Территориальный орган Пенсионного фонда РФ, руководствуясь названным нормативным правовым актом, вправе сделать вывод о соответствии организации, претендующей на осуществление доставки пенсий, требованиям и условиям, которые предъявляются к этой деятельности, и заключить с такой организацией соответствующий договор.
С точки зрения гражданского права такой договор признается публичным договором. В практическом плане это означает, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ не вправе оказывать предпочтение одной организации, претендующей на получение оплаты за осуществление доставки пенсий, перед другой подобной организацией в отношении заключения с ней соответствующего договора, за исключением случаев, когда организация не отвечает требованиям и условиям, предусмотренным названным Приказом.
Отказ территориального органа Пенсионного фонда РФ от заключения договора с организацией, претендующей на получение оплаты за осуществление доставки пенсий, если она полностью отвечает всем требованиям и условиям, предусмотренным названным Приказом, не допускается. Необоснованное уклонение данного органа от заключения договора, предусматривающего оплату услуг по осуществлению доставки пенсий, с надлежащей организацией может повлечь для него взыскание соответствующих убытков в судебном порядке.
При этом согласно общему правилу, предусмотренному комментируемой статьей, пенсионер вправе выбирать организацию, через которую он желает получать пенсию (путем подачи письменного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ), а территориальный орган Пенсионного фонда РФ как орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан производить выплату и доставку пенсии через эту организацию.
Приказ Минздравсоцразвития от 15 ноября 2006 г. N 761 следует применять в совокупности с п. п. 4 и 5 ст. 18 Закона N 173-ФЗ.
Это означает, что территориальные органы Пенсионного фонда РФ могут перечислять пенсию в любую организацию согласно волеизъявлению пенсионера. Однако оплачивать услуги по доставке территориальные органы Пенсионного фонда РФ могут только в том случае, если с такой организацией заключен соответствующий договор, а при наличии заключенного с ней договора, предусматривающего оплату услуг по осуществлению доставки пенсий, - производить такую оплату.
Согласно названному Приказу договоры о доставке пенсий заключаются с теми организациями, которые могут обеспечить безопасность деятельности по доставке пенсий, сохранность пенсионных средств, их целевое расходование, своевременную доставку пенсий и удовлетворяют другим требованиям и условиям, определенным Приказом Минздравсоцразвития от 15 ноября 2006 г. N 761.
Оплата услуг по доставке пенсий, других социальных выплат производится в соответствии с договорами о доставке пенсий в пределах финансирования расходов на эти цели, предусмотренных федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий год.
Конкретный размер оплаты может устанавливаться договором с учетом географического, демографического факторов, применяемой технологии доставки сумм (оплата на дому, через кассу организации, осуществляющей доставку, зачисление сумм на счет получателя в кредитной организации, в том числе с применением банковской карты) и других факторов, влияющих на размер этой оплаты. При этом договоры о доставке пенсий, заключаемые в субъекте РФ, должны включать положения, связанные с обоснованием расходов на доставку пенсий, пособий и других социальных выплат (например, в виде приложения к договору).
Согласно Приказу Минздравсоцразвития от 15 ноября 2006 г. N 761 к организациям предъявляются следующие требования:
государственная регистрация юридического лица;
наличие учредительных и иных документов, подтверждающих право на осуществление деятельности по доставке пенсий и других социальных выплат;
наличие разрешения (лицензии) Центрального банка РФ на право осуществления банковских операций, в том числе разрешения (лицензии) Центрального банка РФ на привлечение во вклады денежных средств физических лиц (для кредитных организаций);
наличие разрешения (лицензии) на оказание услуги почтовой связи (для организаций федеральной почтовой связи);
участие в системе обязательного страхования вкладов (для кредитных организаций);
наличие профессионального опыта работы на рынке услуг по доставке денежных сумм населению не менее двух лет;
отсутствие неисполненных или не полностью исполненных обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
отсутствие возбужденного производства о несостоятельности (банкротстве) или санкций в виде приостановления или аннулирования действия соответствующих лицензий в течение текущего года и предшествующих двух лет;
отсутствие процесса ликвидации организации;
наличие отдельного банковского счета в кредитной организации для осуществления операций по зачислению и расходованию средств бюджета Пенсионного фонда РФ на выплату и доставку пенсий и других социальных выплат;
отдельный от основной и другой деятельности организации учет сумм на выплату и доставку пенсий и других социальных выплат;
отдельный учет выплаченных сумм пенсий и других социальных выплат на дому, через кассу организации, а также зачисленных на счет получателя пенсий и других социальных выплат в кредитной организации, в том числе с применением банковской карты;
обеспечение целевого использования средств бюджета Пенсионного фонда РФ, перечисленных на счет организации;
наличие необходимых условий для сохранности денежных средств при их хранении, транспортировке и вручении получателю;
наличие материально-технических, программно-технических ресурсов и средств защиты информации для осуществления доставки пенсий и других социальных выплат, в том числе с использованием системы электронного документооборота, в соответствии с законодательством РФ;
соблюдение иных требований, предусмотренных законодательством РФ.
Приказом Минздравсоцразвития от 15 ноября 2006 г. N 761 установлено, что организация доставки пенсий и других социальных выплат в целях получения за нее средств бюджета Пенсионного фонда РФ должна отвечать следующим условиям:
осуществление бесплатно для получателя доставки пенсий и других социальных выплат: на дом, через кассу организации, на счет получателя в кредитной организации, в том числе с использованием банковской карты, а также доставки пенсий и других социальных выплат комбинированными способами с применением технологий предоставления банковских и почтовых услуг или одного из них (по выбору организации);
выпуск и выдача кредитной организацией банковской карты получателю на безвозмездной для него основе;
невзимание платы с получателя за операции по приему и перечислению на счет территориального органа Пенсионного фонда РФ денежных средств в случае возврата получателем излишне выплаченных ему сумм и за предоставление получателю в письменном виде по его просьбе информации (выписки, справки, квитанции) о доставленных ему суммах пенсии и других социальных выплат;
наличие в одной кредитной организации счетов организаций, использующих комбинированные способы доставки пенсий и других социальных выплат с применением технологий предоставления банковских и почтовых услуг;
представление организацией Пенсионному фонду РФ документов, необходимых для осуществления контроля за целевым использованием средств бюджета Пенсионного фонда РФ;
отчетность организации перед Пенсионным фондом РФ о доставке сумм пенсий и других социальных выплат и о расходовании средств на их доставку;
представление организацией Пенсионному фонду РФ сведений об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсий и других социальных выплат в соответствии с законодательством РФ, а также о доставке пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год (при наличии указанных сведений у организации);
возврат организацией Пенсионному фонду РФ в установленных законодательством РФ случаях необоснованно выплаченных сумм пенсий и других социальных выплат;
обеспечение конфиденциальности персональных данных, полученных при осуществлении доставки пенсий и других социальных выплат, и их безопасности при обработке в соответствии с законодательством РФ;
ответственность за сохранность и целевое использование средств бюджета Пенсионного фонда РФ в соответствии с законодательством РФ;
исполнение обязательств, предусмотренных договором о доставке пенсий и других социальных выплат, до дня прекращения (расторжения) договора включительно;
проведение расчетов за оказание услуг по доставке пенсий и других социальных выплат на дату прекращения (расторжения) договора о доставке пенсий и других социальных выплат на основании акта сверки расчетов по выплате пенсий и других социальных выплат;
возврат Пенсионному фонду РФ в установленном порядке по результатам сверки расчетов остатков средств бюджета Пенсионного фонда РФ в случае прекращения (расторжения) договора о доставке пенсий и других социальных выплат;
соблюдение иных условий, предусмотренных соответствующим договором о доставке пенсий и других социальных выплат.
7. Пенсионер может уполномочить другое лицо на получение трудовой пенсии, выдав ему доверенность. При этом применяется процедура совершения доверенности, предусмотренная Гражданским кодексом РФ.
Вначале остановимся на порядке составления доверенности.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Доверенность на получение пенсий может быть удостоверена нотариально, а также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность на получение представителем гражданина его вкладов в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи может быть удостоверена соответствующим банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
Доверенность может быть выдана лицом, проживающим за пределами территории Российской Федерации, но получающим трудовую пенсию в Российской Федерации. В этой связи применяются правила оформления доверенности, установленные международными договорами. Так:
1) доверенность, составленная гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории государства - участника Гаагской конвенции 1961 г., удостоверяется компетентным органом (должностным лицом) этого государства путем проставления апостиля;
2) доверенность, составленная на иностранном языке гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории государства - участника Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. или постоянно проживающим на территории государства - участника соответствующего двустороннего договора с Российской Федерацией, удостоверяется надписью нотариуса Российской Федерации о верности перевода доверенности на русский язык и не требует какого-либо иного удостоверения;
3) доверенность, составленная гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории иных государств, удостоверяется дипломатическим представительством (консульским учреждением) Российской Федерации за границей.
Основным содержанием доверенности на получение пенсии также является перечисление полномочий, которыми доверитель наделяет доверенное лицо. К примеру, в такой доверенности могут быть перечислены следующие конкретные действия, совершение которых доверитель поручает своему представителю: "получать причитающуюся мне пенсию в организации, осуществляющей доставку пенсии", "расписываться за меня в получении пенсии", "совершать иные действия, связанные с выполнением данного поручения".
По сложившейся нотариальной практике, в доверенности всегда указывается название города или иного населенного пункта, где она была удостоверена, а также дата ее совершения (отсутствие указанной даты влечет ничтожность доверенности). Далее следуют как обязательные реквизиты фамилия, имя, отчество доверителя, его паспортные данные и адрес проживания (регистрации по месту жительства).
Аналогичные данные указываются и в отношении доверенного (уполномоченного) лица.
В качестве организации, доставляющей пенсию, в доверенности должны быть указаны реквизиты одной из них, по выбору пенсионера.
Во всех случаях основанием деятельности представителя является его полномочие совершать определенные действия, перечень которых определен в доверенности, от имени представляемого и тем самым создавать для него правовые последствия.
Действующее гражданское законодательство регламентирует порядок выдачи доверенности, сроки ее действия и правовые основания ее прекращения.
Доверенность является срочной сделкой и поэтому действительна в течение определенного срока, исчисляемого с даты ее совершения (на эту дату орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, должен обращать особое внимание); отсутствие такой даты делает ее недействительной.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок не указан, доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
В законодательстве приведен исчерпывающий перечень обстоятельств, влекущих прекращение действия доверенности (в данном случае для физических лиц), о чем своевременно должен быть извещен орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Действие доверенности прекращается вследствие:
1) истечения срока доверенности;
2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
3) отказа лица, которому выдана доверенность;
4) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
5) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.
Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.
По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
Законом N 173-ФЗ вводятся некоторые ограничения в традиционную процедуру выплаты трудовой пенсии по доверенности, которые отсутствовали в ранее действовавшем законодательстве.
Пунктом 6 ст. 18 закреплено, что выплата трудовой пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения трудовой пенсии в соответствии с п. 1 комментируемой статьи.
Иными словами, в том случае, если пенсионер лично не получает пенсию в течение года, он обязан подтвердить факт своей регистрации по месту получения пенсии.
Чем вызвано появление указанного правила?
Российское законодательство, регламентирующее вопросы оформления доверенности, не содержит каких-либо специальных указаний в отношении сроков действия доверенности на получение трудовой пенсии.
Пенсионер по истечении трехгодичного срока действия доверенности может оформить ее вновь в соответствии с общеустановленными правилами, предусмотренными Гражданским кодексом РФ, т.е. в течение длительного времени может лично не получать трудовую пенсию.
Вместе с тем в жизни пенсионера могут наступить события, влекущие за собой изменение размера трудовой пенсии, приостановление или прекращение выплаты установленной трудовой пенсии, о которых пенсионер обязан сообщить безотлагательно (см. комментарий к ст. 23 Закона N 173-ФЗ).
Известны случаи, когда указанные обстоятельства выясняются позднее по инициативе органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, что приводит к излишнему расходованию средств Пенсионного фонда.
Вероятность подобных случаев велика при длительной выплате трудовой пенсии по доверенности.
В этой связи правило, предусмотренное в п. 6 комментируемой статьи, следует рассматривать как правовую основу для проведения контроля за расходованием средств Пенсионного фонда, включая проверку достоверности представляемых сведений, вытекающих из положений ст. 25 Закона N 173-ФЗ.
Следует отметить, что введенное правило является обязательным для всех участников пенсионного процесса, в том числе организаций федеральной почтовой связи, кредитных и иных организаций, доставляющих пенсии.
В целях реализации п. 6 ст. 18 Закона N 173-ФЗ организации, осуществляющие доставку пенсии, должны представлять необходимую информацию в органы пенсионного обеспечения.
Соответствующие изменения необходимо внести в правила обмена информацией с кредитными и иными организациями в рамках заключаемых договоров о деятельности по доставке пенсий.
Положения п. 6 ст. 18 позволяют регламентировать процедуру ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации по месту получения пенсии в нормативном порядке.
К примеру, обязанности организаций, осуществляющих доставку трудовых пенсий, могут быть предусмотрены в соответствующих договорах с Пенсионным фондом.
В каком порядке подтверждается факт регистрации по месту получения пенсии?
Пенсионер обязан подтвердить указанный факт по истечении 12 месяцев подряд получения пенсии доверенным лицом.
По общему правилу подтвердить факт регистрации пенсионер должен лично, обратившись в орган пенсионного обеспечения по месту получения пенсии с документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета.
Однако это вовсе не означает, что все пенсионеры, которые выдали доверенность на получение пенсии на срок более одного года, должны обращаться в органы регистрационного учета за получением соответствующей справки.
Регистрация пенсионера по месту получения пенсии может быть проведена всеми доступными способами.
Достаточно обратиться в орган пенсионного обеспечения, по месту нахождения пенсионного дела с имеющимися на руках документами о регистрации (паспорт с соответствующей отметкой, вид на жительство, свидетельство о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданное ранее по установленной форме).
В том случае, если пенсия выплачивается по месту фактического проживания, пенсионеру необходимо подтвердить факт проживания по конкретному адресу соответствующим письменным заявлением.
Подтвердить факт регистрации пенсионер может и путем личного получения трудовой пенсии в организации, осуществляющей доставку ему пенсии, по истечении 12 месяцев выплаты трудовой пенсии доверенному лицу.
Допускается и простое представление заявления по установленной форме в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Бланк такого заявления может рассылаться получателям трудовой пенсии заблаговременно.
Возможно и нотариальное удостоверение данного факта.
Как правило, услугами нотариуса пенсионер может воспользоваться в том случае, если сам находится за пределами места получения пенсии.
Какие действия может совершить нотариус в целях подтверждения факта регистрации по месту получения пенсионером пенсии?
Исходя из ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 нотариус может совершить одно из следующих действий, которые прямо или косвенно содержат сведения о регистрации пенсионера по месту получения пенсии:
удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте.
Особо обращаем внимание, что в п. 6 комментируемой статьи не содержится положений, ограничивающих право пенсионера на получение трудовой пенсии.
Отсутствие данных о регистрации пенсионера в период выплаты пенсии доверенному лицу не является основанием для приостановления выплаты пенсии лично пенсионеру, что корреспондирует с положениями ст. 21 Закона N 173-ФЗ.
В этой связи необходимо заблаговременно извещать пенсионера об истечении срока получения пенсии доверенным лицом, разъяснив ему возможные варианты поведения в таком случае.
8. В п. 7 ст. 18 Закона N 173-ФЗ закреплен порядок обжалования решений об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из нее и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии.
Таким образом, предметом обжалования практически являются все решения и распоряжения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, вынесенные по вопросам его компетенции.
Жалоба может быть подана и в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к вынесшему соответствующее решение), и (или) в суд.
В первом случае обжалование, по сути, является ведомственной процедурой, в рамках которой к рассмотрению жалобы могут привлекаться (по компетенции) специалисты других ведомств.
Согласно п. 7 ст. 18 порядок ведомственного рассмотрения споров не исключает обращения граждан непосредственно в суд, минуя Пенсионный фонд, что основано на Конституции РФ, которая имеет высшую юридическую силу и прямое действие.
Вместе с тем подача жалоб вышестоящим органам Пенсионного фонда пользуется большой популярностью у населения. Самой распространенной формой ведомственного рассмотрения спорных пенсионных вопросов является рассмотрение жалоб по вопросам установления пенсий в том или ином размере.
Процедура ведомственного обжалования спорного вопроса рассчитана на всестороннее профессиональное рассмотрение конкретных обстоятельств, оперативное принятие по ним решений, что в основном предотвращает последующие обращения граждан в судебные органы.
Полагаем, что разбирательство обращений пенсионеров в вышестоящие пенсионные органы нуждается в дополнительной регламентации в целях повышения эффективности ее функционирования.
Статья 19. Сроки назначения трудовой пенсии
Комментарий к статье 19
1. В ст. 19 устанавливаются процессуальные сроки, применяемые при назначении трудовых пенсий и переводе с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии на трудовую, которые различаются в данной статье по своему назначению как правореализующие и процедурные.
К правореализующим следует отнести сроки, с которыми нормы комментируемого Закона связывают реализацию права застрахованного лица или члена его семьи на установление трудовой пенсии:
срок, с которого назначается пенсия;
срок, с которого осуществляется перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии на трудовую;
срок, на который назначается трудовая пенсия.
Процедурные сроки - это время, в течение которого органом пенсионного обеспечения, лицом, обратившимся за трудовой пенсией, и иными участникам пенсионного процесса должны быть выполнены определенные процессуальные действия, необходимые для реализации прав и обязанностей, предусмотренных Законом N 173-ФЗ.
Так, в комментируемой статье к их числу относятся:
срок, в течение которого рассматривается заявление о назначении трудовой пенсии, заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии на трудовую пенсию;
срок, в течение которого орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, извещает заявителя о вынесении "отказного" решения;
срок, в течение которого заявитель представляет отсутствующие документы, необходимые для назначения трудовой пенсии;
срок, определяющий день обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии).
В п. 1 комментируемой статьи определено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть трудовой пенсии) <1>.
--------------------------------
<1> Данная норма интересна тем, что в ней упоминаются несколько видов правовых сроков: день возникновения права на пенсию - это правоустанавливающий срок; день, с которого назначается пенсия, - это процессуальный (правореализующий) срок; день обращения за назначением пенсии, - это процессуальный (процедурный) срок. Еще интересно отметить то обстоятельство, что все эти три срока могут совпасть по времени, т.е. прийтись на один и тот же календарный день.
Данное положение корреспондирует с п. 3 ст. 4 Закона N 173-ФЗ, в соответствии с которым обратиться за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) можно в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии).
Следует заметить, что в Правилах обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных совместным Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб (далее - Правила обращения за пенсией), предусмотрена возможность заблаговременного обращения за назначением трудовой пенсии по старости, однако не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста. Течение месячного срока исчисляется по фактической продолжительности, т.е. по дням календаря.
Возможность обращения за трудовой пенсией по старости за месяц до наступления пенсионного возраста позволяет заявителю обеспечить назначение указанной пенсии со дня возникновения права на нее, т.е. не пропустить установленный законом срок, с которого может быть назначена трудовая пенсия по старости.
2. Для реализации права на трудовую пенсию гражданину необходимо подать заявление по установленной форме в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Гражданин может обратиться с указанным заявлением лично, по почте, через доверенное лицо или законного представителя, полномочия которого подтверждаются документально, о чем делается отметка в соответствующей строке заявления.
В заявлении содержится необходимая информация о лице, обращающемся за трудовой пенсией, а также его обязательствах перед органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в соответствии с Законом N 173-ФЗ.
В п. 2 комментируемой статьи, в отличие от прежнего законодательства, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В ранее действовавшем законодательстве указанный процессуальный срок определялся как "день подачи заявления со всеми необходимыми документами". Современное определение "день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами" более точно регламентирует процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии).
Во-первых, в п. 2 ст. 19 прямо определен орган, который принимает заявление об установлении трудовой пенсии, - это орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Данное положение корреспондирует с п. 1 ст. 18 комментируемого Закона.
Во-вторых, по смыслу этой нормы обращение считается состоявшимся в том случае, если заявление принято указанным органом.
При приеме заявления и необходимых документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение:
проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии;
оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Заявление лица, обратившегося за трудовой пенсией, регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Дата регистрации заявления в указанном журнале считается датой приема заявления компетентным органом.
Факт и дата приема заявления и необходимых документов подтверждается путем выдачи заявителю расписки-уведомления установленной формы.
Журналы регистрации заявлений и решений органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, ведутся в соответствии с принятыми правилами ведения пенсионной документации и хранятся в установленном порядке.
При направлении заявления и необходимых документов по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления. Поступившее по почте заявление также регистрируется в указанном журнале.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |