Тема 9. Международная миграция рабочей силы (ММРС) сущность и принципы ММРС. Основные виды и центры ММРС. Регулирование ММРС. Социально-экономические последствия ММРС.

Тема 9. Международная миграция рабочей силы (ММРС)

1. Сущность и принципы ММРС.
2. Основные виды и центры ММРС.
3. Регулирование ММРС.
4. Социально-экономические последствия ММРС.

__________________________

1. Сущность и принципы ММРС

ММРС — это процесс организованно­го или стихийного перемещения трудоспособного на­селения из страны в страну.

Причины ММРС:

1) быстрый рост населения планеты;

2) неравномерное экономическое развитие стран мирового сообщества;

3) развитие НТР;

4) социально-политическое развитие отдельных регионов мира и государств;

5) экономическое состояние национальных хозяйств.

Демографическая ситуация в мировом сообществе

Демографическая политика — это совокупность мер государств и международных организаций по стимулирова­нию или ограничению рождаемости.

Темпы увеличения населения:

1 г. н. э. — 200 млн. чел.;

1630 г. — 1 млрд. чел.;

1930 г. — 2 млрд. чел.;

1960 г. — 3 млрд. чел.;

1989 г. — 5 млрд. чел.;

2000 г. — 6 млрд. чел.;

к 2015 г. — приметно 10 млрд. чел.

Условия жизни населения:

• 500 млн. чел. живут нормально;

• 900 млн. чел. — в нищете и голоде;

• 2,5 млрд. чел. постоянно недоедают;

• 2 млрд. чел. не имеют нормальной питьевой воды.

Структура населения по отдельным критериям:

1) по отраслям экономики

• в сельском хозяйстве — 50%;

• в промышленности — 20%;

• в сфере услуг — 30%;

2) возрастная структура населения:

• до 14 лет — 34%;.

• от 15 до 65 лет — 60%;

• старше 65 лет — 6%;

3) половое соотношение:

• в мире рождается на 1000 женщин 1040 мужчин;

• в трудоспособном возрасте приходится на 1000 женщин 965 мужчин;

• в возрасте старше 65 лет приходится на 1000 женщин 711 мужчин.

Основные понятия, характеризующие ММРС:

1. Миграция — перемещение рабочей силы в рамках мирово­го сообщества.

2. Эмиграция — выезд из страны определенного контингента населения.

3. Иммиграция — въезд определенного контингента людей в другую страну.

4. Реэмиграция — процесс возвращения эмигрантов в свою страну.

Основные понятия, характеризующие рабочую силу:

7. Трудоспособное население — лица трудоспособного возрас­та, которые могут работать в соответствии с их физическими и умственными способностями.

2 Нетрудоспособное население — лица, которые частично или полностью утратили трудоспособность.

3. Экономически активное население — лица, принимающие участие в производстве товаров и услуг.

4. Экономически неактивное население — лица, которые неза­висимо от возраста не принадлежат к категории экономически активного населения. К ним относятся: учащиеся, домашние хозяйки, пенсионеры, рантье и пр.

5. Занятые — лица, которые имеют работу и отрабатывают нормируемое время.

6. Частично занятые — лица, не полностью занятые вслед­ствие вынужденного сокращения рабочего времени.

7. Безработные — лица, не имеющие работы, но готовые к ней приступить.

Основные исторические этапы развития ММРС:

1) 1725— 1880 гг. — массовая эмиграция из Европы в Северную Америку, Австралию и Новую Зеландию;

2) 1880—1914 гг. — эмиграция рабочей силы из Восточной и Южной Европы, Китая, Индии, Японии, Восточной Африки в Америку;

3) 1918—1939 гг. — увеличение масштабов ММРС;

4) 1945—1980 гг. — увеличение масштабов внутриконтинентальной миграции;

5) 1980 - настоящее время — увеличение масштабов эмиг­рации из стран с переходной экономикой.

Особенности развития ММРС на современном этапе:

1) преобладание ММРС в общем объеме миграционных потоков;

2) возрастание роли демографических факторов в развитии ММРС;

3) расширение географии;

4) расширение масштабов;

5) расширение структуры миграционных потоков;

6) расширение форм миграции;

7) увеличение объемов нелегальной миграции рабочей силы;

8) увеличение доли вы­сококвалифицированных специалистов;

9) глобальный характер ММРС (охватывает все страны миро­вого сообщества);

2. Основные виды и центры ММРС

Классификация основных видов ММРС

По характеру перемещения:

1) внутренняя миграция;

2) внешняя миграция;

3) интеграционная миграция.

По времени осуществления:

1) окончательная (безвозвратная);

2) временная (возвратная);

3) сезонная миграция;

4) маятниковая миграция (часто повторяемая).

По способу организации:

1) добровольная — непринудительное переселение населения;

2) организованная — перемещение населения, которое осу­ществляют специальные фирмы в соответствии с национальным законодательством (организованный набор рабо­чих);

3) самодеятельная — нелегальное перемещение населения за пределы своей страны;

4) принудительная — выдворение граждан на основании решения судебных органов.

По профессиональному составу:

1) миграция рабочих;

2) миграция специалистов;

3) миграция представителей гуманитарных профессий.

По качественному составу:

1) миграция рабочей силы низкой квалификации;

2) миграция рабочей силы высокой квалификации;

3) миграция ученых ("утечка умов").

Основные центры ММРС:

1. Западная Европа. Характеризуется:

• перемещением главным образом белого населения;

• перемещением в основном молодой части населения (до 30 лет).

2. США. Характеризуется:

• привлечением высококвалифицированных кадров;

• привлечением творческих работников (артистов, музыкан­тов, писателей, скульпторов, художников).

3. Центры в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока (в т. ч. Израиль). Характеризуются:

• значительным преобладанием удельного веса иммигрантов над местным населением.

4. Австралия. Характеризуется:

• привлечением рабочих и специалистов.

5. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Япония, Южная Корея, Тайвань, Сингапур). Характеризуются:

• регулярной миграцией рабочей силы;

• значительным удельным весом скрытой, нелегальной миг­рации;

• миграцией высококвалифицированной рабочей силы.

6. Латинская Америка (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Чили). Характеризуется:

• миграцией сельскохозяйственного населения;

• миграцией работников сферы услуг;

• миграцией выходцев из стран СНГ и Восточной Европы.

7. Африка. Характеризуется:

• внутриконтинентальной миграцией;

• низким уровнем квалификации мигрирующей рабочей силы;

• приглашением специалистов из других регионов мира;

• приглашением специалистов из стран СНГ и Восточной Европы.

3. Регулирование ММРС

Основные методы регулирования ММРС:

1. Административно-правовые:

а) меры национального законодательства, определяющие юридический, политический и профессиональный статус иммиг­рантов в данной стране;

б) действие национальных служб иммиграций, в т. ч.:

- контроль за въездом в страну иммигрантов;

- выдача разрешений на въезд в страну;

- выдача разрешений на работу;

- выдача разрешений на время пребывания иммигрантов в стране;

в) меры межправительственных соглашений регулирования ММРС.

2. Экономические:

а) осуществление вербовки иностранных рабочих;

- предоставление работы;

- сравнительно высокий уровень заработной платы;

- предоставление жилья, улучшение жилищных условий;

- получение квалификации и образования;

- медицинское обслуживание;

б) привлечение к вербовке иммигрантов частных посредни­ков;

в) выдача лицензий, позволяющих вербовать работников за границей.

Уровни регулирования ММРС:

1. Национальный уровень — совокупность мер отдельного госу­дарства по осуществлению миграционной политики в своей стра­не.

2. Международный уровень — система мер по регулированию международной миграции рабочей силы в регионах мирового со­общества.

3. Интеграционный уровень — меры по регулированию ММРС в рамках интеграционного объединения.

На этих уровнях политика осуществляется такими органами:

1. На национальном уровне:

• министерством труда;

• министерством юстиции;

• министерством внутренних дел;

• национальными миграционными службами;

• посредническими миграционными фирмами.

2. На международном уровне:

• международной организацией труда (МОТ);

• международной организацией миграции.

Основные задачи МОТ:

1) регламентация рабочего времени;

2) регламентация набора рабочей силы;

3) борьба с безработицей;

4) обеспечение нормальных условий жизни эмигрантов;

5) защита от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;

6) защита детей, подростков и женщин;

7) реформирование вопросов социального страхования и со­циального обеспечения;

8) организация профессионально-технического обучения.

Основные задачи МОМ:

1) разработка долгосрочных программ в области регулирова­ния миграционных потоков;

2) оказание помощи в вопросах организаций миграции;

3) развитие технического сотрудничества в области миграции;

4) предотвращение "утечки умов" и реэмиграции;

5) предоставление экспертных услуг в связи с ММРС.

Регулирование ММРС на интеграционном уровне

Осуществляется путем выполнения соглашений, договоров, правил, контрактов, заключенных между государствами интег­рационного объединения.

Основные задачи:

1) предоставление безвизового передвижения населению в рамках интеграционного объединения;

2) создание общих информационных систем по миграции ра­бочей силы в рамках интеграционного объединения;

3) принятие совместных мер по борьбе с нелегальной мигра­цией;

4) принятие совместных технических мер для осуществления контроля над эмигрантами.

4. Социально-экономические последствия ММРС

Для страны – донора (экспортера) рабочей силы

Преимущества:

- сокращение безработицы и расходов по ее социальному обслуживанию;

- приобретение гражданами за рубежом более высокой квалификации;

- приток валюты, личное инвестирование выехавшими работниками.

Недостатки:

- рабочая сила создает ВВП не у себя дома, а за рубежом;

- отток наиболее конкурентоспособной части населения;

- ухудшение демографической ситуации.

Для страны – реципиента (импортера) рабочей силы

Преимущества:

- привлечение дешевой рабочей силы;

- снижение расходов на обучение и переподготовку;

- обеспечение занятости в непривлекательных отраслях.

Недостатки:

- снижение ставок оплаты труда

- повышение социальной напряженности;

- национальные конфликты.

Дата добавления: 2015-08-29