Список вопросов по дисциплине Охороні засобі та цивільна оборона судна
Морской терроризм: повреждение или разрушение судна или портового средства, например, посредством применения взрывных устройств, поджога, саботажа; похищение или захват судна или находящихся на нём людей; подозрительные действия с грузом, важным судовым оборудованием, системами или судовыми запасами; использование самого судна в качестве оружия или средства поражения или причинения ущерба;
Использование судна в незаконных перевозках: несанкционированный доступ на судно и наличие на борту безбилетных пассажиров; контрабандный провоз оружия или оборудования, включая оружие массового поражения; перевозка наркотических средств и психотропных веществ;
Нападения со стороны моря при стоянке у причала или на якоре;
Вооруженные нападения на судно при нахождении в море; пиратство.
2. Правовая основа обеспечения охраны судна и портовых средств.
Конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС-74): гл.V, гл. XI-1, XI-II; Конвенция по дипломированию моряков и несению вахты (ПДНВ-95); Кодекс по охране судов и портовых сооружений (Кодекс ОСПС)
3. Какие изменения были внесены в Конвенцию СОЛАС в сфере вопросов по охране судна?
Глава V. Безопасность мореплавания: Все суда валовой вместимостью более 300т., совершающие международные рейсы, должны быть оборудованы автоматической идентификационной системой (АИС).
Глава XI была перенумерована в главу ХІ–1 с внесением следующих поправок.
Глава ХІ-1 «Специальные меры по повышению безопасности на море»: Правило 3 – Опознавательный номер судна. Все суда должны нести на бортах опознавательный номер ИМО судна, размерами не менее 200 мм, и рельефное клеймение на концевой переборке машинного помещения. Правило 5 – Журнал непрерывной регистрации истории судна. Журнал регистрации истории судна предназначен для регистрации письменной информации о судне и судоходной компании. Журнал оформляется и выдается Администрацией флага. Журнал непрерывной регистрации судна должен храниться на борту судна и быть доступен для проверки.
Новая Глава XI-II Специальные меры по усилению охраны на море. Обязательство государств флага по установлению уровней охраны для судов и портовых сооружений; вводит в действие Кодекс ОСПС; обязательность использования на судах системы оповещения; устанавливает меры по контролю судов в порту за исполнением требований по охране.
4. Кодекс ОСПС. Цель, основные требования.
Кодекс ОСПС - ISPS-Code был принят с целью укрепления охраны на море. Цель: установление международной структуры, использующей сотрудничество между договаривающимися правительствами, правительственными учреждениями, местными администрациями, представителями морского судоходства и портов для выявления угрозы и принятия мер. Функциональные требования: сбор и оценка информации в отношении угроз охране; соблюдение протоколов связи для судов и портов; предотвращение незаконного доступа на суда, портовые сооружения и районы с ограниченным доступом; предотвращение доставки на суда или на ПС неразрешенных предметов (оружие, зажигательные устройства) или ВВ; обеспечение средствами подачи сигналов аварийно-предупредительной сигнализации в случае происшествия или угрозы происшествия; наличие планов охраны и портов, основанных на оценках охраны; подготовка персонала и учениях для освоения планов охраны и процедуры
5. Понятие уровня охраны судна. Виды. Ответственные за их установление.
Уровень охраны - оценка степени риска того, что будет предпринята попытка нарушить охрану или произойдет происшествие, связанное с охраной. 3 уровня охраны: 1 уровень - обычный, соответствует минимальной степени риска, суда и ПС эксплуатируются в обычном режиме; 2 уровень - повышенный, объявляемый на промежуток времени, в течение которого существует повышенная степень риска и должны поддерживаться дополнительные меры по обеспечению охраны; 3 уровень – исключительный, объявляемый на промежуток времени, когда происшествие вероятно или неминуемо. Должны поддерживаться особые меры по обеспечению охраны, хотя иногда невозможно определить конкретную цель нападения.
Администрация должна устанавливать уровни охраны в отношении своих судов и для портовых средств, расположенных на их территории обязаны сообщать эти сведения всем заинтересованным сторонам и постоянно обновлять информацию.
6. Декларация об охране. Понятие, случаи составления Декларации.
Декларация об охране - означает соглашение, оговаривающее меры по охране каждой стороны, достигнутое между судном и либо портовым средством, либо другим судном, с которыми оно будет взаимодействовать, а также область ответственности с каждой стороны.
Декларация заключается если:
- судно эксплуатируется с более высоким уровнем охраны чем портовое средство или судно, с которым оно взаимодействует;
- между Договаривающимися правительствами имеется соглашение о Декларации об охране, охватывающее определенные международные рейсы или специфические суда занятые в этих рейсах;
- существует угроза нарушения охраны или был инцидент, связанный с нарушением охраны судна или портового средства;
- судно взаимодействует с портовым средством или судном, где не требуется наличие одобренного плана охраны.
7. Квалификационные требования для лиц, имеющих специальные обязанности по охране судна.
ПДНВ А-VI/6, кодеск ОСПС: понимать свою ответственность за охрану судна в соответствии с планом охраны; знание современных видов угроз и ее вариантов; распознание характерных признаков и типов поведения лиц, могущих создать угрозу защищенности; распознание и обнаружение оружия, опасных веществ и устройств; уловки, применяемые для того, чтобы обойти меры охраны; приемы обращения и управления людскими массами; охранная связь; порядок реагирования на чрезвычайные обстоятельства и планы действий в спрогнозированных ситуациях; эксплуатация, ТО и испытания оборудования и систем охраны; приемы контактного досмотра людей, личного имущества, багажа, груза и судовых запасов
8. Квалификационные требования для всех членов экипажа по охране судна.
ПДНВ А-VI/6, кодеск ОСПС: смысл различных уровней охраны и вытекающие требования; порядок действий при чрезвычайных обстоятельствах и планы действий; распознание оружия, опасных веществ и устройств и их обнаружение; распознание на недискриминационной основе характерных признаков и типов поведения лиц, могущих создать угрозу защищенности; уловки, применяемые для того чтобы обойти меры охраны
План охраны судна (PSS) – план, выработанный для обеспечения применения мер на судне, предназначенных для защиты людей, груза, грузовых транспортных единиц или судна от рисков нарушения охраны.
План разрабатывает Компания (должностное лицо компании, ответственное за охрану судов). План должен быть одобрен Администрацией флага или Признанной организацией.
План охраны судна должен отражать содержать сведения: об организационной структуре охраны судна; о взаимосвязи судна с компанией, портовыми средствами, другими судами и соответствующими властями, отвечающими за охрану; о системах, обеспечивающих эффективную непрерывную внутрисудовую связь, а также связь между судном и другими сторонами, включая портовые средства; об основных эксплуатационных и физических мерах охраны, предусмотренных для уровня охраны 1, которые будут применяться постоянно; о дополнительных мерах охраны, которые позволят судну незамедлительно перейти на уровень охраны 2 и, при необходимости, на уровень охраны 3; предусматривать регулярный пересмотр или проверку плана охраны судна, а также внесение в него поправок на основании приобретенного опыта или изменившихся обстоятельств; о процедурах передачи сообщений в пункты связи соответствующих Договаривающихся правительств
На каждом судне Компанией должно быть назначено лицо командного состава, ответственного за охрану судна и подотчетного капитану, основными обязанностями которого я в л я ю т с я: проведение регулярных проверок мер принятых по охране судна; внедрение, контроль состояния и выполнение плана охраны судна; координация охранных мероприятий при обработке груза и пополнении судовых запасов; разработка предложений о внесении изменений в план охраны судна; доклад должностному лицо Компании, ответственному за охрану, о всех недостатках и несоответствиях, выявленных в ходе внутренних проверок и аудитов, принятых мерах по устранению недостатков; повышение степени понимания важности вопросов обеспечения безопасности и бдительности при охране судна; координация вопросов, связанных с выполнением плана охраны судна с должностными лицами компании и порта, ответственными за охрану; обеспечение правильной эксплуатации охранного оборудования
Вся система охраны судна базируется на обязательном выполнении экипажем судна общих требований уровня охраны 1: Исполнение экипажем обязанностей по обеспечению охраны судна, проявление постоянной бдительности; контроль посадки пассажиров и их имущества; контроль доступа на судно; наблюдение за участками ограниченного доступа; наблюдение за палубой и подходами к судну; контроль за грузовыми операциями и операциями с судовыми запасами; организация связи с портовыми средствами.
Выполнение этих требований создает общее впечатление об организации охраны судна.
Цель контроля: защита судна от незаконного проникновения посторонних лиц и нелегальных пассажиров пронос запрещенных веществ, взрывчатых устройств и наркотиков а также исключить воровство личных вещей экипажа и судового оборудования. Охрана судна должна предусматривать систему контроля пребывания людей на судне, это может быть пропускная система, которая предусматривает наличие постоянных пропусков или бейджиков для членов экипажа и временных пропусков для пассажиров и технического персонала порта. Организация доступа на судно при уровне охраны 1 предусматривает: Контроль за местами доступа на судно; Проверка документов у всех лиц, посещающих судно, уточнение цели прибытия; При взаимодействии с портовыми властями определить и оградить зоны для проведения проверки людей и досмотра багажа (ручной клади); Отделение прошедших проверку людей от остальных лиц; Перекрыть все места возможного несанкционированного доступа на судно: штормтрапы, посадочные трапы и аппарели, бортовые иллюминаторы и окна, швартовые трапы и якорные цепи, краны и подъемные устройства
К участкам ограниченного доступа на судне относятся наиболее ответственные помещения: Ходовой мостик и посты управления; Машинное помещение; Помещение с оборудованием охране судна; Помещение вентиляции и кондиционирования воздуха; Помещение для хранения пищевых запасов и цистерн с питьевой водой; Помещения с опасными грузами и веществами; Грузовые помещения; Жилые помещения и любые другие участки, куда должен быть ограничен доступ в целях поддержания защищенности судна, установленные должностным лицом компании, ответственным за охрану, на основании проведения оценки охраны судна
Вахтенный пост у трапа судна по значению один из весьма важных и ответственных.
Обязанности вахтеного у трапа:
- идентифицировать личность путем проверки документов у лиц, пребывающих на судно: удостоверяющих личность, предписаний на выполнение работ и заказов соответствии с заявкой судна;
- вести Журнал учета посетителей и учета членов экипажа с указанием ФИО, времени захода, схода с судна и цели прибытия;
- выдача посетителяем временных пропусков (жетонов, бейджиков или др.)
- осуществлять досмотр (выборочный или сплошной в зависимости от установленного на судне уровня охраны) посетителей и их личного имущества, как пребывающих, так и убывающих с судна (члены экипажа не должны привлекаться к досмотру других членов и их личного имущества кроме случаев, когда для того есть явные основания). Досмотр осуществляется визуально и безконтактно с использованием сканирующих устройств;
- проявлять бдительность и ответственность при несении вахты.
Цель охраны - исключить несанкционированное проникновение в эти помещения посторонних лиц.
Все места ограниченного доступа должны быть отмаркированы, иметь приспособление для закрытия, должны предусматривать ясные установки по времени ограничения и контроля за доступом в них.
Меры охраны для 1 уровня: Закрытие всех помещений на решетки и замки; Работоспособность средств наблюдения и сигнализации вскрытия; Выставление поста при открытии мест ограниченного доступа, периодический обход и проверка замков на решетках и дверях выхода в места ограниченного доступа
Меры охраны процедур обработки груза должны обеспечить предотвращение: самовольных действий с грузом; прием на судно и транспортировка незаконных грузов; перевозка взрывчатых веществ и оружия массового поражения.
Цель охраны – недопустить незаконную перевозку грузов, транспортировку опасных и взрывчатых веществ. Меры охраны при обработке груза осуществляются во взаимодействии с портовыми средствами, включая контроль грузов, проверку списка груза, грузовых документов.
Обработка груза при уровне охраны 1: Проверка документов на груз; Визуальная или контактная проверка; Проверка пломб и средств защиты от самовольных действий с грузом.
Члены экипажа не должны привлекаться к досмотру грузов, если этот досмотр может проводиться портовыми средствами.
Меры охраны, относящиеся к доставке судовых запасов, должны: обеспечивать проверку целостности судовых запасов и их упаковки; предотвращать прием судовых запасов без проверки; предотвращать незаконные действия с запасами; предотвращать прием судовых запасов, которые не заказывались.
Меры охраны для уровня охраны 1: проверку того, что запасы соответствуют заказу, проводимую до погрузки запасов на судно; обеспечение немедленного безопасного размещения судовых запасов
Меры охраны для уровня охраны 2: в плане охраны судна должны быть установлены дополнительные меры охраны, подлежащие применению во время доставки судовых запасов и заключающиеся в том, чтобы проверить запасы до их принятия на судно и повысить тщательность проверок.
Мры охраны для уровня охраны 3: проведение более тщательных проверок судовых запасов; подготовку к ограничению или приостановке обработки судовых запасов; отказ в принятии запасов на судно
18. Терроризм, понятие и мотивы.
Терроризм – преступные действия, направленные на запугивание властей или определенной группы людей с целью достижения политических, национальных или религиозных целей.
Мотивы: идеологические; преобразование мира (изменение общества силовыми методами); религиозные (борьба с неверными); жажда власти (утверждение себя как личности через насилие над другими); жажда мести; мотивы собственной гибели.
Взрывчатое вещество - химические соединения или смеси таких соединений, которые под воздействием определенных внешних воздействий способны к быстрому, саморазвивающемуся химическому превращению в большое количество газов.
Порох изготавливается в форме маленьких плоских блестящих черных или серых частиц, хлопьев. Порох может применяться в самодельных бомбах небольшой мощности.
Динамит - адсорбирующий материал, включенный в нитроглицерин, после чего оборачивается в вощеную бумагу. Бруски динамита «потеют», что позволяет их определить по маслянистым пятнам.
Гексоген - мелкокристаллическое вещество белого цвета без вкуса и запаха. В чистом виде применяется для снаряжения отдельных образцов капсюлей-детонаторов. Используется для промышленного изготовления взрывчатых смесей.
Тротил (тринитротолуол, тол, тринит) - бруски желтого цвета, похожие на куски «хозяйственного мыла». Часто используется во взрывных устройствах.
Пластиковая взрывчатка (пластит) - самое распространенное взрывчатое вещество. Стабильное. Обладает большой взрывчатой мощностью. Легко раскатывается или принимает необходимую форму. Может пересылаться даже в почтовом конверте
Современные взрывные устройства могут иметь различную форму и размеры, они могут быть вмонтированы в бытовую технику, парфюмерные наборы, портфели и другую ручную кладь. В состав взрывного устройства обязательно входят взрывчатые вещества и детонатор.
Детонаторы по способу подрыва могут быть электрические и ударного (капсюль - детонатор) типа.
По принципу действия детонаторы взрывных устройств подразделены на следующие типы: расцепного типа; разгрузочного типа; нажимного типа; радиоуправляемый.
- разработать план осмотра помещения
- досмотр должны производить не менее чем два человека на помещение или более
- начинать осмотр с наиболее трудных участков помещения;
- передвигаться по палубе и по помещениям следует медленно, опасаясь ловушек.
- соблюдать безопасность при вскрытии помещения.
- перед осмотром следует отключить источник внешнего электропитания.
- войдя в помещение, следует внимательно осмотреть все уровни по высоте.
- в осматриваемых помещениях следует открыть иллюминаторы и двери для рассредоточения возможной взрывной волны.
- при осмотре особое внимание следует обращать на укромные, скрытые места.
- проверить наличие ключей от шкафов, столов и ящиков.
- ничего трогать, если что-то лежит не на своем месте или обнаружен неизвестный предмет.
- проверенные участки отмечать на плане досмотра.
а) судовые помещения
- специальные помещения (грузовые трюмы)
- служебные помещения (главных и вспомогательных механизмов, помещения для размещения палубных механизмов и механизмов судовых систем – румпельное отделение, станции углекислотного пожаротушения, рулевая рубка, радиорубка и т.д.)
- жилые помещения (каюты командного состава, команды, обслуживающего персонала, пассажиров)
- общественные помещения (каюткомпания, столовые комсостава и команды, спортзал, библиотека и т.д.)
- помещения бытового обслуживания;
- помещения пищеблока (камбузные);
- санитарные помещения (прачечная сушильная гладильная и т.д.)
- помещения мдицинского назначения;
- помещения судовых запасов и снабжения (провизионные кладовые, хозяйственные кладовые шкиперские кладовые, штурманская и навигационные кладовые);
б) лица
Действия при обнаружении предметов, похожих на ВУ
- организовать охрану этого места с целью недопущения людей
- не допускать никаких действий, которые могут повлиять или изменить среду вблизи этого устройства (освещение, температуру, уровень шума и т.д.)
- оповестить компетентные органы
- вызвать специалистов по диагностике и обезвреживанию.
- использовать взрывоподавляющее одеяло.
- двигать бомбу только в случае крайней необходимости.
- перед любыми действиями с подозрительными предметами необходимо произвести его фотосъемку.
Если взрывное устройство было обнаружно в море, капитан принимает решение на оставление судна.
Нелегальные пассажиры – лица, которые без согласия судовладельца, капитана или другого ответственного лица укрылось на судне или в грузе, погруженном на судно, и было обнаружено на борту судна после его отхода.
Места укрытия: машинное отделение, трюмы, наружные вентиляционные устройства, цепные ящики, контейнеры
- провести инструктаж перед приходм в порт, особо инструктируя вахту
- усилить вахту;
- тщательно контролировать прохождение на борт людей;
- закрыть и задраить все двери, люки, вентиляцию, дымовые трубы;
- проводить регулярные и случайные обходы и осмотры всех судовых помещений;
- обеспечить достаточное наружное освещение, в том числе наружного борта при стоянке у причала;
- до выхода из порта провести досмотр судна на предмет наличия нелегальных пассажиров;
- после выхода судна из порта с высокой степень риска соблюдать режим закрытый дверей и ограничения доступа в судовые помещения по меньшей мере еще 24 часа;
- устраивать регулярные обходы судна по меньшей мере еще 48 часов по выходу из порта, особое внимание уделяя на закрытые труднодоступные помещения.
- обращаться с нелегалами вежливо, не допуская применения физической силы;
- досмотреть нелегалов на предмет нахождения у них оружия, наркотиков и каких-либо документов;
- не привлекать их к судовым работам;
- обеспечить достаточным количеством пищи и воды;
- расположить их в отдельном изолированном помещении;
- если помещения позволяют, разделить нелегалов, разместив их в отдельных помещениях;
- нелегалы постоянно должны находиться под контролем члена экипажа;
- допросить нелегалов и выяснить: имя, гражданство, место и способ проникновения на судно, общее состояние здоровья;
- ставить в известность судовладельца, агента - нельзя скрывать наличие нелегалов на борту от иммиграционных властей
- проявлять бдительность и ответственность;
- контроль за доступом на судно и обнаружение нарушителей: сократить число пунктов доступа на судно до минимума; выставление охраны у пунктов доступа; досмотр посетителей; досмотр упаковок, запасных частей и предметов снабжения при приеме их на судно;
- принимать меры по обеспечению защиты от сокрытия наркотиков на внешней части корпуса судна: освещение; наблюдение с судна; осмотр внешней подводной части корпуса с помощью специалистов;
- контроль персонала – членов экипажа и других служащих, находязихся на судне на законных основаниях;
- проведение досмотра судна.
Пиратство - любой неправомерный акт насилия, задержания или грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту в открытом море либо в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства. (Конвенция ООН по морскому праву)
Вооруженный разбой - любой незаконный акт насилия, задержания или любой грабеж либо угроза грабежа (иной чем акт пиратства), который направлен против судна или против лиц или имущества на борту такого судна и совершен в пределах юрисдикции государства в отношении таких преступлений.
Конвенция ООН по морскому праву, 1982г.; Конвенция ИМО о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988г; BMP4"Эффективные методы противодействия пиратству" (Best Management Practices for Protection against Somalia Based Piracy); Кодекс практики по расследованию преступлений, связанных с пиратством и вооруженным разбоем против судов, Резолюция ИМО А.922(22)
- установка проволочных ограждений
- установка грузовых сеток по периметру судна
- расширение надводного борта – установление щитов
- пеноводяная защита
- использование ультразвуковых пушек;
- использование манекенов;
- установление мощных прожекторов по периметру;
- определение «цитадели» на судне
- установление соответствующего режима на судне
- проведение инструктажа относительно несения эффективной вахты;
- усиление вахты;
- на верхних палубах необходимо убрать все инструменты и материалы, которые могут быть использованы пиратами для взлома;
- проход по судну ограничить минимумом дверей;
- обеспечить блокировку внешних и внутренних трапов, ведующих на мостик;
- убедиться, что на бортах судна отсутствуют какие-либо свисающие предметы;
- обеспечить к готовности все имующиеся средства защиты.
- объявление общей тревоги и выполнение запланированных мероприятий всеми членами экипажа;
- следовать четко разработанному плану
- активизировать тревожную кнопку
- привести в полную готовность средства защиты – сигнальные ракеты водометные шланги, пеновоядную завесу и др
- лица, не задействованные непосредственно в защите судна, должны укрыться цитадели
- осуществлять видеосъемку происходящего.
Нормативно-правовые акты
1. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море СОЛАС-74.
2. Международный Кодекс по охране судов и портовых средств, 2002г.
3. Международная конвенция ООН по морскому праву, 1982г.
4. Конвенция о борьбе с незаконными актами против безопасности морского судоходства 1988 года
5. Резолюция A.917(22) от 2001 г. Руководство по эксплуатации на судах судовых систем автоматического опознавания (САО)
6. Резолюция A.959(23) от 2003 г. Форма журнала непрерывной регистрации истории судна и руководство по его ведению
7. Резолюция MSC.147(77) от 2003 г. Принятие пересмотренных эксплуатационных требований к судовой системе тревожного оповещения.
8. Резолюция FAL.9(34) Руководство по предотвращению и пресечению контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и исходных химических веществ на судах, занятых в международных морских перевозках
9. Резолюция А-71 (20) от 27.10.1997 г. Руководство по распределению ответственности при поиске успешного разрешения случаев перевозок нелегальных пассажиров.
10. Циркулярное письмо MSC/CIRE.623/REV.l принято 27 мая 1999 г. Пиратство и вооруженные ограбления судов
11. Резолюция А-922 (22) от 29.10.2001 г. Кодекс практики расследование актов пиратства и вооруженных ограблений судов.
Основная литература.
12. Басанец Н.Г., Марков С.А. Руководство для офицера по охране судна: Учеб. пособ. – Одесса: Фенiкс, 2010. – 256с.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 102 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| Таблица – Спецификация на оборудование и материалы | | | Список иллюстраций по зарубежной архитектуре хх века: |