Таблица нарушений (для составления жалоб и заявлений)

Таблица нарушений (для составления жалоб и заявлений)

Данная таблица является «шпаргалкой» для составления стандартных жалоб.

Жалоба составляется путем вписывания в бланк информации о нарушении и о нарушенных статьях закона, которая находится по таблице. Жалобы и заявления составлять по следующему шаблону. Первый абзац – описание нарушения, второй абзац – просьба или требование

Каждая жалоба делается в 2 экземплярах, один сдается в УИК под роспись, на втором председатель или секретарь делает отметку о приеме жалобы: «Жалобу принял. Председатель Иванов А.А. 21.35 4 марта 2012 г».

При составлении жалобы, заявления, акта или обращения в милицию полезно ссылаться на нормы закона.

№ п/п	Нарушение	Общее описание	Пункт, статья, почему это незаконно	Формулировки или порядок действий
	Наблюдателя, члена комиссии, кандидата, доверенное лицо, члена ТИК не пускают на заседание УИК	Председатель или милиция запрещает находиться в помещении, либо дверь закрыта и не пускают	п.1. ст 30. ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"	Наблюдатели и члены УИК в помещении должны вступиться за товарища, потребовать его впустить и не препятствовать находиться
	Участок оборудован таким образом, что наблюдатель не может его контролировать	Ящик для голосования, кабинки и члены УИК расположены так, что наблюдатель что-то не видит.	п.11 ст. 61 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"	Места выдачи бюллетеней, кабинки, ящики для голосования должны быть видны одновременно членам УИК и наблюдателям. Указать: Данное нарушение существенно ограничивает мои права, то есть я не могу беспрепятственно наблюдать за ходом голосования. Требовать: незамедлительно устранить указанное нарушение.
требование ограничить перемещения по помещению для голосования частью помещения	ч.8 ст. 30, ч.11 ст. 61 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера­ции».	Требовать: 1. Признать действия УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №____ устранить допущенные нарушения и дать возможность беспрепятственного наблюдения мне за ходом голосования и подсчетом голосов.
	Нарушение оформления списка избирателей	книги первого экземпляра списка изби­рателей не были сброшюрованы (прошиты)	п. 13 ст. 17 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях из­бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Указать: Данные действия грубо нарушают избирательное законодательство. Требовать: незамедлительно устранить указанное нарушение.
	Нарушение порядка опечатывания стационарных урн	стационарные ящики для голосования были опечатаны в отсутствие лиц, которым право на присут­ствие при данной процедуре предоставлено законом	п. 3 ст. 64 Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Указать: Наблюдатели и члены с совещательным голосом вправе присутствовать на опечатывании урн. Урны опечатываются до начала голосования. Требовать: 1. Признать действие председателя УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №___ устранить допущенные нарушения и перепечатать данные избирательные урны;
стационарные ящики для голосования были опечатаны в отсутствие лиц, которым право на присут­ствие при данной процедуре предоставлено законом	п. 3 ст. 64 Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Указать: Наблюдатели и члены с совещательным голосом вправе присутствовать на опечатывании урн. Урны опечатываются до начала голосования. Требовать: 1. Признать действие председателя УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №___ устранить допущенные нарушения и перепечатать данные избирательные урны;
Бюллетени в запечатанной урне до начала голосования	п. 3 ст. 64 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Указать: Данный факт является грубым нарушение избирательного законодательства и влечет за собой уголовную ответственность. Требовать: рассмотреть данную жалобу и привлечь вино­вных лиц к ответственности за нарушение избирательного законодательства РФ.
	Нарушены права члена комиссии с правом совещательного голоса	Например, члену УИК с правом совещательного голоса отказано в рабочем месте рядом с остальными членами УИК, отказано в получении (просмотре) документов, его вопрос остался без ответа по существу и т.д.	п. 22 ст. 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"	Член УИК с правом совещательного голоса обладает равными правами (кроме голосования на заседании, составления и подписания докумен-тов УИК). Однако он имеет право знакомиться с любыми документами, задавать вопросы и получать ответы по существу, принимать активное участие в заседании УИК. Требовать: 1. Признать действия председателя УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №____ устранить допущенные нарушения;
	Выгоняют с участка	препятствуют присутствию в помещении для голосования	Данные действия нарушают п. 3 ст. 30 Федерально­го Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера­ции».	Требовать: 1. Признать действия председателя УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №____ устранить допущенные нарушения;
	Член комиссии удален с участка	незаконно был удален член комиссии	п.12 ст. 64 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях из­бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Указать: Такие незаконные действия со стороны УИК существенно нарушает права члена комиссии и грубо нарушают п. ст. 64 Федерального Закона «Об основных гарантиях из­бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Требовать: 1. Признать действия УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №____ устранить допущенные нарушения.
	Отсутствует увеличенная форма протокола		п.9 ст. 61 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Требовать: Обязать председателя УИК №___ устранить допущенные нарушения и вывесить увеличенную форму сводной таблицы;
	Незаконное заполнение данных списка избирателей, фальсификация подписей	член участковой избиратель­ной комиссии вписывал в список избирателей паспортные данные в отсутствие возле него избирателей и проставлял за них под­писи.	нарушение п.6 ст. 64 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».	Указать: «Такие заведомо противоправные действия создают возмож­ность для существенного искажения результатов выборов, дела­ющего невозможным определение волеизъявления избирателей. Требовать: принять все необходимые меры для незамедлительного восстановления законности избирательных действий на изби­рательном участке и немедленно отстранить члена УИК от работы со списками избирателей, а также сообщить в правоохранительные органы о данном факте, для того, что бы они провели проверку на месте.
	Незаконная выдача бюллетеней	член УИК вы­дал бюллетень избирателю, не предъявившему паспорт либо документ, его заменяющий.	п.6 ст. 64 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».	Указать: «Такие заведомо противоправные действия создают возмож­ность для существенного искажения результатов выборов, Требовать: принять все необходимые меры для незамедлительного восстановления законности избирательных действий на избира­тельном участке и немедленно отстранить члена УИК № ____ от работы со списками избирателей и выдачи бюллетеней».
член УИК выдал избирателю несколько комплектов бюллетеней вместо одного	п.6 ст. 64 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».	Требовать: 1. Принять все необходимые меры для незамедлительного восстановления законности избирательных действий на изби­рательном участке и немедленно отстранить члена УИК (ФИО) от выдачи избирательных бюллетеней избирателям. 2. Привлечь виновных членов участковой ко­миссии к ответственности в соответствии с ч.12 ст. 64 Феде­рального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
	Вброс бюллетеней при голосовании	был за­фиксирован вброс пачки избирательных бюллетеней в ящик для голосования	ст.142.1 УК РФ «Фальсификация итогов голосования»	Требовать: 1. Незамедлительно опечатать ящик для голосования. 2. Привлечь виновных лиц к ответственности, а также незамедлительно сообщить о данном факте в правоохранительные органы».
	Подкуп избирателей	Избирателям дают деньги, подарки, оказывают услуги, либо обещают их	ч. 2 ст. 56 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"	Любым лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей. Написать жалобу в УИК с требованием устранить нарушение и заявление в милицию
	«Подсказка» как голосовать	На участке расположен информационный щит с бюллетенем, в котором стоит «галочка»	п. 8 ст. 61 ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"	Должны быть представлены варианты заполнения, т.е. несколько бюллетеней с галочками в разных местах. Написать жалобу в УИК с требованием устранить нарушение и привлечь к ответственности виновных.
	Агитация в день голосования	На избирательном участке или рядом с ним производится агитация или вручаются	п.1-3 ст. 49 ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"	Агитация запрещена в день голосования и в предыдущий день. Написать жалобу в УИК с требованием устранить нарушение и привлечь к ответственности виновных.
	Голосование военнослужащих офицеров по военному билету или не по прописке	Пришли военнослужащие офицеры с военными билетами	п. 5, п. 17 ст. 17 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"	Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях и голосуют по паспорту. Написать жалобу в УИК с требованием устранить нарушение.
	Отказано в предоставлении информации	отказано в получении сведений о числе избирателей, внесённых в список из­бирателей, о числе избирателей, получивших открепительные удостоверения, о количестве бюллетеней и открепительных удостоверений, полученных УИК от ТИК	п.п. «г» п. 23 ст. 29 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Требовать: 1. Признать действие председателя УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №___ устранить допущенные нарушения и представить мне данную информацию
отказ в предоставле­нии сведений о явке избирателей, которые передаются в установленные часы в ТИК	«Инструк­ции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комис­сий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Вы­боры», утверждённой постановлением ЦИК России от 28 июня 2007 года №18/153-5.	Требовать: Обязать председателя УИК №___ устранить допущенные нарушения и представить мне сведения о явке, на каждый поданный предыдущий час (два часа)
отказ в предоставлении возможности убедиться в количестве выданных избирательных бюллетеней, то есть не представили список избирателей для ознакомления.	п.п. «г» п. 23 ст. 29 Феде­рального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избиратель­ных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Требовать: 1. Признать действие председателя УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №___ устранить допущенные нарушения и представить для ознакомления список избирателей.
	Отказано в предоставлении заверенных копий документов		п.п. «г» п. 23 ст. 29 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Требовать: Признать действие председателя УИК №____ незаконными; Обязать председателя УИК №___ устранить допущенные нарушения и представить мне заверенные копии данных документов
	Отказ принять жалобу		п.6 ст. 27 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж­дан Российской Федерации»	Требовать: 1.Признать действие председателя УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №___ устранить допущенные нарушения, принять жалобу и обязать впредь не допускать данных нарушений;
	Посторонние при подсчете	присутствие посторонних при подсчете голосов, не имеющих такого права в соответствии с п.9 ст. 68 и п. 3 ст. 30 Федерального Закона «Об основных га­рантиях избирательных прав и права на участие в референду­ме граждан Российской Федерации»	с п.9 ст. 68 и п. 3 ст. 30 Федерального Закона «Об основных га­рантиях избирательных прав и права на участие в референду­ме граждан Российской Федерации»	Требовать: Обязать председателя УИК №____ удалить данного гражданина с избирательного участка.
	Нарушения при подсчете голосов	Затягивание начала подсчета, смешивание бюллетеней стационарных и переносных урн, непогашение перед подсчетом неиспользованных бюллетеней, подсчет подгибанием уголков, а не перекладыванием по одному с демонстрацией бюллетеня,	ст. 68 ФЗ «Об основных гаранти­ях избирательных прав и права на участие в референдуме граж­дан Российской Федерации»	Требовать: в связи с этим ТИК принять решение о самостоятельном проведении «повторного» подсчёта голосов избирателей на соответствующем избира­тельном участке. И произвести этот подсчёт в соответствии с порядком, указанном в законе.
	Протокол об итогах голосования за­полняется карандашом		п. 26 ст. 68 Федерального Закона «Об основных гарантиях из­бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Указать: Такие действия могут свидетельствовать о намерении вносить исправления в протокол в нарушение указан­ной выше статьи закона. Такие действия создают возможность для существенного искажения результатов выборов, делающего невозможным определение волеизъявления избирателей. Требовать: 1. Признать действия председателя УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №____ немедленно устранить допущенные нарушения и заполнить протокол должным образом (ручкой);
	В протоколе не указаны поданные жалобы	в протоколе было указано отсутствие поступивших в участковую избира­тельную комиссию жалоб	ч. 11 ст.74 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»	Требовать: 1. ТИК привлечь виновных чле­нов УИК к ответственности в соответствии с п. 12 ст. 64 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гаранти­ях избирательных прав и права на участие в референдуме граж­дан Российской Федерации». 2. Требовать приобщить жалобу к протоколу ТИК
	Внесение в протокол искаженных данных	в протокол членами УИК внесены данные, не соответствующие результатам подсчета	ст.142.1 УК РФ «Фальсификация итогов голосования»	Требовать: в связи с этим ТИК принять решение о самостоятельном проведении «повторного» подсчёта голосов избирателей на соответствующем избира­тельном участке. И произвести этот подсчёт в соответствии с порядком, указанном в законе.
	Подмена пачки бюллетеней на столе при подсчё­те голосов	член УИК с правом решающего голоса произвел подмену: убрал со стола пачку бюллетеней и подложил взамен другую	ст.142.1 УК РФ «Фальсификация итогов голосования»	Немедленно прекратить подсчет голосов и вызвать оперативно-следственную группу для проведения проверки. В случае отказа выполнения требований данной жалобы, я и штаб кандидата в Президенты будет рассматривать ваши действия как пособнические действия к совершению уголовно-наказуемого деяния. Требовать: 1. Обязать председателя УИК №____ вызвать полицию; 2. Прекратить подсчет голосов до вынесения процессуального решения сотрудниками полиции.
вброс членом комиссии пачки избирательных бюллетеней при подсчёте голосов	ст.142.1 УК РФ «Фальсификация итогов голосования»	Требовать: привлечь виновного члена участковой комиссии к ответственности в соответствии с ч. 12 ст. 64 Федерального За­кона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и пра­ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также о данном случае немедленно сообщить в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела в отношении данного члена комиссии.
	Отказано в выдаче копии протокола УИК или отказ заверить копию	Председатель не выдаёт копию после составления протокола УИК или отказывается заверять, тянет время, находит отговорки	п.26, 28, 29 ст. 68 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"	В жалобе указать дату и время на которую отказано в получении копии протокола, требовать выдать заверенную копию протокола
	Переносные урны	не ведется реестр избирателей подавших заявки для голосования вне помещения для голосования или же его не представляет нам для ознакомления.	ч.2 ст.71 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»	Требовать: 1. Признать действия председателя УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №____ устранить допущенные нарушения.
не был поставлен в известность о времени выезда членов избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования.	п.14 ст. 66 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Требовать: 1. Признать действия председателя УИК №____ незаконными; 2. Обязать председателя УИК №____ устранить допущенные нарушения.
к голосованию вне помещения для голосования были допущены избиратели, которые не были внесены в реестр для голосования вне помещения для голосования	ч.2, 12 ст. 66 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Требовать: 1. Аннулировать и незамедлительно опечатать перенос­ной ящик для голосования №____. Прошу выдать мне копию акта комиссии об аннулировании данного переносного ящика. 2. Привлечь виновных членов УИК к ответ­ственности в соответствии с ч.12 ст. 64 Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
	Количество бюллетеней в переносной урне не соответствует числу избирателей в реестре	ст.71 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» или ст.142.1 УК РФ «Фальсификация итогов голосования»	Требовать: 1. УИК № ___ объявить бюллетени, содержащиеся в переносной урне №____, недействи­тельными, согласно п. 12 ст. 68 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». 2. Выдать копию соответствующего акта участковой избирательной комиссии об признании данной урны недействительной.
	Отказ в сопровождении протокола в ТИК	Отказ в предоставлении места в машине при доставке протокола в ТИК	п. 14 ст. 66 Федерального Закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».	Указать: Данное нарушение существенно ограничивает права членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей и препятствует осуществлению моих полномочий. Требовать: 1. Незамедлительно предоставить место в транспорт­ном средстве, на котором осуществляется перемещение членов комиссии и наблюдателей и протокола об итогах голосования УИК в ТИК. 2. Обязать председателя УИК №____ устранить допущенные нарушения.
	Предвыборная лотерея	На участке, вокруг него или где-то ещё раздаются лотерейные билеты, регистрируют избирателей для участия в лотерее и т.д.	п.3 ст. 56 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"	Является административным правонарушением, ответственность предусмотрена в ст. 5.10 и 5.16 КоАП РФ. Требовать: Незамедлительно устранить нарушение, вызвать милицию.
	Подвоз избирателей на участок	Курсируют автобусы, автомашины, которые привозят избирателей, ждут их, отвозят обратно.	п.13 ст. 64 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"	Необходимо выяснить у избирателей каким образом они попали в данную машину, вызывать милицию требовать разбирательства. Машина (автобус) может подъезжать не прямо к дверям участка, а останавливаться за поворотом, в 100-200 метрах и далее.

Материал подготовили: Самсонов А.В., Волков Н.Ю., Лузинов С.К., Чикирев С.А.

Руководитель проекта: Прокофьев А.В.

Отв. за выпуск: Обухов С.П.

Дата добавления: 2015-08-29