Министерство сельского хозяйства РФ

Министерство сельского хозяйства РФ

ФГОУ СГАУ им.Н.И.Вавилова

Кафедра «Безопасность жизнедеятельности»

Методические указания для практических занятий по охране труда

Тема: ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. ОТЧЕТНОСТЬ О ТРАВМАТИЗМЕ. ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ.

Саратов 2009

Утверждено Методической комиссией факультета «Природообустройство»

«_____________»______________2009

Методические указания составили:

Баранов Л.А, Миндолина Ю.И, Пинчук З.В.

Методические указания составлены для студентов всех специальностей СГАУ им.Н.И.Вавилова.

Практическое занятие

Тема: Планирование и финансирование мероприятий по охране труда. Отчетность о травматизме. Оценочные показатели.

Цель занятия: Научиться планировать организационные, технические и санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда, направленные на снижение производственного травматизма и дальнейшее оздоровление условий труда работников на производстве.

План занятий:

1. Порядок планирования и финансирования мероприятий по охране труда, контроль правильности использования средств.

2. Содержание и порядок заключения коллективных и трудовых договоров.

3. Анализ производственного травматизма. Показатели травматизма: коэффициенты частоты, тяжести, потерь рабочего времени, частоты несчастных случаев со смертельным исходом.

4. Отчетность о производственном травматизме.

5. Финансирование мероприятий по охране труда.

1. Планирование мероприятий по охране труда.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда лежит в основе всей профилактической работы по охране труда и особенно по предупреждению производственного травматизма и заболеваемости работников на производстве. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве требует планирования необходимой профилактической работы по охране труда.

За последние годы установилась практика заключения соглашения по охране труда между администрацией предприятия и профсоюзным комитетом. Это соглашение является приложением к коллективному договору. В чем содержатся общие обязанности администрации и комитета профсоюза по охране труда и определяется сумма средств, выделенных на их реализацию.

Планирование осуществляет администрация предприятия совместно с профсоюзной организацией. Па основании анализа охраны труда в конце года (первая декада декабря) начальники участков, цехов, главные специалисты планируют эту работу по отраслям.

Согласнсно номенклатуре мероприятий по охране труда в соглашение включаются группы мероприятий:

1) по предупреждению несчастных случаев (ограждение транспортеров, ременных, цепных, зубчатых и карданных передач, установку автоматических выключателей подъема и ограничителей перемещения, оборудование -ранспорга для безопасной перевозки людей, устройство контуров заземления, двойной изоляции на ручной электрический инструмент и т.д.):

2) по предупреждению заболеваемости на производстве (устройство вентиляции, усиление отопления, реорганизацию (усиления) освещения, герметизацию оборудования, утепление поло» и т.д.);

3) по общему улучшению условий труда (оборудование кабинетов и уголков по охране труда, организация курсового обучения, проведение смотров- конкурсов на лучшую организацию работ по охране труда и т.д.).

В перечень мероприятий по общему улучшению условий труда, например, может быть включено:

оборудование кабинетов, уголков, передвижных выставок по технике безопасности; приобретение для них наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и т.д.; издание инструкций по технике безопасности; организации курсового обучения специалистов, рабочих безопасным приемам труда, а также проведение лекций, докладов, бесед и т.д.

Помимо перечня мероприятий по предупреждению несчастных случаев, заболеваемости на производстве и по общему улучшению условий труда, к соглашению должны быть приложены: нормы выдачи спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты для работников; список работников, имеющих право на дополнительный отпуск и на сокращенный рабочий день по вредности условий труда; список работников с вредными условиями труда, дающими право на получение молока или других равноценных пищевых продуктов; список работников, которым должно выдаваться спецмыло (400г).

Затем руководитель предприятия, инженер по технике безопасности совместно с профсоюзным комитетом на основании отраслевых планов разрабатывают план работы по всему предприятию (организации), который оформляют в виде Соглашения на проведение мероприятий по охране труда. Соглашение составляется ежегодно, подлежит утверждению профсоюзным комитетом и прилагается к колдоговору. Администрация и профсоюзная организация обязаны проверять выполнение соглашения, оформляя эту проверку актом.

2. Финансирование мероприятий но улучшению условий н охраны труда.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляют: за счет средств федерального бюджета для реализации федеральных целевых программ по охране труда; бюджетов субъектов РФ для реализации региональных целевых программ по охране труда; бюджетов муниципальных образований для реализации собственных целевых программ по охране труда; за счет внебюджетных средств всех уровней и добровольных взносов организаций и физических лиц.

На уровне предприятий финансирование мероприятий по охране труда (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) производят в размерах, определяемых коллективными договорами и соглашениями этих организаций, но оно должно быть не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции. Кроме того, финансирование может осуществляться частично за счет страховых взносов предприятий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (до 20% перечисленных средств в Фонд социального страхования), а также за счет средств отраслевых, территориальных и иных фондов охраны труда, которые могут создаваться в соответствии с действующим законодательством.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по охране труда.

3. Содержанне и порядок заключения коллективных и трудовых договоров.

Нормативные акты по вопросам трудового законодательства и законодательства по охране труда, принятые на федеральном уровне, конкретизируют, дополняют в локальных нормативных актах, принимаемых на уровне предприятий. К таким актам относят коллективный договор, соглашение но охране труда, трудовой договор, правила внутреннего трудового распорядка.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально- трудовые отношения в организации, заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Его содержание и структуру определяют стороны коллективного договора.

В коллективный договор могут включать взаимные обязательства работодателя и работников по вопросам: формы, системы и размеров оплаты груда, выплаты различных пособий, регулирования оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха; улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин, молодежи; вопросы экологической безопасности и др.

В раздел «Условия и охрана труда» включают обязательства работодателя по выделению на мероприятия по охране труда определенных денежных средств; обучению и проверке знаний по охране труда у руководителей и специалистов структурных подразделений; проведению медицинских осмотров работников по подразделениям; обеспечению работников спецодеждой и другими СИЗ, а также моющими и обезвреживающими средствами в соответствии с типовыми отраслевыми нормами и сверх этих норм; предоставлению работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, молока, лечебно-профилактического питания, дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня, доплат к тарифной ставке или окладу, досрочного пенсионного обеспечения по спискам работ №1и №2; обеспечению работников горячих участков, цехов газированной подсоленной водой; установлению за счет средств организации единовременного пособия работникам, членам их семей при несчастных случаях и профзаболеваниях и др. в соответствии с желаниями трудового коллектива и возможностями предприятия.

Все принятые обязательства подлежат расшифровке по цехам, участкам, профессиям и т.п.

По усмотрению сторон коллективного договора в него могут быть включены дополнительные льготы и преимущества, более благоприятные условия и т.п. по сравнению с действующим законодательством. В то же время в него нельзя включать условия, снижающие уровень прав, льгот и гарантий работников, установленных законодательством. При наличии последних их считают незаконными и не подлежащими исполнению.

Коллективный договор заключают на срок не более 3 лет, но он может быть продлен сторонами еще на срок не более 3 лет. Контроль за исполнением коллективного договора осуществляют представителями сторон колдоговора.

Законодательство РФ предусматривает административную ответственность (в виде штрафа) лиц, представляющих работодателя и лиц, представляющих работников, за уклонение от заключения или подписания коллективного договора, а также за невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором.

Соглашение по охране труда - это план мероприятий по охране труда предприятия, согласованный и подписанный работодателем и представительным органом трудового коллектива.

В соглашение включают мероприятия технического и организационного плана с указанием конкретных сроков, ответственных за исполнение, стоимости работ. Это может быть модернизация, доработка технологического оборудования, машин, станков, производственных помещений в целях защиты работников от вредных и опасных производственных факторов; установка ограждений, блокировок, сигнализаторов, заземлений, занулений электроустановок; устройство новых и реконструкция имеющихся систем отопления, вентиляции, освещения рабочих мест, молниезащиты; устройство или модернизация санитарно- бытовых помещений и т.п. Это может быть также организация обучения по охране труда руководителей и специалистов, создание кабинетов по охране труда, разработка инструкций но охране труда и т.п.

Соглашение по охране труда оформляют обычно как приложение к коллективному договору. Следовательно, срок, на который его заключают, также не должен превышать 3 лет.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, оформляемое при приеме работника на работу в организацию и заверяемое их подписями. Трудовой договор содержит обязательства работодателя по отношению к работнику по ряду вопросов трудового законодательства и законодательства по охране труда и взаимные обязательства работника.

По вопросам охраны труда в трудовом договоре работодатель обязуется обеспечить защиту работника от воздействия вредных и опасны* производственных факторов, обучать его безопасным приемам труда, проводить инструктажи по охране труда, своевременно выдавать работнику по установленным нормам спецодежду и другие СИЗ, проводить медицинские осмотры, предоставлять компенсации за работу во вредных условиях труда, в том числе льготную пенсию по списку №1 или №2, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, выдавать молоко и т.п.

Работник обязуется соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, инструкции по охране труда, правильно применять средства индивидуальной защиты, немедленно извещать руководителя о любом несчастном случае на производстве, о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью работников и др. ГВ трудовой договор также, как и в коллективный договор, нельзя включать условия, противоречащие законодательству и ухудшающие права работников. При наличии таковых их также считают незаконными.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт по вопросам трудового распорядка организации, утверждаемый работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Они, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Законодательство не устанавливает каких-либо специальных требований к содержанию правил внутреннего распорядка. В каждом конкретном случае организация (предприятие) сама решает, что в них включить.

По сложившейся практике в Правила внутреннего трудового распорядка включают принятый на предприятии распорядок рабочего дня, количество смен, время их начала и окончания; время начала и окончания перерывов для приема пищи, количество выходных дней, порядок применения сверхурочной работы, работы в выходной и нерабочие праздничные дни, в ночное время; порядок предоставления отпусков(основных и за работу во вредных условиях труда); обеспечение молоком, спецодеждой; порядок- прохождения медицинских осмотров работников, применения мер поощрения, взыскания и другие вопросы но усмотрению трудового коллектива и работодателя.

4. Отчетность о травматизме. Оценочные показатели.

Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, включают в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве (форма №7-травматизм).

Государственную статистическую отчетность формы №7 представляют ежеквартально (25- го числа отчетного периода) и заполняют нарастающим итогом все предприятия и организации соответствующему статистическому органу, а также ежегодно (до 25 января) своей вышестоящей организации. Отчет подписывает руководитель предприятия.

Для правильной оценки состояния травматизма на том или ином предприятии используют следующие показатели (коэффициенты).

Коэффициент частоты травматизма представляет собой число несчастных случаев за учетный период (в том числе и со смертельным исходом), приходящееся на 1000 работающих, т. е.

К_ч = 1000 Н / Р

где Н-число несчастных случаев за учетный период;

Р - среднесписочное число работающих «а предприятии за учетный период.

Коэффициент тяжести характеризует среднюю продолжительность нетрудоспособности пострадавших, т. е.

К_т = Д/Н₁

где Д-число дней нетрудоспособности у всех пострадавших за учетный период;

Н₁- число несчастных случаев за учетный период, в которое не включены несчастные случаи со смертельным исходом.

Коэффициент потерь рабочего времени показывает число дней нетрудоспособности за учетный период, приходящееся на 1000 работающих:

К_п = К_ч К_т= 1000Д/Р.

Несчастные случаи со смертельным исходом учитывают отдельно абсолютным числом несчастных случаев со смертельным исходом Н_см. Коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом:

К_чсм=10000 Н_СМ/Р.

Контрольные вопросы.

1. Коллективный договор, его содержание, порядок заключения.

2. Трудовой договор, его содержание.

3. Из каких источников осуществляется финансирование мероприятий по охране труда?

4. Что показывает коэффициент частоты травматизма?

5. Что показывает коэффициент тяжести травматизма?

6. Что показывает коэффициент потерь рабочего времени?

7. Что показывает коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом?

8. На основании каких документов составляется отчетность предприятий о травматизме? Какие несчастные случаи включаются в отчетность?

9. Какие показатели отражаются в отчетности?

Литература.

1. 1.Беляков Г.И. Безопасность жизнедеятельности на производстве. Охрана труда. - Изд. 2-е, стер. - М.: Лань, 2008. - 512 е.: ил.

2. Зотов Б.И., Курдюмов В.И. Безопасность жизнедеятельности на производстве. - 2-е изд., перераб. и доп. tvP: КолосС, учебник (гриф МСХ). 2003.-432 с.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. - М: ООО "ВИТРЭМ", 2007. - 192 с.

Дата добавления: 2015-08-29