сбыт химического, биологического или иного вида оружия массового поражения.
4. Определение понятий "производство", "приобретение" или "сбыт оружия" см. в комментарии к ст. 222 и 223 УК.
5. В Законе РФ "Об оружии" от 13 декабря 1996 года <1> не дается определение понятия оружия массового поражения. Этот вопрос решается международным правом.
--------------------------------
<1> СЗ РФ, 1996, N 51, ст. 5681.
6. При толковании понятия оружия массового поражения следует исходить из трактовки этого понятия, сформулированного ООН в 1948 г., как такого оружия, которое "должно быть определено таким образом, чтобы включать оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием".
7. К химическому оружию массового поражения относятся специально созданные и помещенные в средства хранения и доставки высокотоксичные химические соединения, пригодные для военного применения с целью поражения живой силы противника. Такое оружие характеризуется высокой токсичностью, вызывающей смертельное или тяжелое поражение живой силы противника, разносторонним токсическим действием (влияет на различные органы человека или животного), быстротой действия, повышенной проникающей способностью через обмундирование и кожу, а также дыхательные пути, отсутствием органолептических характеристик (бесцветностью, отсутствием запаха), трудностями к распознаванию.
8. К биологическому оружию массового поражения относятся специально созданные в военных целях и заражающие людей и животных возбудителями заболеваний бактериальные (холера, чума, проказа и т.п.) и патогенные (например, геморрагическая лихорадка, энцефалиты, оспа и т.д.) культуры (рецептуры), а также помещенные в особые средства доставки типа выливных авиационных приборов, генераторов аэрозолей различных типов базирования, в ракеты тактического назначения, артиллерийские снаряды, мины и тому подобные технические сооружения, а также путем использования переносчиков возбудителей болезней (клещей, комаров, крыс, хомяков, мышей и др.).
9. Под другими видами оружия массового поражения следует понимать ядерное и все другие виды оружия, которые обладают соответствующими характеристиками оружия массового поражения.
10. Как прямо указывается в ст. 355 УК, наказуемым в уголовном порядке признается производство, приобретение или сбыт только тех видов оружия массового поражения, которые запрещены международным договором РФ. Согласно Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 года <1> международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Международные договоры РФ наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью ее правовой системы. Они - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.
--------------------------------
<1> СЗ РФ, 1995, N 29, ст. 2757.
11. Под международным договором Российской Федерации понимается "международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования" (п. "а" ст. 2 названного Закона о международных договорах).
Согласно п. "б" ст. 2 этого Закона ратификация договора, его утверждение, принятие или присоединение к нему означают в зависимости от случая форму выражения согласия РФ на обязательность для нее международного договора.
12. Россия является правопреемником СССР. Правопреемство РФ в отношении международных договоров связано с так называемым континуитетом, под которым понимается продолжение осуществления Россией предусмотренных в договорах прав и обязательств бывшего СССР. Континуитет России сложился с согласия других правопреемников СССР. Так, Совет глав государств СНГ решением от 22 декабря 1991 г. поддержал Россию в том, чтобы она "продолжала членство СССР в ООН, включая постоянное членство в Совете Безопасности, и других международных организациях", что означало продолжение участия России в Уставе ООН, являющемся международным договором, в соглашениях, на основе которых функционируют международные организации.
13. Субъектами данного преступления могут быть как лица, занимающие государственные должности РФ и ее субъектов, так и иные лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и обладающие вменяемостью.
14. С субъективной стороны это преступление может совершаться только при наличии прямого умысла. Мотивами данного преступления могут быть корыстные побуждения, карьеристские соображения и т.п.
Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны
1. Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации, -
наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет.
2. Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Комментарий к статье 356
1. Война - это вооруженная борьба между государствами и народами, она сопровождается обычно определенными жертвами и страданиями как участников военных действий, так и мирного населения. Поэтому международное сообщество уже многие десятилетия занимается поиском средств и методов гуманизации войны, разумного ограничения жертв, страданий населения и материальных потерь от военных действий. Были разработаны и закреплены в значительном количестве многосторонних международных конвенций правила ведения войны. Особое место среди них принадлежит Гаагским конвенциям о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг., а также Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г., Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года.
2. Общественная опасность действий, заключающихся в применении запрещенных нормами международного права средств и методов ведения войны, состоит в том, что при их применении не только попираются нормы международного права, но главным образом причиняются неоправданные страдания участникам вооруженного конфликта и мирному населению, увеличиваются человеческие жертвы и уничтожаются или разрушаются народно - хозяйственные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность людей, утрачиваются безвозвратно культурные ценности и архитектурные памятники как достижения человеческой цивилизации.
3. С объективной стороны применение запрещенных средств и методов ведения войны может выражаться в одном из следующих действий:
жестокое обращение с военнопленными;
жестокое обращение с гражданским населением, оказавшимся в районе ведения военных действий;
депортация гражданского населения из района военных действий или с оккупированных территорий;
разграбление национального имущества на оккупированной территории;
применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ.
4. Под жестоким обращением с военнопленными понимается любой незаконный акт или бездействие со стороны компетентных лиц удерживающей в плену Державы, которые приводят к смерти военнопленного или ставят его здоровье под серьезную угрозу (в частности, физическое калечение, научные или медицинские опыты, акты насилия или запугивания, а также оскорбления).
5. К военнопленным относятся попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие к одной из следующих категорий:
а) личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил;
б) личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих на их собственной территории или вне ее (даже в случае оккупирования этой территории), если эти ополчения и добровольческие отряды, включая организованные движения сопротивления, отвечают нижеследующим условиям:
имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных,
имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак,
открыто носят оружие,
соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны;
в) личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении правительства или власти, не признанных державшей в плену Державой.
К военнопленным относятся и некоторые иные категории людей (ст. 4 Конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года).
6. В соответствии со ст. 4 Конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г. под гражданским населением понимаются лица, не принимающие участия в вооруженных действиях, которые в какой-либо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей Державы, гражданами которой они не являются.
Жестокое обращение с гражданским населением характеризуется теми же признаками, как такое же обращение с военнопленными.
7. Под депортацией гражданского населения понимается его принудительное изгнание или высылка из района военных действий или с оккупированной территории. Согласно ст. 49 Конвенции о защите гражданского населения во время войны воспрещаются по каким бы то ни было мотивам угон, а также депортирование такого населения из оккупированной территории на территорию оккупирующей Державы или на территорию любого другого государства независимо от того, оккупированы они или нет. Вместе с тем разрешается полная или частичная эвакуация населения какого-либо оккупированного района, если этого требует его (населения) безопасность или особо веские соображения военного характера. При этом эвакуируемые могут перемещаться только в глубь оккупированной территории, за исключением случаев, когда это практически невозможно.
8. Под разграблением национального имущества на оккупированной территории понимается его разворовывание, присвоение или перемещение на территорию оккупирующей Державы.
9. Под применением в вооруженном конфликте средств и методов войны, запрещенных международным договором Российской Федерации, следует понимать использование при ведении войны методов и средств, запрещенных Гаагскими конвенциями о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг., а также другими международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация. Так, в соответствии со ст. 35 Дополнительного протокола I от 8 июня 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания; запрещается применять методы и средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде; убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вероломству; отдавать приказ не оставлять никого в живых и т.п.
Согласно ст. 53 и 54 названного протокола запрещается осуществлять военные нападения на гражданские объекты, совершать какие-либо враждебные акты, направленные против тех исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов; использовать такие объекты для поддержки военных усилий, делать их объектами репрессалий. Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г. ратифицирован Верховным Советом СССР 4 августа 1989 г.
10. Рассматриваемое преступление является оконченным с момента совершения названных в диспозиции ст. 356 УК действий. Наступление тех или иных тяжких последствий не обязательно.
11. Субъектом состава преступления, предусмотренного ст. 356 УК, могут быть должностные лица органов военного управления, командиры воинских формирований или подразделений, военнослужащие и другие участники военного конфликта.
12. С субъективной стороны действия, образующие состав применения запрещенных средств и методов ведения войны, могут быть совершены только умышленно. Мотивами этого преступления могут быть месть, корыстные побуждения, карьеристские соображения и т.п.
13. В ч. 2 ст. 356 УК определен состав применения оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ.
14. С объективной стороны это преступление выражается в реальном применении в ходе вооруженного конфликта оружия массового поражения против живой силы противника и его объектов военного назначения.
15. Преступление является оконченным с момента приведения в действие носителей такого оружия против противника.
16. Определение понятия "оружие массового поражения, запрещенное международным договором Российской Федерации" см. в комментарии к ст. 355 УК.
Статья 357. Геноцид
Действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.
Комментарий к статье 357
1. Согласно ст. I Конвенции о предупреждении геноцида и наказания за него от 9 декабря 1948 года, ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 18 марта 1954 г., геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное или в военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права и против которого договаривающиеся стороны обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение.
2. Общественная опасность геноцида заключается в том, что в результате совершения составляющих это преступление действий, полностью или частично прекращает или может прекратить существование определенная национальная, этническая, расовая или религиозная группа людей, характеризующаяся самобытностью традиций, образа жизни и культуры, иными особенностями жизнедеятельности. Это ведет или может привести к обеднению разнообразия человеческого сообщества, подрывает основы международного правопорядка. Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., провозглашается, что каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности, что все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона.
Геноцид - грубейшее нарушение общепризнанных принципов и норм международного права, прав и свобод человека.
3. С объективной стороны геноцид может выражаться в совершении одного или нескольких следующих действий:
полное или частичное убийство членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей;
причинение тяжкого вреда здоровью членам национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей;
насильственное воспрепятствование деторождению среди названных выше групп людей;
насильственная передача детей, родившихся в среде названных выше групп людей, представителям других национальных, этнических, расовых или религиозных групп людей;
иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы.
Преступным последствием действий, составляющих геноцид, является преднамеренное лишение жизни членов названных выше групп людей, причинение им тяжкого вреда здоровью, лишение родителей возможности воспитывать своих детей в условиях обитания соответствующей группы людей, а равно насильственное лишение мужчин и женщин способности к деторождению, создание условий жизни, ведущих к вымиранию людей такой группы.
4. Под национальной группой людей следует понимать связанную с принадлежностью к определенной нации группу людей независимо от территории ее проживания. Под нацией подразумевается исторически сложившаяся группа людей, характеризующаяся общностью языка, психического склада и культуры, территории проживания и другими особенностями быта и традиций.
5. Под этнической группой понимается группа людей, связанная принадлежностью ее членов к какому-либо народу.
6. Под расовой группой понимается группа людей, характеризующихся определенной совокупностью второстепенных внешних признаков (цветом кожи, волос, глаз, очертаниями головы, ростом и т.п.) и другими исторически сложившимися особенностями.
7. Религиозная группа - определенная общность людей, исповедующих соответствующую религию, отличную от доминирующей религии в данном обществе.
8. К насильственному воспрепятствованию деторождению относятся как противозаконная кастрация или стерилизация людей в репродуктивном возрасте, так и проведение против воли женщины искусственного прерывания беременности, а также и иные действия насильственного характера, направленные на недопущение деторождения в среде такого рода групп людей.
9. Под принудительной передачей детей соответствующей национальной, этнической или иной группы представителям другой национальной, этнической и тому подобной группы людей понимается изъятие детей у родителей против их воли и передача (бесплатно или за плату) другим лицам, не являющимся родственниками передаваемого.
10. Насильственным переселением людей указанных в законе групп называется перемещение их в другие, непривычные для них климатические и иные природные условия, которые ведут к вымиранию соответствующей группы людей.
11. Под созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов таких групп, понимается преднамеренное осуществление мер и мероприятий, делающих неизбежной гибель людей в силу тех или иных обстоятельств (заражение природной среды обитания этнической группы радиоактивными, химическими или биологическими токсинами и веществами, запрет занятия деятельностью, являющейся основным источником существования группы людей, и т.п.).
12. Геноцид является оконченным преступлением с момента наступления указанных в законе последствий. При отсутствии причинной связи между последствием и совершенными действиями содеянное не образует состава геноцида.
13. Субъектом этого преступления могут быть как лица, занимающие государственные должности государственной службы РФ и ее субъектов, так и частные лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и обладающие вменяемостью.
14. С субъективной стороны геноцид характеризуется прямым умыслом. Целью виновного является полное или частичное уничтожение указанными в законе способами соответствующей национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей.
Статья 358. Экоцид
Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
Комментарий к статье 358
1. В преамбуле Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 года определено, что природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально - экономического развития и благосостояния человека. В этом же Законе указывается, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, авариями, катастрофами, стихийными бедствиями.
В целях соблюдения данного права в нашей стране осуществляется нормирование качества окружающей природной среды, устанавливаются предельно допустимые нормы воздействия на окружающую природную среду, гарантирующие экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда и обеспечивающие рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности.
2. Общественная опасность экоцида заключается в том, что составляющие это преступление действия могут нанести либо наносят огромный вред окружающей природной среде как естественной основе обитания людей, устойчивого социально - экономического развития страны и общества, сохранению генофонда народа, животного и растительного мира.
3. С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в массовом уничтожении растительного или животного мира, в отравлении атмосферы или водных ресурсов либо в совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
4. Под растительным миром понимается совокупность растительных сообществ (фитоценозов) земли России или отдельных ее регионов, которая характеризуется определенной численностью и сочетаемостью видов и различных форм растений, их пространственной структурой и динамикой.
5. Под животным миром понимается совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России или определенного ее региона и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона "О животном мире" от 24 апреля 1995 года)
6. Водные ресурсы - это запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы (ст. 1 Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 года <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ, 1995, N 47, ст. 4471.
7. Атмосфера представляет собой газообразную оболочку земного шара, состоящую из смеси азота, кислорода, аргона, углекислоты, неона и крайне незначительного количества криптона и ксенона, а также воды во всех состояниях.
8. Под уничтожением растительного или животного мира следует понимать прекращение функционирования в результате производственной или иной деятельности человека вида или совокупности видов и форм растительных сообществ или животных. Уничтожение следует расценивать в качестве массового, если оно распространяется на неограниченный круг растительных сообществ (их видов, форм) или животных.
9. Под отравлением атмосферы или водных ресурсов понимается насыщение их вредными для здоровья человека, животного мира или растительных сообществ веществами химического или биологического происхождения, а также радиоактивными веществами.
10. К иным действиям, способным вызвать экологическую катастрофу, следует относить любую производственную, научно - исследовательскую и иную деятельность человека, которая при несоблюдении мер предосторожности может повлечь экологическую катастрофу.
11. Под экологической катастрофой подразумевается серьезное нарушение экологического равновесия в природе, которое влечет за собой разрушение устойчивости видового состава живых организмов, полное или существенное уничтожение или сокращение их численности, продуктивности, сокращение или утрату распределения в пространстве, а также нарушение циклов сезонных изменений биотического круговорота веществ и других биологических процессов в любых природных сообществах.
Экологическим равновесием в природе считается относительная устойчивость видового состава живых организмов, их численности, продуктивности, распределения в пространстве, а также сезонных изменений, биотического круговорота веществ и других биологических процессов в природных сообществах.
12. Экоцид относится к материальным составам преступлений. Это преступление является оконченным с момента наступления указанных в ст. 358 УК последствий: массового уничтожения растительного или животного мира, отравления атмосферы или водных ресурсов, создания обстановки, способной вызвать экологическую катастрофу. Уголовная ответственность за экоцид наступает при условии, что наступившие последствия находятся в причинной связи с действиями виновного.
13. Субъектом состава экоцида могут быть должностные лица Вооруженных Сил, а также лица, занимающие иные государственные должности РФ.
14. С субъективной стороны состав экоцида характеризуется прямым либо косвенным умыслом. Мотивом этого преступления могут быть ложно понятые интересы военного или государственного характера и другие соображения.
Статья 359. Наемничество
1. Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях -
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Примечание. Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей.
Комментарий к статье 359
1. Согласно Конвенции о запрещении вербовки, использования и обучения наемников 1989 г. преступными и подлежащими наказанию признаются действия не только самих наемников, но и лиц, осуществляющих их вербовку, обучение, финансирование и использование.
2. Общественная опасность наемничества заключается в том, что определенная часть людей в качестве источника средств к существованию избирает участие в вооруженных конфликтах или военных действиях на стороне государства, гражданином которого лицо не является и где постоянно не проживает. Такие действия глубоко безнравственны и особо опасны потому, что в человеческом сообществе формируется группа людей, профессиональным занятием которых становятся убийства, причинение тяжкого и иного вреда здоровью лиц, участвующих в вооруженном конфликте или военных действиях, уничтожение или разрушение народно - хозяйственных и иных объектов конфликтующей стороны, разворовывание национального богатства государства и имущества гражданского населения.
3. С объективной стороны наемничество может выражаться в вербовке наемника; его обучении; финансировании или ином материальном обеспечении наемника; использовании наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.
4. Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей. Такое определение понятия "наемник" в уголовном праве РФ соответствует ст. 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. и Конвенции о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников 1989 г.
5. Под вербовкой наемников понимается набор по найму людей для участия в вооруженном конфликте или военных действиях за определенное материальное вознаграждение. Условия найма могут быть определены как письменно (в форме договора), так и устно.
6. Обучение наемников есть проведение с ними специальных занятий по вопросам наиболее эффективного и целесообразного применения и использования оружия, боевых припасов, устройства военной техники, тактики ведения боя в тех или иных условиях местности, времени суток и года.
7. Финансированием наемников считается обеспечение их денежными средствами. Под иным материальным обеспечением наемников следует понимать их экипировку обмундированием по сезону, обеспечение их соответствующими видами боевого оружия и боеприпасами, а также автотехникой или иными средствами передвижения и т.п.
8. Под использованием наемника в вооруженном конфликте или военных действиях понимается непосредственное привлечение его к боевым операциям или акциям военного характера как в районе боевых действий, так и за его пределами.
9. Рассматриваемое преступление является оконченным с момента осуществления лицом одного из указанных в диспозиции ст. 359 УК действия.
10. Субъектом данного состава преступления могут быть уполномоченные на то государственными органами или органами военного управления лица, действующие как на стороне вербующей Державы, так и по своей инициативе без соответствующего поручения.
Дата добавления: 2015-09-28; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |