Если законами и (или) актами Президента Республики Беларусь установлен иной порядок доступа должностных лиц государственных органов на отдельные объекты, то должностные лица таможенных органов вправе иметь доступ на указанные объекты в порядке, определяемом этими законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.
5. В случае отказа в обеспечении доступа должностных лиц таможенных органов в помещения и на территории они вправе входить в такие помещения и на территории с пресечением сопротивления и вскрытием запертых помещений в присутствии двух понятых, за исключением случаев, когда законами и (или) актами Президента Республики Беларусь установлен иной порядок доступа должностных лиц государственных органов на отдельные объекты. Обо всех случаях вхождения в помещения и на территории с пресечением сопротивления и вскрытием запертых помещений таможенные органы уведомляют прокурора в течение двадцати четырех часов.
6. Таможенный осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальный период времени, необходимый для его проведения, и не может продолжаться более одного рабочего дня.
7. По результатам таможенного осмотра составляется акт таможенного осмотра помещений и территорий по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Второй экземпляр акта таможенного осмотра помещений и территорий подлежит вручению лицу, чьи помещения или территории осматривались.
Статья 297. Таможенная проверка
1. Таможенные органы проводят таможенную проверку декларантов и иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, при наличии оснований полагать, что такими лицами таможенное законодательство не соблюдено.
Таможенная проверка заключается в осуществлении проверки факта помещения товаров под определенный таможенный режим или под таможенную процедуру, соблюдения требований и условий использования товаров в соответствующих таможенном режиме или таможенной процедуре, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц, указанных в настоящей статье.
При проведении таможенной проверки могут применяться иные операции таможенного контроля.
При необходимости таможенная проверка может проводиться таможенными органами с привлечением других государственных органов.
2. Проведение таможенной проверки допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Таможенные проверки могут быть плановые и внеплановые.
Плановой таможенной проверкой является проверка, включенная в координационный план контрольной деятельности в Республике Беларусь или в области (г. Минске).
Иные таможенные проверки являются внеплановыми.
В зависимости от целенаправленности и места проведения таможенные проверки могут быть комплексные, тематические, камеральные и выездные.
4. Таможенная проверка проводится на основании предписания начальника таможенного органа или его уполномоченного заместителя. В предписании указываются наименование таможенного органа, проводящего таможенную проверку, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится таможенная проверка, фамилии и инициалы проверяющих, их должности, тема (вопросы) таможенной проверки и срок ее проведения.
5. Перед началом проведения таможенной проверки должностные лица таможенного органа, проводящие такую таможенную проверку, обязаны предъявить руководителю проверяемого юридического лица (обособленного подразделения юридического лица), при его отсутствии – представителю юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) либо индивидуальному предпринимателю, при его отсутствии – представителю индивидуального предпринимателя служебное удостоверение, предписание на проведение таможенной проверки, а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий).
6. Срок проведения таможенной проверки не должен превышать тридцати рабочих дней. Указанный срок может быть продлен начальником таможенного органа или его уполномоченным заместителем. Продление срока проведения таможенной проверки осуществляется в порядке, установленном актами Президента Республики Беларусь.
Проведение таможенной проверки может прерываться на периоды времени между вручением лицу требования таможенного органа о представлении документов и сведений и представлением указанных документов и сведений, а также для получения иных сведений и документов по запросу таможенного органа. Период перерывов в проведении таможенной проверки не входит в общий срок проведения таможенной проверки.
7. При проведении таможенной проверки таможенные органы вправе:
7.1. требовать безвозмездного предоставления любой документации и информации (включая банковскую), в том числе в форме электронных документов, относящихся к проведению производственных, коммерческих или иных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу, и знакомиться с ними;
7.2. получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетом требований законодательства о защите информации;
7.3. осматривать помещения и территории проверяемого лица, а также проводить таможенный осмотр и таможенный досмотр в соответствии с настоящим Кодексом в присутствии уполномоченных представителей проверяемого лица;
7.4. требовать проведения инвентаризаций товаров в установленном законодательством порядке, а также проводить проверки правильности их проведения;
7.5. требовать у проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей копии документов и выписки из них, заверенные подписью уполномоченного должностного лица и печатью юридического лица и индивидуального предпринимателя;
7.6. требовать письменные объяснения от должностных лиц проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, других граждан по вопросам, возникающим в ходе проведения таможенной проверки;
7.7. опечатывать помещения;
7.8. осуществлять изъятие документов, свидетельствующих о совершении правонарушений. При этом проверяемые лица вправе производить копирование изъятых документов;
7.9. предпринимать иные действия, предусмотренные законодательством.
8. Опечатывание помещений и изъятие документов, свидетельствующих о совершении правонарушения, осуществляются в исключительных случаях, если непринятие указанных мер может привести к сокрытию правонарушения.
9. Для целей проведения таможенной проверки таможенные органы могут использовать результаты инвентаризации товаров, проведенной лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров или осуществляющим хранение таких товаров, либо контролирующими органами, аудиторские заключения, а также акты и заключения, составленные государственными органами.
10. Результаты проведения таможенной проверки оформляются актом по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Результаты таможенной проверки, в ходе которой не выявлены нарушения актов законодательства, оформляются справкой.
Акт (справка) таможенной проверки составляется не менее чем в двух экземплярах.
11. В акте таможенной проверки с учетом особенностей проведения отдельных видов таможенных проверок должны быть указаны:
11.1. основание назначения таможенной проверки, дата и номер предписания на ее проведение, должности, фамилии и инициалы лиц, проводивших таможенную проверку;
11.2. даты начала и завершения таможенной проверки (в случае перерывов указывается их период), а также место составления акта таможенной проверки;
11.3. должности, фамилии и инициалы работников проверяемого лица, обязанных подписать акт таможенной проверки, с обязательным указанием периода их работы на занимаемых должностях, фамилии и инициалы руководителя юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) и лица, выполняющего функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, занимавших указанные должности в проверяемом периоде, а также иных лиц, привлекаемых к таможенной проверке;
11.4. наименование, место нахождения и подчиненность проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства проверяемого индивидуального предпринимателя, их учетный номер плательщика, номера текущих (расчетных) счетов с указанием банков и (или) небанковских кредитно-финансовых организаций, в которых эти счета открыты (при их наличии);
11.5. наличие книги учета проверок (ревизий), а также информация о произведенной в ней записи о данной таможенной проверке;
11.6. кем и когда были проведены предыдущие таможенные проверки за проверяемый период по аналогичной тематике, какие приняты меры по выявленным фактам нарушения актов законодательства;
11.7. какие финансово-хозяйственные операции (документы), каким методом и за какой период проверены;
11.8. место, время (если оно установлено) и характер совершенного правонарушения, акты законодательства, требования которых нарушены, и (или) установленная законодательством ответственность за данный вид нарушения;
11.9. размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия выявленных нарушений;
11.10. должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения актов законодательства;
11.11. иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов о совершенном правонарушении.
12. В акте таможенной проверки должны быть соблюдены объективность, ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включение в акт таможенной проверки различного рода документально не подтвержденных предположений и данных о деятельности проверяемого лица.
При проведении таможенной проверки уполномоченные должностные лица таможенного органа обязаны выяснить все существенные для принятия обоснованного решения факты и обстоятельства.
13. Акт (справка) таможенной проверки подписывается должностными лицами таможенного органа, проводившими таможенную проверку.
Руководитель юридического лица (обособленного подразделения юридического лица), при его отсутствии – представитель юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) либо индивидуальный предприниматель, при его отсутствии – представитель индивидуального предпринимателя, а также лицо, выполняющее функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера проверяемого юридического лица (обособленного подразделения юридического лица), индивидуального предпринимателя обязаны подписать акт (справку) таможенной проверки. При необходимости акт (справка) таможенной проверки подписывается иными участниками таможенной проверки.
В случае отказа лиц, указанных в части второй настоящего пункта, от подписания акта (справки) таможенной проверки в нем делается соответствующая запись.
После подписания акта (справки) таможенной проверки либо внесения в этот акт (справку) записи об отказе от его подписания второй экземпляр этого акта (справки) вручается лицу, указанному в части второй настоящего пункта.
В случае отказа от получения акта (справки) таможенной проверки в нем делается соответствующая запись и второй экземпляр этого акта (справки) направляется в адрес проверяемых юридического лица или индивидуального предпринимателя.
14. При наличии возражений по акту таможенной проверки подписывающие его лица делают об этом запись перед своей подписью и не позднее пяти рабочих дней со дня подписания акта представляют в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган, назначивший таможенную проверку. По истечении этого срока возражения к рассмотрению не принимаются.
15. Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, проверяется проводившими таможенную проверку должностными лицами таможенного органа, и по ним составляется письменное заключение, с которым должны быть ознакомлены лица, представившие в установленном порядке возражения по акту таможенной проверки.
16. В случае, если выявленное нарушение может быть сокрыто или по выявленным фактам необходимо принять неотложные меры по их устранению и привлечению к ответственности лиц, чьи действия (бездействие) повлекли за собой нарушения законодательства, проводящими таможенную проверку должностными лицами таможенного органа до окончания таможенной проверки составляется отдельный промежуточный акт.
На основании промежуточного акта таможенным органом могут быть применены административные и (или) иные меры ответственности, установленные законодательством.
Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт таможенной проверки, составленный по окончании таможенной проверки.
Порядок составления, подписания и вручения промежуточного акта аналогичен порядку, установленному для акта таможенной проверки.
17. Решение по акту таможенной проверки принимается начальником таможенного органа, его уполномоченным заместителем в пределах их компетенции, определенной настоящим Кодексом, не позднее тридцати календарных дней со дня получения материалов таможенной проверки.
Статья 298. Таможенное исследование
1. Таможенное исследование проводится в целях проверки достоверности сведений о товарах, представленных к таможенному оформлению.
При проведении таможенного исследования должностные лица таможенных органов вправе брать пробы или образцы товаров, необходимые для таможенного исследования. О взятии проб или образцов товаров таможенным органом составляется акт в двух экземплярах по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Второй экземпляр указанного акта подлежит вручению лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителю, если такие лица установлены.
В необходимых случаях взятие проб или образцов производится с участием эксперта или специалиста.
2. Таможенное исследование проб или образцов товаров проводится таможенными лабораториями на основании поручений таможенных органов или иными специализированными исследовательскими или экспертными учреждениями на договорной основе.
Оплата за проведение таможенных исследований проб или образцов товаров осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
3. Пробы или образцы товаров берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования.
4. Декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе присутствовать при взятии проб или образцов товаров должностными лицами таможенных органов.
5. Декларанты и их представители обязаны оказывать содействие должностным лицам таможенных органов при взятии ими проб или образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и иные необходимые операции с товарами.
6. Должностные лица таможенных органов вправе брать пробы или образцы товаров в отсутствие декларантов и их представителей в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 293 настоящего Кодекса. Взятие проб или образцов товаров в указанных случаях производится в присутствии не менее двух понятых.
7. Порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их таможенного исследования устанавливаются Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.
8. По окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.
ГЛАВА 31
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ
Статья 299. Освобождение от определенных операций таможенного контроля
1. Освобождение от определенных операций таможенного контроля устанавливается настоящим Кодексом, иными законами, актами Президента Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.
2. Освобождаются от таможенного досмотра:
2.1. личный багаж Президента Республики Беларусь и следующих вместе с ним членов его семьи;
2.2. личный багаж членов Совета Республики, депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и членов Правительства Республики Беларусь, если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением ими своих депутатских или служебных обязанностей;
2.3. личный багаж глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, министров иностранных дел и других лиц высокого ранга, посещающих Республику Беларусь с официальным визитом;
2.4. иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующая своим ходом;
2.5. военное имущество, которое согласно специальным заявлениям Министерства обороны Республики Беларусь перемещается через таможенную границу в военно-оперативных целях;
2.6. выполняющие международные авиарейсы иностранные воздушные суда в период стоянки в зонах таможенного контроля в международных аэропортах Республики Беларусь;
2.7. имущество, досмотр которого не проводится в связи с таможенными льготами, предоставленными его владельцу настоящим Кодексом, иными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь, а также преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
2.8. дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств;
2.9. отправления письменной корреспонденции, не содержащие товаров, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях.
3. При наличии оснований полагать, что товары, указанные в пункте 2 настоящей статьи, перемещаются через таможенную границу с нарушением законодательства, руководитель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь или лицо, его замещающее, вправе принять решение о проведении таможенного досмотра в отношении таких товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом, иными законами, актами Президента Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.
Таможенный досмотр дипломатической почты и консульской вализы иностранного государства проводится с соблюдением положений статьи 240 настоящего Кодекса, иных товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, – с соблюдением положений настоящего Кодекса, иных законов, актов Президента Республики Беларусь и (или) международных договоров Республики Беларусь, которыми предоставлены таможенные льготы, преимущества, привилегии и (или) иммунитеты.
4. Освобождение от определенных операций таможенного контроля в соответствии с международными договорами Республики Беларусь осуществляется после вступления в силу этих договоров.
5. Руководитель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь или лицо, его замещающее, вправе освобождать отдельных лиц, отдельные товары от определенных операций таможенного контроля в случае, когда это связано с обеспечением безопасности Республики Беларусь.
Статья 300. Информация о лицах
1. Сбор информации о лицах, деятельность которых связана с таможенным оформлением и перемещением товаров через таможенную границу, либо о таможенных агентах (представителях), таможенных перевозчиках, владельцах складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов и магазинов беспошлинной торговли осуществляется таможенными органами при таможенном контроле и таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.
2. В целях проведения таможенного контроля и взимания таможенных платежей таможенные органы вправе накапливать информацию, включающую сведения:
2.1. об учредителях организации;
2.2. о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
2.3. о составе имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности;
2.4. об открытых банковских счетах;
2.5. о внешнеторговой деятельности лица;
2.6. о месте нахождения организации;
2.7. о постановке на учет в налоговом органе в качестве плательщика налогов, сборов (пошлин) и об учетном номере плательщика налогов, сборов (пошлин);
2.8. о платежеспособности лиц, включенных в реестры таможенных агентов, таможенных перевозчиков, а также владельцев складов временного хранения и таможенных складов;
2.9. о персональных данных физических лиц (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, если имеется учетный номер плательщика налогов, сборов (пошлин)), а также о частоте перемещения ими товаров через таможенную границу.
3. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на ознакомление с имеющейся у таможенных органов документированной информацией о них и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности. Указанная информация предоставляется таможенными органами в порядке, устанавливаемом Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Статья 301. Использование технических средств при проведении операций таможенного контроля. Использование водных и воздушных судов при осуществлении таможенного контроля
1. В целях сокращения времени проведения операций таможенного контроля, повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля, перечень и порядок применения которых определяются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека.
2. Таможенный контроль товаров в пределах таможенной территории может осуществляться с использованием водных и воздушных судов таможенных органов.
3. Порядок использования водных и воздушных судов таможенных органов для целей таможенного контроля устанавливается Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь, в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 302. Грузовые и иные операции с товарами, необходимые для таможенного контроля
1. По требованию таможенного органа декларант, владелец склада временного хранения, таможенного склада, таможенный агент (представитель) или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести транспортировку, взвешивание или иные действия для определения количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, находящихся под таможенным контролем, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут находиться такие товары.
2. Перевозчик обязан способствовать проведению грузовых и иных операций с товарами, которые он перевозит, в том числе с транспортными средствами, на которых перевозятся такие товары.
Статья 303. Средства идентификации товаров, применяемые таможенными органами
1. В отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, таможенными органами могут быть применены таможенные пломбы, печати, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, проставлены штампы, взяты пробы и образцы товаров, произведено подробное описание товаров, составлены чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, а также могут быть применены другие средства идентификации.
2. Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи товаров. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
3. Положения пункта 2 настоящей статьи распространяются на случаи, когда в качестве средств идентификации для таможенных целей используются пломбы, печати или иные средства идентификации, наложенные таможенными органами иностранных государств.
Статья 304. Привлечение эксперта для оказания содействия при осуществлении таможенного контроля
1. Таможенные органы для оказания содействия при осуществлении таможенного контроля имеют право привлекать на договорной основе эксперта.
2. Экспертиза назначается в случае, если для разъяснения возникающих вопросов требуются специальные знания в науке, искусстве, технике и иных сферах деятельности.
Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных знаний эксперта.
3. Таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль, обращается в письменной форме в компетентный орган с просьбой о направлении эксперта. В обращении указываются основания для назначения экспертизы, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.
4. Эксперт вправе знакомиться с материалами, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов.
5. Эксперт может отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы являются недостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы.
6. Полученная экспертом в ходе проведения экспертизы или при подготовке к ее проведению информация, составляющая коммерческую, банковскую, налоговую, иную охраняемую законом тайну, либо другая конфиденциальная информация не должна им разглашаться, использоваться в иных целях либо передаваться третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.
7. При назначении и проведении экспертизы лицо, в отношении которого или товаров которого проводятся операции таможенного контроля, имеет право:
7.1. заявить отвод эксперту;
7.2. просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц;
7.3. представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта;
7.4. присутствовать с разрешения должностного лица таможенного органа при проведении экспертизы и давать объяснения эксперту;
7.5. знакомиться с заключением эксперта.
8. Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта излагаются проведенные им исследования, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.
9. Заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение предъявляются лицу, в отношении которого или товаров которого проводятся операции таможенного контроля. Указанное лицо имеет право дать свои объяснения и заявить возражения, а также просить о постановке дополнительных вопросов эксперту и о назначении дополнительной или повторной экспертизы.
10. Дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или полноты заключения и поручается тому же или другому эксперту.
Повторная экспертиза проводится в случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности и поручается другому эксперту.
Дополнительная и повторная экспертизы проводятся с соблюдением требований, предусмотренных настоящей статьей.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 29 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |