Учитывая утвержденную СГГ СНГ в июне 2000 г. Программу действий по развитию Содружества Независимых Государств на период с 2000 по 2005 год экономическое сотрудничество является приоритетным в формате “двенадцати”.
Странами СНГ в 1994 году были предприняты шаги к переходу на многогранный режим свободной торговли с учетом соответствующего Соглашения гласившем о создании зоны свободной торговли. Но в то время у стран СНГ не получилась разработка и согласование на многосторонней основе общего перечня выключений из режима свободной торговли, определенный Соглашением. По этой причине в подписанном в 1999 году странами СНГ Протоколе о внесении дополнений и изменений в Соглашение о создании зоны свободной торговли было принято, что выключения из режима свободной торговли, нося временный характер, возможно, применять на основании двусторонних документов.
Необходимо учитывать, что для каждой из стран СНГ, которая участвует в создании зоны свободной торговли, в силу существующих различий экономических потенциалов, степени реформирования экономик, сложившихся внутренних и внешних условий развития экономики продвижение к зоне свободной торговли является далеко неравномерным. Отсюда следует, что наряду с согласованными векторами движения для каждой из стран СНГ будет присуща только ей характерная система шагов в формировании зоны свободной торговли.
Надо отметить, что процесс экономического объединения стран СНГ имеет противоречивый и сложный характер. В перечне факторов, которые оказывают непосредственное влияние на этот процесс, являются;
- разный уровень развития экономики государств,
- нестыковка некоторых экономических и политических интересов государств.
В настоящий момент на первый план в деятельности СНГ выступили вопросы, связанные с противодействием новым вызовам и угрозам безопасности, сотрудничеством в правоохранительной сфере.
Партнерское сотрудничество в этой сфере, учитывая реальное развитие событий, на сегодняшний день является наиболее востребованным. В этой области создана мощная правовая база определяющая взаимодействие. К примеру, конкретно воплощается в жизнь программа по борьбе с международным терроризмом и другими экстремистскими проявлениями. Утверждено и подписано решение о исполнении международной программы общих мер по борьбе с преступностью на 2005-2007 год.
Определены новые организационные структуры и способы взаимодействия, прежде всего, таковым является Антитеррористический центр СНГ, который функционирует на базе ФСБ России с 2000 года в Москве. Эта организация работает с применением возможностей объединенного банка органов безопасности, спецподразделений и специальных служб, а так же других сведущих органов государств СНГ [26].
Идет процесс наращивания всеобщих усилий на подавлении наркотического направления. На сегодняшний день в СНГ принята Концепция сотрудничества в направлении противодействия незаконному наркотическому обороту, а так же распространению психотропных веществ и сопутствующих им прекурсоров (2002 год), прошла реализацию программа по борьбе с этим направлением на 2002-2004 годы. В Астане на саммите СНГ было принято решение о разработке очередной программы на 2005-2007 годы, направленной на борьбу с наркотиками. В этом направлении очевидно весьма сильное стремление к противодействию, поскольку страны СНГ слабо защищены перед лицом этой угрозы и расположены непосредственно на передних рубежах наркотической агрессии.
Активно развивается сотрудничество и в гуманитарной сфере. Одной из основных задач в этой области является дальнейшее развитие сложившегося исторически общего научного, образовательного и культурного пространства, что расценивается как важный фактор, направленный на стимулирование интеграционных процессов в других сферах.
На сегодняшний день в государствах и органах СНГ производится поиск путей для улучшения деятельности Содружества. По личной инициативе Президента Казахстана Н.А. Назарбаева на саммите СНГ в Астане было заявлено предложение о проведении реформирования Содружества Независимых Государств, беря во внимание усиление международного терроризма. В связи с этим было отдано поручение Совету министров иностранных дел, подготовить предложение по улучшению и реформированию органов СНГ с последующим их вынесением на рассмотрение очередным заседанием Совета глав государств.
Кроме этого, в целях выработки дополнительных концептуальных предложений, которые учитывают дальнейшее совершенствование взаимовыгодного сотрудничества в рамках СНГ, для повышения эффективности СНГ была сформирована Группа высокого профессионального уровня.
Проведенный на высшем уровне в Москве неформальный саммит СНГ явился продолжением переговоров Глав государств по выделенной тематике, в ходе саммита Председатель СНГ Президент РК Н. Назарбаев предоставил на рассмотрение казахстанскую Программу по реформированию СНГ [27].
Согласно казахстанской программе реформирования Содружества основные силы государства-участники СНГ должны сконцентрировать на тех направлениях, на которых месть возможность прийти к межгосударственному консенсусу и которые по определению не входят в ходят в зону действия других региональных объединений или осуществляются в них не в полной мере.
В предложении главы Республики Казахстан заключалось пять основных направлений перспективной интеграции:
- миграционная политика,
- развитие единых транспортных коммуникаций,
- интеграция в научной и образовательной сферах,
- борьба с трансграничной преступностью.
- сотрудничество в культурной и гуманитарной областях,
Для претворения в жизнь главных мероприятий по осуществлению Концепции дальнейшего развития СНГ в начале 2008 года были созданы межгосударственные рабочие группы, задачей которых стала разработка следующих стратегий;
- проектов Стратегических планов экономического развития СНГ,
- документов по обеспечению продовольственной безопасности и сотрудничестве в транспортной сфере,
-уточнению механизмов функционирования СНГ и совершенствованию его организационной системы.
Эти рабочие группы призваны своевременно и результативного решения поставленных перед ними задач.
Надо отметить так же плодотворность заседания Совета глав государств состоявшегося в Бишкеке в октябре 2008 года. Тогда Главы государств СНГ рассмотрели и одобрили проекты Стратегии экономического развития СНГ периодом до 2020 года и документ, обозначающий приоритетные направления дальнейшего сотрудничества государств-участников СНГ в транспортной сфере на период до 2020 года. Подведя итоги проведенных прений по вопросу о возможных методах преодоления последствий мирового финансового кризиса, участники совещания приняли решение о создании действующего постоянно совещательного органа на уровне министров финансов стран Содружества по рассматриваемому вопросу как факт, который призван помочь странам СНГ в разработке согласованной антикризисной политики. А так же как помощника в быстром решении проблем.
Так же на Саммите были рассмотрены с последующим подписанием Концепция о Приграничном сотрудничестве и Соглашение о создании Совета по приграничному и межрегиональному сотрудничеству [28].
Огромный вклад в повышение уровня сотрудничества стран СНГ внес проанализированный главами государств пакет документов касательно сферы обеспечения безопасности и противостояния новым угрожающим выпадам и вызовам. Было принято к рассмотрению Заявление глав государств-участников СНГ с целью усиления сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и сопутствующих им прекурсоров. Так же рассмотрена Концепция о сотрудничестве в обеспечении безопасности информационной сферы и утвержден Комплексный план по ее осуществлению на 2008-2010 годы. В ходе Саммита участники подписали следующие документы;
- Программа по сотрудничеству государств-участников СНГ в мероприятиях проводимых по борьбе с незаконной миграцией на 2009-2011 годы,
- Соглашение о системе взаимодействия государств-участников СНГ в мерах по обеспечению безопасности лиц, подлежащих охране со стороны государства.
- Положение о председательстве в СНГ, для активизации этого института, цель которого повышение эффективности Содружества.
- Положение, разработанное и принятое по инициативе Казахстана, о национальных координаторах.
В этом положении идет речь об устройстве внутреннего института в каждом государстве-участнике Содружества, цель которого придать дополнительный импульс организации и повышению оперативности в реализации общих программ. Национальные координаторы назначаются для осуществления наблюдения за процессом реализации документов, которые принимаются в рамках СНГ, и для координации деятельности соответствующих государственных органов занимающихся вопросами сотрудничества в рамках Содружества.
2 СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ КАК КРУПНЕЙШЕЕ ИНТЕГРАЦИОННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ.
2.1 Роль и место Республики Казахстан в СНГ
Содружество Независимых Государств (СНГ) было основано государствами из числа республик бывшего СССР. Учредительными документами организации являются:
- Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г., принятое и подписанное в Минске Россией, Беларусью и Украиной.
- декларация, принятая в Алма-Ате 21 декабря 1991 г.
- Протокол к Соглашению, который был подписан в Алма-Ате 21 декабря 1991 г. 11-тью государствами (всеми бывшими республиками СССР, кроме Грузии и республик Прибалтики),
В ходе заседания Совета глав государств СНГ состоявшемся в Минске 22 января 1993 г. был рассмотрен и принят Устав Содружества (от имени Казахстана, России, Кыргызстана, Армении, Беларуси, Таджикистана и Узбекистана). Формально-юридическая ликвидация союзного государства осуществилась по инициативе России, Украины и Белоруссии. Во время встречи в Беловежской пуще (Белоруссия) 8 декабря 1991 г. лидеры, соответствующих государств - Б. Ельцин, Л. Кравчук и С. Шушкевич – сделали официальное заявление о принятом решении
Состоявшаяся в назначенное время встреча завершилась подписанием документов, в результате которых, Казахстан, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Киргизия, Таджикистан, Молдавия, Россия, Туркмения, Украина и Узбекистан, (то есть 11 из 15 бывших союзных республик) стали учредителями вновь созданного объединения. Два года спустя к нему присоединилась Грузия.
Итак, после того как случился распад Советского Союза на постсоветском пространстве возникла новая международная политическая организация назвавшаяся Содружеством Независимых Государств (СНГ). Этот факт начал отсчет иного времени в котором отношения России с другими союзными республиками, а по сути, с ее национальными окраинами (если принять во внимание не только советскую, но и досоветскую историю) впервые в течении нескольких столетий из сферы ее внутренней политики перешли в разряд внешней политики страны. Свершившийся факт создания СНГ долгое время не до конца и не в полной мере осознавался ведущими политическими силами, в свое время выступавшими на стороне демонтажа СССР.
СНГ – представляет собой объединение унитарных государств с широкой сферой общей деятельности и установленной организационной структурой. Устав в совокупности с многосторонними актами (договорами, соглашениями, решениями и т. д.), составляют договорную основу СНГ. В их числе Соглашение о создание СНГ от 8 декабря 1991 года (г. Минск), которое было подписано между Россией, Белоруссией и Украиной и Протокол этого Соглашения (21 декабря 1991 г.), при содействии соответствии которого в состав СНГ вошли Казахстан, Армения, Азербайджан, Молдавия, Киргизия, Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан. Грузия присоединилась к Содружеству в декабре 1993 года [29, с.387-388].
Соглашением об институтах занимающихся координацией СНГ от 21 декабря 1991 года была разработана и утверждена основная структура Содружества. Высшими органами СНГ считаются Совет глав правительств (СГП) и Совет глав государств (СГГ), что закреплено Уставом СНГ, который был принят в 1993 году 22 января. А такой орган как Совет министров иностранных дел (СМИД) был учрежден в сентябре того же года в г. Москва.
Ключевую роль в организации основания единого экономического пространства государств-участников СНГ играл созданный 21 октября 1994 г. в Москве Межгосударственный экономический комитет Экономического союза (МЭК).
На основании документов подписанных в рамках СНГ были основаны другие органы для сотрудничества, которые были призваны содействовать сотрудничеству интеграции стран СНГ.
Важнейшей задачей, которая стояла перед СНГ – было построение всесторонне сбалансированного как экономического, так и социального развития государств, в пределах совместного экономического пространства, а также кооперация и всесторонняя интеграция между государствами, оказание взаимной юридической и правовой помощи.
Содружество Независимых Государств, по мнению А.Б.Кеженова, в сегодняшней своей структуре не может считаться государством, так же не может считаться и надгосударственным (наднациональным) образованием. Оно, по сути своей является региональной международной межправительственной организацией и именно в таком качестве оно имеет все признаки субъекта международного права.
Международная правовая субъектность СНГ существенным образом отличается от правовой субъектности учредивших его суверенных стран. Правовая субъектность Содружества определяет вторичный характер, производный по отношению к обязанностям и правам государств. В этом случае за признанием СНГ статуса субъекта международного права вовсе не обязано должно последовать наделение какими-либо наднациональными функциями руководящих органов Содружества [30].
На сегодняшний день Содружество стало неотделимым элементом политической евразийской системы, существующей реальностью, которая есть независимо от того или иного субъективного к ней отношения. СНГ создает институционально-организационную и, в некоторой степени, нормативно-правовое единство государств постсоветского пространства. Совершенно очевиден тот факт, что Содружество осуществляет функции элементарного построения пространства бывшего СССР.
Некоторые расхождения в позициях сторон выявились уже на начальной стадии подписания учредительных документов СНГ, а затем и на протяжении процесса принятия Устава Содружества.
Стремление России избавиться от союзного Центра, ни как не влияло на стремление одновременного сохранения за ней полного политического, финансово-экономического и военно-стратегического контроля на пространстве бывшего СССР. Однако стремление Москвы какой-то мере заменить собою бывший союзный Центр, у других участников нового объединения порождала реакцию отторжения, хотя и по различным причинам.
Минск и Киев ставили своей целью основание истинно независимых унитарных государств, с последующим введением их в западноевропейские структуры, и воспринимали свое пребывание в составе СНГ как переходный период (однако Белоруссия ушла с этой позиции после смены лидера, встав на однозначно пророссийскую позицию). Республика Казахстан, познавшая сильнейшее потрясение, которое было вызвано решением "большой тройки", поставившее страну на грань выживания, видел в СНГ спасательную шлюпку, которая поможет продержаться на плаву и выиграть достаточно времени для строительства системы собственного государства.
2.2 Необходимость Республики Казахстан в развитие СНГ
За все время существования СНГ Республика Казахстан принимала и принимает активное участие в его развитие. Такая позиция обусловлена необходимостью интеграции стран постсоветского пространства. В СНГ определение сотрудничества двигалось по двум направлениям. Первое - основание нормативной и правовой базы в рамках сотрудничества политического характера. Формирование этого направления пришлось на 1991-1993 гг. Второе направление заключалось в выстраивании начального уровня нормативной базы, прежде всего лояльного конвенционного законодательства, важную роль, в котором сыграли хозяйствующие субъекты, как постсоветского пространства, так и внешние. Серединный элемент - сфера нормативно-правовой базы, отвечающий за управление, остается не определенным. Такое явление можно объяснить, с одной стороны неготовностью лидеров опуститься ниже политико-декларативного уровня, с другой неспособностью бизнес-сообществ национального уровня пролоббировать этот сектор. Именно факт отсутствия этого наиболее выделяющегося слоя регулирования и рождает далеко не оптимистические взгляды «поверхностного наблюдателя» в отношении СНГ.
Аналитически не высоко оцениваются перспективы развития СНГ как международного политического региона. Например, аналитик А.В. Мальгин, имеет мнение, что появившиеся на постсоветском пространстве государства с самого начала столкнулись с необходимостью объективного поиска своей «международно-структурной идентичности»[31]. Республики, бывшие в составе СССР, в том числе и Казахстан, с первого момента существования вне СССР стали перед выбором или начать процесс создания нового международно-политического региона либо войти в тот или иной уже имеющийся. Второе направление было полноценно использовано странами Прибалтики. Для иных государств на видимую перспективу такой возможности не просматривается. Ни один из регионов, которые граничат с СНГ, пока не может по понятным причинам выделять какое-либо из государств, которые возникли после распада СССР, на условиях более чем маргинальное участие.
Возникновение международно-политического региона на постсоветском пространстве было предопределено объективностью, как было предопределено и наличие хотя бы небольших институционализированных механизмов для его организации, тождественных общепринятым в подобной мировой практике. Этот факт, в свою очередь, можно объяснить тем, что страны, составляющие регион, при всех издержках, представляют собой страны с конвенциональным международно-политическим поведением. Составная часть элиты этих стран, в свое время были составляющими советской элиты, которая в свое время на протяжении полувека энергично развивала традиции и нормы современного поведения на международном уровне [32].
Наилучшая линия стратегического развития Содружества просматривается в поддержании рабочего состояния «большого» СНГ в сочетании с формированием разноскоростной и многоформатной интеграции. В недалекой перспективе СНГ вполне может быть реформировано из региональной организации в объединение с интеграционными возможностями. Первые шаги в этом направлении могут быть сделаны через создание зоны платежного союза и свободной торговли.
Как ни парадоксально, но на ближайшее время многогранная интеграция одна из немногочисленного числа формул, которые приемлемы для всех стран входящих в Содружество. Тенденция к блокированию с целью «общей дезинтеграции» за пределы постсоветского пространства кажется преодолимой. По прохождению времени оказывается, что «форматы» накладываются друг на друга и получается довольно плотное ядро СНГ, с определенными кругами возможностей относительно государств, которые предпочитающих воздерживаться от более плотного сближения по различным параметрам.
На протяжении своего существования СНГ так и не стало значительной частью поля внутренней политики государств-участников. Тем не менее, в этом есть кардинальная необходимость, так как это может стать двигателем реального сближения. В этом вопросе показательным является пример появления европейской интеграции.
Эти факты также указывают на проблему, существующую в информационном пространстве и проблему парламентаризма в Содружестве. При этом сугубо формальным органом остается Межпарламентская ассамблея СНГ, даже сам принцип задача которого - делегировать национальные парламентские депутации - не ускоряет процесс превращения Ассамблеи в механизм организации и мобилизации политических сил.
Проблема «провисания» единого информационного поля объясняется отсутствием единого политического процесса на территории стран СНГ, так как сфера информации есть производная политического процесса. В другом случае вряд ли возможно наличие общего информационного пространства.
2.3 Перспективы Республики Казахстан в СНГ
Надо отметить, что в постсоветском пространстве на сегодняшний день выстроена многоуровневая система интеграции с учетом степени близости тех или иных стран. Самая значимая система - это союз независимых государств (СНГ). В рамках СНГ создан и функционирует ЕАЭС, куда включены только четыре страны, Казахстан, Армения, Россия и Беларусь. В ближайшем будущем, а конкретно в мае 2015 года войти в ЕАЭС планирует и Киргизия.
Однако противоречивости и сложности развития СНГ требуют всестороннего и пристального анализа всего пройденного пути. От того насколько объективно будут оценены неудачи первых лет интеграции и накопления позитивного опыта, правильный выбор дальнейшей стратегии политического и хозяйственного развития стран Содружества напрямую зависит их роль на мировой арене и экономическое положение в будущем. Если серьезные коррективы не будут внесены, то при условии накопления имеющихся в настоящее время между странами СНГ противоречий и негативных моментов, Содружество имеет все шансы расколоться на множество конкурирующих между собой субрегиональных блоков, а страны, которые в них входят, могут выступить в роли сырьевых придатков промышленно развитых держав.
Особенности развития мировой экономики в XXI веке дают возможность для реализации такой перспективы, которая непосредственно связана с интеграцией хозяйственного опыта в Западной Европе и в иных регионах мира. Экономическая интеграция между государствами, создание и последующее развитие все новых образований в регионах - неотъемлемая черта современных мировых хозяйственных связей, составляющая часть процессов их углубления и распространения [33].
Ключевым источником различных проблем, проанализированных в предыдущей главе, являются слабые, не до конца реформированные структуры государств, которые достались в наследство от советского прошлого. Только их слабость не указывает на то, что у государства не хватит собственных полномочий по отношению к гражданам и экономическим субъектам. Напротив, их чрезмерно много. Опираясь на практику советского периода, государственные органы в странах СНГ зачастую вмешиваются в детали деловой политики предприятий и в повседневную жизнь своих граждан. Одной из главных причин не здорового предпринимательского климата и низкой активности инвесторов в странах СНГ, в частности в Казахстане на сегодняшний день является непосредственно паразитическое поведение государственных органов.
Неорганизованность в политической области среднего класса и слабое развитие институтов гражданского общества создают препятствия на пути эффективной борьбы с этими негативными явлениями. В такой ситуации средний и малый бизнес остается в основе своей не защищенным, а крупные предприниматели входят в тесное сотрудничество с политикой и государственным аппаратом.
Процесс развития и укрепления интеграции на постсоветском пространстве в таких условиях не может протекать динамично и тем более зарождать конкурентоспособные стратегии и поддерживать реализацию взаимовыгодных перспективных инвестиционных проектов. Неуверенность партнеров друг в друге заставляет их, поддерживая связи с Казахстаном, одновременно и даже более активно налаживать взаимодействие с ЕС, США и другими странами, и участвовать в создании новых межгосударственных образованиях.
Для исправления сложившейся ситуации необходимо разработать программы согласованных действий, которые будут учитывать сложные новые реалии новых процессов, происходящих в переходных периодах экономик стран СНГ, с их единовременной интеграцией в систему мирохозяйственных связей, а также объединение в субрегиональные союзы между собой. Принятие таких мер во многом зависит от того, в какой мере учитываются и согласовываются интересы партнеров по Содружеству.
На сегодняшнее время это можно наблюдать только в сфере коллективной безопасности, поскольку внутренняя стабильность и территориальная целостность заботит лидеров постсоветских республик никак не меньше чем экономическое благополучие [34].
Надо полагать, что Республика Казахстан еще обладает потенциалом развития в СНГ, хотя уже теперь можно наблюдать ее вялотекущую трансформацию в новые образования. По этому, ожидается, что в ближайшее десятилетие должно произойти окончательный выбор своих стратегических партнеров бывшими союзными республиками. Некоторая часть из них остановила свой выбор на Казахстане.
3 ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ КАК НОВЫЙ ФОРМАТ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНТЕГРАЦИИ.
3.1 Евразийский экономический союз как политико-экономический проект
29 марта 1994 года в МГУ им. М.В. Ломоносова впервые выступил президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, в своей речи он озвучил инициативу евразийской реинтеграции, которая заключала в себе создание объединения стран-участниц СНГ совершенно нового качества, и вынес предложение изменить его название на Евразийский союз – ЕАЭС. С этого момента пошел отсчет новой эпохи. Идея Евразийского союза была подана в очень ответственный момент разделения российского стратегического пространства и содействовала смене направления процессов взаимодействия на постсоветском пространстве. На ряду с этим необходимо заметить, что евразийство стало быть не только теоретической схемой, но и конкретной практикой применяемой в политике. Евразийство «по-Назарбаевски» – это самодостаточная историческая, геополитическая, мировоззренческая и философская система. В доктрине «Евразийского Союза» Назарбаева яснее всего проявляется теория практического воплощения и впервые представляется евразийской системой.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) - интеграционное экономическое объединение международного значения (союз), подписание договора о его создании состоялось 29 мая 2014 года, и 1 января 2015 года он начал действовать. В состав вновь созданного союза вошли Казахстан, Белоруссия и Россия. Создание ЕАЭС было проведено на основе Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) с целью внутреннего сближения модернизации и у крепления экономик стран-участниц, а так же для повышения их способности конкурировать на мировом рынке. Государствами-членами ЕАЭС планируется в ближайшие годы продолжение экономической интеграции.
Договор о создании был подписан в г. Астана, учитывая главенствующую роль Республики Казахстан в зарождении ЕАЭС.
В ближайшем будущем ЕАЭС планирует создать ряд наднациональных органов:
- Совет министров иностранных дел ЕАЭС – руководство внешнеполитической деятельностью;
- Парламент ЕАЭС – высший совещательно - консультативный орган Союза;
- Совет глав республик и глав правительств ЕАЭС – высший орган руководства в политической сфере;
- Межгосударственный исполнительный комитет – действующий постоянно исполнительно-контролирующий орган:
- Совет по вопросам образования, культуры, науки – руководство процессом формирования скоординированной политики в этой области.
- Информационное Исполкомовское бюро ЕАЭС;
Для создания общего экономического пространства в рамках ЕАЭС предлагается создать наднациональные структуры:
- Комиссия по ресурсам сырья (занимается установкой квоты и цены на энергоносители и сырьевые товары, проводит координацию политики в области добычи и продажи золота, а так же других драгметаллов.);
- Комиссия по экономике;
-Фонд по делам научно-технического и экономического сотрудничества, сформированный за счет вкладов стран ЕАЭС (для финансирования перспективных наукоемких экономических и научно-технических программ, оказания помощи в решении круга задач, в том числе налоговых, правовых, финансовых, экологических и т.д.);
- Международный банк инвестиций ЕАЭС;
- Международный арбитраж ЕАЭС;
- Комиссия по межгосударственным финансовым и промышленным группам, совместным предприятиям;
- Комиссия по вводу денежной расчетной единицы (переводной рубль);
- экологическая комиссия.
В оборонной сфере предлагается заключение в рамках ЕАЭС следующих договоренностей:
- об общих действиях направленных на укрепление национальных Вооруженных Сил стран – членов ЕАЭС и охрану внешних границ ЕАЭС;
- об организации общего оборонного пространства:
- о формировании совместных миротворческих сил ЕАЭС для погашения конфликтов и поддержания стабильности в странах – участницах ЕАЭС и между ними;
- о внесении совместных обращений стран – участниц ЕАЭС в Совет Безопасности и другие международные организации;
- о создании межгосударственного центра ядерного разоружения.
3.2 Политико-идеологические основы концепции Евразийского экономического союза
Образования на территории бывшего СССР новых независимых стран поставил перед каждой из них достаточно трудную задачу, как выбор пути своего дальнейшего существования и развития.
Учитывая геополитическое положение Казахстана его можно воспринимать как срединное, периферийное, региональное государство. При этом к нему нельзя подходить просто с позиций географии, и рассматривать как конкретную территорию, которая расположена в пределах определенной долготы и широты, в соответственном регионе и граничащую с другими государствами. Это государство, месторасположение которого между Европой и Азией, поэтому Казахстан необходимо рассматривать сквозь призму общепринятых в цивилизованном мире принципов и подходов. Учитывая это разносторонние стратегии развития республики должны истекать не из отображения узких вопросов и проблем главным образом внутренней ситуации и способов их решения, а из целостного представления о Казахстане, основанном на сущности его политического, экономического, социального и культурного уклада.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 31 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |