В широком понимании государство - это всеохватывающая, правовая,суверенная, территориальная и политическая организация общества, которая имеет специальный аппарат власти, которая обеспечивает

В широком понимании государство - это всеохватывающая, правовая,суверенная, территориальная и политическая организация общества, которая имеет специальный аппарат власти, которая обеспечивает существование

общества как единого целого, его внешнюю и внутреннюю безопасность (даже с прим. принужд. - силового влияния).

Другими словами, государство - это форма организации общества, которая возникает на определенном этапе его исторического развития. Слово "страна", "родина", "общество", "государство" являются синонимами, если

имеется в виду понятия государства в широком значении.

Государство – это суверенная политико-территориальная организация власти определенной части населения в социально неоднородном обществе, имеющее специальный аппарат управления и принуждения, способное посредством права делать свои веления общеобязательными для населения всей страны, а также осуществлять

руководство и управление общественными делами.

К основным признакам государства относят:

Суверенитет:

- территориальное расселение населения страны;

- наличие аппарата управления и принуждения;

- способность выдавать общеобязательные правила поведения;

- способность собирать налоги, делать займы и давать кредиты;

- способность выражать и защищать интересы определенной части населения.

Суверенитет - это верховность, самостоятельность, полнота, единство и неделимость власти в государстве в пределах ее территории, а также независимость и равноправие страны во внешних отношениях.

Государству присуще объединение людей по территориальным признакам в один территориальный коллектив (граждане государства, население страны) и одновременно разделение его с целью оптимизации управления на меньшие территориальные коллективы (население области, районов и т.п.).

Государство имеет специальный аппарат - систему законодательных, исполнительных, судебных и контрольно-надзорных органов, а также соответствующие материальные средства для выполнения своих заданий.

Государству присуще наличие аппарата управления, особого разряда лиц, профессионалов из управления. К ним принадлежат: армия, полиция(милиция), исправительные учреждения, службы национальной безопасности,

предприятия, учреждения и другие организации (государственной формы собственности.)

Государство устанавливает общеобязательные для всего населения правила поведения и закрепляет их в нормах права.

Государство собирает налоги, которые используются для содержания организаций государственного механизма, которые не производящих товаров и не предоставляющих платных услуг.

Способность выражать и защищать интересы определенной части населения выражается в том, что люди, народ, население страны – социальная основа государства.

2 Виды функций государства, формы и методы их осуществления.

Функции государства - это основные направления его деятельности, в которых отображаются и конкретизируются задачи и цели государства, раскрывается его сущность, содержание и социальное назначение в социально

неоднородном обществе.

Различают функции внутренние и внешние.

Внутренние (основные) функции - это такие направления деятельности государства, в которых конкретизируется внутренняя политика по экономическим, идеологическим, экологическим, культурным и других аспектам жизни гражданского общества.

К внутренним относят функции: политическую, экономическую, культурно-воспитательную, охраны и защитывсех форм собственности, социального обслуживания населения, экологическую, охраны правопорядка, прав и свобод человека и гражданина и т.п.

а) политическая - разработка политической стратегии и тактики развития гражданского общества, его модернизации;

б) экономическая - осуществление в пределах, предусмотренных законодательством регулирующего влияния на экономическую сферу: создание социальной рыночной экономики и т.д.;

в) бюджетная и финансового контроля;

г) правоохранительная - обеспечение государственного и общественного порядка, народовластие, охрана законности и правового порядка, прав и свобод человека и гражданина;

д) экологическая – направлена на мероприятия по защите окружающей среды и природных ресурсов;

е) информационно-коммуникативная - создание и обеспечение функционирование систем связи и информатизации, демократических условий деятельности электронных и печатных средств массовой информации;

ж) культурная - развитие образования, науки, культуры; государственной и языков национальных меньшинств; обеспечение и охрана культурного наследства, памяток архитектуры; содействие развития народного творчества,

самобытности народов;

з) социальная - создание и обеспечение надежной системы социальной безопасности, устранение факторов угроз со стороны рыночной стихии; обеспечение формальных (правовых) равных возможностей для граждан по обеспечению благосостояния.

Внешние функции - это основные направления деятельности государства за ее пределами во взаимоотношениях с другими государствами, мировыми общественными организациями и мировым обществом в целом Внешними

функциями есть: организация сотрудничества с другими субъектами международных отношений, защита государственного суверенитета, поддержка мира в регионе и борьба за мирное сосуществование государств разной

ориентации.

а) экономическая - участие в создании на основе международной кооперации и интеграции производства и работы мировой экономической системы; решение глобальных хозяйственных проблем и научное их обоснование и т.п.;

б) политическая - развитие межгосударственных договорных отношений; обеспечение суверенитета и обороноспособности страны; участие в ненасильственном обеспечении мира во всем мире; участие в борьбе с

международными правонарушениями и лицами, виновными в их совершении; постепенная консолидация здоровых сил мира на обеспечение дальнейшего решения глобальных проблем всемирного значения.

в) гуманитарная - международное обеспечение прав человека и гражданина; помощь народам других стран в случае стихийного бедствия и других кризисных ситуаций; обеспечение чистоты, эффективного использования и создание земной природой среды, которая окружает человека.

3. Понятие формы государства (форма правления, форма государственного устройства, форма государственно-правового режима).

Организация государственной власти большой мерой зависит от формы государства. Форма государства - это образ организации и реализации государственной власти. В состав формы государства как ее обязательные

элементы входят:

форма правления;

форма государственного порядка (устройства);

форма государственно-правового режима.

Форма государственного правления - это организация верховной государственной власти: структура ее органов, порядок их образования,взаимоотношения между собой (распределение между ними компетенции) и с населением (степень участия населения в их формировании). Известны две формы правления: монархия и республика.

Монархия - это такая форма правления, при которой верховную власть в государстве полностью или частично осуществляет одно лицо, принадлежащее к правящей династии. Монархия бывает абсолютной и ограниченной.

Абсолютная монархия - это форма правления, при которой верховная власть единолично сосредоточена в руках главы государства (монарха).

Признаками абсолютной монархии является: вся власть (законодательная, исполнительная и судебная) принадлежит

монарху; в государстве, как правило, отсутствуют органы политической власти, которые бы формально были независимы от власти монарха; представительские органы, если они существуют, имеют

консультативный характер; в зависимости от вида абсолютной монархии могут быть разные режимы.

В ограниченной монархии законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - монарху (или кабинету министров), судебная - судам, которые избираются или назначаются, или ограничивается другим

путем. Существуют разные виды ограниченной монархии:

а) конституционная;

б) выборная;

в) теократическая;

г) традиционалистическая и.т.п.

Конституционная монархия - это форма правления, при которой в государстве, совместно с существованием монарха, законодательно закреплено существование и значительные полномочия представительского органа. Для

конституционной монархии характерные такие признаки:

а) монарх является главой государства и имеет преимущественно представительские полномочия;

б) представительским органом является парламент, который избирается общим собранием и его существование закреплено законодательно;

в) в конституции закрепляются полномочия монарха;

г) правительство формируется либо только парламентом, либо парламентом и монархом.

Различают две разновидности конституционной монархии:

парламентарную; дуалистическую. В парламентарной монархии реально

страной руководит парламент, который назначает правительство. Управление в стране осуществляет правительство, подотчетное и подконтрольное парламенту. Любые действия монарха нуждаются в одобрении правительства.

В дуалистической монархии парламент и монарх наделены реальной властью.

Преимущественно, полномочие монарха ограничены сферой законодательной власти и достаточно широкие в исполнительной власти. У монарха есть право досрочно прекращать полномочие парламента, издавать указы, имеющие силу закона, отклонять законы, принятые парламентом. Монарх назначает членов правительства и в любое время может снять с должности министров.

Республика - это такая форма правления, где верховная власть в государстве принадлежит представительским выборным органам и осуществляется ими. Существуют такие республики: парламентская,президентская и смешанная.

В парламентских республиках:а) президент избирается парламентом и подотчетен ему; б) президент имеет право досрочно прекращать полномочие парламента; в)правительство формируется из представителей партий, имеющих

большинство в парламенте; г) правительство подотчетно парламенту; д)парламент может выразить правительству недоверие, что влечет за собой его отставку.

В президентской республике: а) президент избирается всенародно, или по особой процедуре; б)президент является главой государства и главой исполнительной власти; в)президент формирует правительство единолично или

при определенном парламентском контроле и руководит им; г)за свою деятельность правительство несет ответственность перед президентом; д)законодательная власть принадлежит представительскому органу

(парламенту); е)президент имеет право вето на законы парламента.

В смешанной форме правления есть элементы как президентской, так и парламентской форм правления. Смешанные республики могут быть двух видов: президентско - парламентские и парламентско-президентские.

Признаками смешанной республики являются: а)президент и парламент избираются гражданами страны; б)президент и парламент делят свои полномочия по контролю и ответственности по отношению к правительству;

в)кандидатуры в правительство подбирает президент, а назначает правительство парламент, либо парламент дает только согласие на назначение членов правительства или его главы (премьер-министра); г)правительство

возглавляет премьер-министр, а президент осуществляет общее руководство правительством; д)правительство ответственно перед президентом, подотчетно и подконтрольно парламенту; е)при определенных обстоятельствах,

предусмотренных законом, президент имеет право досрочно прекратить полномочие парламента, а парламент - применить процедуру импичмента к президенту.

Форма государственного порядка (устройства) - это административно- территориальная организация государства, распределение государства на составные части и распределение власти между ними и руководящим центром,

характер взаимоотношений между центральными и местными органами.

Теория государства и права различает простую (унитарную) или сложную формы государственного строя.Для унитарного государства характерно распределение на административно-территориальные единицы и наличие единых, общих для всей страны вышестоящих органов власти и управление. В состав унитарного

государства могут входить автономные образования. В отличие от административно-территориальных единиц автономия, как правило, является особой формой административно-территориального образования, которое

выражается в предоставлении ей внутреннего самоуправления не только в административной сфере, но и в сфере законодательства. В автономии рядом с общегосударственными законами действуют и законы, принятые парламентом

автономии по вопросам, принадлежащих к ее компетенции. В унитарном государстве действует единая система государственных органов, единое законодательство; единая территория; единое гражданство; единая

общегосударственная символика и т.п.

Сложным государством является федерация и конфедерация.

Федерация - суверенное государственное образование (союз государств).

Для федерации характерно наличие вышестоящих органов власти и управления, общих для государств- членов федерации при сохранении ими у себя аналогичных органов, своего законодательства, гражданства и налоговой

системы. Признаки федерации: наличие единой территории, которая в политико-административном смысле не является единицей целого; наличие конституции федерации и конституции ее субъектов, наделение субъектов

основательной властью; наличие системы законодательства всей федерации и системы законодательства ее субъектов, принятие локальных актов; наличие двухпалатного парламента; может быть двойное гражданство; возможность иметь собственную правовую и судебную систему; наличие общефедеральной налоговой и денежной системы; субъекты федерации не владеют суверенитетом и не являются субъектами международного права.

Конфедерация - союз государств (такое образование не охватывается

понятием "форма государства"). Конфедерация редко существуют долго и образовывается на договорной основе. Это неустойчивая форма объединения, которая со временем либо распадается, либо превращается в федерацию.

Форма государственного (политического) режима - это совокупность приемов и методов осуществления государственной власти.

Основные виды политических режимов:

1) демократический - осуществление государственной власти на началах действующего права с использованием демократических форм народного представительства, исполнительно-распорядительной деятельности, правосудие, контроля и надзора, характеризуется реальным участием население в осуществлении государственной власти, политическим курсом государства на соблюдение основных прав человека.

2) недемократический - характеризуется отсутствием действительного участия населения в осуществлении государственной власти, несоблюдением основных прав человека. Недемократический режим разделяют на тоталитарный и авторитарный.

4 Механизм государства. Государственный аппарат и его место в механизме государства.

Механизм государства. - целостная иерархическая система государственных органов, которые осуществляют государственную власть, а также предприятий, организаций, которые выполняют задачи и функции государства.

Признаки механизма государства:

- иерархическая система, которая базируется на началах субординации и координации;

- целостная система внутренне - организованных элементов, которые имеют единые принципы построения и единые задачи цели деятельности;

- это система, которая имеет четкую структуру с четкими связями между ее элементами.

Структура механизма государства: государственные органы, наделенные властными полномочиями, то есть государственный аппарат,который включает в себя два важных структурных элемента: аппарат управления, который состоит из чиновников - государственных служащих, которые специально занимаются управлением; аппарат принуждения - армия, полиция, разведка, контрразведка, тюрьмы, исправительные заведения.

Механизм государства включает в себя:

Государственные предприятия - это государственные структуры, которые непосредственно реализуют функции и задачи государства в сфере материального производства.

Государственные учреждения - это вид государственных организаций, на которые возложена проблема по реализации функций государства в сфере нематериального производства.

Государственный аппарат представляет собой систему всех государственных органов, выполняющих определенные функции государства.

5 Понятие права и его признаки

Понятие "право" неоднозначно, поскольку отображает одно из чрезвычайно сложных общественных явлений.

Право - система общеобязательных, формально-очерченных правил поведения (социальных норм), установленных или санкционированных государством, которые высказывают волю большей части общества и которые обеспечены возможностью применения средств государственного влияния и служат регулятором общественного отношения

К основным признакам положительного (нормативного) права можно отнести такие:

Нормативность - право состоит из норм, правил поведения общего характера и является средством нормирования поведения людей, установление справедливой меры свободы этого поведения.

Системность - заключается в том, что право - это не просто совокупность принципов и норм, а их система, где все элементы связаны и согласованы.

Формальная определенность норм права состоит из внешнего оформления и упрочения их содержания в статьях нормативно-правовых актов, четком определении прав и обязанностей их адресатов. Общеобязательный характер - правовые нормы являются общими и обязательными для всех субъектов, которые находятся на территории

конкретного государства.

Волеизъявительный характер - государство предоставляет формы (внешнего выражения) правовому содержанию, то есть признает определенные правила поведения обязательными путем принятия нормативно-правовых

актов, административных или судебных прецедентов, заключение нормативных договоров или санкционирования обычаев.

Государственное обеспечение, гарантия права, вплоть до принуждения.

К нарушителям требований норм права компетентные государственные органы могут применять меры юридической ответственности - дисциплинарной, административной, криминальной.

Системность права заключается в том, что право - это не просто совокупность принципов и норм, а их система, где все элементы связаны и согласованы.

6. Функции и принципы права.

Функции права - это основные направления правового влияния на общественное отношение в целях их согласования.

Функции права делят на общесоциальные и специально юридические.

Общесоциальные функции - это направления взаимодействия права и других социальных явлений.

К общесоциальным функциям принадлежат:

гуманистическая, суть которой состоит в создании и обеспечении правовых механизмов осуществления и защиты прав и свобод человека;

организационная - установление, изменение и прекращения правоотношения между разными субъектами общественной жизни;

управленческая - направленная на формирование и направления общественного отношения в желательном для государства и общества направления, характеризуется тем, что право охраняет и защищает права и свободы человека;

информационная (коммуникативная) - суть которой состоит в уведомлении участников общественной жизни о государственно-властной воле, обеспечении возможности их ознакомления с этой волей;

ориентировочная - указывает на допустимые, социально-принятые, бесконфликтные пути, средства удовлетворения нужд и интересов субъектов правовых отношений;

оценочная - состоит в квалификации, оценки, с точки зрения законности, соответствия правовым требованиям действий субъектов общественной жизни;

идеологическая (воспитательная) - состоит в формировании определенных взглядов на формы и методы реализации и защиты субъектами своих прав и выполнение своих обязанностей;

познавательная (гносеологическая) - состоит в том, что право само выступает показателем уровня развития общества, характеризует главные его параметры.

Специально социальные или специально юридические функции – это направления собственно правового влияния на общественное отношение.

Главными среди них является:1.регулятивная, сосредоточена на урегулировании общественных отношений путем закрепления желаемого поведения в тех или других отраслях или институтах права.

2. охранная, сориентирована на охрану соответствующей системы общественных отношений, прекращении нарушений и посягательств на эти отношения и создания механизмов восстановления и защиты деформированного общественного отношения.

7 Источники права.

Чаще всего под источниками (формами) права ученые – юристы понимают официальные формы внешнего выражения и утверждения правовых норм. (Форма - это способ внешнего существования, выражения явления или

объекта; это то, как явление воспринимается снаружи).

К внешней форме источников права относят: правовой обычай, судебный или административный прецедент, нормативный договор, нормативно-правовой акт.

Правовой обычай - это норма положительного права, что возникшая самостоятельно, без государственно-властной воли или санкции со стороны государства, из правосознания всего народа или определенных общественных

групп и приобрела юридическую силу в результате продолжительного применения ее, как обязательной.

Судебный, или административный прецедент - это акт - документ, который включает в себя новые нормы права в случае решения конкретного дела судебным или административным органом, и ему предоставляется

общеобязательные утверждения.

Нормативный договор - это формально-обязательные правила поведения общего характера, установленные по договоренности и согласием двух или больше субъектов и обеспечиваются государством.

Нормативно - правовой акт - это письменный документ компетентного органа государства или самого народа, в котором закрепляются установленные и обеспечиваемые государством формально обязательные правила физического

поведения субъектов общественной жизни.

За юридической силой нормативно-правовые акты делятся на законы и нормативно-правовые акты.

Законы - это нормативно-правовые акты, которые издаются законодательными органами, имеют высшую юридическую силу и регулируют важнейшие общественные отношения в стране.

Подзаконные нормативно-правовые акты - это нормативные акты компетентных органов государства (должностных лиц), что выдаются на основании закона, согласно закону, для его выполнения и не должны противоречить ему.

8 Правовая норма: понятие, структура, виды.

Правовая (юридическая) норма - это обязательное, формально определенное правило поведения общего характера, который устанавливается, меняется и прекращается в установленном порядке, выполнение которого

обеспечивается государством, ее соответствующими органами.

Элементами правовой нормы является диспозиция, гипотеза и санкция.

Гипотеза - это часть нормы, которая указывает на условия жизненные обстоятельства, при которых эта норма вступает в действие. Эти обстоятельства охватываются понятием юридические факты. Назначение гипотезы - определить сферу и границы регулятивного действия диспозиции правовой нормы.

Гипотеза отвечает на вопрос: когда? где? в каком случае? при каком условии?

Диспозиция - это часть нормы, в которой отмечаются права или обязанности субъектов. Диспозиция содержит указание на линию поведения при наличие указанных в гипотезе.

Санкция - это часть нормы, в которой отмечаются негативные последствия в случае нарушения предписания, указанному в диспозиции.

Задача санкции - обеспечивать осуществления диспозиции правовой нормы.

9 Правовые отношения: понятие, признаки, состав.

Правовые отношения - это юридическая связь, которая возникает между субъектами права на основании норм права, участники которого имеют взаимные права и обязанности, гарантированные государством.

Правовые отношения имеет довольно не простое строение и состоят из ряды элементов: субъекты; объекты; содержание правоотношений.

Субъект правоотношения - это правоспособный субъект общественной жизни, который является носителем субъективных прав и юридических обязательств. Субъектов правоотношений можно разделить на: физические и

юридические лица. Субъекты правоотношений должны обладать правосубъектностью, (способностью быть носителями прав и обязанностей,осуществлять их от своего имени и нести юридическую ответственность за

свои действия).

Правоспособность – это способность субъекта быть носителем субъектных прав и юридических обязанностей.

Дееспособность - это закрепленная в законодательстве и обеспечиваемая государством возможность субъекта своими действиями приобретать субъективные права и исполнять юридические обязанности.

Деликтоспособность - это способность субъектов правоотношения нести ответственность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Физические лица как субъекты правоотношений могут быть: граждане Украины, иностранные граждане; апатриды (лица без гражданства); бипатриды (лица, которые имеют гражданство нескольких государств).

Юридическими лицами признаются организации. имеющие личное имущество, которые могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцами в

общем, арбитражном или третейском суде, а также нести юридическую ответственность за свои действия.

Объекты правоотношений - это материальные и нематериальные блага, которые удовлетворяют интересы и потребности людей. Объекты правоотношения делятся на: предметы материального мира; услуги

производственного и непроизводственного характера; продукты духовного и интеллектуального творчества; личные неимущественные блага.

10. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность.

Фактическое поведение людей в плане его юридической оценки может быть правомерной, неправомерною и юридически нейтральной, то есть не порождает каких-то юридических следствий.

Правомерное поведение - это действия (действие, бездеятельность) субъектов права, которое соответствует распоряжениям норм права или совпадает с требованиями принципов права.

Признаками правового поведения является:

- поведение, которое находится в сфере правового регулирования, которое должны отвечать требованиям правовой нормы;

- характеризуется тем, что есть социально и индивидуально полезным;

- выражается в виде действия или бездеятельности лица;

- имеет внутреннюю субъективную сторону, то есть осознанное, мотивированное отношение субъекта к своему поступку;

- юридическое выражение общественно-полезного поведения выражается в юридических правах и обязанностях.

Антиподом правомерного поведения есть правонарушения.

Правонарушение - это противоправное, виновное, социально вредное действие (действие или бездеятельность) деликтоспособность лица, которое тянет за собой юридически определенные негативные последствия для

правонарушителя.

Правонарушению присущи такие признаки:

1) имеет противоправный, неправомерный, характер, то есть противоречит нормам права;

2) является общественно вредным (например, прогул) или общественно опасным (посягательство на жизнь человека).

3) виновность лица, которое совершило противоправное деяние (кража, разбой, клевета, обида) или бездеятельности (небрежность, прогул, оставление лица в безпомощном состоянии). Мысли, намерения, убеждения, которые извне

не оказались, не признаются действующим законодательством объектом преследования.

4) имеет сознательно волевой характер, то есть в момент совершения правонарушения зависит от воли и сознания участников, находится под контролем их воли и сознания, осуществляется ими осознанно и добровольно.

Отсутствие свободной воли является юридическим условием, за которым действия не признается правонарушением, даже если оно и мало вредные следствия.

5) есть виновным.

6) вызывает применение к правонарушителю мер государственного принуждения, мер юридической ответственности в виде лишений личного, организационного и материального характера. Применение государственного

принуждения к правонарушителю имеет целью защитить правопорядок, права и свободы граждан.

Отсутствие указанных признаков не позволяет рассматривать действие как правонарушения.

Состав правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков противоправного социально вредного действия, за совершения которого виновное лицо несет юридическую

ответственность.

Состав правонарушения содержит четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону правонарушения.

Объект правонарушения – это те общественные отношения и ценности, которые охраняются нормами права и на которые направлено правонарушение(например: жизнь, честь, достоинство, право собственности)

Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление самого противоправного поступка. Есть два вида состава правонарушения: материальный и нематериальный.

Субъект правонарушения - это физическое или юридическое лицо,которое совершило правонарушение.

Субъективная сторона правонарушения – это внутренняя психическая деятельность,связанная с совершением правонарушения. Признаками субъектной стороны является вина, мотив и цель правонарушителя.

Если правонарушение представляет собой противоправное действие, то ответственность есть его прямым следствием, которое предполагается законом.

Юридическая ответственность - негативное отношение общества к правонарушениям и предусматривает наступление неблагоприятных юридических следствий для нарушителя, поэтому опирается на государственное принуждение.

Юридическая ответственность осуществляется в рамках правоотношения между субъектом, который нарушил предписания правовой нормы, с одной стороны, и государством в лице ее органов или других организаций (например,

владельца предприятия), что уполномоченные определить относительно нарушителя меру ответственности на основании правовых норм, - с другой стороны. Распространенной есть классификация юридической ответственности

зависимо от отраслевой принадлежности правовой нормы, которая затронута: административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная, уголовная ответственность.

Дата добавления: 2015-08-29