СССР во второй половине 1980-х – начале 1990-х гг.

СССР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-х – НАЧАЛЕ 1990-х гг.

1. Перестройка: политический и национальный аспекты. Августовский путч 1991 г.

2. Перестройка: экономический аспект

3. Перестройка: внешнеполитический аспект

4. Перестройка: духовный аспект

В марте 1985 г. произошло назначение на пост главы М.С. Горбачева. Традиционно выделяют 4 этапа перестройки. Первый ее этап (март 1985-январь 1987) под лозунгом «Больше социализма». Никакой программы радикальных политических преобразований у руководства КПСС не было. Горбачев заявил, что ставит знак равенства между словами «перестройка» и «революция». Большие надежды возлагались на кадры. В 1985-1986 гг. было заменено 85% руководящих работников ЦК КПСС, на республиканском – до 70%. Одновременно усилилась роль местных руководителей. Однако простой заменой кадров проблем страны нельзя было решить. И к концу 1986 г. у Горбачева возникает новая концепция «перестройки».

Второй период перестройки (1987-1988) проходил под лозунгом «Больше демократии!» Горбачев сделал упор на радикальную политическую реформу, провозгласил введение альтернативных выборов в советы всех уровней и выдвинул задачу перемещения властных полномочий из партии в Советы. Эти идеи были одобрены в 1988 г. XIX партийной конференцией. Благодаря этому были как бы реабилитированы принципы, ранее заносимые в разряд буржуазных демократических ценностей и чуждых советскому обществу. Это идеи разделения властей, парламентаризма (возникал новый орган власти – Съезд народных депутатов, ВС становился постоянно действующим парламентом), правового государства, естественные и неотъемлемые гражданские и политические права человека. Альтернативные политические выборы при всей их ограниченности создали легальную основу для образования народных фронтов и других политических организаций, которые уже весной 1989 г. заявили о своих претензиях на власть.

В третий период перестройки (1989-1990) происходили размежевания и расколы. Раскололи единый в 1895-1988 гг. лагерь перестройки мартовские выборы 1989г. народных депутатов СССР. Поляризация политических сил породила радикальные настроения в обществе. Их подпитывали произошедшие в странах Восточной Европы революции, разрушившие там социализм. На I съезде народных депутатов СССР (май-июнь) 1989г. была образована межрегиональная депутатская группа во главе с А. Сахаровым, объединив всех недовольных правительственным курсом. Но в силу своей малочисленности и мощи тогдашнего партийного аппарата она не смогла победить на съезде. Но их предложения, реплики, программы подготовили почву для разноплановых преобразований. Этот съезд сформировал реальный профессионально работающий парламент – ВС СССР, избрал его председателя (М.С. Горбачев) и принял решение о подготовке новой конституции. Именно этот съезд углубил кризис коммунистической идеологии в стране. В марте же 1990 г. III съезд Народных депутатов СССР отменил 6-ую статью, избрал Президентом СССР Горбачева. И на рубеже 1990-91 гг. началась официальная регистрация политических партий. Спонтанный процесс образования протополитических партий самого широкого политического спектра (от монархических и анархических с явным преобладанием центристских группировок, т.е. либерально-демократические) как раз и усилился на рубеже 1980-х и 1990-х гг. В союзных и автономных республиках появились партии и движения национальной и националистической ориентации. Все они занимали антикоммунистические позиции. Политический кризис выразился и в глубоком расколе КПСС. Она раскололась на три течения: 1) ортодоксальное (сохранение партстуктур и роли партии); 2) социал-демократическое, выступавшее за дальнейшее умеренные политические реформы, как самой партии, так и всей общественной жизни; 3) центристское, занимавшее промежуточное положение и не имевшее своего определенного политического лица. Компартии Прибалтики вышли из КПСС, начинается организационный разброд в КПСС. В стране складываются новые центры реальной власти в виде республиканских съездов народных депутатов и ВС, в которых происходило блокирование двух групп: 1) политиков либерально-демократической ориентации- новых политиков, прошедших в парламенты на волне критики КПСС и 2) опытных партократов, почувствовавших смену политической конъюнктуры. Наконец, в январе 1990 г. была образована «Демократическая платформа КПСС (Ельцин, Афанасьев, Попов, Собчак, Старовойтова), которая потребовала от властей коренного пересмотра догматической представлений об исторической миссии рабочего класса, диктатуры пролетариата и т.д.

Этот период свидетельствовал, что перестройка вступает в кризис. Сложившиеся государственно-партийные структуры обнаружили полную нестабильность и нежелание воплощать в жизнь принципы провозглашенные горбачевцами, а народ стремительно утрачивал веру в коммунизм и социализм с «человеческим лицом».

Четвертый период перестройки – это 1991 г., когда произошло резкое изменение соотношения сил в пользу радикально-реформаторских группировок, приходом их к власти и началом соединения идейно-политической революции с радикальными социально-экономическими преобразованиями. Перестройка на этом этапе перерастает в новую модель общественных преобразований. Начало периода продемонстрировало, что консерваторы не пользуются какой-либо поддержкой народа. Августовский путч 1991 г. прервал эволюционное вхождение в стадию радикальных структурных реформ. Задуманный силами старого полрядка как социальный реванш, путч после его подавления сменился бархатной революцией. В течении нескольких дней последней декады августа было сделано то. что оказалось не под силу в предшествующий период: распущена была КПСС и ликвидирован фундамент тоталитарно-бюрактатического государства; национализирована собственность коммунистической партии и ликвидированы экономические основы партократии. В результате были закреплены 2 фундаментальных ценности – свобода личности и демократии.

В условиях начавшейся демократизации общества вновь на повестке дня встал национальный вопрос. Из ссылок стали возвращаться активисты национально-освободительного движения. Многие из них сочли тот момент подходящим для начало борьбы за самоопределение. Так в декабре 1987 г. в Алма-Ате молодежь устроила массовые акции протеста против назначения нового лидера Казахстана Г. Колбина. В феврале 1988 г. Народный Карабах потребовал выхода из АзССР и вхождении в АрмССР. АзССР была против этого, на этой почве прошла резня и погромы. В ответ Горбачев ввел войска в НКАО. В апреле 1989 г. в Тбилиси армией была разогнана демонстрация национально-демократических сил. В мае Литва приняла декларацию о суверенитете. В июне 1990 г. то же самое сделала Россия. В марте 1990 г. о своей независимости объявила Литва. Все это заставило союзное руководство принять срочные меры по оформлению нового союзного договора. Первый его проект появился в июле 1990 г. Одновременно предпринимали меры по сохранению целостности Союза. В апреле 1990 г. началась экономическая блокада Литвы, а в январе 1991 г. в Вильнюсе войска штурмовали Дом печати и Телевизионный центр. 17 марта прошел референдум по вопросу о сохранении СССР. Абсолютное большинство были за его сохранение в обновленном виде. Но власти медлили с разработкой нового союзного договора. Этим воспользовались консерваторы, обеспокоенные революцией суверенитетов. Они попытались предотвратить развал государства. С этой целью 19 августа был создан ГКЧП, отстранивший Горбачева от власти. Состоял этот комитет из Янаева (вице-президент), Павлова (премьер), Крбчков (председатель КГБ), Язов (министр обороны), Пуго (министр внутренних дел) и др. В отдельных районах страны было введено чрезвычайное положение со всеми вытекающими отсюда последствиями. Одновременно с этим руководство РСФСР (Ельцин, Силаев, Хасбулатов) выступило с обращением к россиянам с осуждением действий ГКЧП, признанием его решений вне закона. Тысячи людей вышли на защиту «Белого дома». 21 августа была созвана чрезвычайная сессия ВС РСФСР. Горбачев вернулся в Москву. ГКЧП арестовали. После авантюры ГКЧП и серьезного ослабления центра большинство республик отказались от подписания союзного договора. В декабре 1991 г. Россия, Украина, Белоруссия заявили о прекращении существования СССР и создании СНГ, объединившее первоначально 11 бывших союзных республик (без Грузии и Прибалтики). Горбачев ушел в отставку. СССР не стало.

2. В апреле 1985 г. Пленум ЦК провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Реальным движущим мотивом Горбачева и его окружения было желание сократить технологическое отставание от развитых индустриальных стран, запустить наконец механизм НТР. Одной из главных мер концепции «ускорения» было опережающее (в 1,7 раза) развитие машиностроительной отрасли по отношению ко всей промышленности. Задача тотальной компьютеризации школ. Подразумевалось, что выпускники в результате подобной реформы сразу станут вровень с рабочим классом стран Запада. В сентябре 1985 г. Горбачев, не дожидаясь технической революции, призвал шире использовать «скрытые резервы»: организация многосменного режима работы, укрепление трудовой дисциплины, использование предложений рационализаторов, повышение качества продукции, развитие соцсоревнования. В мае 1985 г. с целью повышения производительности труда началась борьба с пьянством и алкоголизмом. Для контроля за качеством продукции была введена новая контролирующая инстанция – госприемка, но качество от этого радикально не улучшилось. Традиционная ставка на энтузиазм работников, как и прежде, успехов не принесла. В то же время усиленная эксплуатация устаревшего оборудования привела к увеличению случаев аварийности (самая крупная катастрофа – это взрыв в 1986 г. на Чернобыльской АЭС). Стало ясно, что одними призывами исправить положение в экономике невозможно. Выяснилось также, что советская промышленность не могла произвести и толики компьютеров. Руководство приступило к разработке первой за годы перестройки реформы экономики (реформа 1987 г.)

Основные положения этой реформы обсуждались в частном порядке среди партийных работников и экономистов (Абалкин, Аганбегян, Заславская, Бунич). Которые предложили расширить самостоятельность предприятий и расширение сферы деятельности частного сектора. В 1987 г. был принят ключевой документ реформы - «Закон о государственном предприятии», согласно которому происходило это расширение прав предприятий с 1 января 1989 г. Но государство установило госзаказ на всю выпускаемую продукцию, сократив до минимума самостоятельность предприятий. Не изменилась система ценообразования и снабжения предприятий. Все это сводило на нет реформу. Но, несмотря на это, в стране, но в стране начался процесс формирования частного рынка. Законами 1988 г. частная сфера деятельности была легализована по 30 видам товаров и услуг. К весне 1991 г., несмотря на преграды местных властей деятельности кооперативов, в кооперативном секторе было занято 7 млн. человек и еще 1 млн. – индивидуальной трудовой деятельностью.

По мере неудач в реформировании госсектора Горбачев все более ориентировался на рациональный переход к рынку. Но предлагавшиеся им меры не носили последовательного характера. Они предусматривали перевод промышленных предприятий на аренду, постепенную демонополизацию, децентрализацию и разгосударствление собственности, создание акционерных обществ, развитие частного предпринимательства и др. Но реализация всего этого откладывалась до 1991 г., а перевод лишь 20% предприятий на аренду растягивался до 1995г. Горбачев опасался не только консерваторов, способных повернуть реформы вспять, но и социального взрыва, чем объясняется его постоянная задержка в реформировании ценовой политики, централизованной системы снабжения. Все это вело только к углублению экономического кризиса.

С большим опозданием Горбачев приступил и к реформированию сельского хозяйства. Оно также носило половинчатый характер. Не решившись передать землю в частную собственность, серьезное увеличение приусадебных участков, Горбачев объявил в мае 1988 г. о целесообразности арендного подряда на селе. Он предполагал заключение крестьянами или фермерами договора об аренде земли на 50 лет и полное распоряжение полученной продукцией. Однако все права на определение порядка процедуры аренды (площадь земли, поголовье скота и т.д.) принадлежали колхозам, которые были совершенно незаинтерисованы в появлении конкурентов. В результате к лету 1991 г. на арендных началах обрабатывалось лишь 25 земель и содержалось 3% поголовья скота. Выяснилось, что ни одна из начатых в экономике реформ не дает положительных результатов и сопровождается падением жизненного уровня для большинства граждан. Гарантированные государством цены стали расти. Советские люди испытывали страх перед рынком, появилось перед спекулянтами и т.д. В таких условиях летом 1989 г. начались первые массовые забастовки рабочих, которые стали с тех пор постоянным явлением.

3. С приходом во власть М.С. Горбачева во внешней политике СССР произошли существенные коррективы. Оформилась новая философско-политическая концепция – «новое политическое мышление». Выступая в ООН в декабре 1988 г. Горбачев признал, что жизнеспособность мирового сообщества в его много мерности: национальной, духовной, социальной, политической, географической, культурной. И поэтому каждая страна должна быть свободна в выборе пути к прогрессу. Была подтверждена необходимость отказа от осуществления собственного развития за счет других стран и народов, а также учета баланса их интересов, поиска общечеловеческого консенсуса в движении к новому политическому порядку и мире. Все это выдвинуло на первый план строительство безопасного и цивилизованного мирового порядка. В итоге рухнул «образ врага» и всякое основание сравнивать СССР с «империей зла». Народы разных стран и их лидеры начали приходить к выводу, что в их собственных интересах не страшиться и не мешать советской перестройке, а сочувствовать и содействовать ей, откликаясь на мирные инициативы.

Смена внешнеполитического курса началась со смены главы МИДа. Вместо Громыко им стал Э. Шеварднадзе. Были определены три основных направления внешней политики: нормализация отношений Восток-Запал через разоружение; разблокирование национальных конфликтов; установление тесных контактов с различными странами без предпочтения странам соцлагеря. Касаясь первого направления, нужно отметить, что в ходе многочисленных встреч СССР и США (1985-Женева, 1986-Рейкьявик,1987-Вашингтон. 1988-Москва) в 1987 г. было достигнуто историческое соглашение об уничтожении ракет среднего и ближнего радиуса действия. С 1988-1989 гг. идеология перестала оказывать какое-либо влияние на внешнюю политику (в 1985-1987 гг. это еще ощущалось), поскольку ухудшение экономического положения внутри страны идти СССР идти на все большие уступки Западу чтобы добиться от него экономической помощи. В мае 1987 г. СССР внес предложение распустить военные организации ОВД и НАТО. Весной 1989 г. Президиум ВС принял указ о сокращении Вооруженных сил и расходов на оборону. В результате армия сократилась на 500 тыс. человек, а расходы на оборону – на 14, 2%. В июле 1991 г. в Москве был подписан советско-американский договор об ограничении стратегических наступательных вооружений, предусматривавший сокращение самых мощных видов наступательного оружия.

Предпринимались усилия и по ослаблению регионального противостояния СССР и США. В 1987 СССР и США договорились о прекращении помощи США моджахедам а Афганистане и о выводе оттуда советских войск. 15 февраля 1989 г. этот вывод завершился, война была осуждена и признана глубокой политической ошибкой. В том же году СССР вывел войска из МНР, что способствовало нормализации отношений с Китаем. СССР способствовал мирному урегулированию ближневосточного кризиса (противостояние Израиля и арабов), отказ СССР от вмешательства в гражданскую войну в ряде африканских стран (прежде всего в Эфиопии) и Никарагуа привел к ослаблению там военного противостояния и началу поисков мирного пути урегулирования. СССР отказался и от поддержки реакционных режимов в Ливии и Ираке. Все это ослабило международную напряженность и сблизило СССР с нетрадиционными странами – Израилем, ЮАР и др.

В 1989 г. начался вывод советских войск из Восточной Европы. Это вместе с курсом на перестройку вызвало активизацию там антисоциалистических настроений. Начавшиеся там процессы демократизации привели к «бархатным» революциям в Польше, ГДР. Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Албании. В декабре 1989 г. вооруженным путем был свергнут режим Чаушеску в Румынии. В результате референдума в 1990 г. ГДР вошла в состав ФРГ. Произошла смена руководства в Монголии. На путь реформ встал Вьетнам. В этих странах начались радикальные экономические преобразования (шоковая терапия). В короткие сроки была осуществлена приватизация, акционирование производства, аграрные реформы. Все это привело к смене ориентации с СССР на Запад. Весной 1991 г. были распущены СЭВ и ОВД, что осложнило внутреннюю экономическую ситуацию в СССР (произошел разрыв традиционных экономических связей с этими странами).

Результаты политики «нового мышления» можно выделить следующие: 1) ослабление международной напряженности и размывание образа врага; 2) приобрел реальные очертания процесс разоружения; 3) рассосались региональные конфликты; 4)тачался процесс интеграции СССР и Восточной Европы в мировое хозяйство и политические структуры; 5) закончилась «холодная война» из которой вышла победительницей только США, СССР рухнул, разрушив тем самым стабильность мира; 6) распад СССР привел к активизации межнациональных военных конфликтов, Россия так не обрела союзников лице Запада. То есть наряду с позитивными сторонами внешнеполитический курс Горбачева имел и негативные черты.

4.Горбачев в начале перестройки выдвинул три лозунга: гласность, перестройка, ускорение. Под ускорением понималось рост темпов экономики, под гласностью - открытость, под перестройкой – реконструкция всей этой системы. Гласность началась с освобождения исторической памяти. Уже с лета 1986 г. идет некоторая модернизация культурной жизни. Появляются публикации в перестроечных журналах, где обсуждается вопрос о культе личности Сталина, о коллективизации, репрессиях. Освобождение мысли идет быстрыми темпами благодаря не только писателям, но и кинематографу. Фильм «Покояние». Эта критика возмутила консерваторов и 13 марта 1988 г. газета «Советская Россия» поместила письмо Андреевой «не могу поступиться принципами», где содержалась открытая защита Сталина и большевизма. 5 апреля «правда» в редакционной статье раскритиковала письмо Андреевой. Выяснилось, что инициатором письма Андреевой являлся Е. Лигачев. После этого письма движение общества по пути самосознания достигло высшего этапа. Начинаются публикации художественных произведений, где затрагивается тема Ленина с критикой (Гросман «Жизнь и судьба»). Происходит реабилитация писателей и поэтов, бывших под запретом (Гумилева, Ходасевича, Набокова, Замятина, Платонова, Булгакова, Мальдельштама, Солженицина, стихи Бродского, Галича, «Дети Арбата», «Белые одежды», «Зубр»).

Дата добавления: 2015-09-28