Недропользования и экологии

ДЕПАРТАМЕНТ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ул.Советская, д.61, г.Тюмень, 625000, тел.[phone], факс 55-62-49 E-mail:Dneс@72to.ru ОКПО 78198859, ОГРН 1057200722061 ИНН/КПП 7202137635 / 720301001 ____ 01.12.2014 ____№____ 9502/14 ____ На № от..	П. Сизикову [e-mail]

О рассмотрении обращения

о необходимости улучшения

ситуации в сфере обращения

с отходами и внедрению

раздельного сбора ТБО

Рассмотрев Ваше обращение о необходимости улучшения ситуации в сфере обращения с отходами, благодарим Вас за активную гражданскую позицию и направленные предложения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора отходов и мусора, в том числе предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), относится к вопросам местного значения городских округов и сельских поселений, то есть осуществляется администрацией города, населенного пункта.

Вместе с тем, считаем необходимым выразить мнение Департамента недропользования и экологии Тюменской области по данному вопросу.

В настоящее время существует два подхода к разделению твердых бытовых отходов на виды (фракции): социальный, при котором раздельный сбор мусора осуществляется жителями, и технологический, при котором разделение твердых бытовых отходов осуществляется на специальных мусоросортировочных (мусороперерабатывающих) заводах.

Положительный эффект от внедрения социального подхода, то есть раздельного сбора отходов гражданами, напрямую зависит от выполнения ряда условий. Данный метод является эффективным, если он является общераспространенным. Для этого необходимо в корне поменять культуру обращения с отходами в каждой семье, убедить в необходимости наличия и последующего использования значительного количества разных емкостей для разделения отходов, что зачастую само по себе является проблематичным в случае ограниченных площадей жилья. Как показывает практика, внедрение данной культуры занимает очень значительное время, зачастую – десятилетия. Далее, необходимо полностью поменять контейнерный парк и обеспечить вывоз разных видов отходов разными мусоровозами на различные площадки дальнейшего использования отсортированных отходов, что является крайне затратным мероприятием. Таким образом, раздельный сбор при безусловном наличии положительных эффектов, требует очень долгого периода внедрения и значительных финансовых затрат по его реализации.

Централизованная сортировка твердых бытовых отходов при осуществлении технологического подхода, в свою очередь, при правильной организации процесса позволяет добиться практически того же эффекта – разделения отходов на фракции, которые могут использоваться в качестве вторичного сырья, и вследствие этого существенное сокращение отходов, подлежащих захоронению на полигонах. При этом, для каждого жителя на бытовом уровне процесс сбора отходов не меняется; отсутствует необходимость тратить долгие годы на прививание культуры раздельного сбора отходов. При данном методе весь собранный мусор централизованно доставляется на мусоросортировочный завод, где и происходит его разделение на виды (фракции).

В результате сравнительного анализа данных методов, Правительством Тюменской области было отдано предпочтение именного в пользу метода централизованной сортировки отходов, т.к. он требует значительно меньшего периода времени на реализацию, не связан с расходами бюджета, т.к. будет реализован на средства частного инвестора, а кроме того не повлечет для населения повышения платы за сбор, вывоз и утилизацию отходов. При этом он позволит достигнуть поставленной цели – обеспечить цивилизованное и эффективное решение проблемы вовлечения отходов во вторичную переработку.

В настоящее время в Тюменской области реализуется новая Концепция по обращению с отходами, которая является комплексом мер, обеспечивающих переход на передовой порядок обращения с отходами производства и потребления, исключающий захоронение на полигонах несортированных отходов. Для этого запланировано создание системы коммунальной инфраструктуры, состоящей из мусороперерабатывающих заводов в городах: Тюмень, Тобольск, Ишим и Ялуторовск и двух мусороперегрузочных станций в Тюменском муниципальном районе и городе Тюмени. На данные объекты отходы будут поступать в несортированном виде, подлежать сортировке на указанных объектах и дальнейшей переработке в зависимости от вида вторичного сырья. Объем инвестиций концессионера составит 1,5 млрд. рублей.

Введение нового передового порядка обращения с отходами позволит перерабатывать до 80% твердых бытовых и промышленных отходов, образующихся в регионе. Объем твердых бытовых отходов, не подлежащих переработке и размещаемых на полигонах, составит 20 - 25% от общего объема образующихся коммунальных отходов, что существенно снизит негативное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, данным комплексом мер не предусмотрено строительство мусоросжигательных заводов.

Реализация Концепции, в основе которой лежит централизованная сортировка на межмуниципальных мусороперерабатывающих заводах, позволит включить в создаваемую систему коммунальной инфраструктуры уже существующую инфраструктуру по сбору, накоплению, транспортированию и размещению отходов, что значительно снизит затраты при достижении сопоставимых результатов в значительно короткие сроки, чем при селективном (раздельном) сборе, а также не потребует от населения тратить усилия и время на разделение отходов при первичном их сборе на уровне квартиры, многоквартирного дома.

С уважением,

Директор Ж.С. Злобина

Дата добавления: 2015-08-29