3. Председатель Контрольно-счетной палаты города Омска, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты города Омска, аудиторы Контрольно-счетной палаты города Омска назначаются Омским городским Советом сроком на пять лет. Порядок представления кандидатур Омскому городскому Совету для назначения на должности Председателя Контрольно-счетной палаты города Омска, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты города Омска и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Омска определяется Положением о Контрольно-счетной палате города Омска, утверждаемым Омским городским Советом.
4. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска предусматриваются в бюджете города Омска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Контрольно-счетная палата города Омска подотчетна и подконтрольна Омскому городскому Совету.
Статья 24. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Омска
1. Контрольно-счетная палата города Омска:
1) осуществляет контроль за исполнением бюджета города Омска, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Омска, отчета о его исполнении, включая контроль за осуществлением муниципальных заимствований, состоянием долговых обязательств и использованием кредитных ресурсов;
(п. 1 в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая контроль за поступлением в бюджет города Омска средств от управления и распоряжения муниципальной собственностью;
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
3) осуществляет контроль за выполнением планов и программ развития муниципального образования город Омск;
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
4) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее действующим законодательством, Решениями Омского городского Совета.
2. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Омска распространяются на все органы местного самоуправления города Омска, а также юридических лиц, если они получают, перечисляют, иным образом используют средства бюджета города Омска, владеют, пользуются, распоряжаются муниципальной собственностью, а также имеют предоставленные органами местного самоуправления города Омска налоговые и иные льготы и преимущества.
3. Органы и юридические лица, указанные в части второй настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны представлять по требованию Контрольно-счетной палаты города Омска необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты города Омска.
4. Председатель Контрольно-счетной палаты города Омска по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Контрольно-счетной палаты города Омска, издает распоряжения, а также приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска.
5. Результаты проверок Контрольно-счетной палаты города Омска подлежат официальному опубликованию.
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска принимается Постановлением Омского городского Совета, которое подлежит обязательному опубликованию.
6. Контрольно-счетная палата города Омска является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
(часть шестая введена Решением Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
§ 5. Омская городская избирательная комиссия
Статья 25. Статус, состав и порядок деятельности Омской городской избирательной комиссии
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
1. Омская городская избирательная комиссия является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Омского городского Совета, Мэра города Омска, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Омск, преобразования муниципального образования город Омск, а также обеспечивающим решение иных вопросов, отнесенных к его компетенции.
Омская городская избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления.
Омская городская избирательная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
(часть первая в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
2. Омская городская избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Порядок формирования и срок полномочий Омской городской избирательной комиссии устанавливается действующим законодательством.
(часть вторая в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
3. Омская городская избирательная комиссия состоит из десяти членов с правом решающего голоса. Председатель, заместитель Председателя, секретарь Омской городской избирательной комиссии осуществляют свои полномочия на постоянной (штатной) основе и замещают соответствующие муниципальные должности в порядке, установленном действующим законодательством.
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
4. Деятельность Омской городской избирательной комиссии обеспечивает аппарат Омской городской избирательной комиссии. Структура и штат аппарата устанавливается Омской городской избирательной комиссией самостоятельно.
5. Расходы на обеспечение деятельности Омской городской избирательной комиссии предусматриваются в бюджете города Омска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26. Полномочия Омской городской избирательной комиссии
1. Омская городская избирательная комиссия обеспечивает:
1) реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума;
3) подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Омского городского Совета, Мэра города Омска;
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
4) подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ города Омска;
5) подготовку и проведение голосования по вопросам преобразования города Омска;
6) осуществление иных полномочий, возложенных на нее действующим законодательством.
2. Омская городская избирательная комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции принимает Решения.
Председатель Омской городской избирательной комиссии в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27. Местный референдум
1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, Уставом города Омска среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Омск.
2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения муниципального образования город Омск.
3. Местный референдум может быть назначен:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Омского городского Совета и Мэра города Омска, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном частями четвертой и пятой настоящей статьи.
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
4. В случае, если инициатива назначения местного референдума исходит от Мэра города Омска, он направляет в Омский городской Совет постановление Администрации города Омска о выдвижении инициативы назначения местного референдума. Омский городской Совет рассматривает постановление Администрации города Омска о выдвижении инициативы назначения местного референдума и, в случае согласия с инициативой Мэра города Омска, принимает Постановление о выдвижении инициативы назначения местного референдума.
(в ред. Решений Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412, от 18.03.2009 N 233)
С предложением о выдвижении инициативы назначения местного референдума вправе выступить депутаты Омского городского Совета. Омский городской Совет по данному вопросу вправе принять Постановление о выдвижении инициативы назначения местного референдума, которое направляется Мэру города Омска с предложением о выдвижении аналогичной инициативы.
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
Постановление Омского городского Совета о выдвижении инициативы назначения местного референдума принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Омского городского Совета.
5. Омский городской Совет осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, действующему законодательству в срок, не превышающий двадцати дней.
Местный референдум назначается и проводится в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
6. По инициативе Омской городской избирательной комиссии, инициативной группы по проведению местного референдума, депутатов Омского городского Совета, Мэра города Омска Омский городской Совет не позднее чем за двадцать пять дней до назначенного дня голосования может перенести день голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более, чем на девяносто дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления города Омска либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
7. Постановление Омского городского Совета о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
8. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, соответствующий орган местного самоуправления города Омска обязан принять такой акт в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 28. Муниципальные выборы
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
1. Депутаты Омского городского Совета, Мэр города Омска избираются на муниципальных выборах.
2. На выборах депутатов Омского городского Совета применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
Избранным депутатом Омского городского Совета признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
3. На выборах Мэра города Омска применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
Избранным на должность Мэра города Омска признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
4. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствии с действующим законодательством.
Статья 29. Изменение границ города Омска, преобразование города Омска
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
1. В целях получения согласия населения города Омска при изменении границ города Омска, преобразовании города Омска проводится голосование по вопросам изменения границ города Омска, преобразования города Омска в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. В целях выявления и учета мнения населения города Омска при изменении границ города Омска проводится опрос граждан в соответствии со статьей 34 настоящего Устава.
Статья 30. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан минимальной численностью не менее одного процента от числа жителей города Омска, обладающих избирательным правом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Решением Омского городского Совета.
Статья 31. Территориальное общественное самоуправление в городе Омске
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Омска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Омска определяются Решением Омского городского Совета.
Статья 32. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Омска Омским городским Советом, Мэром города Омска могут проводиться публичные слушания. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, публичные слушания проводятся в обязательном порядке.
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Решением Омского городского Совета.
Статья 33. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Омска и должностных лиц местного самоуправления города Омска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Омска могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством, Решениями Омского городского Совета, а также уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Омским городским Советом в порядке, предусмотренном для назначения собрания граждан по инициативе Омского городского Совета. С инициативой о проведении собрания граждан вправе выступить инициативная группа граждан численностью не менее одного процента от числа лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на территории, на которой будет проводиться собрание граждан.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), а также случаи осуществления конференцией граждан (собранием делегатов) полномочий собрания граждан устанавливаются действующим законодательством, Решениями Омского городского Совета, а также уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 34. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Омска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Омска и должностными лицами местного самоуправления города Омска, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Решением Омского городского Совета.
Статья 35. Обращения граждан
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Омска.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
(часть вторая в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
Глава 4. ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
(в ред. Решения Омского городского Совета от 14.08.2007 N 49)
Статья 36. Правовой статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим города Омска является гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом города Омска, муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Омска.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Омска, муниципального органа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими города Омска.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета города Омска.
Статья 37. Дополнительные гарантии для муниципального служащего города Омска в случае ликвидации, сокращения штата или численности органа (структурного подразделения органа) местного самоуправления города Омска, муниципального органа, дополнительные гарантии в сфере пенсионного обеспечения
1. Исключена. - Решение Омского городского Совета от 18.03.2009 N 233.
2. При увольнении в связи с ликвидацией, сокращением штата или численности органа (структурного подразделения органа) местного самоуправления города Омска, муниципального органа муниципальному служащему города Омска сохраняется средний заработок на период трудоустройства по ранее замещаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия), а муниципальным служащим города Омска, замещающим высшие должности муниципальной службы, - в течение одного года.
3. Муниципальные служащие города Омска, лица, замещавшие муниципальные должности, а также иные установленные правовым актом Мэра города Омска категории лиц, ранее замещавших должности в органах государственной власти и управления в городе Омске, местных органах власти и управления города Омска, органах городского самоуправления города Омска, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами, выплачиваемую за счет средств бюджета города Омска.
Порядок обращения за назначением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, ее установления, выплаты и перерасчета определяется правовым актом Мэра города Омска.
Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральными законами.
2. Муниципальный служащий города Омска не вправе состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Мэра города Омска в соответствии с Федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу граждан, достигших возраста 18 лет, соответствующих квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
2. Трудовой договор с муниципальным служащим города Омска заключается на неопределенный срок или на определенный срок в порядке и случаях, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
3. Для определения соответствия муниципальных служащих города Омска замещаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация. Аттестация проводится один раз в три года.
(в ред. Решения Омского городского Совета от 25.11.2009 N 289)
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих города Омска утверждается Решением Омского городского Совета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Омской области, утверждаемым законом Омской области.
4. Для замещения вакантных должностей муниципальной службы создается кадровый резерв.
Абзац исключен. - Решение Омского городского Совета от 28.05.2008 N 140.
5. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего города Омска об увольнении с муниципальной службы или по инициативе руководителя органа местного самоуправления города Омска, муниципального органа или лица, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих, в порядке и по основаниям, установленным трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
6. Полномочия органов местного самоуправления города Омска и должностных лиц местного самоуправления города Омска по решению кадровых вопросов муниципальной службы, виды поощрения муниципальных служащих и порядок их применения, порядок организации и проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих города Омска, порядок ведения реестра муниципальных служащих города Омска, создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, порядок зачисления в кадровый резерв и нахождения в кадровом резерве определяются правовыми актами органов местного самоуправления города Омска в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, в том числе общее количество членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим города Омска и порядок их осуществления устанавливаются Решениями Омского городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.
Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Омска, муниципальном органе устанавливаются правовым актом Мэра города Омска в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Омской области.
Статья 40. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются Решением Омского городского Совета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Омской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
2. Лица, замещающие должности муниципальной службы либо претендующие на их замещение, должны знать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, Устав города Омска, структуру, задачи и функции соответствующего органа местного самоуправления города Омска (структурного подразделения органа), муниципального органа, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Омской области и муниципальные правовые акты применительно к исполнению обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы.
Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ОМСКА
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления в городе Омске
Экономическую основу местного самоуправления в городе Омске составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Омска, а также имущественные права муниципального образования город Омск.
Статья 42. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования город Омск может находиться имущество, перечень которого определен действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления города Омска от имени муниципального образования город Омск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Омска в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и Решениями Омского городского Совета.
3. Администрация города Омска ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть третья введена Решением Омского городского Совета от 18.03.2009 N 233)
Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Создание муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений производится Администрацией города Омска в соответствии с федеральными законами и Решениями Омского городского Совета.
2. Муниципальные предприятия и учреждения направляют ежегодные отчеты о своей деятельности в Омский городской Совет, Администрацию города Омска и Контрольно-счетную палату города Омска в порядке, установленном Решением Омского городского Совета.
Статья 44. Бюджет города Омска
1. Бюджет города Омска, а также изменения и дополнения в него принимаются Омским городским Советом в форме Решения в соответствии с действующим законодательством.
Бюджет города Омска формируется и исполняется Администрацией города Омска в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за исполнением бюджета города Омска осуществляет Омский городской Совет, Администрация города Омска, Контрольно-счетная палата города Омска в соответствии с предоставленными им законодательством и муниципальными правовыми актами полномочиями.
2. Средства бюджета города Омска направляются на исполнение расходных обязательств муниципального образования город Омск.
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
В бюджете города Омска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Омска по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Омска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Омска.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Омска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Омска субвенций из соответствующих бюджетов.
В случае отсутствия муниципального долга и дефицита бюджета города Омска и после внесения соответствующих изменений в бюджет города Омска, материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования город Омск могут быть дополнительно направлены для осуществления переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий.
4. Проект бюджета города Омска и отчет о его исполнении выносятся для обсуждения на публичные слушания в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Омске и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Омске. Проект бюджета города Омска, Решения Омского городского Совета об утверждении бюджета города Омска и об отчете об исполнении бюджета города Омска публикуются в средствах массовой информации в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.
5. Мэр города Омска ежеквартально публикует официальную информацию о ходе исполнения бюджета города Омска, а также о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
Статья 45. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
(в ред. Решения Омского городского Совета от 22.11.2006 N 412)
1. Администрация города Омска осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, то есть обеспечивает за счет средств бюджета города Омска в соответствии с расходными обязательствами города Омска потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Омской области.
Администрация города Омска ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в соответствии с действующим законодательством.
2. Контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляет Контрольно-счетная палата города Омска.
Статья 46. Участие жителей города Омска в выполнении социально значимых работ
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 36 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |