• Основной фактор любого хозяйства.

Население.

• Основной фактор любого хозяйства.

• Совокупность людей, живущих на вполне определенной территории - в районе, городе, регионе, стране.

Особенности совокупности:

1. Непрерывно возобновляется в процессе воспроизводства жизни.

2. Находится в состоянии саморазвития, образуя главный материальный компонент человеческого общества.

3. Субъект социальных связей.

Качественные характеристики населения:

• Уровень образования (самое важное).

• Профессионально-квалификационная структура.

• Культурный уровень.

• Показатели здоровья населения.

• Половозрастная структура.

• Средняя продолжительность жизни.

• Соотношение занятых преимущественно умственным и преимущественно физическим трудом.

• Структура занятых в материальном производстве и в непроизводственной сфере.

• Показатели миграции.

• Национально-этническая структура.

Трудовые ресурсы.

- это часть населения, обладающая необходимым физическим развитием, психическими способностями и знаниями, необходимым, для осуществления общественно-полезной деятельности.

Возрастные границы трудовых ресурсов определяются системой государственных законодательных актов.

С 14 лет - по разрешению родителей.

С 15 - если получено образование.

С 16 - без исключений.

К трудовым ресурсам относятся:

1. Население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов 1 и 2 групп и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях:

• Женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8 лет.

• Матери инвалидов с детства, воспитавшие их также до 8 лет.

• По достижении 50 лет и некоторые другие категории, а также лица, вышедшие на пенсию раньше в связи с тяжелыми и вредными условиями труда: женщины в возрасте 45-54 лет, мужчины - 50-59 лет.

2. Работающих лиц пенсионного возраста.

3. Работающих подростков в возрасте до 15 лет.

С введением в 1993 году в официальную статистику России термина "рабочая сила" население страны стало подразделяться на:

1. "Экономически активное население" (ЭАН).

2. "Экономически пассивное население" (ЭПН).

Экономически активное население.

- это лица трудоспособного возраста, участвующие в общественном производстве.

Относятся следующие категории занятых:

1. Наемные работники - рабочие и служащие.

2. Самостоятельные работники.

3. Помогающие члены семьи на семейных предприятиях.

4. Сезонные работники.

5. Лица, временно не работающие по объективным причинам (болезнь, отпуск).

6. Учащиеся вечерних отделений.

7. Ученики, проходящие профессиональную подготовку на производстве.

Экономически пассивное население:

- это лица, не причисленные к экономически активному населению, но занятые полезной деятельностью и лица, не желающие участвовать в общественном производстве.

Относятся следующие категории:

1. Учащиеся очной формы обучения.

2. Лица, находящиеся на обеспечении государства (инвалиды).

3. Занятые ведением хозяйства.

4. Уходом и воспитанием детей, уходом за больными и престарелыми родственниками.

5. Пенсионеры.

Воспроизводство рабочей силы - это непрерывное становление и поддержание физических и умственных способностей человека, постоянное возобновление и повышение его профессионально-квалификационного и образовательного уровня.

Стадии воспроизводства:

1. Формирование рабочей силы.

2. Распределение.

3. Обмен.

4. Использование.

Занятость - это общественно-полезная деятельность людей, дающая им, как правило, материальное вознаграждение (заработная плата либо доход).

Отношения занятости обуславливаются экономическими, социальными и демографическими процессами:

1. Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства.

2. Социальное содержание занятости выражается в формировании и развитии личности.

3. Демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятых с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой и др.

Эффективность занятости:

Первая группа - пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности.

Вторая группа - уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве.

Третья группа - структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства.

Четвертая группа - это профессионально-квалификационная структура работающих.

Социально-демографические группы населения:

1. Мужчины.

2. Женщины.

3. Молодежь (трудоактивное население 16-29 лет).

4. Лица средних возрастов (30-49 лет).

5. Лица предпенсионного возраста (трудоспособное населения старше 50 лет).

6. Лица пенсионного возраста.

Формы занятости:

1. Продуктивная - общественно полезная деятельность в обмен на зарплату или доход.

2. Социально-полезная деятельность - занятость, которая признается обществом полезной и необходимой, но обществом материально либо не поддерживается, либо поддерживается частично через специфические формы (денежное довольствие, пособия, стипендии и т.д.).

3. Занятость по продолжительности (продолжительность рабочей недели в часах): полная и неполная.

Полная занятость:

1. Условия нормальные - 40 часов в неделю.

2. Условия средние - 36 часов в неделю.

3. Инвалиды - 35 часов в неделю.

4. Несовершеннолетние от 16 до 18 лет - 24 часа.

5. Несовершеннолетние от 14 до 16 лет - 20 часов в неделю.

Неполная занятость:

1. Сокращенная рабочая неделя.

2. Сокращенный рабочий день.

3. Надомничество.

4. Совместительство.

Классификация занятости.

1. По способу участия в общественном труде:

• По найму.

• Самостоятельная занятость.

2. По регулярности трудовой деятельности:

• Постоянная (регулярная) - работник обязан отработать определенное количество часов.

• Временная:

- Занятость на определенный срок, фиксированная трудовым договором.

- Командировочная занятость.

• Сезонная.

• Случайная.

3. По легитимности трудоустройства.

• Формальная.

• Неформальная.

4. По условиям организации:

• Стандартная (типичная) - постоянная работа у одного работодателя с нормальными условиями труда.

• Нестандартная (гибкая).

- Занятость, связанная с нестандартным режимом работы.

- Нестандартное место работы и организация труда (надомничество, вахта).

- Занятость не по стандартам.

Д/3: статьи 4, 5, полностью глава 2, статьи 8-11.

Д/з: статьи 15, 15.1, 16, 16.1.

Безработица.

Безработица - это превышение рабочей силы над спросом на нее.

- это экономическая гипотеза, согласно которой для общеэкономического равновесия сложившегося при определенной заработной плате существует определенная неполная занятость населения, которая является результатом недостатка информации, демографических изменений и других следствий несовершенности рынка.

Формула определения уровня безработицы.

Уровень безработицы определяется отношением численности безработных к численности рабочей силы, умноженное на 100%. Это доля безработных в общей численности трудоспособного населения.

Методы регулярной или структурной политики:

• Развитие технологий, облегчающих поиск работы.

• Введение минимальной заработной платы.

• Организация профсоюзов.

• Введение так называемой эффективной зарплаты, превышающей рыночную.

Виды безработицы:

1. Фрикционная (добровольная) - это потеря работы по собственному желанию.

2. Структурная - связна с действием закона спроса и предложения. Фрикционная + Структурная = Естественная (2-6%).

3. Технологическая (техническая) - это вытеснение из производства рабочей силы под влиянием НТП.

4. Циклическая - связана с периодом экономического спада в результате действия закона спроса и предложения. В среднем колебания идут 3-4 года

5. Скрытая (потенциальная) - формально люди считаются занятыми, но фактически в любой момент могут стать безработными либо по собственному желанию, либо по инициативе работодателя.

Формула расчета безработицы.

Время, в течение которого человек остается безработным - средняя продолжительность безработицы.

Расчет показателя рабочей силы.

Из численности населения страны вычетается численность детей и подростков до 16 лет, учащиеся и студенты очного отделения, пенсионеры, недееспособные, признанные судом, военнослужащие, заключенные.

Виды безработицы по продолжительности:

1. Временная (3-4 месяца).

2. Хроническая (после 6 месяцев).

Виды безработицы по методике определения.

Уровень безработицы в % (U)

U = Б/L x 100, где

1. Общая безработица (U1)

• Б - все безработные

• 1а. L - рабочая сила (экономически активное население), по методике МОТ.

• 1б. L - трудоспособное население в трудоспособном возрасте.

2. Официальная (регистрируемая) (U2).

• Б - безработные, поставленные на учет как безработные в государственной службе занятости населения. -

• 2а. L - рабочая сила (экономически активное население), по методике МОТ.

• 2б. L - трудоспособное население в трудоспособном возрасте.

Экономические последствия безработицы:

Чем выше уровень безработицы, тем сильнее она влияет на соотношение спроса и предложения на рабочую, а значит, и на ее цену, то есть негативно сказываются на динамике заработной платы.

Социальные последствия безработицы:

1. В политической сфере - это рост социально-политической напряженности.

2. Повышение уровня безработицы на 1% приводит к росту преступности на 7-8%.

3. Безработица бьет по такому важнейшему социальному институту как семья.

4. Социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями или вынужденным переходом на малоквалифицированную работу специалистов или научных работников.

5. Исключительно большую угрозу представляет для общества отток научной и технической элиты и творческих работников из России в другие страны.

Закон Оукена - эмпирическая зависимость между темпом роста безработицы и темпом роста ВНП.

Превышение уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы снижает реальный ВНП по сравнению с потенциальным на 2,5%.

(Y-Y1)/Y1=-BYцб

Y - фактический ВНЦ.

Y1 - потенциальный ВНП.

Y - уровень циклической безработицы.

В - эмпирический коэффициент чувствительности (2,5%).

Следствие из закона Оукена.

(Y1-Y0)/Y0 = -(B(Yцб1-Yцб0)/1-BYцб0

Если ВВП растет, то безработица снижается, и наоборот.

Организация профессионального обучения безработных граждан (23 статья).

Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если:

1. Невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации.

2. Необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам.

3. Гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

Преимущественное право на обучение имеют:

1. Инвалиды.

2. Впервые вышедшие на рынок труда и не имеющие профессии, специальности.

3. Выпускники общеобразовательных учреждений (считаются молодые специалисты в течение одного года после окончания учебного года).

4. Военнослужащие, уволенные по сокращению (их жены, мужья).

5. Безработные, находящиеся на учете в Службе Занятости более 6 месяцев.

Весь период обучения Служба Занятости выплачивает безработному стипендию.

Д/з: 24,25,26.

Рынок труда как регулятор занятости и безработицы.

Механизм рынка труда - это взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы).

Его структура включает: спрос на труд, предложение труда, цену труда, конкуренцию.

На рынок труда спрос - это потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответсвии со спросом в экономике.

Цену труда определяют рыночные и внерыночный факторы.

К рыночным факторам цены труда относятся:

1. Изменение спроса и предложения на рынке товаров и услуг.

2. Полезность ресурса для предпринимателя.

3. Эластичность спроса труда по цене.

4. Взаимозаменяемость ресурсов.

5. Изменение цен на потребительские товары и услуги.

К внерыночным факторам воздействия на цену труда относятся:

• Меры государственного регулирования заработной платы.

• Механизм трудовых договоренностей.

Основные ограничения рынка труда:

1. Численность населения в обществе, в том числе его трудовые ресурсы.

2. Доля экономически активного населения.

3. Фонд рабочего времени (годы, кварталы, месяцы), на который влияет государственная политика, устанавливающая число праздничных дней, продолжительность рабочей недели, время отпусков, различные льготы и др.

4. Квалификация работников (их образование).

5. Уровень благосостояния, определяющий потребительский бюджет.

6. Общественные институты и уровень их развития.

Роль рынка труда в экономике:

• Эффективно использовать трудовой потенциал страны.

• Вести конкурентную борьбу за рабочие места.

• Создавать потребность в росте квалификации работников.

• Снижать текучесть кадров и соотвественно повышать производительность труда.

• Применять различные формы занятости, например, неполный рабочий день или разовые работы, что придает рынку труда большую устойчивость и многоплановость, а также ведет к отбору наиболее эффективных методов хозяйствования.

Государство - регулирует рынок труда посредством следующих методов:

1. Нормативно-законодательных.

2. Налоговых.

3. Кредитных.

4. Бюджетных.

В зависимости от масштабов различают мировой и локальный рынки труда.

Любой локальный рынок отражает:

A. Общие принципы построения мирового рынка.

B. Специфические черты, характерные для данного региона (численность и плотность населения, исторические ценности развития и др.).

Локальные рынки труда могут иметь свои специфические черты, характерные для региона.

Функции рынка труда:

1. Регулирование спроса и предложение.

2. Обеспечение взаимодействия между работником и работодателем.

3. Установление равновесной цены.

4. Содействие эффективной занятости населения.

Открытые и скрытые рынки труда.

На открытом рынке труда представлено все трудоспособное население, фактически ищущее работу, все вакантные места, а также обучающиеся в профессиональной школе.

Официальная часть открытого рынка труда - часть населения, которая проходит через структуры государственной службы занятости и образовательных учреждений, государственных или получивших государственную аккредитацию.

Неофициальная часть - напрямую с работодателем.

Скрытый рынок труда - это работники, занятые в настоящий момент, но с большой вероятностью могут оказаться без работы, а также формально числящиеся, но не получающие заработную плату (вынужденные отпуска).

Здесь формируется потенциал "скрытой" безработицы.

Регулируемый рынок труда - формируется при условии наличия правовых основ поведения субъектов на рынке труда и развитости договорных отношений как коллектив, так и индивидуальных.

Организованный рынок труда - это высшая степень развития рыночных трудовых отношений.

• Во-первых, государственная политика занятости приоритетная (выше экономической, социальной и технической).

• Во-вторых, предусмотрено наличие специальных учреждений (службы занятости населения - СЗН).

По демографическим признаку различают:

1. Рынок труда молодежи.

2. Рынок труда предпенсионного возраста и пенсионеров.

3. Рынок труда женщин.

Компоненты структуры рынка труда:

• Субъекты рынка труда.

• Экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами.

• Рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция).

• Безработица и социальные выплаты, связанные с ней.

• Рыночная инфраструктура.

Функции государства на рынке труда:

1. Социально-экономические.

2. Законодательные.

3. Регулирования рынка труда косвенными методами.

4. Ролевые (функции работодателя на государственных предприятиях).

Основной элемент инфраструктуры рынка труда - государственная служба занятости, включающая в себя органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного.

Д/3: структура службы занятости, статьи с 30 до конца.

Государственное регулирование рынка труда и занятости.

Направления деятельности службы занятости населения:

• Мероприятия по содействию трудоустройству населения РФ;

• Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан.

Значение трудоустройства в том, что оно:

A. Оказывает гражданам помощь в реализации права на труд, устройство на работу.

B. Помогает работодателям подобрать необходимую рабочую силу.

C. Сокращает потери рабочего времени при подыскивании новой работы.

Основные мероприятия по содействию трудоустройства.

1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, включает:

• Подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной агитации, использование СМИ.

• Организацию специализированных консультативных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций высвобождаемым работникам.

• Проведение консультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

2. Организация общественных работ:

• Озеленение и благоустройство территорий.

• Подсобные работы на строительстве жилья, объектов социально-культурного назначения.

• Уход за престарелыми и инвалидами.

• Отдельные виды неквалифицированных сельскохозяйственных работ и т.д.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится фактически за выполненную работу, но не ниже минимального размера оплаты труда.

3. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

• Изучение потребности несовершеннолетних граждан в трудоустройстве.

• Информирование несовершеннолетних граждан об имеющихся вакансиях и возможностях получения профессиональной подготовки.

• Направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные рабочие места.

4. Организация трудоустройства безработных особо нуждающихся в социальной защите:

• Информирование населения о планируемых мерах по организации трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

• Отбор безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

• Направление данных граждан для трудоустройства в организации.

5. Социальная адаптация на рынке труда:

• Консульипование, информирование безработных граждан, обеспечение их информационно-справочными материалами.

• Оборудование помещений (информационные стенды, компьютеры, аудио- и видеотехника, телефоны и другое).

• Обучение навыкам поиска работы с привлечением необходимых организаций, специалистов.

6. Содействие гражданам в организации предпринимательской деятельности:

• Информирование о возможности заняться предпринимательством.

• Информация о об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства, видах и условий, оказываемых ими услуг.

• Взаимодействие с организациями, оказавшими услуги населению: организации предпринимательской деятельности.

7. Предувольнительные услуги высвобожденным работникам:

• Ознакомление с нормами законодательства, регламентирующими вопросы высвобождения работников.

• Содействие в организации профессионального обучения.

• Подбор подходящей работы, в том числе путем переезда в другую местность.

• Подготовка справочно-информационных материалов по вопросам содействия трудоустройству и профессионального обучения высвобожденным гражданам.

8. Содействие в переезде гражданам для их трудоустройства.

Правила предувольнительных мероприятий.

Работодатель при сокращении штата, банкротстве или ликвидации обязан не менее, чем за 2 месяца предоставить в Службу занятости информацию о контингенте высвобождаемых:

- Профессия/специальность.

- Стаж.

- Количество.

Администрация за 2 месяца уведомляет работника в письменной форме персонально в двух экземплярах.

В течение двух месяцев работодатель обязан предложить хотя бы одну вакансию по этой же профессии с той же зарплатой или обучение с гарантированным трудоустройством.

Если при увольнении происходят нарушения и судом это установлено, то работника восстанавливают на работе, выплачивают вынужденный прогул в размере 2/3 от среднего заработка, а также предприятие компенсирует судебные издержки.

С момента увольнения в течение трех дней работодатель обязан выдать трудовую книжку и одновременно выплатить выходное пособие в размере среднего заработка за последние 3 месяца.

Право предпочтения в оставлении на работе отдельных категорий работников:

1. Работник имеет двух и более иждивенцев (дети, находящиеся на содержании у работника до 18 лет или учащиеся до 24 лет, если они не имеют своих доходов; браться, сестры, внуки).

2. Работник - единственный кормилец в семье.

3. Работник получил трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине предприятия.

4. Пострадавшие в результате военных действий по защите Отечества.

5. Направленные организацией на повышение квалификации, обучение без отрыва от производства.

Категории, которых увольняют только при ликвидации предприятия, а при сокращении штатов, банкротстве - не имеют право уволить:

• Беременных женщин (по справке из женской консультации).

• Женщин с ребенком до 3 лет.

• Одинокую женщину с ребенком до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет.

В настоящее время правовые основы занятости РФ регулируют:

1. Конституция.

2. Трудовой кодекс.

3. Закон о занятости населения.

Формы регистрации безработных:

• Первичный - обращение за консультацией (документы не требуются).

• Вторичный - поиск подходящей работы (документы об образовании и паспорт).

• Регистрация в качестве безработного (документы согласно закону занятости).

Квотирование рабочих мест.

Служба занятости заключает договор с предприятием о доле рабочих мест. При заключении этого договора предприятие первые полгода может быть освобождено от уплаты налогов (именно на это рабочее место).

Досрочная пенсия для безработных.

Основная цель - убрать с рынка труда конкурентов в пользу молодежной категории безработных. Условия оформления:

1. Статус безработного.

2. Отсутсвие подходящей работы.

3. Возраст безработного за 2 года до наступления безработного (53 для женщин, 58 - для мужчин).

4. Наличие трудового стажа, необходимого для пенсии.

5. Добровольное согласие безработного.

6. Последняя запись в трудовой книжке (одна из трех: уволен по сокращению штата, банкротству, по ликвидации).

Д/з: мониторинг рынка труда (коэффициент безработицы, занятости),, прочитать концепции.

Обеспечение занятости на предприятиях и их взаимосвязь со службами занятости.

Управление занятостью.

Управление занятостью, или управление созданием рабочих мест есть, по своей сущности, управление социальное.

В широком смысле слова - управление всеми и любыми общественными процессами.

В узком смысле - управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни, средство реализации социальной политики.

Управление занятостью есть форма реализации политики занятости, совокупность сознательных целенаправленных действий, с помощью которых она осуществляется.

Сущность социологического подхода к управлению состоит в выделении трех его компонентов:

1. Ядро механизмов управления: оказывает целенаправленное управляющее воздействие, включающее целеполагание и целеосущетвление.

2. Самоорганизация социальная, то есть спонтанные процессы внутри коллективного регулирования (лидерство, "шкала престижа", неформальное группообразование).

3. Порядок организационный, включающий в себя как продукты прошлого управленческого труда (решения, объективированный в стабильной должностной структуре, административном распорядке), так и систему стихийно сложившихся правил и норм отношений в коллективе).

Система управления занятостью.

По своим задачам (целям) система управления занятостью есть совокупность организационных структур и механизмов (методов, средств) управления, обеспечивающая занятость населения.

Структура системы управления занятостью включает:

1. Службы занятости всех уровней.

2. Профсоюзные органы.

3. Ассоциации работодателей.

4. Организации.

Технология управления занятостью (исключают административное воздействие):

• Правовое обеспечение (законодательные и нормативные акты, регламентирующие заключение трудовых договоров, продолжительность рабочего времени, пенсионные возраст, отчисления и государственный фонд занятости).

• Организационное обеспечение (информационные системы, системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров).

• Социальные гарантии (пособия по безработице, квоты на трудоустройство граждан).

• Экономические меры (бюджетная политика, налоговая политика, государственный заказ).

Функции управления занятостью (соотносятся со специфическими функциями управления):

- Планирование.

- Целеполагание.

- Прогнозирование.

- Организация.

- Координация.

- Контроль.

Управление трудовыми ресурсами рассматривается как система, состоящая из трех подсистем:

1. Подсистема формирования рабочей силы - это управление процессами производства населения, подготовка рабочей силы, возмещения рабочей силы.

2. Подсистема управления процессами распределения трудовых ресурсов: управление созданием рабочих мест, первичным распределением и перераспределением рабочей силы.

3. Подсистема управления процессом использования рабочей силы: управление технологическим прогрессом, научной организацией труда, экономикой труда.

Понятие "рабочее место".

• Как физическая категория, рабочее место требует от работника определенного уровня квалификации и может использовать труд одного (индивидуальное место) или нескольких работников (коллективное).

• Как экономическое, рабочее место должно обладать также оборотными средствами, которые обеспечивают его предметами труда, энергией, информацией, заработной платой.

Экономическое рабочее место - это занятость работника на физическом рабочем месте (коллективном или индивидуальном), которая обеспечивает ему уровень дохода (заработной платы)мне ниже соответствующего (данному региону) прожиточного минимума при соблюдении установленных законодательством норм продолжительности рабочего дня (недели).

Задачами управления созданием и сохранением рабочих мест являются:

• Создание информационной базы для формирования эффективной системы создания и сохранения рабочих мест.

• Определение сложившейся структуры занятости (региональной, отраслевой, профессиоанльно-квалификационной, половозратсной).

• Определение общей потребности населения (региональной, отраслевой) в рабочих местах.

• Определение основных направлений содействия занятости населения, исходя из общеэкокномических тенденций развития и необходимости изменения структуры занятости.

• Определение приоритетных направлений развития отраслей экономики и социально-экономического потенциала регионов.

• Решение вопросов стабилизации рынка труда в регионах со сложным социально-экономическим положением.

Для управления занятостью разрабатывается результирующий документ - это генеральная схема создания рабочих мест (программа действий).

Типовая программа занятости населения должна состоять из следующих разделов:

- Аналитического.

- Целевого.

- Ресурсного.

- Организационного.

Мониторинг как научный термин образуется от латинского "монитор" - предостерегающий.

Мониторинг - наблюдение, оценка, прогноз состояния того или иного объекта, и должен содержать ответы на следующие вопросы:

- Что происходит?

- Почему это происходит?

- Каковы последствия происходящего?

- Что делать?

Количественные показатели мониторинга должны дополняться качественными, актуальность полученной с их помощью информации обеспечивается систематичностью и непрерывностью наблюдения.

Показатели мониторинга - это всегда соотнесенные показатели, то есть показатели, содержащие оценку происходящих изменений.

Социально-экономический мониторинг - это систематическая регистрация и анализ имперических данных, которые характеризуют различные стороны процесса функционирования, взаимодействия и развития субъектов рынка труда.

Оценочный компонент показателей мониторинга выражается через изменения во времени и пространстве:

- через ускорение или замедление того или иного процесса;

- активизацию его или затухание;

- пространственную локализацию или расширение масштабов;

- образование застойных явлений, или, напротив, зарождение качественно новых, что особенно актуально для проведения регионального мониторинга.

Мониторинг обеспечивает решение следующих задач:

1. Определение и прогнозирование объема и структуры предложения рабочей силы.

2. Определение и прогнозирование объема и структуры спроса на рабочую силу.

3. Определение возможности сбалансирования спроса и предложения рабочей силы.

4. Анализ эффективности функционирования регионального рынка труда.

Логическая схема анализа и формирования проблемы занятости, подлежащей решению в рамках программы, выглядит следующим образом:

Неизбежное - на этой стадии прогнозируются оценка состояния ситуации с использованием занятости на намеченную перспективу на основе изучения ретроспективной информации и появившихся новых тенденций её развития в будущем.

Желаемое - это нормативно-целевая оценка ситуации состояния трудовых ресурсов.

Возможное - анализ и выбор возможных путей достижения поставленных целей с учетом ресурсных ограничений (сбалансированность, потребности м наличие рабочей силы в регионе).

Задачи взаимодействия предприятий со службами занятости:

1. Поддержание рынка труда и содействие в трудоустройстве.

2. Сохранение и создание рабочих мест.

3. Содействие территориальной мобильности.

4. Профконсультирование и обучение.

5. Поддержание доходов (пособие по безработице, компенсация по частичной безработице, материальная помощь безработным, досрочный выход на пенсию).

Дата добавления: 2015-08-29