|
Ýêîíîìè÷åñêàÿ îñíîâà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
Ýêîíîìè÷åñêóþ îñíîâó ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñîñòàâëÿþò íàõîäÿùååñÿ â ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè èìóùåñòâî, ñðåäñòâà ìåñòíûõ áþäæåòîâ, à òàêæå èìóùåñòâåííûå ïðàâà ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé.  øèðîêîì ñìûñëå òàêóþ îñíîâó ñîñòàâëÿåò ìåñòíàÿ ýêîíîìèêà â öåëîì, âêëþ÷àÿ äåÿòåëüíîñòü õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, íå íàõîäÿùèõñÿ â ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå îïèðàåòñÿ òàêæå íà ýêîíîìè÷åñêóþ ïîääåðæêó ãîñóäàðñòâà.
Ìóíèöèïàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü
Ìóíèöèïàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü ïðèçíàåòñÿ è çàùèùàåòñÿ ãîñóäàðñòâîì íàðàâíå ñ èíûìè ôîðìàìè ñîáñòâåííîñòè (ñò. 8). Îíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âèä ïóáëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè íàðÿäó ñ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ.
 ñîáñòâåííîñòè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ìîæåò íàõîäèòüñÿ èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå, âî-ïåðâûõ, äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ; âî-âòîðûõ, äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåäàííûõ îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé; â-òðåòüèõ, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ, äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ìóíèöèïàëüíûõ ñëóæàùèõ, ðàáîòíèêîâ ìóíèöèïàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé.  ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ ó ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà èìóùåñòâî, íå ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ ýòèõ öåëåé, òàêîå èìóùåñòâî ïîäëåæèò ïåðåïðîôèëèðîâàíèþ (èçìåíåíèþ öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ èìóùåñòâà) ëèáî îò÷óæäåíèþ. Ïîðÿäîê è ñðîêè îò÷óæäåíèÿ òàêîãî èìóùåñòâà óñòàíàâëèâàþòñÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Âèäû ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà. Çàêîí 2003 ã. óñòàíàâëèâàåò â îáùåì âèäå ïåðå÷åíü îáúåêòîâ ñîáñòâåííîñòè ïîñåëåíèé, ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ, ãîðîäñêèõ îêðóãîâ.
 ñîáñòâåííîñòè ïîñåëåíèé ìîãóò íàõîäèòüñÿ:
1) èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ ýëåêòðî-, òåïëî-, ãàçî- è âîäîñíàáæåíèÿ íàñåëåíèÿ, âîäîîòâåäåíèÿ, ñíàáæåíèÿ íàñåëåíèÿ òîïëèâîì, äëÿ îñâåùåíèÿ óëèö íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ïîñåëåíèÿ;
2) àâòîìîáèëüíûå äîðîãè îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ìîñòû è èíûå òðàíñïîðòíûå èíæåíåðíûå ñîîðóæåíèÿ â ãðàíèöàõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ïîñåëåíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ìîñòîâ è èíûõ òðàíñïîðòíûõ èíæåíåðíûõ ñîîðóæåíèé ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî çíà÷åíèÿ, à òàêæå èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ èõ îáñëóæèâàíèÿ;
3) æèëèùíûé ôîíä ñîöèàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ìàëîèìóùèõ ãðàæäàí, ïðîæèâàþùèõ â ïîñåëåíèè è íóæäàþùèõñÿ â óëó÷øåíèè æèëèùíûõ óñëîâèé, æèëûìè ïîìåùåíèÿìè íà óñëîâèÿõ äîãîâîðà ñîöèàëüíîãî íàéìà, à òàêæå èìóùåñòâî, íåîáõîäèìîå äëÿ ñîäåðæàíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî æèëèùíîãî ôîíäà;
4) ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò è äðóãîå èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ â ãðàíèöàõ ïîñåëåíèÿ;
5) èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé â ãðàíèöàõ ïîñåëåíèÿ;
6) îáúåêòû, à òàêæå ïîæàðíîå îáîðóäîâàíèå è ñíàðÿæåíèå, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïåðâè÷íûõ ìåð ïî òóøåíèþ ïîæàðîâ;
7) áèáëèîòåêè;
8) èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ îðãàíèçàöèè äîñóãà è îáåñïå÷åíèÿ æèòåëåé ïîñåëåíèÿ óñëóãàìè îðãàíèçàöèé êóëüòóðû;
9) îáúåêòû êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ (ïàìÿòíèêè èñòîðèè è êóëüòóðû) ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, ðàñïîëîæåííûå â ãðàíèöàõ ïîñåëåíèÿ;
10) èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ ðàçâèòèÿ íà òåððèòîðèè ïîñåëåíèÿ ìàññîâîé ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è ñïîðòà;
11) èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ îðãàíèçàöèè áëàãîóñòðîéñòâà è îçåëåíåíèÿ òåððèòîðèè ïîñåëåíèÿ, â òîì ÷èñëå äëÿ îáóñòðîéñòâà ìåñò îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ è ìåñò ìàññîâîãî îòäûõà íàñåëåíèÿ;
12) èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ ñáîðà è âûâîçà áûòîâûõ îòõîäîâ è ìóñîðà;
13) èìóùåñòâî, âêëþ÷àÿ çåìåëüíûå ó÷àñòêè, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îðãàíèçàöèè ðèòóàëüíûõ óñëóã è ñîäåðæàíèÿ ìåñò çàõîðîíåíèÿ;
14) èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ (îáíàðîäîâàíèÿ) ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, èíîé îôèöèàëüíîé èíôîðìàöèè;
15) çåìåëüíûå ó÷àñòêè, îòíåñåííûå ê ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ïîñåëåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè;
16) îáîñîáëåííûå âîäíûå îáúåêòû íà òåððèòîðèè ïîñåëåíèÿ;
17) ëåñà, ðàñïîëîæåííûå â ãðàíèöàõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ïîñåëåíèÿ.
 ñîáñòâåííîñòè ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ ìîãóò íàõîäèòüñÿ:
1) èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ ýëåêòðî- è ãàçîñíàáæåíèÿ ïîñåëåíèé â ãðàíèöàõ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà;
2) àâòîìîáèëüíûå äîðîãè îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ ìåæäó íàñåëåííûìè ïóíêòàìè, ìîñòû è èíûå òðàíñïîðòíûå èíæåíåðíûå ñîîðóæåíèÿ âíå ãðàíèö íàñåëåííûõ ïóíêòîâ â ãðàíèöàõ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà, çà èñêëþ÷åíèåì àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ìîñòîâ è èíûõ òðàíñïîðòíûõ èíæåíåðíûõ ñîîðóæåíèé ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî çíà÷åíèÿ, à òàêæå èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ èõ îáñëóæèâàíèÿ;
3) ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò è äðóãîå èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ ìåæäó ïîñåëåíèÿìè íà òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà;
4) èìóùåñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ;
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |