Вопросы к экзамену по дисциплине Социальное управление

Вопросы к экзамену по дисциплине "Социальное управление"

1. Понятие социальной организации, классификация. Особенности искусственных и естественных организаций.

Социальная организация – это относительно устойчивая социальная целостность (социальная общность), проявляющая разумное поведение подобно живому организму.

Классификация: естественные (семья, неформальные группы, дружеские компании, общественные движения, группы по интересам), естественно-искусственные (поселения, города, нации, партии, церкви, корпорации, цивилизации), искусственные (ясли, детские сады, школы, вузы, больницы, фирмы, предприятия, учреждения, армия).

Особенности искусственных организаций: ориентация на определенные социальные потребности, целенаправленность, единый центр управления, иерархическая структура, интегрированный характер.

Особенности естественных организаций: отсутствие целей создания, универсальный характер деятельности, гибкая структура управления, наличие избыточности.

2. Формальная и неформальная социальные организации. Особенности их возникновения и развития.

Формальная организация обладает рядом особенностей, две из которых рациональность и безличность, которые являются важнейшими. Формальные организации - зарегистрированные в установленном порядке общества, товарищества и т.д., которые выступают как юридические или неюридические лица. Первейшей их функцией является выполнение конкретных задач и достижение целей организации. Отношения между людьми регулируются различного рода нормативными документами: законами, постановлениями, приказами, распоряжениями и т.д. Основу формальной организации составляет разделение труда, связанное со специализацией деятельности должностных лиц. В своей совокупности эти лица составляют специальный административный аппарат, без которого формальной организации не существует.

Неформальная социальная организация - это спонтанно складывающаяся система социальных связей, норм, действий, являющаяся результатом длительного межличностного, либо группового общения. Они представляют собой либо неформализованные служебные отношения, которые несут функциональное (производственное) содержание и существуют параллельно с формальной организацией, либо социально-психологическую организацию в виде стихийно возникающей общности людей, основанной на личном выборе связей и товарищеских отношениях. В качестве таких неформальных организаций могут выступать любительские группы, отношения престижа, лидерства, симпатий и т.д. Неформальная организация - незарегистрированная в государственном органе организация, объединяющая людей, связанных личными интересами, имеющая лидера и не ведущая финансово-хозяйственную деятельность, направленную на получение прибыли.

3. Законы социального управления.

Ø Закон пропорциональности управляемой и управляющей подсистем социальной системы, предполагающий рациона­льную соотносительность внутри них, а также между ними с целью обеспечения наиболее эффективного функциониро­вания этих подсистем;

Ø закон оптимального соотношения централизации и децен­трализации функций социального управления. Уровень цен­трализации управления меняется в процессе общественного развития, и это изменение является законом социального управления. Для каждого этапа общественного развития до­лжен быть свой оптимальный уровень централизации (де­централизации). При этом, чем выше уровень, на котором принимается решение, и ниже ступень, для которой оно предназначено, тем выше уровень централизации управле­ния;

Ø закон участия различных слоев населения в социальном уп­равлении, в повышении его эффективности и ответственно­сти, поскольку общественное производство материальных и духовных благ подчинено цели удовлетворения потребнос­тей населения.

4. Понятие социальных потребностей. Отличия индивидуальных и социальных потребностей. Диагностика социальных потребностей.

Естественные потребности — это повседневные нужды человека в еде, одежде, жилье и т.д. Потребности социальные — это потребности человека в трудовой деятельности, социально-экономической активности, духовной культуре, т. е. во всем, что является продуктом общественной жизни. Диагностика социальных потребностей:

a) определение факторов, влияющих на формирование и удовлетворение социальных потребностей работников предприятия;

b) разработку анкеты для опроса мнений работников о степени удовлетворения их потребностей в сложившихся условиях;

c) проведение социологического опроса;

d) обработку результатов.

5. Социальные проблемы. Основные подходы к решению социальных проблем.

Наиболее точно отразить неудовлетворенное состояние социального организма в любой момент времени, на практике вместо понятия «социальные потребности», предпочитают использовать понятие «социальная проблема».

Проблемы организации могут быть вызваны различными причинами, которые находятся как вне, так и внутри организации. Их удобно разделить на три группы. Проблемы могут быть вызваны:

- деятельностью самой организации и поведением ее членов;

- деятельностью внешних организаций;

- природными факторами.

Способность организаций удовлетворять свои потребности, или решать свои проблемы, является уникальной, так как именно в этой особенности проявляется то, что обычно называют «коллективным разумом».

Конечно, организация – не живой организм и не способна выявлять и удовлетворять свои потребности. Это делают люди, которые в процессе социализации, начинают осознавать свою причастность к организации и ее потребностям (проблемам).

Решить проблему – это значит ликвидировать наблюдаемое отклонение от некоторого общепринятого в организации представления о норме (или нормах). Для этого в организации принимаются адекватные меры и используются соответствующие средства.

Управленческие средства (способы) решения социальных проблем:

Ø традиционное управление (менеджмент);

Ø социальные институты;

Ø инновации;

Ø социальные ценности и нормы;

Ø целевые комплексные программы (ЦКП);

Ø межорганизационные объединения (кооперации, союзы).

6. Социальные функции организаций.

7. Целеполагание как функция социального управления. Основные цели социального управления.

Целеполагание пронизывает и определяет все стадии управленческой работы: информационную, организационную, регулирующую, координирующую, контрольную. Эта функция определяет содержание всех остальных, является их объединяющим стержнем и реализуется во всех сферах социального управления. Целеполагание лежит в основе главного принципа управления — системного подхода. Действительно, каждая социальная подсистема обладает собственной основной целью, но каждая из них носит подчиненный характер относительно основной цели.

Основные цели социального управления.

- накопление фактов о социальных организациях, их особенностях и т.д.;

- необходимость в дальнейшем создавать более жизнеспособные организации;

- совершенствование действующих организаций.

8. Социальный контроль как функция социального управления.

Контроль является одной из ведущих функций управления. И в любой организации он занимает второе место после целеполагания. Когда руководство ставит перед сотрудниками цель, то контроль становится тем процессом, с помощью которого обеспечивается достижение организацией этой цели. Проще говоря, контроль это та функция, которая обеспечивает успешную работу предприятия. Основная задача контроля – это оценка результатов работы организации. Причин необходимости контроля несколько - он предупреждает возникновение кризисных ситуаций путем обнаружения ошибочных действий до того как они нанесут вред предприятию, а также позволяет сопоставить плановые показатели и фактические результаты продвижения предприятия к цели.

А для того чтобы привести предприятие к успешной деятельности, необходимо знать основные функции контроля в системе управления:

Ø диагностическая – помогает изучить реальное положение дел в организации;

Ø стимулирующая – по итогам контроля работников будет ожидать поощрение либо наказание, поэтому они стремятся к более эффективной и качественной работе;

Ø коммуникативная – помогает устанавливать и поддерживать обратную связь;

Ø ориентирующая – помогает выявить, на что нужно обратить особое внимание;

Ø корректирующая – способствует исправить ошибки и улучшить дальнейшую работу на основе полученных данных.

9. Модели социальных организаций.

10. Методы и принципы социального управления, их сущность и специфика.

Метод управления — это способ осуществления управляющего воздействия или способ реализации (достижения) целей социа­льного управления.

Принципы соци­ального управления — это руководящие идеи, исходные положе­ния, отражающие законы развития отношений управления.

Таким образом, принципы социального управления должны:

· быть основанными на законах развития общества, его соци­альных и экономических законах к законах менеджмента;

· соответствовать целям социального управления, отражать основные свойства, связи и отношения менеджмента;

· учитывать временные и территориальные аспекты процессов социального управления;

иметь правовое оформление, т.е. быть закрепленными в раз­личных нормативных документах, поскольку каждый прин­цип социального управления целенаправлен: его применяют для решения конкретных организационно-политических и социально-экономических задач.

К основным принципам социального управления относят:

· принцип единоначалия в принятии решений и коллегиальности при их обсуждении;

· принцип единства административно-государствен­ного, хозяйственного и социально-культурного менеджмен­та;

· принцип сочетания отраслевого и территориального социального управления;

· принцип научности социального управления;

· принцип рационального подбора, подготовки, расстановки и использования кадров;

· принцип экономичности и эффективно социального управления;

· принцип системности (рассмотрение объекта или субъекта управления как системы, состоящих из различных звеньев, т.е. систем, стремящихся к реализации различных целей);

· принцип иерархичности (рассмотрение систем как многоступенчатых, многоуровневых, которые требуют деле­ния на элементы. При этом каждая ступень управляет ниже­стоящей ступенью и одновременно является объектом управления по отношению к вышестоящему уровню);

· принцип необходимого разнообразия (уп­равляющая система должна обладать не меньшей сложнос­тью и разнообразием, чем управляемая система);

· принцип обязательности обратной связи (получе­ние информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения факти­ческого состояния с заданным).

Системы принципов управления изменяются в процессе об­щественного развития и социального управления. Тем не менее основные принципы менеджмента полностью исчезнуть не мо­гут, так как выражают требования к системе социального уп­равления. Формы же и методы использования этих принципов на различных этапах социального развития могут и должны быть различными.

11. Управление нормами как один из методов социального управления.

12. Моделирование социальных ситуаций. Сценарные методы изучения и управления социальными ситуациями.

13. Сравнительные характеристики метода рационального управления и метода последовательных ограниченных сравнений (по Ч. Линдблому). Специфика их применения в социальном управлении.

14. Социальное прогнозирование и программирование.
Комплексные целевые проекты и программы. Разновидности программ, их общие черты, технологии разработки.

15. Сущность системного подхода в управлении.

16. Стратегическое управление в социальной сфере.

17. Форсайт как вид стратегического управления. Особенности проведения форсайта.

18. Политические методы в социальном управлении.

19. Информационные технологии и их роль в современном управлении.

20. Социально-психологический и профессиональный портрет лидера управленческого типа.

Литература для подготовки к экзамену:

Основные компоненты социального управления.

Социологический подход к управлению предполагает выделение трех важнейших его элементов:

1) ядро механизма управления составляет целенаправленное управляющее воздействие, включающее целеполагание.

2) другим компонентом социального управления является социальная самоорганизация, т.е. спонтанные процессы внутриорганизационного, внутригруппового, внутриколлективного регулирования (социальные нормы, моральные требования, общественное мнение, «школы престижа», лидерство, неформальное группообразование, узкогрупповые конъюнктурные интересы, морально-психологический климат и т.д.).

3) оба названных компонента образуют третий - организационный порядок, включающий в себя как продукт «прошлого» управленческого труда (решения, обьективированные в стабильной должностной структуре, административном распорядке, требованиях, режиме), так и стихийно сложившиеся правила и нормы отношений в организации.

Итак, механизм социального управления не сводится лишь к целенаправленному управляющему воздействию, но включает в себя организационный порядок и спонтанные процессы самоорганизации. В этом состоит специфика социологического подхода к управлению.

Любая сложная система не может управлять только извне. Это тем более относится к самым сложным системам - социальным; исключение из них самоуправления и самоорганизации равносильно их разрушению; правомерно при этом преобладание одного из процессов управления. Для соотношения названных факторов управления характерны взаимопроникновение и переход одного в другой

Функции социального управления.

Функция (в переводе с латинского означает «деятельность») управления - это вид деятельности, основанный на разделении и кооперации управленческого труда и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействия на объект и субъект управления.

Управление и установление объема работ по каждой функции являются основой для формирования структуры управляющей системы и взаимодействия ее компонентов.

Наиболее общими являются три классификационных признака выделения функций:

1) этапы (стадии) процесса управления;

2) сфера (вид) деятельности;

3) вид объекта управления.

Для построения социологических моделей управления необходимо полно отразить реальные объекты и субъекты управления, многомерность, многовариантность и содержание функций.

1. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк., 2001 (В прикрепленном файле)

2. Франчук В.И. Основы социального управления (В прикрепленном файле). Другие книги автора на сайте http://socio-org.narod.ru/

Дата добавления: 2015-08-29