Мировому судье судебного участка № 11

Мировому судье судебного участка № 11

Сахалинской области по Охинскому району

Субботиной Н.Ш.

Охинский городской прокурор

г. Оха, ул. Карла Маркса, 27

в интересах Губайдулиной Натальи Анатольевны,

ул. Блюхера, д. 25, кв. 20

г. Оха Сахалинской области

тел. [phone]

Ответчик:

Государственное учреждение

Управление Пенсионного фонда РФ

по Охинскому району

г. Оха, ул. Советская, д.31

И С К О В О Е З А Я В Л Е Н И Е

(в порядке ст. 45 ГПК РФ)

Цена иска 16507,10 рублей

Губайдулина Наталья Анатольевна, проживающая в г.Оха Сахалинской области – районе Крайнего Севера является получателем пенсии по старости за работу в районах Крайнего Сервера, имеет стаж работы более 28 лет, не работает с 31 июня 2010 года и до настоящего времени.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон РФ № 4520-1) (в редакции Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») (далее Закон № 122-ФЗ) (в редакции Федерального закона № 199-ФЗ от 29 декабря 2004 года)), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 (далее – Правила), компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно либо возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

В соответствии с пунктом 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления.

В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации пенсионер в указанный срок письменно уведомляется о причинах отказа.

Губайдулина Н.А. воспользовалась своим правом, и в 2010 году выезжала к месту отдыха в г. Назарово Красноярского края и обратно следующим маршрутом: Оха – Хабаровск – Ачинск (билеты не сохранились); Ачинск – Хабаровск 23 августа 2010 года пассажирским поездом в плацкартном вагоне, Хабаровск – Оха 23 августа 2010 года самолетом экономического класса.

По возвращении проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно, были сданы ею в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Охинскому району (далее УПФР по Охинскому району).

Решением УПФР по Охинскому району № 463 от 30 ноября 2010 года в удовлетворении заявления Губайдуллиной Н.А. о компенсации затрат на проезд отказано в связи с непредставлением документов, подтверждающих его нахождения (период пребывания) в месте отдыха.

Между тем, Определением Конституционного суда Российской Федерации от 02.02.06 г. № 38-о «По запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», установлено, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Таким образом, Губайдулина Н.А., являющаяся получателем пенсии по старости, проживающий в районе Крайнего Севера, имеет право на возмещение расходов по оплате стоимости проезда к месту самостоятельно организованного отдыха и обратно. Единственной целью поездки мог быть отдых либо лечение, поэтому она имеет право на возмещение потраченных на проезд к месту отдыха и обратно средств из бюджета Пенсионного фонда РФ.

Отказом УПФР по Охинскому району № 463 от 30 ноября 2010 года нарушены конституционные права пенсионера на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации, и права, установленные Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», следующего цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации.

Частью 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, их перечень не является исчерпывающим. Одним из способов защиты прав является взыскание компенсации понесенных расходов, или возмещение убытков. Убытки представляют собой, прежде всего экономический (материальный) урон. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб, то есть стоимость утраченного имущества и те затраты, которые лицо, чье право нарушено, понесло или должно будет понести для восстановления своего права. Поскольку Губайдулина Н.А. потратила собственные денежные средства, которые ей не были возмещены из средств Пенсионного фонда, она понесла убытки.

При таких обстоятельствах Губайдулина Н.А. имеет право требовать возмещения понесённых ею расходов на приобретение проездных документов для проезда к месту отдыха и обратно в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение по возрасту.

Губайдулина Н.А. обратилась в Охинскую городскую прокуратуру с просьбой о направлении в защиту её интересов искового заявления.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Охинский городской прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав данного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

П Р О Ш У:

Взыскать с ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Охинскому району в пользу Губайдулиной Натальи Анатольевны 16507,10 рублей.

Приложение:

расчёт, заявление, копия паспорта, пенсионного удостоверения, трудовой книжки истца, справка УПФР о стаже работы истца, справка УПФР о не использовании истом права на оплату проезда за счёт средств Пенсионного фонда, ж/д билет № 095068, авиабилет (маршрутная квитанция) №849 6157813789 1, посадочный талон, решение УПФ по Охинскому району по заявлению истца; расчёт, копии искового заявления, и документов, которые отсутствуют у лиц, участвующих в деле. (Подлинники личных документов находятся у истца)

Охинский городской прокурор

советник юстиции З.Х. Мамедов

РАСЧЁТ

взыскиваемой денежной суммы

по иску Охинского городского прокурора в интересах Губайдулиной Н.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области

Маршрут, вид транспорта, класс	документ	стоимость проезда, руб.
Ачинск – Хабаровск, ж/д, пассажирский, плацкартный вагон	ж/д билет № 095068	3882,10
Хабаровск – Оха, авиа, экономкласс	маршрутная квитанция к электронному авиабилету № 849 6157813789 1 посадочный талон	12625,00
ИТОГО:	___	16507,10

Охинский городской прокурор

советник юстиции З.Х. Мамедов

Дата добавления: 2015-08-29