Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

1 Одним из важнейших направлений деятельности государства в организации жизни общества явл управление зем ресурсами. Управление земельными ресурсами – комплекс правовых, экономических, технических и



1… Одним из важнейших направлений деятельности государства в организации жизни общества явл управление зем ресурсами. Управление земельными ресурсами – комплекс правовых, экономических, технических и организационно-хозяйственных мероприятий по регулированию земельных отношений организации использования и устройства земельного фонда. Государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель осуществляет Президент РБ, Совет министров, государственный комитет по имуществу РБ, иные специально уполномоченные республиканские органы государственного управления, областные, Минский городской, городские (городов областного подчинения), районные, сельские, поселковые исполнительные комитеты в соответствии с их компетенцией. Управление зем ресурсами не возможно без долгосрочного прогнозирования и планирования. Т.к непосредственное участие в организации использования земель и осуществления основных положений земельного законодательства принимает з/у служба, то это и обусловило включение в учебный процесс этой дисциплины. Курс преподается с 1977 года.

 

2... Предметом курса явл изучение закономерностей метода и процесса прогнозирования хозяйственного использования зем ресурсов на перспективу. Объектом исследования явл зем фонд. Метод курса базируется на учении о земле, существующих земельных отношений, основных положениях зем законодательства и на законах диалектики.Задачи дисциплины: познакомить будущих специалистов необходимыми теоретическими знаниями, обучить методологическими приемами и практическим навыками по разработки научно обоснованных предплановых предпроектных документах и рекомендаций по перераспределению земель, рационального использования и охраны зем ресурсов в отраслях народного хозяйствах, отдельных регионах и республики в целом.Содержание курса включает: введение; общие вопросы прогнозирования и планирования ИЗР; основы теории методики и организации прогнозирования и планирования ИЗР; долгосрочное прогнозирование; генеральные схемы ИЗР; прогнозирование и планирования в схемах землеустройства областей и районов; расселение; обоснование схем землеустройства адм районов.

 

3… Метод исследования реализуется путем использования исторического комплексного системного и структурного подхода.Исторический подход закл в том, что каждое явление рассматривают в развитии на основе изучения тенденции прошлого диагноза настоящего, составляют модель будущего.Комплексный подход предполагает использование для изучения данной дисциплины данные других наук, в которых эти явления исследуются. Т.к каждое явление можно рассм как систему состоящую как состоящую из отдельных частей и элементов используется системный подход. Структурный подход устанавливает причины исследуемого явления и объясняет его структуру.Изучение дисциплины опирается на теоритические разработки смежных дисциплин, таких как экономическая теория, прогностика, земельное право, зем проектирование и т.д



 

4… В наст вр рациональная организация использования зем ресурсов имеет свои особенности, которые обусловлены: массовыми отводами земель, появление новых форм собственности и недостатков землепользований.В целом организация использования земель явл многогранной проблемой, для решения которой необходимо восстановить систему прогнозных и проектных з/у разработок включающих:Основные направления использования и охраны зем ресурсов РБ.; Ген схема использования и охраны зем ресурсов РБ.; Основные направления использования и охраны зем ресурсов областей.; Схемы землеустройства областей и административных районов.; Технико-экономические обоснования отдельных частей схемы з/у административных районов.; Проекты МХЗ; Ген план с/х организации; Проекты ВХЗ; Рабочие проекты по улучшению и эффективному использованию земель.В наст вр сложилась структура з/у проектирования, которая включает этапы: Предплановый – этап прогнозирования и планирования, на котором разрабатываются прогнозы, генеральные схемы, государственные и региональные программы использования и охраны земель, схемы з/у областей.; Предпроектный – разрабатываются схемы з/у административных районов и технико-экономические обоснования его частей.; Проектный – разрабатываются проекты МХЗ, ВХЗ и рабочие проекты.; Осуществление проекта.

 

5… группы направлений по организации улучшения использования земель:1)Направление организационно-хозяйственного порядка(установление специализации,планирование использования зем фонда,разработка схемы проектов з/у.); 2)аграрно-технологический фактор (внедрение наиболее прогрессивных способов обработки почвы, посева и уборки урожая); 3)Организационно-технические факторы (создание условий для хранения продукции удобрений, техники, химикатов); 4)Мелиоративные мероприятия(осушительные работы,размещение орошаемых земель и оросительных систем, культу-технические мероприятия). 5)Биолого-экологические факторы улучшения использования земель(внедрение обоснованного чередования культу в севооборотах). 6)Социально-экономические факторы(внедрение прогрессивных форм оплаты и организации труда,укрепление трудовой дисциплины).Перспективное планирование использования земельных ресурсов должно идти по следующим направлениям: народно-хозяйственное, отраслевое, организационно-территориальное, внутрихозяйственное. Реализация с/х организации предплановых и предпроектных разработок предусматривает систему мероприятий по основным направлениям:1)Межхозяйственное перераспределение земель; 2)Улучшение технологических характеристик отдельно обрабатываемых участков; 3)Уменьшение площадей пахотных земель; 4)Оптимизация размещения посевов с/х культур с учетом качества земель. Основные пути оптимизации:1) Совершенствование зем отношений.; 2)Оптимизация размеров землепользований организаций и производственных подразделений.; 3)Совершенствование специализации.; 4)Интенсификация производства в экологически допустимых пределах.; 5)Улучшения мелиоративного состояния земель.

6... Прогностика – научная дисциплина изучающая общие принципы и методы прогнозирования развития объектов,закономерности процесса разработки прогноза. Наука молодая, сформировалась во второй половине 19–первой половине 20 столетия. В нашей стране стала развиваться с конца 60 г.г прошлого столетия.Структура прогностики. В основном состоит из 3 разделов: методы прогнозирования, методы разработки прогноза, оценка прогноза.Теория прогнозирования является составной частью экономической науки и базируется на экономической теории. Прогнозный фонд –совокупность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, существенных при решении задач прогноза. Верификация –оценка достоверности, точности и обоснованности прогноза. Период упреждения прогноза –промежуток времени на которое разрабатывается прогноз. Тренд – аналитическое или графическое представление изменения переменной по времени, полученной в результате, выделения регулярной составляющей динамического ряда. Динамический ряд –временная последовательность ретроспективных знаний переменных объекта прогнозирования.

7... способы получения инф-ии о будущем:1)Интуиция.2)Аналогия.3)Экстраполяция.4)Построение модели будущего(моделирование).Существуют 3 основных способа разработки прогноза: 1-Анкетирование, 2-Экстраполирование, 3-Моделирование.При прогнозировании придерживаются следующей последовательности операций: Разработка заданий на прогноз., Построение исходной модели прогнозированного явления., Сбор данных характеризующих прогнозированное явление в прошлом., Построение поисковых или нормативных моделей прогнозируемых явлений., Верификация прогнозов., Выработка рекомендаций необходимых для принятия решений. Основными элементами методологии прогностики: принципы, методы и способы, приемы разработки прогноза, логика и прогнозирующая система.

 

8... Понятие предвиденья включает все виды информации о будущем. Оно может быть научным и ненаучным. К ненаучному относят: интуитивное (основано на предчувствии человека), обыденное (основано на житейском), религиозное (основанное на вере в сверхъестественные силы). Научное предвидение–опережающее отражение действительности, основанное на знании закономерности развития природы, общества и мышления. Научное предвидение может быть пассивным и активным. Если появление события или ход процесса предвидеть можно, а предупредить или изменить нельзя, то такое предвидение называется пассивным.Активное предвидение предполагает непосредственное участие человека в его осуществлении. Научное предвидение может иметь функцию предсказания, которому присущ описательный характер и предуказаниям (предписаниям), когда указываются необходимые действия для достижения цели. Предсказания выливается в форму: предчувствия, предугадывания, прогнозирования. Предуказания выступают в формах: целеполагания, планирования, программирования и проектирования. В каждой из форм предуказаний лежит один и тот же элемент – решение. Многие решения являются последней ступенью управления.Научное предвидение требует соблюдение следующих условий:Достоверность информации и автоматизация ее обработки.,Компетентность человека как субъекта предвидения.,Интуиция и креативность субъекта.

 

9... К первой стадии относится прогнозирование, которое служит основой для разработки второй стадии–планирование. Прогнозирование –процесс разработки научно-обоснованного предсказания. Прогноз - научно-обоснованное суждение о возможном состоянии объекта, процесса или явления в будущем и о альтернативных путях и сроках их осуществления. Принципы прогнозирования: 1)Системности прогнозирования –взаимосвязанность и соподчиненность прогнозов объекта прогнозирования,прогнозного фонда и их элементов., 2)Согласованности –согласование нормативных и поисковых прогнозов различной природы и различного периода упреждений. 3)Вариантности –разработка вариантов прогноза исходя из вариантов прогнозного фонда. 4)Непрерывности –требует корректировки прогнозов по мере поступления новых данных.Логика прогнозирования базируется на 3х стадиях: 1-Ретроспекции (анализа) - проводится анализ истории развития исследуемого объекта. 2-Диагноз (объяснение) – проводят общее описание объекта и прогнозного фона, выявляют тенденции их развития, модели и методы прогнозирования. 3-Проспекции–разрабатываются прогнозы, проводится верификация и синтез прогноза. Прогнозирование вкл функции: 1)Предсказательная (описательная) –описание будущего состояния объекта или явления. 2)Предписательная (предуказательная) 3)Ориентирующая. 4)Информирующая. Завершающей стадией прогнозирования является планирование. Планирование – процесс научного обоснования целей, приоритетов, продление путей и средств их достижения. Функции планирования: 1) Директивная–имеет силу юридического закона и обеспечивает безусловное исполнение разработанных и утвержденных планов. 2) Индикативная функция–представляет собой ориентиры развития объекта или явления с учетом складывающейся экономической ситуацией, носит ориентирующий рекомендательных характер. 3) Стратегическая – устанавливает главные цели развития 4) Побуждающая–стимулирует развитие объекта явления и процесса до определенного состояния. 5) Целеориентирующая. 6) Направляющая–регулирование государством и другими органами управления с помощью различных методов.Теория планирования связана с такими категориями как руководство и управление. Эти категории взаимосвязаны и имеют общие принципы.Принципы: Единство политики и экономики, Научная обоснованность планов, Ориентация планов на все более полное удовлетворение общественных потребностей, Сочетание централизованного государственного планирования при его ведущей роли с инициативой низовых звеньев планирования. Результатом планирования является план – заранее намеченная система мероприятий, предусматривающий порядок, последовательность и сроки работ по развитию планируемого объекта или явления. Основной целью плана явл реализация намеченных мероприятий.

10... Объектами прогнозирования-процессы,явления и события на которые направлена познавательная деятельность человека. Если результат прогнозирования однозначен то он не может быть объектом исследования. Одним из важнейших моментов разработки прогноза явл анализ объекта прогнозирования. Сначала производится общее предварительное описание объекта, при которым ведущую роль играет опыт и интуиция специалиста. Затем идет анализ, который предполагает уточнить цели и задачи. При этом используется анализ, включающий 2 подхода: объективный и национальный. При анализе объекта придерживаются правил: 1) Системности (объект как система взаимосвязанных элементов фонда); 2) Специфичности; 3) Оптимизации (описание объекта при котором обеспечивается точность и достоверность прогноза при минимальных затратов); 4) Аналогичности (аналитичности).В целях упрощения анализа, объекты классифицируют по признакам: В зависимости от природы объекта: социальные, научно-технические, социально-экономические., По сложности: от сверх простых до сверх сложных., По масштабности: от суб локальных от супер глобальных., По степени детерминированности: детерминированные (описание которых представлено без существенных до задач прогнозирования потерь информации), статостические (при которых необходим учет случайных составляющих); смещенные., По характеру развития по времени: дискретные (объекты, тренд которых изменяются скачками в фиксированные моменты времени), апериодические, циклические., По степени информационной обеспеченности: с неполным обеспечением информации, полным, наличием качественной информации, с полным отсутствием информации.

11... Все земли РБ составляют земельный фонд, площадь которого 20,8 млн. га. В связи с тем, что общая площадь земельного фонда РБ остается постоянной, а изменяются лишь площади земель отдельных категорий и других составляющих, то сам зем фонд не может быть объектом прогнозирования. Категория земель – земли, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный режим использования и охраны.Земли РБ делятся на 7 категорий:Земли с/х назначения 50,2%, Земли НП, садоводческих товариществ, дачных кооперативов – 8,7%, Земли промышленности, транспорта связи энергетики обороны и иного назначения – 5%, Земли природоохранного, оздоровительного, историко-культурного назначения - 2,2%, Земли лесного фонда - 32,7, Земли водного фонда – 1, Земли запаса 0,2. Вид земель – земли, выделяемые по природно-историческими признакам,состоянию и хар-ру использования.К с/х: пахотные, залежные, земли под пост культурами, луговые.К нес/х: земли под застройкой, под древесно-кустарниковой растительностью, лесные, под болотами, под водными объектами, под дорогами и иными транспортными коммуникациями, общего пользования, неиспользуемые, нарушенные, иные.Зем ресурсы – земли которые используются или могут быть использованы в хозяйственной или иной деятельности. Понятие земельные ресурсы включают – территория, являющаяся базисом для развития народного хозяйства, вид ресурсов которые используются как средство производства в сельском и лесном хозяйстве для получения продукции, часть территории, которая предоставляется во владение, пользование и аренду.

 

12... Все прогнозы делятся на направления: 1) По объекту исследования: естествоведческие, гидрологические, научно технические, обществоведческие. 2) По масштабу прогнозирования. 3) По территориальному охвату. 4) По способу исследования. 5) Во временном аспекте: оперативные (до 1 месяца), краткосрочные (1 мес – 1 год), среднесрочные (1-5 лет), долгосрочные (5-15 лет), дальносрочные (свыше 15 лет). 6) По характеру прогнозирования: пассивные (объект не может активно воздействовать на свое будущее состояние), активные (предусматривают активное воздействие изучаемых объектов на внешнюю среду), инвариантные (которые разрабатываются в одном варианте и рассчитаны на высокую степень определенности внешней среды). 7) По критерию сложности: сверхпростые, простые, сложные, сверхсложные.С целью обеспечения скользящего планирования и взаимодействия макро и микроуровней должна разрабатываться система планов по уровням управления экономики и планы временного аспекта. На практике в РБ используются следующие временные горизонты территориального планирования: краткосрочные (до 5 лет), среднесрочые (10-15), долгосрочные (25-30 лет).

 

13... Схема з/у адм района–предпроектный документ планирования землепользования, определяющий концепцию и стратегию устойчивого землепользования, перспективы перераспределения,трансформации,улучшение и охраны земель в границах района. Предназначена для местных исполнительных и распорядительных органов з/у служб и других гос органов. Объект-все земли в границах района независимо от их целевого назначения, характера использования и форм собственности зем участков. Цель при разработки реализации схем з/у – повышение эффективности использования и охраны земель,сохранение и улучшение природной среды и условий жизнедеятельности населения,комплексное развитие территории,создание условий для устойчивого землепользования.Схемы з/у должны отражать современное состояние землепользований района и перспективы на 10 – 15 лет. Задачи схемы з/у: 1) Обобщение и систематизация и информации, документов и материалов по состоянию и использованию земель., 2) Оценка природных, экономических, экологических, иных условий, характера расселения,, 3) Анализ и оценка сложившегося землепользования., 4) Установление тенденции динамики, состояния, структуры и распределение земельного фонда., 5) Определение ограничений хоз деятельности, 6) Оценка необходимости и возможности изменения сложившегося землепользования, 7) Разработка концепции и общей стратегии использования земельного фонда., 8) Определение эффективности использования земель отдельных территорий земельных массивов, 9) Разработка предложений по упорядочению совершенствованию границ адм-терр и терр единиц., 10) Разработка и обоснование предложений и мероприятий направленных на повышение эффективности использования с/х земель, 11) Определение объектов и объемов перераспределения зем фонда, трансформации земель их улучшение и охраны., 13) Определение эффективности предложений схем з/у.

14… Разработка схемы з/у основывается на принципах: 1)Государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель. 2)Адаптация предложений и мероприятий к природным, социальным, экономическим, экологическим и иным местным условиям. 3)Устойчивости землепользования. 4)Комплексности развития организации и устройства территории. 5)Приоритетности охраны и улучшение наиболее ценных земель, охраны окружающей природной среды и восстановление природных ресурсов. Заказчиками разработки схем являются областные исполнительные комитеты. Инициировать их разработку может Президент, совет министров, Госкомимущество, районные исполнительные комитеты. Основанием для разработки является задание на проектирование утвержденное заказчиком. В нем указывается основание для разработки, исполнитель, организатор, срок выполнения работы и т.д. Схемы з/у разрабатываются организациями по з/у подчиненные Госкомимуществу совместно с другими специалистами. Разработка схемы предусматривает: проведение подготовительных работ. (подготовка задания на разработку схемы, сбор информации, ее систематизация и анализ).; Составление схемы (разработка предложений и мероприятий, подготовку текстовых и табличных материалов схемы, создание карт); Рассмотрение и утверждение схемы( согласование заинтересованными государственными органами района, рассмотрение районным исполкомом, Госкомимуществом, областными исполнительными комитетами.); Изготовление копии документов схемы.; Авторский надзор за осуществлением схемы и работы по периодической актуализации ее материалов. Схема з/у состоит из текстовой и графической части. Текстовая часть состоит из разделов: введение, общие сведения о районе, природные условия и ресурсы, распределение и состояние зем фонда, использование земель. Графическая часть-основные карты масштаба 1:50000, тематические карты М1:100000, фрагменты карт и картосхемы. Финансирование осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников незапрещенных законодательством РБ.

15... В сложной системе управления народным хозяйством прогнозирования использования земельных ресурсов явл составной частью прогнозирования социально-экономического развития РБ и составляет важную подсистему управления зем ресурсами осуществляется в отраслевом и территориальном направлении. Систему прогнозов можно рассматривать как дерево «Целей», в основе которого лежит универсальный метод прогнозный граф. Графом в теории прогностики называют не содержащую петель фигуру, состоящую из точек вершин соединенных отрезками. Деревом «целей» называют еще граф-дерево – связанный ориентированный ряд. Не содержащий петель, выражающий отношение между вершинами – этапами и задачами достижения поставленной цели. Цель з/у – рациональное и эффективное использование и охраны земель, организация территории и производства в соответствии с зем отношениями. По своему значению первой составляющей главной цели являются прогнозы первого порядка. Включающих прогнозирование земель по 7 категориям. Каждая из категорий подразделяется на составляющие второго порядка – цель использования.

17... Метод прогнозирования–совокупность приемов и способов направленных на анализ ретроспективных данных,на анализ внешних и внутренних связей объекта прогнозирования, позволяющих сформулировать суждения о его состоянии в будущем.Все методы делят на группы: общенаучные, интернаучные, частнонаучные. Квалификация признаков–по степени формализации: интуитивные и формализованные. Интуитивные методы используются в тех случаях когда невозможно учесть влияние многих факторов из-за сложности прогнозируемого объекта, или в виду отсутствия достаточного объема информации. Интуитивные методы подразделяются на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные-используются при интервью, анкетированию и анализу. Они основаны на учете суждения эксперта. Преимущество индивидуальных методов состоит в возможности максимального использования интеллектуальных особенностей личности. Метод коллективной оценки более приемлемы, т.к учитывают суждения целой группы экспертов. В группу формализованных методов входят 2 подгруппы: методы прогнозной экстраполяции, интерполяции и моделирования. К методам прогнозной экстраполяции/интерполяции относят подбор простых стандартных функций, метод наименьших квадратов. К методам моделирования относят – логическое или статистическое планирования. Эти методы отличаются от интуитивных, они основаны на использовании математических расчетов, что позволяет давать более обоснованные прогнозы.В целом все классификации методов прогнозирования можно объединить в 4 группы: 1) Экспортных оценок, 2) Логического моделирования, 3) Математических экстраполяций и экономико-математического моделирования, 4) Нормативные методы.

 

18... В основу метода положено логическое мышление прогнозиста. На основании которого можно предвидеть ход событий и последовательность. Используются при качественном описании развития прогнозированного объекта на основании выявления причинно-следственных связей и использования общих приемов логики (дедукция, индукция, синтез, анализ и т.д.). Эти методы исходят из общих закономерностей развития объекта, имеют целью выделить наиболее важные долгосрочные проблемы. К ним относятся метод написания сценария, метод аналогий, метод прогнозирования по образцу (эталон). Метод написания сценария на практике напоминает некую цепочку рассказов написанных или рассказанных построенных по тщательно конструированным сюжетам. Сначала собирается информация из всех доступных источников, затем анализ. После чего рассматривается предопределённые моменты и критические неопределенности. Затем происходит построение 3-4х тщательно продуманных сюжетов. Прогноз вкл в себя несколько сценариев: оптимистический, пессимистический и средний наиболее вероятных ожиданий. Обычно в разработке сценариев учувствует группа специалистов, поэтому часто возникают разногласия в суждениях, чем меньше разногласий, тем выше цена сценария. Окончательный вариант сценария подвергается анализу и лишь потом приступают к прогнозированию. Применяют для репетиции будущего, чтобы избежать неожиданностей и действовать более эффективно. Метод аналогий: прогноз будущего состояния объекта устанавливается на примере аналогичного. Обязательное условие-объекты должны иметь сходство и развиваться в одинаковых условиях. Метод прогнозирования по образцу (эталону) представляет собой предсказания состояния будущего объекта принятого за эталон.

 

19… метод базируется на интуиции эксперта или группы экспертов, которые высказывают свои суждения, о состоянии явления или объекта в будущем обосновывая количественными или качественными характеристиками на основе профессионального опыта. Они используются, когда проблема малоизучена или использование более точных методов нецелесообразны. Экспертом считается квалифицированный специалист по конкретной проблеме, привлекаемой для вынесения оценки по поставленной задаче прогноза. Методы экспертных оценок подразделяются на групповые и индивидуальные.Метод индивидуальной экспертной оценки – прогнозирование на основе мнения одного эксперта. Достоверность зависит от компетентности эксперта. Положительной стороной этого метода является возможность максимального проявления индивидуальной способности и отсутствия вешнего давления на эксперта. Недостаток – недостаточность знаний эксперта в смежных областях. К методам индивидуальной оценки относятся следующие методы: интервью, анкетирования, аналитический метод.

 

20... Эти методы основаны на выявлении коллективного мнения экспертов о развитии объекта прогнозирования. При коллективном мышлении появляется большое количество идей, более полно исследуется ситуация и менее вероятны грубые ошибки предсказаний. Методы вкл: метод экспортных комиссий, мозговой атаки (коллективной генерации идей), метод дельфи, метод 635.Наиболее простой метод-метод комиссии. Порядок проведения: 1) определяется проблема, 2) создается экспертная группа 10-15 чел, 3) совместное обсуждение проблемы за круглым столом. 4) Формулировка выводов.Плюсы метода: небольшие затраты времени средств, эксперты находясь в группе с большей готовностью принимают ответственность за сделанные выборы.Недостатки: группа специалистов может оказывать давление на своих коллег и это может стать причиной отказа эксперта от своих выводов, которые могут оказаться единственно правильными; не исключена ситуация, когда авторитет известной личности или «крикливое меньшинство» подавляют остальных участников группы, путем нажима на их точку зрения. Метод характеризуется различной активностью эксперта. Один из недостатков – психологическая перегрузка. Группа в своих суждениях руководствуется в основном логикой компромисса. Метод коллективной генерации идей –способ прогнозирования путем использования творческого мышления экспертов с целью выработки идей или достижение единой точки зрения. Основан на том, что среди большого числа идей имеется несколько ценных. Цель метода- стимулирование группой лиц к быстрому генерированию большого количества идей к поиску оригинального решения. Мозговая атака -не конструированный процесс создания идей по избранной теме, которые спонтанно высказываются участниками встречи. Этот метод предполагает реализацию этапов:1)Связан с формированием группы участников мозговой атаки. Оптимальное число участников 6-12 чел., 2)Составляется проблемная записка. Экспертов за несколько дней до проведения заседания в письменной форме знакомят с информацией по изучаемому вопросу. 3)Этап генерации идей продолжительность мозгового штурма рекомендуется от 20 мин до часа. Он проходит в виде заседания. Особенность-все эксперты делятся на 2 группы: 1. генераторы идей, 2. аналитики. Каждая из групп работает автономно. Работа экспертов проводится по определённым правилам: 1 гру.: любые критические высказывания недопустимы, должно быть как можно больше идей… Все идеи фиксируются и оцениваются на последующем этапе. 2гру.:анализируют. По результатам работы экспертов второй группы выявляется главная идея – результат исследования. Недостатки – сложность организации экспертизы. Метод 635 – разновидность мозговой атаки. Цифры 635 обозначаю следующее: 6 – участники, 3 – идеи с каждого участника, в течении 5 минут. Лист ходит по кругу, таким образом за 30 мин каждый запишет по 18 идей, в общей сложности 180. Возможны модификации.

 

21… Метод дельфии–разработан в США.Суть метода–проведение много туровых индивидуальных вопросов на основе анкет вопросников анонимно. Полученные данные подвергаются статистической обработки в результате которой формируется диапазон суждений экспертов, отражающие их коллективное мнение и обещаются аргументы в пользу суждений. Этот метод имеет 3 особенности–анонимность, возможность независимой корректировки оценок, возможность статистического анализа результатов групповых оценок. Процесс прогнозирования осуществляется в несколько туров. Предварительно определяется проблема, составляется список экспертов. В первом туре экспертам представляется анкета (ответить на один и тот же вопрос).

Опрос может проходить заочно. Анкеты собираются и анализируются. Исключается общий сбор экспертов. Если отмечаются отклонения прогнозов от большинства их просят обосновать свою точку зрения. Процедура повторяется 3-4 тура. После каждого тура ответы обрабатываются для получения обобщающих характеристик и сообщаются экспертам. Они могут корректировать свои ответы. Опрос прекращается если результаты последнего анкетирования совпадают с результатами предыдущего тура. Мнение от экспертов на один и тот же вопрос после ознакомления с точки зрения других экспертов может меняться. В итоге метод – определение преобладающего суждения.

 

22... При использовании экспортной оценки возникает 4 проблемы: создание группы управления по проведению экспертизы; подбор экспертов, проведения опроса экспертов, обработка результатов. При создании группы включаются высококвалифицированные специалисты, они организуют проведения исследования, разрабатывают руководящий документ по проведению экспертизы. При подборе экспертов пользуются следующими характеристиками, компетентность, креативность, отношение экспертов к экспертизе. Параллельно разрабатывают анкету или опрос. Заполненные анкеты собираются и подлежат анализу и обработки. Исключаются анкеты, которые имеют логически неверные ответы или заполненные с грубыми ошибками.

 

23... Чаще используется экстраполяция, интерполяция и др. преимуществом математических методов является высокая объективность полученной информации. Возможность автоматизации обработки данных. В з.у. высокое преимущество получили математическую экстраполяцию. Экстраполяция–перенесение тенденции прошлого на будущее. Динамический ряд – это множество измерений полученных последовательно во времени. Экстраполяция осуществляется с помощью выравнивания рядов. При этом результаты прогнозирования достоверны при соотношении продолжительности предшествующего периода (период ретроспекции) и периода упреждения 2:1 (3:1) – это означает, что при прогнозировании показателя на 5 лет необходимо изменение изучить 10 (15) лет. Временной интервал, на который действует прогноз, называется сроком упреждения. Интерполяция – поиск промежуточных параметров объекта между известными во времени или пространстве. При экстраполяции необходимо проводить анализ формы тренда. Линия тренда позволяет выразить тенденцию развития данных и прогнозировать их дальнейшее изменение. Подобный анализ так же называется регрессионным анализом. Используя его можно продлить линию тренда в диаграмме за пределы исходных данных для будущего. Экономико-статистической моделью называют функцию связывающий выраженные в аналитическом, графическом, логическом и другом виде основанная на массовых данных и обладающая статистической достоверностью. Мониторинг земель - система наблюдений за состоянием земель для своевременного выявления изменений их оценки, предупреждения и устранение последствий негативных процессов. Включает данные учета и отчетности по земельным ресурсам республики, собираемым Госкомимуществом.

 

24... Сущность нормативного метода заключается в технико-экономическом обосновании прогноза, планов и программ с использованием норм и нормативов. Значение прогнозного показателя определяется с применением научно-обоснованных нормативов. Специальные нормы и нормативы: социальные (нормы жилой площади, минимальная заработная плата), экологические нормы. Все нормы и нормативы подразделяются на текущие (на текущий период) и перспективные (на перспективу). На макроуровне применяются укрупненные нормы и нормативы. На микроуровне подетальное. В действующей практике нормы и нормативы определяются различными методами. Наиболее современным является расчетно-аналитический метод который предполагает распределение норм и нормативов на основе технико-экономических расчетов, доя этого используются документация. В тех случаях, когда нет возможности применения расчетно-аналитического метода, нормы и нормативы определяются на отчётностых данных. Нормативные методы прогнозирования могут использоваться на отдельных категориях земель. Определение численности населения начинается с анализа данных демографических процессов в района за 15-20 лет. По результатам устанавливается ср годовой определяется процент прироста и миграции (ФОРМУЛЫ). При прогнозировании площадей промышленности необходимо учитывать прогнозные отраслевые материалы по предполагаемым проектам строительства, нормативы отвода земель для нес.х. целей объемы инвестиций и др. при отсутствии данных нормативов площадь отвода рассчитывают. (ФОРМУЛА). Таким образом, площадь земель рассчитывается как сумма площади земель на конечный период и площади отвода. Площади необходимые для размещения х.ц. Различают нормативно-целевой и нормативно-ресурсные методы. Нормативно-целевой метод заключается в определении главной цели развития проекта, выборе наиболее эффективном способе средств достижения. Нормативно-ресурсный позволяет определить конечный результат с учетом имеющихся ресурсов. Программно-целевой метод заключается в отборе основных целей социально-экономического и т.д. развития, разработки взаимоувязанных мероприятий в сроки, при сбалансированном обеспечении ресурсами с учетом эффективного их использования. ПЦМ применяется при разработке целевых комплексных программ, формирование которых осуществляется по этапам. На первом этапе формируется перечень важнейших проблем из которых выбирается проблема первоочередного решения. На втором этапе дается разработка дается задание на разработку программы для решения определенной проблемы, в нем отражаются цели программы лимиты ресурсов, участники и сроки выполнения, ген.цель разделяется на подцели. На третьем этапе, разрабатывают задания и мероприятия для реализации программы. На 4ом этапе, рассчитывают основные показатели и ресурсное обеспечивание программы, определяются затраты трудовых, финансовых ресурсов. 5ый этап: формирование программы документов, согласование и утверждение программ. По содержанию целевые комплексные программы делятся: социально-экономические, производственные, территориальные, организационно-хозяйственные, экономические. ЦКП разрабатываются на различные периоды: 3-5, 10-15. Краткосрочные: квартал и год.

 

26... Достоверность прогноза – это вероятность его осуществления для заданного интервала. Она зависит в основном от 3х факторов: 1. Достоверность исходной информации. 2. Выявление закономерности развития. 3. От применяемых методов прогнозирования. Она обратно пропорциональна периоду упрожнения, т.е. с увеличения прогнозного периода достоверность снижается. Под точностью прогноза понимают совпадения предсказываемого и реального события. Оценка точности прогноза производится путем определения средне кв. ошибки или достоверным интервалом. Существуют несколько видов верификации прогноза: 1. Прямая – путем разработки прогноза методом отличным от первоначального. 2. Инверсная – путем проверки на ретроспективном периоде. 3. Верификация оппонентом – путем выявления критический замечаний оппонента. 4. Верификация экспертом – путем сравнения результатов прогноза с мнением наиболее компетентным экспертом. 5. Повторный опыт – путем использования дополнительного обоснования или изменения экспертом его мнения и т.д.Способ верификации методов прогнозирования заключается в следующем: 1. Приводится любой другой метод эффективность которого проверена. 2. Указывается эффективность и работоспособность метода в прошлом. 3. Рассматривается логическая строгость, противоречивость выводов и соответствие его результатом основных законов. Самоанулирующий прогноз – это прогноз, который не осуществляется в результате действий направленных на его осуществление.

 

27... При планировании реализуется тактическая оперативная и стратегическая функция. Стратегические функции реализуются в долгосрочном планировании, при этом производится выбор основных целей и направлений развития и обеспечения решения конкретных задач. Оперативная – отражается в 5ти летних планах. Тактическая – в годовом планировании.Долгосрочный план должен отражать стратегию экономического и социального развития страны, регионов на долгосрочный период, главные цели, приоритеты, пути и средства их достижения. В среднесрочных планах (5 лет) – конкретизируются основные стратегии. Годовые планы формируются на основе среднесрочных. Составной частью плана должны быть целевые комплексные программы.Особенностью долгосрочного планирования: Является стратегическим, Ориентировано на крупные народнохозяйственные проблемы, Усилен фактор неопределенности, Расширена вероятность обоснования планов решений, Расширена свобода выбора социально-экономических и хозяйственных решений, Является основой, обоснованием целей и задач среднесрочных планов, Сбалансированность плана.

 

28… Основными формами охраны земель является бережное отношение, постоянное улучшение земель и повышение плодородия почв, защита почв от эрозии, от загрязнения и опустошения, восстановление нарушенных земель и организация системы охраняемых территорий. Охрану зем ресурсов необходимо осуществлять комплексно и научно-обосновано. Основные мероприятия по улучшению земель сводится к их мелиорации. Мелиорация представляется собой систему организационно-хозяйственных и технических мероприятий направленных на коренное улучшение и создания благоприятных условий для более эффективного использования земель. Наиболее распространенными является гидротехническая мелиорация, которая вкл мероприятия по осушению и орошению земель; химическая – гипсование и известкование; агротехническая – рациональная структура посевных площадей, почвозащитные севообороты и обработка почв, создание лесополос и внедрение почвозащитной системы земледелия в целом. В ген схеме использования земельных ресурсов разрабатываются предложения по осушению, орошению и обводнению территорий, защите почв от эрозии, предложение по рекультивации нарушенных земель, предложение по охране земельных ресурсов от неблагоприятных условий и факторов. С этой целью в составе ген схемы разрабатываются схемы мелиорации земель, схемы противоэрозионных мероприятий, схемы комплексных мероприятий по охране земель, схемы рекультивации земель, схемы организации охраняемых и урбанизированных территорий. Разработка схем основывается на комплексных программах перспективных схемах. Для разработки схем выполняется зонирование территории. По укрупнённым показателям определяется стоимость работ и эффективность капиталовложений.

 

29... Порядок и сроки разработки планов работ определяются правительством. Всю работу по предоставлению планов прогноза делят на: научно-исследовательская, аналитическая, организационно-методическая; разработка концепции прогноза; разработка проекта; рассмотрение проекта в совете министров. С целью обеспечения планов прогноза выполнения и бюджета СМ и другие органы управления осуществляют контроль и принимают соответствующие меры.

Комплексная программа – это директивные адресный документ, увязывающий по ресурсам исполнителем и сроком завершения производственной, научно-исследовательской, организационно-хозяйственной и др мероприятий, направленные на решение важнейших проблем и поставленной цели. ЦКП квалифицируются по типу: 1. Национальные 2. Межотраслевые 3. Региональные 4. Производственные, По целевому:1. Соц-эк 2.научно-техн 3. Производственные 4. Экологические 5. Ресурсные, По масштабности: 1. Республиканские 2. Общегосударственные 3.территориально-производствееных комплексов 4. Региональные 5. Отдельных отраслей, По длительности: 1. Долгосрочные 2. Средне 3. Краткосрочные. В целях планомерного развития отраслей в республики разработан ряд государственных ряд программ. Наибольший интерес представляет программа агропромышленного комплекса и организации использования и охраны земель.

 

30... Ген.схема-один из основных предплановых документов–это своеобразный гос план рационального и эффективного использования и охраны земель на длительную перспективу всех отраслях народного хозяйства.Главной задачей является разработка мероприятий и предложений направленных на решение следующих вопросов: 1. Дальнейшее повышение эффективности использования земель и плодородия почв. 2. Обоснование потребности в земельных ресурсах с.х. и др отраслей в соответствии с прогнозами их развития и размещения, охраны и использования природных ресурсов. 3. Организация использования ресурсов. 4. Выявление резерва земель пригодных для использования в с.х. и др отраслях. 5. Целесообразное выделение земель для размещения НП, промышленности, транспорта и др гос нужд в соответствии со схемами их развития и размещения. 6. Совершенствование системы землепользования. 7. Комплексная охрана и улучшение земельных ресурсов. 8. Определение объемов и стоимости, эффективности и очередности осуществления намеченных в ген схеме и предложений. 9. Постановка и решение проблем и задач организации использования и охраны земель в республики, отдельных ее регионов и поэтапно их организации. Все рабаты выполняются в 2этап. Разрабатываются основные направления использования зем ресурсов республики на перспективу и Составляется развернутая схема на долгий период. Разработка ген схемы опирается на след принципы 1. Комплексность предложений и взаимосвязанность интересов различных отраслей народного хозяйства и АТЕ. 2. Соблюдение приоритетов с.х. землепользования. 3. собрание благоприятных территориальных условий для населения. 4. Бережное отнесение к земельным ресурсам, предоставление для нес.х. нужд земель не пригодных для с.х. 5. Соблюдение зонального подхода. 6. Системность перспективного планирования. Разработка ген схемы ведется по след периодам:1. Отчетный или базовый 2. Плановый период (5летный план). 3. Долгосрочный 4. Отдаленный.

 

31… Ген схема состоит из текстовой части и графических материалов. Структурное содержание ген схемы: введение, научно-техническая концепция на долгосрочный период, основные направления использования земельных ресурсов в перспективе, общая характеристика земельного фонда, анализ и оценка современного использования и охраны земель, схема современного использования земель в с.х., схема рационального использования земель в лесном х., схема рационального использования в др хозяйствах, комплексная охрана и улучшение земель, перспективная межотраслевая структура земель, реализация намеченных мероприятий, основные показатели ген схемы, анализ состояния земель на перспективу, рассмотрение согласование и утверждение ген схемы, заключение, приложение. В настоящее время заказчиком разработки ген схемы является гос.комитет по имуществу РБ. Согласующими инстанциями выступают заинтересованные министерства и ведомства, утверждающий СМРБ. Таким образом, основными положениями прогнозирования и использования земельных ресурсов является 1. Определения перспективной потребности зем ресурсов различных отраслей 2. Выявление потенциальных зем ресурсов, для влечения в с.х. оборот. 3. Разработка мероприятий для повышения уровня использования земель, а также комплексной охраны зем ресурсов.

 

34... К продуктивным землям относят – земли, на которых производится продукция обеспечения населения продуктов питания, животноводства в кормах, промышленности в с.х. и л.х. сырье. Они вкл в себя земли с.х. назначения, лесного и водного фонда. Выполнение расчетов потребности отраслей народного хозяйства в продуктивных землях вкл следующие работы: 1. Изучение перспектив развития и размещения населения, изучение качественных и количественных изменений в его структуре и потребности населения в продуктах питания. 2. Установление перспективного поголовья с.х. животных и птицы и потребности их кормах. 3. Обобщение комплексных и отраслевых прогнозных разработок по определению объекта, состава и соотношения с.х. л.х. водохозяйственного сырья и материалов, для перерабатывающих и иных отраслей промышленности и других целей в целом по республики и АТЕ на разные прогнозные периоды. Обоснование потребности в землях с.х назначениях производится на основе изучения и обобщения отраслевых комплексных прогнозных программных и других предплановых разработок. Для этого рассматриваются показатели прогнозируемых уровней урожайности с.х. культур, продуктивности с.х. животных, структуры посевных площадей и поголовья с.х. животных. Выявляются основные направления специализации с.х. по зонам и ожидаемые потребности в трудовых ресурсах. Устанавливаются показатели размещения основных объектов производства растениеводческой продукции, кормопроизводства и животноводства с учетом развития агропромышленного комплекса. Объемы производства рассчитываются с использованием системы отраслевых экономико-математических моделей. Потребность в землях л.х. определяется по вариантам в соответствии с перспективами развития отрасли. Потребности в землях для предприятий л.х. устанавливаются: 1. Исходя из изменения всех видов лесных земель 2. Из наметившейся тенденции изменения на ближайшую перспективу развития в структуре лесных земель. 3. Исходя из факторов развития л.х. 4. Исходя из прогнозных оценок потребностей распределения земель ЛФ и возможного поступления в этот фонд земель из других категорий.

 

35.... Для прогнозирования зем ресурсов для не с.х. нужд необходимо изучить: 1. Показатели динамики площадей земельных отводов и размеров капитальных вложений в развитие не с.х. отраслей 2. Оценку тенденции формирования показателей удельной земле ёмкости 3. Сведения о размерах капитальных вложений и соответствующий их..отраслям на перспективу 4. Сведения о перспективном развитии городского и сельского населения. Для определения перспективной потребности земельных ресурсов используют эмпирические формулы, экспертные оценки и т.д. Определение потребностей в землях для не с.х. целей производится начиная от республики, области, района и состоит в следующем: 1. Определение общей площади земель необходимой для отраслей расположенной в границах НП и за их пределами. 2. Рассчитывается потребность в дополнительных территориях необходимых для расширения городов, пгт, поселков. 3. Устанавливается площадь которая может потребоваться за пределами НП. 4. Определяются резервы территорий в границах НП и промышленных не с.х. зонах.На первом этапе прогнозирования земель использоваться показатель удельной земле емкости капитальных вложений, он определяется размером территории га приходящийся на 1 млн общих капитальных вложений. Для некоторых отраслей используется показатель мощности предприятий. Определение потребности в землях для развития НП производится по данным ген планов. При отсутствии таких планов расчеты потребности в землях определяется по численности городского населения по укреплённым массивам (норматив землеобеспеченности на 1 жителя в м.кв на чел.). Расчет потребности в землях для развития сельских НП производится в следующем порядке: 1. Из числа существующих селений выявляются НП, подлежащие благоустройству и развитию. 2. Устанавливаются НП, сохраняемые на расчетный срок. 3. Выявляются сселяемые села и их площади. Размер площади земель сельских НП определяется на основе существующей площади уменьшенной за счет территорий сселяемых неперспективных селений и сел в преобразуемых в городские поселения, а так же данных об увеличении площади развивающихся селений. Рп=Рф-Рс-Ргп+Рр. Расчет потребности земель необходимых для размещения крупных комплексов по производству продукции животноводства выполняется в соответствии со схемами и проектами, строительство этих проектов на основе утвержденных нормативов.

 

37... Население около 7млрд то 2050 году оно возрастет до 11 млрд. Поэтому стоит вопрос оптимального расселения населения. Основой решения проблемы расселения является разработка группового расселения, создания группы НП связана с общим производством, бытовыми, адм и культурными интересами. При решении проблем расселения можно выделить след задачи: 1. Разработка такой системы расселения жители всех НП получили бы общую организацию мест труда, быта и отдыха, способную наиболее полно удвл материальные и духовные потребности. 2. Выработка путей ограничения роста существующих крупнейших городов и недопущение появления новых. 3. Выработка такой тактики расселения, которая способствовала бы преобразованию сложившейся структуры сельского расселения: мелких сел, поселков в укрупненные поселки г.т. Население РБ составляет 9млн 465тыс человек. Из них 7 млн 145тыс городского. Средняя плотность составляет 47чел на км.кв. Расселение – это размещение на территории населения путем организации НП. НП- это компактно-заселенная часть территории РБ место постоянного жительства граждан, имеющие для обеспечения их жизнедеятельности жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установление, в соответствующем порядке, территориальные пределы. Система расселения имеет свои закономерности: 1. Каждому общественному строю соответствуют свои особенности расселения. 2. Расселение находится в постоянной динамики и эволюции. 3. Движущей силой совершенствования расселения является развитие уровня производительных сил. 4. Преемственность и унаследованность населения. 5. Влияние природной среды.

 

38... Территория РБ состоит из 118 районов. В свою очередь адм районы делятся на территории сельских исполкомов и городов городского подчинения. Всего насчитывается 1388 сельских исполкомов. Большинство из которых объединяют по 10 деревень и более. В РБ насчитывают 15 городов областного подчинения. Сложилась развитая сеть НП вкл 207 городских и 23863 сельских НП. НП подразделяются на категории, типы, виды и группы. Основными признаками при классификации НП явл: 1. Трудовой признак. 2. Количественный признак. НП: 1)Городские: города и п.г.т. Города подразделяются на 3 категории: г. Минск; города областного подчинения; города районного подчинения (85). Уровень урбанизации составляет 72%, в целом 111 городов и 96 п.г.т. Городские поселения делятся на группы: крупнейшие города с численностью белее 500000чел; крупные -250 -500 тыс. чел; большие – 100-250 тыс. чел; средние 20-100 тыс. чел; малые – до 20 тыс. чел. П.г.т. подразделяются на: 1. Городские поселки. 2. Курортные поселки. 3. Рабочие поселки. 2) Сельские: Все остальные селения (деревни, поселки, хутора). Занимают 90% территории страны. В них проживают 28% населения. Классифицируются по роли системы расселения на 1. Опорные центры места назначения (агрогородки 1,5 тыс) 2. Рядовые сельские НП. По количеству населения делятся: крупные – свыше 1 тыс чел; большие 500 – 1000 чел; средние 100-500 чел, малые до 100чел. В настоящее время 71% сельских поселений имеет численность менее 100чел. Средний размер среднего сельского НП -115чел. Наибольшее количество мелких НП сосредоточено на севере РБ. Агрогородок – это благоустроенный НП, в котором предусматривается создание производственной и социальной инфраструктуры для обеспечения социальных стандартов проживающего в нем населения и жителей прилегающих территорий. Исходя из трудовой деятельности сельские НП подразделяются: на с.х. места; пригородные села; населенные пункты служебного назначения. По своему экономическому значению они подразделяются на агрогородки, центральные усадьбы, хозяйственные центры, отраслевые поселки, хутора и т.д.

 

39... Подразделяются на: развивающиеся; с перспективой развития; сселяемые или неперспективные. Во многих случаях выделяют 5 экономических групп: 1. Районные центры. 2. Агрогородки. 3. Центральные усадьбы. 4. Центры производственных подразделений. 5. Отраслевые центры.

40... Особенности размещения характеризуются системой и способом расселения. Система расселения – это совокупность населенных мест, расположенных на определенных территориях, связанных с общей организацией управления, обслуживания, транспорта и участие населения в труде. В настоящее время в РБ широкое применение получила групповая система расселения. Ее основу образуют сельские НП, связанные между собой с городским НП (коэф районов) в единую систему административными, организационно-хозяйственными, социально-культурными и коммунальными связями и др. Формы расселения различаются по совокупности внешних признаков НП. Из которых наибольшее экономическое значение имеют размер (крупность), количество поселений в одной с.х. организации, условия размещения на одной территории землепользовании НП. Признаки организую особую форму признаков. Наиболее распространенными формами сельского поселения являются: 1. Концентрированная – это форма расселения при которой всё или подавляющее большинство население с.х. организации проживают в одном крупном НП, который является центральной усадьбой. Этот НП имеет компактную или вытянутую компоновку, центральную или периферийную обстановку. Могут быть мелкие Нп которые не имеют хозяйственной самостоятельности. 2. Крупно-групповая, считается, если большинство населения хозяйства проживают в нескольких крупных и больших по численности населениях, часть которых являются хозяйственными центрами. Они могут быть расположены линейно, периферийно и рассредоточено. 3. Мелко-групповая, при которой большинство населений проживает в мелких НП. 4. Рассредоточенная или хуторская. При которых население проживает в мелких НП или хуторах. Каждая ихз форм по разному влияет на организацию с.х. производства. Концентрированная и крупно-групповая формы расселения позволяют создать крупные НП с высоким уровнем культурно-бытового обслуживания населения при меньших затратах на 1 жителя. Организовать крупные производственные подразделения и хоз.центры. Одно при них увеличивается среднее расстояние до обслуживаемой территории и связанная с этим транспортные расходы. Мелко-групповая и рассредоточенные формы расселения создают трудности для рационально производства. Ведет к распылению денежных средств выделяемых на строительство, препятствует культурно-бытовому развитию, сдерживает интерфиксацию с.х. производства. Эти формы являются хорошей базой для КФХ.

 

41... К основным задачам размещения НП относят 1. Создание благоприятных условий для рациональной организации с.х. производства, которая позволит получать мах количество продукции при мин издержках. 2. Обеспечение удобств труда и отдыха населения. 3. Создание предпосылок обеспечивающие мин затраты на переустройство сложившегося населения. Размещение НП требует учета, комплексного влияния, условий и требований, которые сведены в следующие группы: 1. Организационно-хозяйственные, которые предполагают размещение НП в тесной увязке с перспективами развития с.х. организаций, его специализации, общей организации территории. 2. Экономические требования, предусматривает снижение единовременных затрат и ежегодных эксплуатационных издержек, что связано с мах использованием с существующими постройками. 3. Культурно-бытовые требования, согласно которым рекомендуется создавать крупные НП, чтобы в них можно было организовать работу магазинов, столовых, ФАП и др. Необходимо принимать ступенчатую систему культурно-бытового обслуживания, при котором небольшие развивающиеся селения будут иметь систему повседневного пользования, а периодические их обслуживание может осуществляться через общехозяйственные агрогородки. 4. строительно-технические требования, селения должны иметь надежные источники водоснабжения, размещаться на ровных участках с уклоном до 10 гр, иметь сухие грунты, уровень залегания грунтовых вод не менее 2,5м, почвенный покров пригоден для выращивания основных с.х. культур и т.д. 5. Санитарно-гигиенические требования, предполагает размещение в санитарной местности, с соблюдением санитарно-защитных разрывов. 6. Архитектурно-планировочные требования. 7. Эстетические 8. Социальные.

 


Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 21 | Нарушение авторских прав




<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Бэта: IchLiebeTokioHotel 4 страница | Антонимы в английском языке

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.034 сек.)