Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Постатейный комментарий <1> 4 страница



обеспечивать беспрепятственный допуск представителей государственных органов и иных организаций, в компетенцию которых входит осуществление проверок и контроля за соблюдением законодательства, в том числе проверок условий выполнения работ, оказания услуг, создания объектов интеллектуальной собственности, а также представлять информацию, необходимую для проведения контрольных мероприятий;

расследовать либо принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, определенном законодательством (подп. 1.3 п. 1 Указа).

9.3. Граждане, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, с учетом вида гражданско-правового договора обязаны:

соблюдать соответствующие инструкции, правила и другие нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасным условиям выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правила поведения на территории, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях организации;

использовать средства индивидуальной защиты;

проходить в установленном порядке подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации, проверку знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности и медицинские осмотры.

Граждане, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если заказчиком не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором для безопасного выполнения работ, оказания услуг, создания объектов интеллектуальной собственности (подп. 1.4 п. 1 Указа).

9.4. Гражданско-правовые договоры, заключенные до вступления в силу этого Указа, действуют на прежних условиях до окончания их срока и не подлежат продлению (п. 3 Указа).

9.5. Департаменту государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты предоставлено право при выявлении в организации систематического грубого нарушения законодательства о труде вносить предложения в регистрирующий орган о ликвидации этой организации.

При этом под систематическим грубым нарушением законодательства о труде понимается однотипное нарушение норм Конституции, решений Президента, законов и постановлений Совмина, регулирующих отношения в сфере труда, совершенное два и более раза в течение одного года (п. 4 Указа).



9.6. В ст. 9.25 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрено, что несоблюдение письменной формы гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, заключаемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с гражданами, а равно отсутствие в этих договорах условий, установленных законодательством (в том числе Гражданским и анализируемым Указом Президента Республики Беларусь), влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере 10% от суммы договора.

В соответствии со ст. 3.7 и 3.23 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях производство по таким делам, в том числе составление протокола о наложении взыскания за указанные правонарушения, осуществляется уполномоченными должностными лицами органов Комитета государственного контроля и Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты.

10. Из ст. 6 ТК, в частности, следует, что при работе на основании гражданско-правовых договоров не предоставляются трудовые и социальные отпуска, применяются не правила оплаты труда (тарифы, ставки, оклады и др.), предусмотренные в Трудовом кодексе (ст. 56 - 80 ТК и др.), а только нормы, определенные гражданским законодательством и соглашением сторон таких договоров.

 

Статья 7. Источники регулирования трудовых и связанных с ними отношений

 

Источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются:

1) Конституция Республики Беларусь;

2) настоящий Кодекс и другие акты законодательства о труде;

3) коллективные договоры, соглашения и иные локальные нормативные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством.

4) трудовые договоры.

Локальные нормативные правовые акты, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.

Наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде.

В случае противоречия норм законодательства о труде равной юридической силы применяется норма, содержащая более льготные условия для работников.

 

Комментарий к статье 7

 

1. О понятии и видах трудовых и связанных с ними отношений см. комментарий к ст. 4 ТК.

2. Под источниками в праве понимаются официально-документальные внешние формы (способы) выражения правовых норм (обязательных правил поведения).

3. Источники, перечисленные в ст. 7 ТК, делятся исходя из широты сферы их действия на акты трудового законодательства (включая Конституцию) и локальные нормативные акты.

4. Среди источников регулирования трудовых и связанных с ними отношений в ст. 7 ТК (п. 1) на первое место поставлена Конституция, которая является законодательным актом высшей юридической силы. Ни один из других нормативных правовых актов (включая кодексы и другие законы, декреты и указы Президента) не может противоречить ей.

Конституция Республики Беларусь включает не только направления формирования законодательства, включая трудовое, но и содержит ряд статей, непосредственно устанавливающих трудоправовые нормы. В частности, ст. 41 - 43 говорят о праве на труд, отдых, охрану здоровья, социальное обеспечение, установление рабочей недели, не превышающей 40 часов.

5. В качестве синонимов к термину "акты законодательства о труде" (п. 2 ч. 1 ст. 7 ТК) применяются термины "акты трудового законодательства", "трудовое законодательство" и "законодательство о труде".

От этих терминов следует отличать термин "законодательные акты", который используется в Трудовом кодексе (см., например, ст. 20, ч. 1 ст. 26, абзац 2 ст. 468 ТК). Ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" (НРПА, 2000, N 7; 2002, N 7; 2004, N 175) относит к законодательным актам Конституцию, законы, декреты и указы Президента.

О понятии законодательства о труде см. ст. 1 ТК.

6. Другие акты законодательства о труде, о которых говорится в п. 2 ст. 7 ТК, - это нормативные правовые акты высших и местных органов государственной власти и управления (в частности, законы, указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, постановления, приказы, распоряжения, инструкции, стандарты министерств, государственных комитетов, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов), регулирующие трудовые и связанные с ними отношения в соответствии с предоставленной им компетенцией.

6.1. В Трудовом кодексе не установлено, что все другие законы, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения, должны соответствовать ему. Однако это вытекает из ст. 10 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" (НРПА, 2000, N 7; 2002, N 7; 2004, N 175), где прямо предусмотрено, что кодексы (включая, естественно, и Трудовой кодекс) имеют большую юридическую силу по сравнению с другими законами.

6.2. В соответствии со ст. 7 Конституции Республики Беларусь нормативные акты государственных органов подлежат обязательной публикации или доведению до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом. В противном случае они являются недействительными (не имеющими юридической силы).

Порядок, сроки и условия официального опубликования нормативных правовых актов урегулированы в ст. 62 и 63 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" (НРПА, 2000, N 7; 2002, N 7; 2004, N 175), а также в Положении об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь, утвержденном Декретом Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. N 22 (СП, 1998, N 35, ст. 888; 1999, N 28, ст. 786; НРПА, 2000, N 117). В них, в частности:

установлен перечень официальных изданий, включающий среди прочих Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь; газету "Советская Белоруссия" (для указов Президента Республики Беларусь и ряда других актов); газеты "Звязда" и "Народная газета" (для законов, международных договоров и др.); газету "Рэспублiка" (для постановлений Совета Министров Республики Беларусь и др.);

определены органы, направляющие правовые акты для официального опубликования;

предусмотрено, что в случае разновременного опубликования правового акта в нескольких официальных изданиях датой официального опубликования считается первоначальная публикация;

специально указано, что нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, публикуются, как правило, после включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

О порядке вступления в силу правовых актов см. комментарий к ст. 9 ТК.

6.2.1. Полностью вышеназванное Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь приводится в приложении к настоящему выпуску.

6.3. Кроме опубликования или доведения до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом правовые акты Национального банка Республики Беларусь, министерств и иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома подлежат обязательной правовой экспертизе на основании Указа Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. N 369 "О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь" (СП, 1998, N 29, ст. 532; N 35, ст. 888; 1999, N 2, ст. 27; N 22, ст. 635; 2003, N 92; 2005, N 69).

Порядок проведения этой правовой экспертизы урегулирован постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. N 1244 "Об обязательной юридической экспертизе нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Совета депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня" (НРПА, 2006, N 161).

В нем, в частности, установлено, что:

под нормативным актом, подлежащим правовой экспертизе, понимается официальный письменный документ, независимо от срока его действия (постоянный или временный) и характера содержащихся в нем сведений, принятый одним из вышеуказанных государственных органов с соблюдением установленной законодательством процедуры и в рамках компетенции этих органов, устанавливающий, дополняющий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, то есть общеобязательные предписания постоянного или временного характера, рассчитанные на неопределенный круг лиц и многократное применение (п. 2 Инструкции);

нормативные акты Национального банка Республики Беларусь, министерств или иных республиканских органов государственного управления представляются на правовую экспертизу не позднее трех дней, а нормативные акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома - не позднее десяти дней с даты их принятия (п. 3 Инструкции);

акт считается принятым с момента его подписания (утверждения) руководителем соответствующего органа (п. 3 Инструкции);

правовая экспертиза нормативных актов производится по общему правилу в 10-дневный срок с даты получения их Министерством юстиции (п. 8 Инструкции).

Министерству юстиции предоставлено право давать разъяснения по применению комментируемой Инструкции о порядке осуществления правовой экспертизы правовых актов.

6.4. Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. N 359 "О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности" утверждены правила подготовки проектов нормативных правовых актов (НРПА, 2003, N 92; 2005, N 69).

В данных правилах определяются особенности порядка подготовки проектов нормативных правовых актов, технико-юридические требования к их оформлению, а также иные вопросы, не урегулированные Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 г. "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" (НРПА, 2000, N 7; 2002, N 7; 2004, N 175).

В этих правилах, в частности, предусмотрено, что:

юридическая служба соответствующего государственного органа (организации) участвует в работе над проектами актов (п. 9);

для подготовки проекта следует:

уяснить степень полноты, необходимости и приоритетности правового регулирования соответствующих общественных отношений, цель принятия (издания) акта;

определить вид акта, принятием (изданием) которого могут быть урегулированы данные общественные отношения;

определить предметную, пространственную, временную и субъектную (по кругу лиц) сферы действия проекта акта;

изучить относящиеся к предмету правового регулирования проекта акта законодательство, в том числе международные договоры Республики Беларусь, а также законодательство иностранных государств, практику их применения, предложения государственных органов и иных организаций, научные исследования, публикации в печати;

провести анализ совместимости проекта акта с законодательством Республики Беларусь;

установить, в какой мере проект акта направлен на реализацию норм международных договоров Республики Беларусь;

определить возможные последствия принятия (издания) акта (правовые, политические, финансово-экономические, социальные, криминологические, экологические, демографические и др.);

определить размеры необходимых для реализации проекта акта финансово-экономических затрат, источники их покрытия и оценить целесообразность данных затрат с учетом ожидаемых результатов;

установить, в какой мере проект акта затрагивает интересы других государственных органов и иных организаций (п. 24).

6.4.1. Целый ряд норм вышеупомянутых правил подготовки проектов нормативных правовых актов может быть использован и при подготовке проектов локальных актов.

6.5. На недопустимость применения на практике актов, не прошедших установленную процедуру их регистрации и опубликования, неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Республики Беларусь, в частности в решениях от 9 ноября 1994 г. (Вестник Конституционного Суда, 1995, N 1) и от 24 апреля 1998 г. (Вестник Конституционного Суда, 1998, N 2).

6.6. Президент страны наделен Конституцией и законами Республики Беларусь значительными правами в сфере регулирования различных отношений, в том числе трудовых и связанных с ними. Он, в частности, может принимать на себя любые полномочия из компетенции Совета Министров.

6.7. Компетенция Правительства определена главным образом в Законе Республики Беларусь "О Совете Министров Республики Беларусь" (Ведомости, 1998, N 29-30, ст. 466; НРПА, 2003, N 117). В нем Правительству в числе прочих предоставлены следующие полномочия (ст. 4 - 5):

принимать меры по реализации права граждан на труд;

осуществлять единую государственную политику, направленную на обеспечение полной и эффективной занятости трудоспособного населения;

обеспечивать проведение единой государственной политики в области оплаты труда;

устанавливать размеры минимальной заработной платы и базовой величины, а также размеры оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями;

принимать меры по совершенствованию системы профессиональной ориентации, создавать условия для обучения новым специальностям, переподготовки и повышения квалификации с учетом общественных и производственных потребностей.

6.8. Большое количество актов законодательства о труде принимается специальным государственным органом управления в сфере трудовых отношений - Министерством труда и социальной защиты.

Оно является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и государственный контроль за соблюдением законодательства в области труда, занятости, социальной защиты, демографической безопасности, координирующим деятельность по этим направлениям других республиканских органов государственного управления, а также осуществляющим организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Национального комитета по народонаселению при Совете Министров.

Министерство труда и социальной защиты действует на основании Положения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1589, в редакции постановления от 7 февраля 2005 г. N 127 (НРПА, 2001, N 105; 2001, N 119; 2002, N 121; 2003, N 34, N 35, N 100; 2004, N 53, N 144; 2005, N 24) с последними изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2007 г. N 230.

Положением (подп. 7.1) Министерству труда предоставлено право принимать нижеприведенные нормативные правовые и технические нормативные правовые акты по вопросам труда, содействия занятости, социальной защиты, демографической безопасности, в том числе:

межотраслевые нормы труда;

правила и условия оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, их тарификацию;

правила и условия оплаты труда государственных служащих, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований;

условия оплаты труда работников коммерческих организаций государственной формы собственности либо с долей собственности государства в их уставном фонде;

условия оплаты труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей;

условия и порядок предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу;

рекомендации по организации и оплате труда работников коммерческих организаций;

особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников;

расчетную норму рабочего времени календарного года;

Единую тарифную сетку работников Республики Беларусь, а также порядок ее применения в коммерческих организациях;

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;

Единый квалификационный справочник должностей служащих;

перечень должностей работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов, не относящихся к государственным должностям;

общегосударственные классификаторы Республики Беларусь "Профессии рабочих и должности служащих" и "Занятия", а также изменения к ним;

типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты;

по вопросам проведения аттестаций рабочих мест по условиям труда и предоставления работникам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

по установлению государственных требований к охране труда;

минимальные потребительские бюджеты по основным социально-демографическим группам населения;

нормы и нормативы обеспеченности граждан услугами организаций системы Минтруда и соцзащиты;

особенности порядка определения размеров платы (тарифов) за содержание граждан, принятых в организации системы Минтруда и соцзащиты на условиях платного содержания;

порядок и условия обеспечения инвалидов, пенсионеров, других категорий населения техническими средствами социальной реабилитации;

порядок и условия оказания государственной социальной помощи и предоставления социальных услуг организациями системы Минтруда и соцзащиты;

порядок ведения нанимателями трудовых книжек.

Этому Министерству предоставлено также право вносить в регистрирующие органы предложения о ликвидации организаций, в которых выявлены систематические грубые нарушения законодательства о труде, а также в случае выплаты работникам в течение трех месяцев подряд заработной платы в размере менее месячной минимальной заработной платы, установленной законодательством.

6.8.1. Исключительно важным органом, способствующим созданию качественных источников регулирования трудовых и связанных с ними отношений, является государственная инспекция труда в виде Департамента с правами юридического лица в системе Министерства труда и социальной защиты.

Тремя ее важнейшими задачами, закрепленными в постановлении Совета Министров от 29 июля 2006 г. N 959, являются:

осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;

выявление и пресечение нарушений законодательства о труде;

координация деятельности органов государственного надзора и контроля, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству, органов общественного контроля по вопросам соблюдения законодательства о труде, в том числе по обеспечению своевременной выплаты заработной платы.

6.8.1.1. Для обеспечения этих задач Департамент государственной инспекции труда осуществляет, в частности, нижеследующие функции:

проверяет работу государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Правительству, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, выполнению уполномоченными должностными лицами возложенных на них обязанностей по данным вопросам;

заслушивает на заседаниях коллегии Департамента уполномоченных должностных лиц государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Правительству, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, получает от них объяснения по фактам выявленных нарушений;

вносит в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия противоречащих законодательству о труде нормативных правовых актов, технических нормативных актов, локальных нормативных актов;

предлагает соответствующим государственным органам и нанимателям привлечь к ответственности работников, в том числе должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде, вплоть до освобождения их от занимаемых должностей;

контролирует проведение государственными органами, иными государственными организациями, подчиненными Правительству, нанимателями работы по обучению руководителей и специалистов организаций по вопросам законодательства о труде и об охране труда и требует в необходимых случаях проведения внеочередной проверки знаний по этим вопросам;

информирует при необходимости государственные органы, иные государственные организации, подчиненные Правительству, органы прокуратуры, нанимателей о результатах проведенных проверок соблюдения законодательства о труде для принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений;

в случаях выявления нарушений требований по охране труда, создающих угрозу сохранению жизни, здоровью работников и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, информирует для принятия мер государственные органы, имеющие право приостанавливать действие специального разрешения (лицензии), аттестацию, аккредитацию и аннулировать свидетельства и сертификаты;

участвует в приемочных испытаниях опытных образцов продукции производственного назначения и дает заключение о возможности их производства;

участвует в приемке законченных строительством объектов производственного и социально-бытового назначения, дает заключение о возможности их ввода в эксплуатацию;

осуществляет предварительный надзор за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов производственного назначения в части соблюдения правил по охране труда;

требует путем выдачи предписания внесения изменений в технологическую документацию на производственное оборудование, технологические процессы на соответствие требованиям по охране труда;

проводит специальные расследования несчастных случаев на производстве и участвует в установленном порядке в расследовании профессиональных заболеваний, а также осуществляет контроль за соблюдением нанимателями законодательства о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

согласовывает в установленном порядке в пределах своей компетенции проекты технических нормативных актов;

осуществляет контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты;

осуществляет анализ нарушений законодательства о труде, несчастных случаев на производстве, вносит в установленном порядке предложения по их предупреждению;

ежегодно подготавливает проект доклада Правительству о соблюдении законодательства о труде;

ведет прием граждан, уполномоченных должностных лиц нанимателей по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

применяет в установленном законодательством порядке санкции к нанимателям, привлекает к административной ответственности должностных лиц нанимателей, допустивших нарушения законодательства о труде;

рассматривает в пределах своей компетенции обращения, предложения, заявления, жалобы работников и иных граждан, нанимателей и их уполномоченных должностных лиц в порядке, установленном законодательством;

содействует изучению нанимателями и работниками законодательства о труде, норм и требований по охране труда.

Подробнее о деятельности государственной инспекции труда см. комментарий к ст. 462, 464 и 465 ТК.

6.8.2. Важную роль в создании качественных источников регулирования трудовых и связанных с ними отношений призван играть Республиканский трудовой арбитраж.

Ныне действующее Положение о нем утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 1999 г. N 348 (НРПА, 1999, N 51; 2004, N 175), в котором (п. 3), в частности, предусмотрены его основные задачи:

координация деятельности органов государственного управления, других нанимателей и представительных органов работников по урегулированию споров на стадии примирения;

организация примирительных процедур и участие в них;

обеспечение защиты трудовых прав и законных интересов работников и нанимателей при установлении, изменении социально-экономических условий труда и быта работников, заключении, изменении, дополнении, исполнении либо прекращении коллективных договоров, соглашений;

методическое руководство системой примирения, посредничества и арбитража, обеспечение единообразного и правильного применения законодательства при разрешении споров трудовыми арбитражами;

изучение причин и условий возникновения споров, разработка и внесение в установленном порядке предложений по их устранению и предупреждению.

В соответствии с возложенными на него основными задачами Республиканский трудовой арбитраж в том числе:

принимает по вопросам, относящимся к его компетенции, постановления и разъяснения, обязательные для трудовых арбитражей;

издает в пределах своей компетенции для органов государственного управления, других нанимателей и представительных органов работников методические рекомендации и иные документы по применению законодательства при урегулировании споров;

в установленном законодательством порядке рассматривает споры;

оказывает консультативную помощь сторонам коллективных трудовых отношений при возникновении разногласий между ними;

ведет учет споров и обобщает практику по их рассмотрению;

вносит предложения руководителям организаций по устранению причин и условий возникновения споров;

в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к его компетенции;

информирует в случае необходимости Президента Республики Беларусь, а также Правительство Республики Беларусь и иные органы государственного управления о возможных социальных последствиях спора;

осуществляет контроль за исполнением принятых решений, обязательных для сторон спора.

Отмечу свое принципиальное несогласие к отнесению Республиканского трудового арбитража (с учетом его главной примирительно-посреднической функции) к системе Министерства юстиции. Нельзя его вводить и в подчинение Министерства труда и социальной защиты, а также и Правительства.

Этот орган (учитывая возможные социально-трудовые катаклизмы типа Великой Октябрьской революции 1917 года), как и было изначально, должен быть нейтральным и выходить (при необходимости) только на Президента страны, которому, в числе прочих прерогатив, Конституцией Республики Беларусь (п. 23 ст. 84) предоставлено право отложить проведение забастовки или приостановить ее.

Подробнее о деятельности Республиканского трудового арбитража см. комментарий к разделу IV (главы 33 - 36 ТК).

6.9. Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь или законодательством полномочия по решению некоторых вопросов регулирования трудовых и связанных с ними отношений передаются другим (кроме Министерства труда) министерствам и иным республиканским органам государственного управления. Акты этих органов могут приниматься как самостоятельно, так и по согласованию с Министерством труда.


Дата добавления: 2015-09-28; просмотров: 25 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.028 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>