1. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 « О государственной тайне» - это правовая основа, фундамент на котором построена вся система защита государственной тайны в стране.

Литература:

1. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» - это правовая основа, фундамент на котором построена вся система защита государственной тайны в стране. Регулируют различные аспекты защиты сведений, составляющих государственную тайну, также Федеральные законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ряд других.

2. Указ Президента Российской Федерации от 11.02.2006 года № 90 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне»;

3. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» № 5485-1 от 21 июля 1993 года;

4. Указ Президента РФ от 30.11.1995 года №1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (с изменениями от 24.01.1998г., 06.06. и 10.09.2001г., 29.05.2002г.,03.03.2005г.,11.06.2006г., 24.12.2007г., 30.04.;28.2007. и 06.06.2008г.);

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.1998 года № 1003 «Об утверждении положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне» (с изменениями от 22 и 27.05.2008г.);

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.1997 года № 973 «Об утверждении положения о подготовке к передаче сведении, составляющим государственную тайну, другим государствам» (с изменениями от 22 и 27.05.2008г.);

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2006 года № 573 «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан допущенных к государственной тайне»;

8. Приказ МВД России от 20 августа 2010 г. N 600 «Об утверждении инструкции о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к государственной тайне»

9. Приказ МВД России № 480-дсп от 26 июня 2013 года «Об утверждении перечней сведений, подлежащих засекречиванию, Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

10. Постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности пред­приятий, учреждений и организаций по прове­дению работ, связанных с использованием све­дений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а так­же с осуществлением мероприятий и (или) ока­занием услуг по защите государственной тайны» и разработанным на его основе совместным приказом МВД России и ФСБ России от 20 ноября 2006 г. № 951дсп/559дсп «Об организации порядка лицензирования деятельности пoдразделений МВД России, территориальных с нов и организаций ФМС России по проведении работ, связанных с использованием сведений составляющих государственную тайну».

11. Приказ МВД России № 615 от 20 июня 2012 г. «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации».

12. ПриказМВД России № 825 дсп от 15 декабря 1997 г. «Об утверждении документов, регламентирующих порядок обращения со служебными сведениями ограниченного распространения».

13. ПриказМВД России № 655 от 30 июня 2012 г. «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Основные понятия:

государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;

гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Средства защиты информации - технические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации.

Режим секретности – это совокупность предусмотренных нормативными актами правил разработки, получения, хранения и пользования документами, содержащими государственную и служебную тайну, а равно допуска к ним сотрудников и работников органов внутренних дел.

Система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

Нормативно-правовой акт – письменный официальный документ, принятый в определенной форме должностным лицом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, рассчитанных на многократное применение и относительно неопределенный круг лиц.

Приказ – правовой акт, устанавливающий управленческие решения по вопросам оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.

Положение, устав – нормативные правовые акты, устанавливающие основные системно связанные между собой правила деятельности органа внутренних дел и его структурных и подчиненных подразделений.

Распоряжение – документ, издаваемый по вопросам оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, который имеет организационно-распорядительный характер.

Протокол – документ, фиксирующий ход обсуждаемых вопросов и принятий решений на собраниях, совещаниях и заседаниях коллегиальных органов.

Акт – документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий факты и события.

Докладная записка – документ, адресованный руководителю органа внутренних дел или вышестоящего органа внутренних дел, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями.

Справка – документ, содержащий описание или подтверждение тех или иных фактов и событий.

Доклад – документ, содержащий изложение определенных вопросов, выводов, предложений.

План – документ, устанавливающий точный перечень намечаемых к выполнению работ или мероприятий, их последовательность, объем, временные координаты, руководителей и конкретных исполнителей.

Письмо, телеграмма, телефонограмма, факсограмма – обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемых в связи с особым способом передачи текста (пересылается почтой, передается телеграфом, передается по телефону и записывается получателем, передается факсимильной связью).

Служебные сведения – это информация, которая образуется в процессе деятельности органов внутренних дел, не содержит государственной тайны, но её разглашение может нанести ущерб интересам МВД России и данная информация должна иметь действительную ценность, а также являться предметом посягательств в силу неизвестности её другим лицам и отсутствия к ней свободного доступа на законных основаниях. Отсюда следует, что сотрудники органов внутренних дел имеющие доступ к служебным сведениям, не имеют права их разглашать.

Разглашение служебных сведений – это ознакомление с ними лиц, не являющихся сотрудниками органов внутренних дел и не имеющих к этим сведениям непосредственного отношения, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе, без указания или разрешение соответствующего должностного лица.

Все документы имеющие пометку «ДСП» относятся именно к служебным сведениям, но не все документы которые обращаются в органах внутренних дел могут быть отнесены к служебным сведениям.

Документооборот – это движение документов в органе внутренних дел с момента их подготовки или получения документа до завершения его исполнения, отправки или сдачи в подразделение специальных фондов. Электронные документы участвуют в документообороте органов внутренних дел наравне с бумажными документами.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях

Не могут быть отнесены к служебным сведениям и документам их содержащих:

- нормативные акты, устанавливающие правовой статус системы ОВД;

- права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

- сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, санитарно-эпидемеологическая и другая информация, необходимая для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;

- описание структуры МВД России, его функции, направления и формы деятельности, а также адрес МВД России;

- порядок рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений и устных обращений граждан, а также принятых по ним решениях;

- документы накапливаемые в открытых фондах библиотек и информационных системах организаций, необходимые для реализации прав и свобод граждан, а также исполнения ими своих служебных обязанностей.

Основаниями для отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:

- признание его судом недееспособным, ограничено дееспособным или особо опасным рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

- наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню утвержденному Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации;

- постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства;

- выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

- уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.

Допуск гражданина к государственной тайне может быть прекращен

а) расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

б) однократного нарушения им обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

в) возникновения обстоятельств, являющихся основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне.

Вопросы к зачету

1. Правовая основа, регламентирующая защиту государственной тайны.

2. Основные виды документов, образующиеся в органах внутренних дел.

3. «Нормативно-правовой документ», «Приказ»: их определение.

4. «Положение, устав», «Распоряжение»: их определение.

5. «Протокол, акт, докладная записка»: их определение.

6. «Справка, доклад, план»: их определение.

7. «Письмо, телеграмма, телефонограмма, факсограмма»: их определение.

8. Основные требования, предъявляемые при подготовке документов.

9. «Документооборот»: определение. Правовая основа, регламентирующая документооборот в органах внутренних дел.

10. Требования, предъявляемые к сотрудникам ОВД при подготовке документов.

11. «Служебные сведения»: определение.

12. «Разглашение служебных сведений»: определение.

13. «Государственная тайна»: определение.

14. «Система защиты государственной тайны»: определение.

15. «Допуск к государственной тайне»: определение.

16. «Гриф секретности»: определение. Виды «грифа секретности».

17. «Средства защиты информации»: определение.

18. «Режим секретности»: определение.

19. «Перечень сведений, составляющих государственную тайну»: определение.

20. Основание для снятия пометки «Для служебного пользования» с документов.

21. Особенности делопроизводства по документам с пометкой «Для служебного пользования».

22. Каким образом осуществляется проверка наличия документов с пометкой «Для служебного пользования» (утрата документов).

23. Основания, необходимые для получения лицензии на право работы с документами, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Каким нормативным актом установлен порядок получения лицензии. Условия необходимые для получения лицензии.

24. Обязанности сотрудников органов внутренних дел по соблюдению мер для обеспечения режима секретности.

25. Что запрещается сотрудникам, допущенным к сведениям, составляющим государственную тайну?

26. Условия, которые необходимо соблюдать при работе с секретными документами.

27. Правила вскрытия режимного помещения и сейфа. Изъятие секретного документа из сейфа сотрудника в его отсутствие.

28. Определение степени и грифа секретности документов, которые содержат секретные сведения.

29. Требования, предъявляемые при осуществлении размножения и копирования документов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Уничтожение документов.

30. Особый порядок допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

31. Условия прекращения допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне.

32. Переоформление допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне.

33. Основание для отказа должностным лицам и гражданам в допуске к государственной тайне.

34. Действия сотрудника при утрате ключей от сейфа, где хранятся секретные документы.

35. Правила упаковки и пересылки секретных документов. Перевозка секретных документов.

---

Дата добавления: 2015-08-29