Раздел 1. Введение в теорию государства и права

ОГЛАВЛЕНИЕ

Раздел 1. Введение в теорию государства и права

Тема 1: Предмет и методология теории государства и права

Тема 2: Происхождение государства и права

Раздел 2. Теория государства

Тема 3: Понятие и сущность государства

Тема 4: Типология государства

Тема 5: Функции государства

Тема 6: Механизм государства

Тема 7: Форма государства

Тема 8: Государство в политической системе общества

Раздел 3. Теория права

Тема 9: Понятие, сущность и признаки права

Тема 10: Право в системе социальных норм

Тема 11: Нормы права

Тема 12: Формы (источники) права

Тема 13: Система права

Тема 14: Правовые системы мира

Тема 15: Правотворчество

Тема 16:Правовые отношения

Тема 17: Толкование норм права

Тема 18: Реализация норм права

Тема 19: Механизм правового регулирования

Тема 20: Правосознание и правовая культура

Тема 21: Правомерное поведение и правонарушение

Тема 22: Юридическая ответственность

Тема 23: Законность и правопорядок

Раздел 4. Государство, право и общество

Тема 24: Правовое государство и гражданское общество

Раздел 1. Введение в теорию государства и права

Тема 1: Предмет и методология теории государства и права

1. НАУКА – 1. целенаправленный результативный процесс получения, систематизации и обобщения признаваемых истинными знаний о сущности, структуре и содержании мироздания и о месте в системе мироздания человека и общества. 2. социальный институт, аккумулирующий потребности общества в определенного рода знаниях; система научных учреждений; научное сообщество; механизм трансляции знаний и применения их на практике.

2. ПРЕДМЕТ НАУКИ – это то, что изучает наука, т.е. это те явления и процессы реального мира, которые исследуются ею, на что направлено научное познание.

3. ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ – некая целостность, изучаемая многими науками (каждая наука имеет в объекте свой предмет, свою проблематику).

4. ТЕОРИЯ – («theoria» в переводе с греческого, «рассмотрение», «исследование»). В широком смысле – это форма научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях действительности; это вообще любое научное, систематическое, глубокое знание, противопоставляемое знаниям обыденным, поверхностным. В узком смысле – это система основных идей, законов, понятий в той или иной отрасли знания.

5. ОБЪЕКТОМ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА -выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, рассматриваемые в качестве взаимосвязанных и взаимообусловливающих явлений, возникающих на определенном этапе социального развития, непосредственно не связанные с конкретной исторической эпохой, с конкретной социально-политической системой.

6. ПРЕДМЕТОМ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА выступают наиболее общие основные закономерности возникновения, развития, сущность, назначение и функционирование в обществе государства и права.

7. МЕТОД – (греч. «methodos» - исследование) это способ познания, исследования явлений природы и общественной жизни.

8. МЕТОДЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА – это совокупность приемов, способов, подходов, с помощью которых изучается право и государство.

9. МЕТОДОЛОГИЯ -учение о методах; совокупность применяемых в исследовании методов.

10. ФУНКЦИИ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА - основ­ные направления воздействия теории государства и права на об­щество:

а) гносеологическая (познавательная); б) методологиче­ская (разработка специальных методов познания государственно-правовой действительности); в) эвристическая (нахождение зако­номерностей в государственно-правовых явлениях и процессах); г) онтологическая (познание бытия, его основ, принципов, структуры, закономерностей); д) политико-управленческая (формирование основ внутренней и внешней политики, обеспечение государственного управления); е) идеологическая (идеи о государстве и праве, формирование общественной и индивидуальной политической и правовой культуры); ж) практически-организаторская (вырабатывает рекомендации для решения государственно-правовых проблем); з) прогностическая (прогнозирование событий в государственно-правовой действительности).

Тема 2: Происхождение государства и права

1. ПЕРВОБЫТНОЕ ОБЩЕСТВО -первая в истории человечества форма жизнедеятельности людей, охватывающая эпоху от появления первых людей до возникновения государства.

2. РОДОВАЯ ОБЩИНА – объединение людей на основе родственных связей, ведущих совместное хозяйство.

3. МАТРИАРХАТ (лат.mater (matris) мать + arhe власть) –в условиях первобытного общества – тип социальной организации, в рамках которой продолжение рода определялось по материнской линии, а также характеризовалось руководящей ролью женщины в хозяйственной и общественной жизни.

4. ПАТРИАРХАТ (гр.patriarches глава рода) – последний период родового строя, следующий за матриархатом, тип социального устройства, характеризующийся господством мужчины в хозяйстве и общественной жизни.

5. ВОЖДЬ – избираемый глава рода, властные полномочия которого основываются на личном авторитете «лучшего среди равных».

6. ОБЫЧАИ – исторически сложившиеся правила поведения, вошедшие в привычку в результате воспитания и многократного повторения одних и тех же действий и поступков.

7. ПРОТОНОРМЫ (МОНОНОРМЫ) - правила поведения, комплексно регули­рующее отношения между людьми в догосударственном обществе (в основе положены неразличаемые по сути моральные, религиозные, собственно правовые установки).

8. ТАБУ – запрет. Табу на инцест – запрет на кровосмешение между близкими родственниками.

9. ТАЛИОН – принцип социального регулирования, в соответствии с которым отвечают «равным за равное» (око за око, зуб за зуб, смерть за смерть).

10. МИФ -форма образного мировосприятия. В первичном обществе мифы являлись единственным источником информации об окружающем мире.

11. ОСТРАКИЗМ – изгнание из рода. В первобытном обществе – наиболее тяжкое наказание за нарушение общезначимых правил поведения.

12. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА (ПОЛИТОГЕНЕЗ) -процесс возникновения, развития и функционирования государства.

13. ПОТЕСТАРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - (от лат. «potestar» - власть) форма организации власти в догосударственном обществе, характеризующаяся ситуативным характером и однородностью аппарата принуждения.

Раздел 2. Теория государства

Тема 3: Понятие и сущность государства

1. ГОСУДАРСТВО – это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат управления и принуждения, взимающая налоги, издающая законы обязательные для населения всей страны, выражающая волю всего народа или собственников средств производства.

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ – такая территория земной поверхности, которая «находится под суверенитетом определенного государства», т.е. принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство.

3. ФАКТИЧЕСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ -территория в пределах государственных границ, состоящая из суши с ее недрами и внутренними водами, прибрежной зоны, воздушного пространства над землей и водами.

4. ЮРИСДИКЦИОННАЯ ТЕРРИТОРИЯ – это территория, на которую распространяется суверенитет государства, хотя в географическом смысле к государственной не относится (посольства, полярные станции, корабли и самолеты под государственным флагом).

5. ГРАНИЦА ГОСУДАРСТВЕННАЯ - линия, определяющая пределы земной и водной территории государства. Государственная граница отделяет государства друг от друга и от открытого моря.

6. НАСЕЛЕНИЕ - совокупность физических лиц, проживаю­щих на территории государства и подпадающих под его юрисдикцию; включает в себя: граждан (подданных) данного государства, иностранцев и лиц без гражданства.

7. ГРАЖДАНСТВО – устойчивая политико-правовая связь человека с государством, (возможность гражданина участвовать в политической жизни общества).

8. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ (от фр. souverainete - верховный) – политико-правовое свойство государственной власти, выражающееся в верховенстве, самостоятельности и независимости государства, возможность решать свои дела как внутри страны (внутренний суверенитет), так и за ее пределами (внешний суверенитет).

8. НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ – народ выступает как основной источник власти в государстве. При этом «право на власть» народ осуществляет как непосредственно (выборы и референдум) так и представительным путем (через представителей).

9. НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ – закрепляет право нации на самоопределение, вплоть до отделения.

10. ВАССАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО -государство, ограниченное в своем суверенитете другимгосударством. Вассалитет государств характеризуется наличием ряда институтов, свидетельствующих о вассальной зависимости одного государства от другого (платеж дани, утверждение главы вассального государства государством-сюзереном и т.д.) В пределах Европы вассальными государствами были зависимые от Турции до 1878 г. Румыния, Сербия и Черногория, до 1908 г. – Болгария. В современный период формальный вассалитет сохраняется в отношениях Великобритании с государствами, входящими в британский доминион (Канада, Новая Зеландия, Австралия и т.д.).

11. ГЕРБ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – официальная эмблема, отличительный знак государства, изображенный на печатях, бланках государственных органов, монетах, денежных знаках и т.п.

12. ГИМН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – торжественная песня, официальный символ государства.

13. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА -единоличный орган государства, осуществляющий текущее верховное руководство внутренними делами страны и высший представитель государства во внешних отношениях. Замещение должности главы государства осуществляется путем выборов (в условиях республиканской формы правления), либо наследования (в условиях монархической формы правления).

14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ – внутренняя организация государства, включающая в себя общественное устройство, тип экономики, структуру территории, систему государственной власти, основные права и обязанности граждан, а также степень участия их в государственной жизни.

15. НАЛОГИ -это материальные средства, взимаемые государством с населения, необходимые для содержания государственного аппарата и выполнения задач и функций государства.

16. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА – смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, социальное предназначение и функционирование. Вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Общесоциальная (общечеловеческая) сущность – государственная деятельность направлена на обеспечение интересов всех членов общества. Классовая сущность – основной задачей государства является защита интересов представителей одного класса за счет ущемления интересов других классов.

17. СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВА - обеспе­чение стабильной жизнедеятельности общества; совокупность критериев характеризующих государство с точки зрения социальной организации, деятельность которой направлена на установление определенного общественного порядка, сохранение стабильности социальной системы в целом, противодействие тенденциям деструктивного социально вредного характера.

18. СОЦИАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - присущая обществу система властеотношений, основанных на авторитете, насилии, праве и иных средствах.

19. ВЛАСТЕОТНОШЕНИЕ – отношение подчинения одного субъекта воле другого.

20. ВЛАСТЬ – возможность делать свои веления общеобязательными или обязательными для определенных лиц, обеспечивается авторитетом или принуждением.

21. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ - вид социальной власти, представляющий собой систему волевых отношений по вопросам социального управления.

22. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - упорядочивание процес­сов, протекающих в обществе.

23. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ - публичная политическая власть, осуществляемая органами государства, обеспеченная государственным принуждением, способностью подчинять поведение индивидов, социальных групп и общества в целом принимаемым от имени государства общезначимым правилам поведения (нормам права).

24. ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ - признание и поддержка деятельности органов публичной власти населением.

25. ЛЕГАЛЬНОСТЬ ВЛАСТИ -нормативность, способность воплощаться в нормах права, ограничиваться законом, функционировать в рамках законности.

26. ПУБЛИЧНОСТЬ ВЛАСТИ - открытый характер осуществления общеобязательных решений политической власти специ­ально созданными для этой цели органами.

27. УЗУРПАЦИЯ – насильственный противозаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а также присвоение себе чужих властных полномочий, нарушение правовых процедур при проведении выборов или их фальсификация.

28. ПРИНЦИП ЕДИНСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - предполагает, что независимо от того, каким органом осуществляется государственная власть, каково функциональное и иерархическое положение этого органа, власть осуществляется от имени всего народа страны (выступающего в качестве единственного источника государственной власти – (ст. 3 Конституции РФ) и делегировавшего свои властные полномочия членам государственного аппарата).

29. ПРИНЦИП «РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ» -это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.

30. УБЕЖДЕНИЕ – это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций.

31. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ – это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

Тема 4: Типология государства

1. ТИПОЛОГИЯ – это такая классификация государств, которая отражает логику исторического развития государств, позволяет объединить их в группы на основе определенных критериев.

2. ИСТОРИЧЕСКИЙ ТИП ГОСУДАРСТВА -взятые в единстве наиболее существенные (типичные) черты и признаки, присущие конкретной совокупности (группе) государств и раскрывающие закономерности их организации и развития.

3. МОНИСТИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВА -научный подход, в рамках которого типология государств осуществляется по единственному критерию. К примеру, по типу общественно-экономической формации, по форме правления, по форме политического режима и т.д.

4. ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВА – научный подход, в рамках которого типология государств осуществляется по нескольким взаимосвязанным критериям. Примером плюралистического подхода является цивилизационный. Представители этого подхода при отнесении государства к той или иной цивилизации берут за основу несколько критериев: общность языка, религии, культурно-исторических традиций, герграфическое расположение и т.д.

5. ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМАЦИЯ – этап общественно-исторического развития, отображающий взятые в единстве соотношение производительных сил и производственных отношений и обусловленные ими надстроечные институты.

6. БАЗИС – совокупность отношений, складывающихся в процессе производства, обмена и распределения материальных благ.

7. НАДСТРОЙКА – совокупность правовых, политических, нравственных, эстетических, религиозных и других норм и институтов, обусловленных базисом общества и способных активно воздействовать на него.

8. КЛАСС -устойчивая социальная группа, членов которой объединяет отношение к собственности, прежде всего – к собственности на средства производства и к средствам производства.

9. РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМАЦИЯ (Рабовладельческое государство) – тип общества (государства), экономика которого использует в качестве средств производства людей (рабов), а производственные отношения строятся на личной зависимости раба от рабовладельца. При этом раб в юридическом смысле человеком не является, поскольку перечень и объем его прав и обязанностей определяется рабовладельцем и всецело зависит от воли последнего.

10.ФЕОДАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМАЦИЯ (Феодальное государство) – тип общества (государства), экономика которого основана на собственности на землю, рассматриваемую в этот период в качестве основного средства производства. Одновременно с получением права собственности на земельный участок (надел) его хозяин (феодал) вступает в право владения, пользования и распоряжения проживающими на этом участке и административно закрепленными за ним крепостными крестьянами. В отличие от рабовладельческого государства, в котором раб был бесправной вещью и не имел никаких прав, кроме тех, которые были дарованы ему господином, в феодальном государстве крестьянин живет на земле феодала, пользуется ею и за это обязан вносить аренду в форме отработки на земле феодала (барщина), либо внесения натурального налога (оброк). При этом крестьянин отдает феодалу лишь часть полученных материальных благ, оставшейся частью от может распоряжаться по своему усмотрению. В этот период появляется возможность приобретения личной свободы путем самовыкупа. Вместе с тем наличие определенных экономических прав сопровождается абсолютным политическим и социальным бесправием крестьян и постепенно возникающего «третьего сословия» - буржуазии.

11. БУРЖУАЗНАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМАЦИЯ (Буржуазное государство) – тип общества (государства), экономика которого основана на механизированном производстве материальных благ (основным средством производства становится машина). В основу социальных отношений положен принцип формального равенства и уничтожения сословных привилегий во всех (и прежде всего, в политической) сферах общественной жизни. Отношения между буржуазией и пролетариатом строятся на основании экономической зависимости и экономической эксплуатации. Пролетариат обладает личной свободой, однако лишен собственности на средства производства и поэтому вынужден продавать свой труд буржуазии, владеющей средствами производства и эксплуатирующей пролетариат в целях извлечения прибыли.

12. СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМАЦИЯ (Социалистическое государство) – тип общества (государства), экономические отношения в котором строятся на основании провозглашения единой общенародной (в форме государственной) собственности на средства производства. Отношения между классами (рабочим классом, крестьянством и прослойкой трудовой интеллигенции) утрачивают социально-антагонистический характер и имеют тенденцию к слиянию в единую общность – советский народ. Социалистическое государство является исторически последним типом государства и одновременно выступает в качестве переходной формы социальной организации, позволяющей перейти от политической (государственной) формации к коммунистической (безгосударственной) форме организации общества.

13. ЦИВИЛИЗАЦИЯ – (лат. «civilis» гражданский, общественный, государственный) - уровень общественного развития и материальной культуры; относительно замкнутое и локальное общественное состояние, отличающееся общностью социально-культурных и политэкономических характеристик.

14. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД К ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВА – ориентирован на познание особенностей государственного развития через все формы деятельности человека: политическую, социальную, экономическую, культурную, духовную, рассматриваемые в неразрывном единстве и взаимосвязи. Причем в рамках этого подхода тип государства определяется не столько материальными (экономическими), сколько идеально-духовными, культурными факторами.

Тема 5: Функции государства

1. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА – (лат. «functio» исполнение, деятельность) - основные направления деятельности государства, в которых выражаются его сущность и социальное назначение в обществе.

2. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ВНУТРЕННИЕ – это основные направления государственной деятельности, реализация которой ограничена территорией государства.

3. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ВНЕШНИЕ – это основные направления государственной деятельности в сфере международных отношений.

4. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ОСНОВНЫЕ – наиболее важные, приоритетные направления государственной деятельности в определенный исторический период.

5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ПРОИЗВОДНЫЕ – определяются основными функциями, вытекают из них и, по сути представляют собой своеобразные подфункции.

6. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ПОСТОЯННЫЕ – осуществляются государством на всех этапах его развития.

7. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ВРЕМЕННЫЕ – возникают на определенном историческом этапе (по длительности бывают долгосрочными и краткосрочными).

8. ПОЛИТИКА -искусство управления государством; участие в делах государства; определение форм, задач, содержания его деятельности; сфера деятельности, связанная с отношениями между различными субъектами по поводу осуществления государственной власти.

9. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА - функция государства, обеспечивающая социальное управление и контроль политических процессов, протекающих в обществе.

10. СОЦИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА - функция государства, обеспечивающая достойную жизнь в обществе и ми­нимальный уровень благосостояния путем предоставления опре­деленных гарантий, льгот и пособий.

11. ЭКОНОМИКА - это совокупность общественных отношений, возникающих в сфере производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА -функция государства, обеспечивающая нормальное функционирование и развитие экономики, выработку экономической политики, планирование производства и организацию внешнеэкономических связей.

13. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА -функция государства, обеспечивающая охрану и защиту окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.

14. ИДЕОЛОГИЯ – система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности.

15. ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ (КУЛЬТУРНАЯ) ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА -функция государства, обеспечивающая организацию и поддержание образования, культуры, науки.

16. НАЛОГООБЛАЖЕНИЯ И ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ - функция государства, состоящая в формировании и пополнении казны за счет всех видов налогов, а также финансовых сборов, пошлин и платежей.

17. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА – это способы практической деятельности, направленной на претворение в жизнь целей государства и разрешение стоящих перед ним задач.

18. МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА - совокупность приемов и способов, при помощи которых осуществляются соответствующие виды государственной деятельности.

Тема 6: Механизм государства

1. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА – это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ - аппарат государственного управления (органов государственной власти и должностных лиц), основанный на субординации и распределении властных полномочий.

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН – это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

4. КОМПЕТЕНЦИЯ (лат. «competentia» принадлежность по праву) - круг вопросов, на которые распростра­няются права и обязанности какого-либо органа или должностно­го лица.

5. ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНОЕ ПОЛНОМОЧИЕ - пре­дусмотренная законодательством возможность использования го­сударственной власти в целях реализации функций государства.

6. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА – государственные чиновники, управомоченные самостоятельно выступать от имени государства, принимать волевые решения, обеспечивать реализацию этих решений при помощи государственных гарантий и санкций, в том числе при помощи механизма государственного принуждения.

7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ - гражданин, испол­няющий определенные обязанности по должности в органе госу­дарства за денежное вознаграждение из средств государственного бюджета.

8. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА - должностное лицо, олицетворяющее всю систему государственных органов и выступающее представителем госу­дарства в сфере международных отношений.

9. СУБОРДИНАЦИЯ – система подчинения нижестоящих органов и должностных лиц вышестоящим, исполнение правил служебной дисциплины.

10. КООРДИНАЦИЯ – взаимосвязь, согласование, приведение в соответствие.

11. БЮРОКРАТИЗМ – характеристика деятельности государственных служащих, выражающая злоупотребление государственной властью в личных интересах и во вред обществу, но в рамках закона (формы проявления бюрократизма – формализм, волокита и др.).

12. КОРРУПЦИЯ -подкуп, продажность государственных и муниципальных чиновников, использование ими властных полномочий, служебного положения в корыстных интересах, в целях личного обогащения или интересах других лиц (формы коррупции – взяточничество, подкуп, протекционизм и др.).

Тема 7: Форма государства

1. ФОРМА ГОСУДАРСТВА – сложное общественное явление, показывающее особенности устроения и функционирования государства, организацию государственной власти включает в себя три взаимосвязанных института (элемента): 1) форму правления, 2) форму государственного устройства, 3) государственный режим.

2. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ – организация высшей (верховной) власти в государстве.

3. МОНАРХИЯ (гр. «monarchia» единовластие, самодержавие) – форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства – монарху (королю, царю, императору, шаху), который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

4. РЕСПУБЛИКА (лат. «res publica» общественное дело, государство) – форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

5. АВТОКРАТИЯ – (греч. autos – сам, kratos – власть) - неограниченная диктаторская власть одного лица, самодержца. Автократия как политический строй, при котором вся верховная власть сосредоточена в руках неограниченного законом правителя, была характерна для древневосточных деспотических монархий.

6. АРИСТОКРАТИЯ – (aristos – высший, лучший, kratos– власть) – 1. политическое господство имущественной и родовой знати (впервые термин «аристократия» был выдвинут античными мыслителями (Платон, Аристотель, позднее Полибий) для обозначения одной из «правильных» форм правления); 2. в переновном смысле – привилегированная верхушка какого-либо класса, сословия, социальной группы, пользующаяся особыми правами и преимуществами.

7. ИМПИЧМЕНТ – юридическая процедура отрешения от власти высших должностных лиц государства в случае совершения ими государственной измены или иного тяжкого преступления.

8. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА -это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.

9. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО (фр. «unitaire», лат. «unitas» - единство, одно целое) – это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц (областей, провинций, округов и т.д.), которые не имеют статуса государственных образований, и не обладают признаками государственного суверенитета.

10. АВТОНОМИЯ - это национально-государственное образование, вхо­дящее в состав соответствующего государства; она не обладает государст­венным суверенитетом и правом свободного выходаиз государства, в со­став которого она входит.

11. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ (УСТРОЙСТВО) -обусловленное социальной сущностью, задачами и функциями государства, разделение его территории на определенные части – административно-территориальные образования (единицы).

12. ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО (ФЕДЕРАЦИЯ от лат. «foederatio» - союз, объединение; англ. «federation») – представляет собой сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и т.д.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом.

Федерация национальная – федеративное государство, в котором в основу образования субъектов положен принцип выделения титульной нации.

Федерация политико-территориальная – федеративное государство, в котором в основу образования субъектов положены принципы общих культурных, экономических, административных интересов.

Федерация смешанная – федеративное государство, в котором в основу образования субъектов положены как национальные, так и политико-территориальные принципы.

Федерация симметричная – федеративное государство, в котором субъекты обладают одинаковым политико-правовым статусом.

Федерация ассиметричная – федеративное государство, в котором субъекты наделены различными по объему и содержанию политико-правовыми статусами.

13. КОНФЕДЕРАЦИЯ (лат. «confoederatio») – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов или для достижения определенных целей (военных, экономических и др.).

14. ИМПЕРИЯ (лат. imperium - власть) –

1. в Древнем Риме понятие «империум» означало совокупность полномочий, предоставляющихся высшим должностным лицам (консулу, претору). В состав «империума» входило верховное военное командование, право издавать этикты – общеобязательные нормативные акты, осуществлять судопроизводство по уголовным делам, налагать штрафные санкции и др.;

2. форма государственного устройства, специфику которой определяет качественно неравный статус административно-правовых единиц. Полнота властных полномочий сосредоточена в метрополии. Включаемые в состав империи колонии характеризуются зависимостью от воли метрополии в наиболее важных сферах социально-экономической и политико-правовой жизнедеятельности;

3. разновидность монархической формы правления, в рамках которой глава государства – император – олицетворяет абсолютную государственную власть.

15. КОАЛИЦИЯ – межгосударственный союз, заключаемый для достижения стоящих перед государствами общих целей. К примеру, антигитлеровская коалиция времен второй мировой войны.

16. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – представляет собой совокупность способов, методов осуществления политической власти.

17. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - (от греч. demos + kratos - народовластие) политический режим, основанный на высокой степени политической свободы личности и характеризующийся широким участием населения в государственном управлении.

18. ЛИБЕРАЛЬНЫЙ РЕЖИМ (ЛИБЕРАЛИЗМ) - (от лат. liberalis - свободный) политический режим, ориентированный на минимальное участие государства в жизнедеятельности общества (в том числе в экономической сфере), признание ценности и сво­боды человеческой личности, ее естественных прав.

19. АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ (АВТОРИТАРИЗМ) - (от лат. autoritas - влияние) политический режим, при котором государ­ственное управление осуществляется верховной властью с помо­щью административно-командных методов и при минимальном участии населения.

20. ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ (ТОТАЛИТАРИЗМ) - (от лат. totalis - всеохватывающий) политический режим, при котором происходит властное вмешательство государства в частную жизнь населения путем ее детальной регламентации с помощью юриди­ческих средств; характеризуется ликвидацией прав и свобод, ис­пользованием полицейских методов и введением единой обще­обязательной идеологии, поддерживаемой аппаратом принужде­ния.

Тема 8: Государство в политической системе общества

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА – это система взаимосвязанных и взаимодействующих государственных и негосударственных социальных институтов (объединений, организаций людей), реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА (в широком смысле) – это система всех политических явлений, которые существуют в обществе.

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА (в узком смысле) – это система всех государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций (общественных объединений) и отдельных граждан, принимающих участие в политической жизни общества.

4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА -совокупность политических, госу­дарственных организаций, институтов, учреждений и отношений между ними.

5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ НОРМЫ - сложившиеся или уста­новленные правила поведения, способы регуляции политических от­ношений, существующие и действующие в виде конституций, ко­дексов, уставов, программ партий, политических традиций и про­цедур.

6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — разнообразные виды действий людей, направленных на обеспечение функционирования, преобразо­вание и защиту системы осуществления политической власти в обществе.

7. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ -многообразие проявлений ду­ховности, отражающих деятельность механизмов политической власти и направляющих поведение людей в сфере политических отношений.

8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА -это система ценностей, политичес­ких идей, символов, убеждений, принятых членами политической общности и используемых для регуляции их деятельности и отноше­ний.

9. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ - общественное объединение, созданное в целях участия граждан государства в политической жизни общества и в осуществлении ими государственной власти.

10. ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ -это добровольное, некоммерческое формирование граждан, возникшее в результате их свободного волеизъявления на основе общих ин­тересов для достижения общих целей.

11. ЛОББИ – группы людей (корпорации), деятельность которых связана оказанием «давления» на официальную государственную власть с целью обеспечения приоритета узкокорпоративных интересов данной организации. Лоббирование как способ социально-политического воздействия может осуществляться как в противоправных, так и в правовых формах. К противоправным формам, как правило, относится подкуп государственных чиновников, от которых зависит принятие политического решения. Но лоббирование осуществляется и в правовых формах, не связанных с нарушением действующего законодательства, к которым относятся: аргументация, убеждение, использование приемов подготовки и принятия соответствующих нормативных актов и т.д.

Лоббизм – оказание посредством группы людей (корпорации), официальное и неофициальное влияние, давление, нажим при решении вопросов в законодательных органах в интересах определенных социальных кругов, учреждений, лиц.

Лоббист – человек, принадлежащий к лобби и участвующий в деятельности, связанной с лоббизмом.

Раздел 3. Теория права

Тема 9: Понятие, сущность и признаки права

1. ПРАВО – система общеобязательных, формально-определенных, гарантированных государством норм, выражающих возведенную в закон волю господствующего класса (всего народа), выступающих в роли регулятора общественных отношений.

2. ПРИНЦИПЫ ПРАВА – это основные руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе.

3. СУЩНОСТЬ ПРАВА - обеспечение каждому члену общест­ва возможности реализации его интересов в рамках социальной справедливости.

4. СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ПРАВА - регулирование и охрана общественных отношений.

5. ЦЕННОСТЬ ПРАВА - его способность удовлетворять определенные потребности субъекта

6. ФУНКЦИИ ПРАВА – основные направления воздействия права на общественные отношения.

7. ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ – пути, формы, способы влияния права на общественные отношения.

8. ПРАВОГЕНЕЗ - исторический процесс формирования и развития права как общеобязательной системы регулирования общественных отношений.

9. МОНОНОРМА - правило поведения, комплексно регули­рующее отношения между людьми в догосударственном обществе.

10. ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО (естественные права) – система социально-правовых притязаний, содержание которых обусловлено природой человека и общества.

11. ПОЗИТИВНОЕ ПРАВО (ОБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО) -право, «исходящее от государства», закрепленное в официальных источниках.

12. СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО – это совокупность определенных нормами объективного права правил поведения, претворение в жизнь которых зависит от воли заинтересованных субъектов.

Тема 10: Право в системе социальных норм

1. СОЦИАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ - регулирование об­щественных отношений, определяющее правила поведения в об­ществе.

2. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ - регулирование об­щественных отношений, осуществляемое посредством общих пра­вил поведения.

3. НЕНОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ - регулирование общественных отношений, осуществляемое с помощью конкретно адресованных, индивидуально-определённых предписаний.

4. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ – общие правила регламентации, формы их социального взаимодействия, возникающие в процессе исторического развития и функционирования общества, соответствующие типу культуры и характеру его организации (т.е. это правила поведения людей в общественной жизни).

5. НОРМЫ ПРАВА (правовые нормы) – правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.

6. ОБЫЧАИ – это исторически сложившиеся правила поведения, вошедшие в привычку в результате воспитания и многократного повторения одних и тех же действий и поступков.

7. НОРМЫ ТРАДИЦИЙ выступают в виде наиболее обобщенных и стабильных правил поведения, которые возникают в связи с поддержанием выверенных временем прогрессивных устоев определенной сферы жизнедеятельности человека (например, семейные, профессиональные, военные, национальные и другие традиции).

8. НОРМЫ РИТУАЛОВ представляют собой такую разновидность социальных норм, которая определяет правила поведения людей при совершении обрядов и охраняется мерами морального воздействия. Ритуальные нормы широко используются при проведении национальных праздников, бракосочетании, официальных встреч государственных и общественных деятелей.

9. НОРМЫ МОРАЛИ (нравственности) – это правила общего характера, основанные на представлениях людей о справедливости (о добре и зле, достоинстве, чести, справедливости и т.д.), служащие регулятором и мерилом оценки деятельности индивидов, организаций.

10. КОРПОРАТИВНЫЕ НОРМЫ -правила поведения, создаваемые в организациях, объединениях, регулирующие отношения между их членами.

11. ПОЛИТИЧЕСКИЕ НОРМЫ это нормы, регулирующие поведение субъектов политической жизни, отношения между партиями, социальными группами по поводу государственной власти и др.

12. РЕЛИГИОЗНЫЕ НОРМЫ – это правило поведения в обществе, основанное на религиозном мировоззрении (нормы, регулирующие отношения верующих к Богу, церкви, друг другу, отношения верующих с неверующими, организацию и функции религиозных организаций).

Тема 11: Нормы права

1. НОРМОЙ ПРАВА – понимается общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

2. ГИПОТЕЗА – структурный элемент нормы, указывающий на конкретные условия (обстоятельства), при наличии или отсутствии которых начинает действовать норма.

3. ДИСПОЗИЦИЯ – структурный элемент нормы, содержащий правило поведения субъектов права.

4. САНКЦИЯ -структурный элемент нормы, в котором указываются неблагоприятные последствия, наступающие вследствие нарушения диспозиции.

5. ФОРМАЛЬНАЯ ОПРЕДЕЛЁННОСТЬ - признак правового предписания, предполагающий определение его содержания в ис­точнике права (законе, указе, распоряжении и т.д.).

6. НОРМАТИВНОСТЬ - признак правовой нормы, предпола­гающий неоднократность её действия и распространение на неоп­ределённый круг общественных отношений.

7. ПРЯМОЙ СПОСОБ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМЫ ПРАВА - способ изложения, при котором в тексте самой нормы права оп­ределяется необходимое правило поведения её адресата (т.е. содержатся все три элемента).

8. ОТСЫЛОЧНЫЙ СПОСОБ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМЫ ПРА­ВА - способ изложения, когда норма права отсылает своего адре­сата к определённому варианту поведения, закреплённому в дру­гой норме права (один из элементов содержится в другой норме).

9. БЛАНКЕТНЫЙ СПОСОБ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМЫ ПРАВА - способ изложения, когда норма права отсылает своего адресата к иному нормативно-правовому акту.

10. УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ (нормы-принципы) - отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства, закрепляют устои социально-экономического и общественно-политического строя, права, свободы и обязанности граждан, основополагающие идеи. Это конституционные нормы и нормы, закрепленные в основах законодательства, кодексах (например ст. 2 Конституции).

11. РЕГУЛЯТИВНЫЕ НОРМЫ (нормы-правила поведения) - направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей.

12. ОХРАНИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ (нормы-стражи порядка) - фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов, Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания.

13. ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ (нормы-гарантии) - содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Эти нормы могут располагаться в различных нормативных актах, связанных между собой.

14. ДЕКЛАРАТИВНЫЕ НОРМЫ (нормы-объявления) - обычно включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления. Например, в ч.2 ст. 1 Конституции РФ говорится «наименование Российская Федерация и Россия равнозначны».

15. ДЕФИНИТИВНЫЕ НОРМЫ (нормы-определения) - формулируют определение тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.п.).

16. КОЛЛИЗИОННЫЕ НОРМЫ (нормы-арбитры) - призваны устранить возникающие противоречия между правовыми предписаниями. Так, п.5 ст. 3 ГК РФ гласит: «В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон».

17. ОПЕРАТИВНЫЕ НОРМЫ (нормы-инструменты) -устанавливают даты вступления нормативного акта в силу. Прекращения его действия и т.п.

Тема 12: Формы (источники) права

1. ИСТОЧНИК ПРАВА – 1) это то, что обуславливает содержание норм права; 2) это то, где содержатся нормы права.

2. ФОРМА ПРАВА -способы внешнего выражения и закрепления содержания норм права.

3. ПРАВОВОЙ АКТ - возникший в результате правовой дея­тельности акт, влекущий юридические последствия.

4. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ - официальный доку­мент, созданный компетентными субъектами, содержащий право­вые нормы.

5. ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА - свойство правового акта порож­дать юридически обязательные правовые последствия и опреде­лять его место в системе законодательства.

6. ЗАКОН - это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

7. ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ – правовые акты, принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона, содержащие нормы права.

8. ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ - привычное правило поведения в обществе, ставшее общеобязательным в результате многократного повторения одних и тех же действий и поступков и санкционированное государством.

9. ОБЫЧНОЕ ПРАВО - система правовых норм, основывающихся на обычае, регулирующая общественные отношения в данном государстве в определенной местности либо для данной этнической или социальной группы.

10. ДЕЛОВЫЕ ОБЫКНОВЕНИЯ - негласные правила поведения, сложившиеся на основе постоянного и единообразного их применения в практической деятельности государственных органов, коммерческих и некоммерческих негосударственных организаций, закрепляющие прежде всего определенный порядок ведения дел.

11. КАНОНИЧЕСКОЕ ПРАВО – нормы права, содержащиеся в церковных канонах, то есть в правилах, установленных церковью и относящихся к устройству церкви, церковных учреждений, взаимоотношениям церкви и государства, а также к жизни верующих. Каноны включают так называемые апостольские правила, то есть правила, извлеченные из сочинений отцов церкви, постановления церковных соборов – Вселенских и поместных, а также постановления главы католической церкви – Папы Римского.

12. ПРАВОВОЙ ПРЕЦЕДЕНТ (судебный или административный) - решение компетентного государственного органа по конкретному юридическому делу, используется в качестве эталона (образца) при рассмотрении последующих аналогичных дел одноуровневыми либо нижестоящими органами.

13. СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ – это решение по конкретному делу, являющееся обязательным для судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел, либо, служащее примерным образцом толкования закона.

14. НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР - соглашение двух или более сторон, заключаемое для достижения целей и решения задач, имеющих юридическое значение.

15. КОНВЕНЦИЯ – вид международного договора. В отличие от договора в собственном смысле слова, конвенция фиксирует договоренность уже в основных чертах существующую между сторонами.

16. ЮРИДИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА - представляет собой мне­ния авторитетных учёных по вопросам права, а также системати­зированный анализ ими юридической практики.

17. РЕФЕРЕНДУМ - всенародное голосование по какому-либо важ­ному вопросу государственной и общественной жизни.

18. ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА (ретроактивность) – распространение действия норм данного закона на юридические факты, возникающие до его вступления в юридическую силу.

19. ПЕРЕЖИВАНИЕ ЗАКОНА (ультраактивность) – продолжение действия норм закона после его отмены.

20. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА – процесс реализации предписаний нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

21. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА ВО ВРЕМЕНИ – приобретение и сохранение юридической силы нормативно-правовым актом в течение определенного времени (с вступления акта в законную силу до утраты актом юридической силы).

22.ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА В ПРОСТРАНСТВЕ - означает установление пространственных границ, в рамках которых нормативные акты могут быть реализованы.

23. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА ПО КРУГУ ЛИЦ - означает определение круга субъектов, в отношении которых данный правовой акт обладает юридической силой.

24. ЮРИДИЧЕСКИЙ ИММУНИТЕТ – вид социальной привилегии, связанной с полным или частичным освобождением носителя иммунитета от юридической ответственности, предусмотренной санкциями норм различных отраслей права.

Тема 13: Система права

1. СИСТЕМА ПРАВА – ее внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности действующих в стране правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные структурные элементы.

2. ИНСТИТУТ ПРАВА - структурный элемент системы права, представляющий небольшую, устойчивую группу правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений.

3. СУБИНСТИТУТ – деление крупных правовых институтов, которые охватывают значительный по объему круг правовых норм.

4. ПОДОТРАСЛИ – структурный элемент системы права, регулирующий крупный, относительно самостоятельный блок общественных отношений, объединенный по признаку видового сходства; т.е. это деление крупных отраслей на структурные элементы.

5. ОТРАСЛЬ ПРАВА – наиболее крупный структурный элемент системы права, представляющий совокупность правовых норм, определенных предметом и методом правового регулирования, регулирующих определенную группу общественных отношений.

6. ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – это определенная совокупность однородных общественных отношений, которые нуждаются в правовом воздействии.

7. МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ – это совокупность способов, приемов и средств юридического воздействия на поведение людей.

8. МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРАВО - это совокупность правовых норм (объединенных, в институты, подотрасли и отрасли права), регулирующих содержательную сторону общественных отношений

9. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО - совокупность правовых норм (объединенных в институты, подотрасли, отрасли права), регулирующих об­щественные отношения, которые возникают в процессе осуществления и защиты норм материального права.

10. ЧАСТНОЕ ПРАВО - совокупность отраслей права, регулирующих отношения, обеспечи­вающие частные интересы граждан и негосударственных объединений. Речь идет главным образом об имущественных и личных неимущественных отно­шениях

11. ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО - совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, публичный, общегосударственный ин­терес.

12. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО -это совокупность формально-юридических источников права используемых в процессе правового регулирования в том или ином государстве.

13. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА – форма внешнего вы­ражения системы права; совокупность нормативно-правовых актов, действующих в государстве.

Тема 14: Правовые системы мира

1. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА - исторически обусловленная сово­купность правовых явлений, характерных для общества; включает в себя систему права, систему законодательства, правотворческую и правоприменительную деятельность, правоотношения, юриди­ческую ответственность, правопорядок и т.п.

2. ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ – это совокупность правовых систем, основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его формирования.

Тема 15: Правотворчество

1. ПРАВОТВОРЧЕСТВО -это деятельность компетентных государственных органов, направленная на создание, изменение или отмену правовых норм путем принятия нормативно-правовых актов.

2. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО – это целенаправленная деятельность компетентных государственных органов по разработке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов высшей юридической силы – законов.

3. НОРМОТВОРЧЕСТВО - процесс создания, изменения или отмены нормативно-правовых актов.

4. ПРАВООБРАЗОВАНИЕ (это более обширное понятие) – сложный процесс, включающий две фазы:1. возникновение потребностей в правовом регулировании общественных отношений, а иногда и формирование самих необходимых правил поведения без участия органов государства (объективный процесс); 2. правотворческая деятельность компетентных государственных органов (сознательно-волевой процесс).

5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА – принадлежащее уполномоченным государственным органам право внесения законопроекта в законодательный орган (ст. 104 Конституции РФ).

6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС – урегулированный нормами права порядок разработки, обсуждения и принятия проектов нормативно-правовых актов (законов) высшим органом государственной власти.

7. ВЕТО (в области права) - отказ главы государства санкционировать законопроект, принятый парламентом. Абсолютное или резолютивное вето подразумевает под собой окончательный отказ главы государства ут­вердить принятый парламентом законопроект. Относительное или отла­гательное вето - отказ главы государства в утверждении законопроекта, который либо может быть преодолен парламентом, либо носит временный характер.

8. ДИСКОНТИНУИТЕТ – правило парламентской процедуры, согласно которому все законопроекты, внесенные в парламент во время данной сессии, должны быть утверждены до ее окончания, перенесение обсуждения и голосования законопроекта на следующую сессию не допускается. Дисконтинуитет применяется в тех странах, где каждая сессия парламента рассматривается как завершенная часть деятельности (например, в США, Англии); не применяется в странах, где парламент работает непрерывно (Франция).

9. ДЕЛЕГИРОВАННОЕ (уполномоченное) ПРАВОТВОРЧЕСТВО – правотворчество депутатов Государственной Думы

10. САНКЦИОНИРОВАННОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО -это разрешенная государством правотворческая деятельность должностных лиц (руководителей предприятий, учреждений, министерств, ведомств и т.д.) и некоторых негосударственных организаций и учреждений, результатом которой являются исключительно подзаконные нормативные акты или правовые предписания, изданные по вопросам, составляющим их компетенцию.

11. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА – это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм, в целях удобства их использования.

12. КОДИФИКАЦИЯ – это вид систематизации законодательства, представляющая деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, сводного, систематизированного НПА, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений.

13. ИНКОРПОРАЦИЯ – это вид систематизации законодательства, представляет собой объединение в сборники или собрания действующих НПА в определенном порядке без изменения содержания.

14. КОНСОЛИДАЦИЯ – это вид систематизации законодательства, при которой происходит объединение нескольких НПА, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единый сводный НПА без изменения содержания.

15. УЧЕТ - это вид систематизации законодательства, представляет собой деятельность по сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии, а также по созданию поисковой системы, обеспечивающей нахождение необходимой правовой информации в массиве актов, взятых на учет (документальный учет и электронный учет «Консультант-плюс», «Гарант»).

16. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА – это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления, публикации и систематизации нормативно-правовых актов в целях их ясности, понятности и эффективности.

17. ПРАВОВЫЕ ПРЕЗУМПЦИИ – предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, признаваемое истинным, пока не доказано обратное (например, презумпция невиновности в уголовном и административном процессе).

18. ПРАВОВЫЕ ФИНКЦИИ – несуществующее положение, признаваемое в соответствии с законодательством существующим и влекущее соответствующие юридические последствия (в нормативных актах выражаются словами «как бы», «как если бы», «допустим» например: усыновление ребенка супругом, не являющимся фактическим родителем; признание сделки фиктивной; признание нормативного акта юридически ничтожным и т.д.).

19. ПРАВОВЫЕ АКСИОМЫ - положения, самоочевидные истины, не требующие в юридическом процессе доказательств (люди рождаются свободными и равными в правах; нельзя быть судьей в своем собственном деле; всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого; ответственность может наступить только за вину; закон обратной силы не имеет; нет преступления без указания на то в уголовном законе).

20. ПРАВОВАЯ ОГОВОРКА -социально обусловленное, имеющее специальную нормативно-лексическую форму условие (заявление, положение), которое частично изменяет содержание или объем действия нормы права, создает новый правовой режим, выступает формой согласования интересов и порождает определенные юридические последствия («как правило», «кроме случаев», «за исключением», «как минимум», «при необходимости», «независимо от» и др.).

Тема 16:Правовые отношения

1. ПРАВООТНОШЕНИЕ – это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством.

2. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ – строение правоотношения, состоящее из четырех необходимых элементов: 1) субъекты, 2) объекты, 3) субъективные права и 4) юридические обязанности.

3. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ – это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей.

4. ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ – это предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений.

5. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ – это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности.

6. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.

7. ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ – способность лица нести юридическую ответственность за свои действия.

8. ЭМАНСИПАЦИЯ – объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (производится по решению органов опеки и попечительства с согласия родителей, усыновителей или попечителей, если такого согласия нет, то только по решению суда).

9. ПРАВА ГРАЖДАНИНА – совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых актах государства, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития человека, общества и государства.

10. ПРАВА ЛИЧНОСТИ – правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации.

11. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА – естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Основные права и свободы человека и гражданина можно классифицировать по сферам жизнедеятельности общества (личные права, экономические, политические, социальные, культурные, экологические, информационные).

12. ПРАВОВОЙ СТАТУС – это совокупность прав и обязанностей определенной категории людей и организаций (граждане РФ, лица без гражданства, иностранные граждане, организации, должностные лица, юридические лица).

13. ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА – система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод.

14. ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО – участники гражданско-правовых отношений, выступают государственные, общественные организации и учреждения, обладают рядом признаков: 1)имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество; 2) отвечают этим имуществом по своим обязательствам; 3) могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; 4) имеют самостоятельный баланс или смету; 5) могут нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

15. ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ – это, то по поводу чего возникают субъективные права и юридические обязанности у субъектов правоотношения.

16. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ – субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами (участниками) правоотношения.

17. СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО – это предусмотренная правом мера возможного поведения субъекта правоотношения.

18. ПРАВОМОЧИЕ - элемент субъективного права, предусмат­ривающий возможность участника правоотношения осуществлять определенные действия.

19. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ – это предусмотренная правом мера должного поведения субъекта правоотношения.

Дата добавления: 2015-08-28