Периодичность осуществления поверки средств измерений, применяемых вне сферы законодательной метрологии, устанавливается юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами, применяющими эти средства измерений.
Поверка осуществляется непосредственно поверителями. При этом соответствие метрологических характеристик средств измерений метрологическим характеристикам, установленным при утверждении типа средств измерений и указанным в Государственном реестре средств измерений Республики Беларусь, а также соответствие средств измерений требованиям законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений удостоверяются поверителями посредством нанесения на средства измерений и (или) на их эксплуатационную документацию знака поверки средств измерений.
Результаты поверки удостоверяются свидетельством о поверке средств измерений.
Средства измерений, в ходе поверки которых выявлено несоответствие их метрологических характеристик метрологическим характеристикам, установленным при утверждении типа средств измерений и указанным в Государственном реестре средств измерений Республики Беларусь, признаются не прошедшими поверку, о чем составляется заключение. Указанные средства измерений могут применяться либо после ремонта и последующей поверки, либо после калибровки.
Калибровка осуществляется при выпуске средств измерений из производства или ремонта, при их применении и ввозе в Республику Беларусь.
Калибровка средств измерений, предназначенных для применения либо применяемых в сфере законодательной метрологии, осуществляется на основе договора юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу, или иными юридическими лицами, аккредитованными для ее осуществления.
Периодичность калибровки средств измерений, применяемых в сфере законодательной метрологии, устанавливается Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Калибровка средств измерений, применяемых вне сферы законодательной метрологии, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство средств измерений, их ремонт, реализацию, применение, передачу в аренду, в том числе прокат, либо на основе договора иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Периодичность калибровки средств измерений, применяемых вне сферы законодательной метрологии, устанавливается юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами, применяющими эти средства измерений.
Результаты калибровки удостоверяются свидетельством о калибровке средств измерений.
Метрологическое подтверждение пригодности методик выполнения измерений осуществляется на основе экспертизы, которая может сопровождаться проведением экспериментальных исследований.
В ходе экспертизы определяется соответствие области применения методик выполнения измерений требованиям, предъявляемым к измерениям, для подтверждения возможности проведения измерений с применением этих методик.
Метрологическое подтверждение пригодности методик выполнения измерений, предназначенных для применения в сфере законодательной метрологии, осуществляется на основе договора юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу.
Метрологическое подтверждение пригодности методик выполнения измерений, применяемых вне сферы законодательной метрологии, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, применяющими эти методики, либо на основе договора иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Результаты метрологического подтверждения пригодности методик выполнения измерений удостоверяются свидетельством или заключением о метрологическом подтверждении их пригодности.
Работы, выполняемые при осуществлении метрологического контроля, оплачиваются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами в соответствии с договором.
Стоимость работ, выполняемых при осуществлении метрологического контроля, определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и указывается в договоре.
5. Государственный контроль (надзор) за соблюдением
законодательства о техническом нормировании,
стандартизации, сертификации и ответственность
за его нарушение
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2007 N 715 утверждены Положение о порядке осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и Положение о порядке осуществления государственного метрологического надзора.
Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов представляет собой комплекс мероприятий по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов, требований законодательства об оценке соответствия, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом, импортером) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации и осуществляется в целях обеспечения соответствия продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде, а также в целях обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, защиты прав потребителей и интересов государства.
Основными задачами государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов являются:
предотвращение и пресечение нарушений требований, установленных в нормативных правовых актах, обязательных требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации;
предотвращение и пресечение нарушений требований законодательства об оценке соответствия при реализации продукции, оказании услуг, деятельности персонала и функционирования иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.
Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь в лице Главного государственного инспектора Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов, его заместителя, а также структурных подразделений Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, в сферу ведения которых входят вопросы организации и проведения государственного надзора и контроля, и иными республиканскими органами государственного управления, уполномоченными на проведение государственного надзора в Республике Беларусь (далее - органы государственного надзора).
Органы государственного надзора в соответствии с основными задачами:
контролируют выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации;
проверяют наличие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов об оценке соответствия на продукцию (работы, услуги), подлежащую обязательному подтверждению соответствия, а также подлинность указанных документов (сертификатов, деклараций), правомерность использования знаков соответствия;
принимают установленные законодательством меры по пресечению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нарушений требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации, а также по пресечению нарушений обязательного подтверждения соответствия;
участвуют в проведении приемочных испытаний новых видов продукции.
Объектами государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов являются:
продукция (работы, услуги), в том числе подлежащая обязательному подтверждению соответствия;
процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации, утилизации продукции, а также при оказании услуг;
техническая (конструкторская, технологическая, проектная и другая) документация на продукцию (работы, услуги).
Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется на стадиях разработки и постановки продукции на производство, изготовления, испытаний, реализации, использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации продукции, а также при выполнении работ и оказании услуг.
Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется аттестованными государственными инспекторами по надзору за техническими регламентами. На должность государственных инспекторов могут быть назначены лица, имеющие, как правило, высшее образование по соответствующей специализации и практический опыт работы. К самостоятельному проведению проверок допускаются только государственные инспекторы, прошедшие специальные курсы повышения квалификации.
Государственные инспекторы имеют удостоверения установленной Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь формы.
Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь обеспечивает разработку и в установленном порядке утверждает документы по организации и проведению государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, дает разъяснения о порядке его проведения.
Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов проводится на основании предписаний Главного государственного инспектора Республики Беларусь по надзору за техническими регламентами, его заместителя и иных уполномоченных должностных лиц органов государственного надзора.
Права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов, определяются законодательством.
По результатам проведенных органами государственного надзора надзорных и контрольных мероприятий составляется акт проверки.
Акт проверки государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов составляется по форме, установленной Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, и является основанием для принятия решения о применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предусмотренных нормативными правовыми актами мер ответственности за правонарушения в области технического нормирования, стандартизации и обязательного подтверждения соответствия, а также мер запретительного характера.
Акт проверки, протоколы испытаний (анализов, измерений) являются основанием для определения стоимости расходов, относимых на издержки производства (обращения) проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Руководители юридических лиц и индивидуальные предприниматели обязаны:
обеспечивать государственным инспекторам при предъявлении ими предписания на проведение проверки и служебных удостоверений установленной формы свободный доступ в служебные и производственные помещения с учетом режима работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
выделять специалистов, предоставлять технические средства, документы и сведения, необходимые для проведения государственного надзора, в том числе информацию об объемах реализованной продукции, выполненных работах и оказанных услугах;
предоставлять возможность отбора проб и образцов продукции для контроля их соответствия установленным требованиям.
Действия государственного инспектора при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов или решения, принятые по результатам государственного надзора, могут быть обжалованы в орган государственного надзора либо в суд.
Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение принятых решений по результатам государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов до рассмотрения жалобы.
Государственный метрологический надзор - деятельность по проверке соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами требований законодательства об обеспечении единства измерений.
Государственный метрологический надзор осуществляется в сфере законодательной метрологии и включает в себя надзор за:
применением единиц измерений;
применением средств измерений;
применением методик выполнения измерений;
деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по производству средств измерений, их ремонту, реализации, передаче в аренду, в том числе прокат;
проведением государственных испытаний средств измерений, осуществлением метрологической аттестации средств измерений, поверки, калибровки, метрологического подтверждения пригодности методик выполнения измерений;
количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
соблюдением требований, предъявляемых к фасованным товарам, при их фасовке и реализации;
иными объектами в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Основными задачами государственного метрологического надзора являются:
реализация в Республике Беларусь единой государственной политики в области обеспечения единства измерений;
предотвращение и пресечение нарушений требований законодательства об обеспечении единства измерений;
защита интересов государства и граждан от последствий неточных и неправильно выполненных измерений.
Государственный метрологический надзор проводится на основании предписаний Главного государственного инспектора Республики Беларусь по государственному метрологическому надзору, его заместителя и иных уполномоченных должностных лиц органов государственного метрологического надзора.
Для выполнения своих задач и функций органам государственного метрологического надзора предоставляется право:
проводить государственный метрологический надзор у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц по соблюдению ими требований законодательства об обеспечении единства измерений;
контролировать при проведении государственного метрологического надзора:
- состояние и правильность применения единиц измерений, методик выполнения измерений и средств измерений, в том числе в области измерений радиоактивного загрязнения природной среды, всех видов сырья и продукции, при определении количества товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, при их фасовке и реализации;
- наличие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотренных законодательством документов, определяющих их права на выполнение работ по метрологическому контролю, а также другим видам работ по обеспечению единства измерений;
- соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению единства измерений при осуществлении производства средств измерений, их ремонта, реализации, передачи в аренду, в том числе прокат;
- выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства, технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов, устанавливающих обязательные требования в области обеспечения единства измерений в сфере законодательной метрологии, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации;
использовать при проведении государственного метрологического надзора следующие инструментальные методы и средства измерений и контроля:
- инспекционную поверку средств измерений при определении состояния средств измерений;
- услуги аккредитованных испытательных, измерительных или поверочных лабораторий при определении состояния средств измерений, правильности применения и использования методик выполнения измерений, при определении количества товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, а также количества товаров в готовых упаковках при их фасовке и реализации;
вносить в установленном порядке предложения по разработке и (или) изменению технических нормативных правовых актов по обеспечению единства измерений;
обеспечивать в порядке, предусмотренном законодательством, применение по результатам государственного метрологического надзора установленных мер воздействия за нарушения в области обеспечения единства измерений;
осуществлять контроль за устранением нарушений в области обеспечения единства измерений, установленных в ходе проведения государственного метрологического надзора;
обобщать, анализировать данные о результатах государственного метрологического надзора и представлять их заинтересованным государственным органам и организациям;
принимать установленные законодательством меры по пресечению нарушений требований законодательства об обеспечении единства измерений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами;
пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством.
Государственный метрологический надзор осуществляют аттестованные в установленном законодательством порядке государственные инспекторы по государственному метрологическому надзору (далее - государственные инспекторы).
Государственные инспекторы при осуществлении государственного метрологического надзора обязаны соблюдать требования законодательства и иметь при себе служебные удостоверения и предписания на право осуществления государственного метрологического надзора, а также средства измерений, необходимые для осуществления государственного метрологического надзора.
Государственный инспектор, осуществляющий государственный метрологический надзор, имеет право:
проверять соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами требований законодательства об обеспечении единства измерений;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и предписания на право осуществления государственного метрологического надзора входить в служебные и производственные помещения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
выносить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении нарушений требований законодательства об обеспечении единства измерений, а также о запрете применения средств измерений, не соответствующих этим требованиям;
составлять в соответствии с законодательством протоколы об административных правонарушениях.
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по государственному метрологическому надзору имеет право выносить юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания о запрете:
осуществления деятельности в случаях необеспечения ими государственным инспекторам при осуществлении государственного метрологического надзора доступа в служебные и производственные помещения, непредъявления государственным инспекторам для осуществления государственного метрологического надзора документов, сведений, средств измерений, фасованных товаров;
реализации средств измерений, передачи их в аренду, в том числе прокат, в случае нарушения требований законодательства об обеспечении единства измерений;
реализации фасованных товаров в случае несоответствия их количества и (или) маркировки требованиям, предъявляемым к фасованным товарам.
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по государственному метрологическому надзору и государственные инспекторы при осуществлении государственного метрологического надзора имеют также иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.
По результатам государственного метрологического надзора составляется акт проверки по форме, установленной Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Акт проверки государственного метрологического надзора является основанием для принятия предусмотренных законодательством правовых мер к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным физическим лицам за нарушения требований в области обеспечения единства измерений, а также мер запретительного характера.
Руководители юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны:
обеспечивать государственным инспекторам при предъявлении ими предписаний на проведение проверки и служебных удостоверений установленной формы свободный доступ в служебные и производственные помещения с учетом режима работы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
выделять специалистов, предоставлять технические средства, документы и сведения, необходимые для проведения государственного метрологического надзора, в том числе информацию об объемах выполненных работ и оказанных услуг;
предъявлять государственным инспекторам для осуществления государственного метрологического надзора средства измерений и фасованные товары.
Действия государственного инспектора при осуществлении государственного метрологического надзора или решения, принятые по результатам государственного метрологического надзора, могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке в орган государственного метрологического надзора либо в суд.
Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 186 "О некоторых мерах по повышению ответственности за качество отечественных товаров" (далее - Указ N 186) в целях повышения качества технически сложных товаров отечественного производства (кроме продукции военного назначения), защиты прав и законных интересов приобретателей таких товаров, усиления ответственности производителей и продавцов (поставщиков) установлено, что:
юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - покупатели), приобретшие произведенные в Республике Беларусь технически сложные товары для предпринимательской деятельности (далее - товары), вправе в пределах гарантийного срока обратиться к производителю товара или предоставившему товар лицу (далее - продавец (поставщик)) с требованиями о безвозмездном устранении недостатков (ремонте) некачественного товара либо о замене товара в случае существенного нарушения требований к его качеству (п. 2 ст. 445 ГК).
Производитель товара не вправе отказаться от удовлетворения требований покупателя, указанных в части первой подпункта 1.1 пункта 1 Указа N 186 и заявленных в пределах гарантийного срока, кроме случаев, когда вина за ненадлежащее качество товара лежит на продавце (поставщике). Продавец (поставщик) отвечает за недостатки товара, если не докажет, что эти недостатки возникли после передачи товара покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.
Вместо предъявления указанных требований покупатель вправе отказаться от исполнения договора, на основании которого приобретается товар, и потребовать от продавца (поставщика) возврата уплаченной за товар денежной суммы (иного встречного предоставления). При этом покупатель по требованию продавца (поставщика) и за его счет должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества. При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец (поставщик) не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.
Если недостатки товара не были оговорены (за исключением случаев существенного нарушения требований к качеству товара) продавцом (поставщиком), покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца (поставщика) соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков (ремонта) некачественного товара в разумный срок или возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
Производитель или продавец (поставщик) обязан устанавливать гарантийный срок на товар не менее двух лет, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь, законами или постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. Гарантийный срок может быть также установлен в часах, циклах срабатываний, километрах пробега и иных аналогичных показателях, соответствующих нормальной эксплуатации товара в течение двух лет. Гарантийный срок на товар в целом распространяется также на комплектующие изделия или составные части основного изделия, за исключением комплектующих (составных частей), подлежащих периодической замене.
Гарантийный срок исчисляется со дня ввода товара в эксплуатацию, но не позднее шести месяцев со дня его приобретения, а на сельскохозяйственные машины и оборудование сезонного использования - не позднее одного года со дня их приобретения, если иное не предусмотрено нормативно-технической документацией или договором. Дата ввода товара в эксплуатацию указывается в соответствии с законодательством покупателем в гарантийном талоне. При отсутствии такой отметки гарантийный срок исчисляется со дня приобретения товара на основании соответствующих отметок в гарантийном талоне или документов, подтверждающих факт приобретения товара.
Гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца (поставщика) о недостатках товара в порядке, установленном законодательством и (или) договором.
Производитель или продавец (поставщик) передает покупателю вместе с реализованным товаром необходимую нормативно-техническую документацию и надлежащим образом оформленный гарантийный талон установленной Советом Министров Республики Беларусь формы.
Производитель или продавец (поставщик) обязан произвести безвозмездное устранение недостатков (ремонт) некачественного товара либо заменить товар в случае существенного нарушения требований к качеству товара в возможно короткий срок, но не позднее четырнадцати дней со дня предъявления соответствующего требования покупателя.
При отсутствии у производителя или продавца (поставщика) необходимого для замены товара на день предъявления указанного требования производитель или продавец (поставщик) должен заменить такой товар в течение месяца со дня предъявления этого требования. В случае отсутствия у производителя или продавца (поставщика) товара данной модели (марки, типа и т.п.) по независящим от него причинам в течение месяца со дня предъявления требования покупателем производитель или продавец (поставщик) обязан предоставить ему аналогичный товар другой модели (марки, типа и т.п.) с согласия покупателя. В периоды выполнения сельскохозяйственной организацией (юридическое лицо, основным видом деятельности которого является выращивание (производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов от общей суммы выручки) посевных и уборочных работ (с апреля по октябрь включительно) товар, вышедший из строя в гарантийный срок эксплуатации по вине производителя или продавца (поставщика), восстанавливается производителем или продавцом (поставщиком) в технически возможные сроки, но не более чем за пять дней.
На время, необходимое для замены либо устранения недостатков (ремонта) некачественного товара, покупателю по его требованию предоставляется в безвозмездное пользование не позднее одного рабочего дня со дня предъявления требования о замене или ремонте такой же либо аналогичный товар надлежащего качества. В случае отсутствия такого же или аналогичного товара надлежащего качества у производителя или продавца (поставщика) покупатель вправе требовать от производителя или продавца (поставщика) возмещения понесенных расходов, связанных с приобретением у третьих лиц такого же или аналогичного товара в пользование на время, необходимое для замены либо устранения недостатков (ремонта).
Доставка товара для ремонта (замены) и возврат его покупателю осуществляются силами и за счет производителя или продавца (поставщика). В случае неисполнения данной обязанности, а также если производитель или продавец (поставщик) не имеет своего места нахождения (жительства) либо филиалов или представительств в населенном пункте, являющемся местом нахождения (жительства) покупателя, доставка и возврат товара могут осуществляться покупателем. При этом производитель или продавец (поставщик) обязан возместить покупателю по его требованию расходы, связанные с доставкой и возвратом товара.
Производитель обязан организовать и обеспечить ремонт и техническое обслуживание товара на территории Республики Беларусь, а также поставку запасных частей в торговые и ремонтные организации Республики Беларусь в необходимых для ремонта и технического обслуживания объемах и ассортименте в течение срока производства товара, после снятия его с производства - в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока - в течение десяти лет со дня прекращения выпуска товара.
При устранении недостатков товара посредством замены комплектующего изделия или составной части основного изделия на новые комплектующее изделие или составную часть основного изделия гарантийный срок устанавливается той же продолжительности, что и на замененные, и исчисляется со дня выдачи покупателю этого товара по окончании ремонта.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 30 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |