Экологическая доктрина РФ

Экологическая доктрина РФ

1. Факторы деградации ОС

2. Цель, задачи и принципы государственной политики в области экологической безопасности

3. Основные направления государственной политики в области экологии

4. Экологическая безопасность РФ

Вопрос 1

Основными факторами деградации ОС на мировом уровне относятся:

1. Рост потребления природных ресурсов при сокращении их запасов

2. Увеличение численности населения планеты при сокращении территории, пригодной для проживания людей

3. Деградация биосферы – сокращение биологического разнообразия, связанного со снижением способности ОС к саморегуляции и как следствие невозможность существования человеческой цивилизации

4. Изменение климата, истощение озонового слоя Земли

5. Возрастание экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф

6. Продолжающиеся военные конфликты и террористическая деятельность.

Факторы деградации ОС РФ

1. Преобладание ресурсо добывающих и ресурсоемких секторов в экономике

2. Низкая эффективность механизмов природопользования и охраны ОС, отсутствие ренты за пользование природными ресурсами

3. Резкое ослабление управленческих и контрольных функций государства в области охраны ОС

4. Высокая доля теневой экономики в использовании природных ресурсов

5. Низкий технологический и организационный уровень экономики

6. Высокая степень изношенности основных фондов

7. Последствия экономического кризиса

8. Низкий уровень жизни населения

9. Низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения России

Цель, задачи и принципы

1. Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической ситуации и обеспечение экологической безопасности России. Для этого необходимы: сохранение и восстановление природных систем, биологического разнооборазия и способности к саморегуляции, как необходимого условия существования человеческого общества.

2. Обеспечение рационального природопользования и равноправному пользованию природными ресурсами ныне живущими и тех кто будет жить

3. Обеспечение благоприятного состояния ОС, как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

Принципы:

1. Устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к экономической, социальной и экологической составляющей

2. Признание невозможности развития человеческого общества при деградации ОС

3. Приоритетность для общества жизнеобеспечивающей функции биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов

4. Справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним

5. Предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности и учет отдаленных экологических последствий.

6. Отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на ОС, если эти последствия непредсказуемы.

7. Природопользование на платной основе и возмещение населению и ОС ущерба, наносимого в результате экологических правонарушений

8. Открытость экологической информации

9. Участие гражданского общества, органов самоуправления, деловых кругов в подготовке, обсуждении и принятии решений в области охраны ОС

Основные направление гос политики:

1. Обеспечение устойчивого природопльзования, основными задачами которого является неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов, для чего необходимо:

1.1 внедрение комплексного природопользование, включая экологически обоснованные методы использования земельных, водных, лесных и минеральных ресурсов

1.2 соращение в структуре национальной экономики доли предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы

1.3 развитие наукоемких природосберегающих, высокоэкологическихпроизводств

1.4 сохранение разнообразия использования биоресурсов

1.5 Максимально полное использование извлеченных полезных ископаемых

1.6 Минимизация отходов при добыче и переработке полезных ископаемых

1.7 Минимизация ущерба ОС при разведке и добычи полезных ископаемых

1.8 Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки месторождения полезных ископаемых

1.9 Поддержание традиционной экологически сбалансированной хозяйственной деятельности

2. Снижение загрязнения ОС и ресурсосбережение, основной задачей которого является – снижение загрязнения ОС выбросами, сбросами, отходами, для чего необходимо:

1. Внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий

2. Технологическое перевооружение и вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием

3. оснащение предприятий современным природоохранным оборудованием

4. обеспечение качества воды, воздуха, почвы, в соответствии с нормативами

5. Развитие систем использования вторичных ресурсов и переработки отходов

6. Снижение потерь энергии сырья при транспортировке

7. Модернизация и развитие развитие экологически безопасных видов транспорта, топлива, в том числе не углеродного.

8. Переход к экологически безопасному общественному транспорту

9. Производство товаров, рассчитанных на максимально длительное использование.

3. Сохранение и восстановление ОС

Задачи:

1) Сохранение и восстановление ландшафтного и биоразнообразия, достаточного для поддеражания способности экосистем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности. Для этого необходимо: сохранение и восстановление оптимального для устойчивого развития комплекса наземных, пресноводных и морских природных систем,

2) сохранение и восстановление редких и исчезающих видов живых организмов в естественной среде, в неволе и генетических банках,

3) 3) создание и развитие особоохраняемых природных территорий разного уровня и режима

4) 4) сохранение и восстановление целостности природных систем

5) 5) сохранение и восстановление природного биологического разнообразия и ландшафтов на хозяйственно освоенных и урбанизированных территорий

Вопрос 4

Экологическая безопасность. Основные направления:

1. Обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при ЧС

2. Основными задачами является: обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на ОС, для чего необходимо:

1) осуществление учета интересов и безопасности населения при решении вопросов о потенциально опасных производствах и видов деятельности

2) обеспечение радиационной и химической безопасности и снижение риска воздействия на здоровье человека и ОС при проектировании, строительстве, выводе из эксплуатации промышленных и энергетичесих объектов, ядерных установок, атомных станций, химических и горнодобывающих предприятий

3) разработка и реализация мер по снижению и предотвращению экологического ущерба от деятельности вооруженных сил в том числе при пусках ракет любого вида.

4) обеспечение экологической безопасности при развооружении, уничтожении ракет, ракетного топлива и химического оружия.

5) снижение производства и использование токсичных и других особоопасных веществ

6) обеспечение экологической безопасности при обращении с радиоактивными веществами и отходами

7) разработка системы чрезвычайного реагирования и оповещения на экологическую безопасность объекта

8) реабилитация территорий и акваторий, подвергшихся радиационному и химическому воздействию

9) реабилитация территорий и акваторий, загрязненных в процессе функционирования объектов ракетно-космической и атомной промышленности, при производстве испытаний, хранении и уничтожении оружия массового поражения.

3. Экологический приоритет здравоохранения, основной задачей которого является улучшение качества жизни населения, увеличение ее продолжительности путем снижения неблагоприятного воздействия экологических факторов, для чего необходимо:

1) оценка и снижения экологических рисков

2) обеспечение качества воздуха и воды

3) обеспечение населения экологически безопасными продуктами питания

4) обеспечение экологической безопасности жилья, одежды, бытовой техники

5) проведение реконструкции населенных пунктов и промышленных зон

6) оказание адресной помощи населению, проживающему в зонах экологического бедствия.

7) поэтапное переселение населения из зон экологического бедствия, техногенных и природных катастроф

4. Предотвращение снижения экологических последствий ЧС, основной задачей которого является выявление и минимизация экологических рисков для ОС и здоровья населения, связанных с ЧС природного и техногенного характера. Для чего необходимо

1) своевременное прогнозирование и выявление возможных экологических угроз

2) разработка и осуществление мер по снижению рисков ЧС

3) обучение населения правилам поведения, действиям, способам защиты при ЧС

4) Разработка и совершенствование универсальных средств защиты населения и территорий при возникновении ЧС

5. Предотвращение терроризма, создающего опасность для ОС

Основной задачей является:

1) Предотвращение актов, вызывающих ухудшение экологической обстановки и деградации ОС, для чего необходимо: 1) предотвращение диверсий с негативными последствиями для ОС 3) предотвращение преднамеренного применения химических веществ, вызывающих деградацию ОС 4) предотвращение умышленных пожаров, вызывающих уничтожение экосистем и предотвращение ввоза в РФ и распространение с террористическими целями видов живых организмов, вызывающих нарушение в экосистемах

6) Контроль за использованием и распространением чужеродных видов и генетически измененных организмов

Задачи: 1) организация контроля за ввозом, использованием и праспространением на территории страны чужеродных видов и генетически измененных организмов, для чего необходимо:

· Эффективная работа карантинных служб

· Предотвращение проникновения и несанкционированного ввоза в РФ генетически измененных организов, вредителей, переносчиков, возбудительных заболеваний.

· Контроль за проведением акклиматизацонных работ внутри страны

· Контроль и обеспечение безопасного использования чужеродных видов и генетически измененных организмов в хозяйственном обороте

Пути и средства реализации государственной политики в области экологии

1. Развитие системы государственного управления охраной ОС

2. Нормативно-правовое обеспечение и правоприменение

3. Экономические и финансовые механизмы охраны оС

4. Экологический мониторинг и информационное обеспечение

5. Научное обеспечение

6. Экологическое образование и просвещение

7. Развитие гражданского общества

8. Проведение региональной политики в области экологии

9. Международное сотрудничество

Дата добавления: 2015-08-28