|
ТЕМА№ 3: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.
Вопрос 1.
В современных ЗС на базе экономической и социально классовой структуре общества сформировалась сложная политическая организация общества. В структуру политической организации входит:
важнейшим элементом являются политические партии. Слово партия латинского происхождения и означает часть чего либо – крупной общности.
Под политической партией принято принимать наиболее активную и организованную часть общественного класса или социальной группы, которая выражает и защищает интересы данного класса или социальных групп. С юридической точки зрения политическая партия это общественная организация которая создается и действует на начало добровольного членства и самоуправления. Это постоянное, устойчивое объединение граждан с правом свободного выхода. Однако, ПП – особый вид общественных объединений, отличающийся специфическими принципами:
v основу объединения в партии образует идеологические факторы, каждая пария несет свою идеологию
v партии не преследуют цели извлечения прибыли
v основной и даже единственной целью любой партии является завоевание государственной власти с тем что бы использовать государственный механизм для реализации своих программных установок. Овладение возможно мирными демократическими средствами. Некоторые экстремистские партии допускают захват насильственного характера.
Противоборство ПП отражает противостояние слоев. ПП – являются важнейшим инструментом борьбы и получения и осуществления государственной власти. Чтобы выяснить Место ПП в политической системе политического общества необходимо выявить функции ПП.
Функции ПП - это основные направления их деятельности, обусловленные стоящими перед ними задачами и целями:
Ø представительская – каждая ПП представляет интересы той или иной социальной группы
Ø социализаторская – это вовлечение части населения в число своих членов или сторонников
Ø идеологическая – разработка и пропаганда политической платформы партии – привлекательной для определенной части общества.
Ø Коммуникативная - это поддержание устойчивой связи между правящими кругами органами государственной власти населением избирателями воздействие на общественное мнение.
Ø Организационно -политическая – это участие в борьбе за власть, подбор и выдвижение кадров обеспечение условий их деятельности решающее влияние на государственный механизм, т.е проведение избирательных компаний, формирование правительства, решающее влияние на выборах главы государства
Конституционно- правовой статус ПП неодинаков. Так конституция стран англосаксонской системы не содержит????? специальные законы о партиях таким образом деятельность политических партий регулируется законодательством об ассоциациях. В подавляющем большинстве современных стран о роли ПП говорится в конституциях и кроме того принимаются специальные законы о политических партиях, такие законы действуют в Германии 1967, Египте, Испании 1978, в Тунисе 1988, Болгарии 1990. законодательство закрепляет свободу образования ПП, как правило ПП создаются явочным порядком. структуру внутреннюю организацию и порядок своей деятельности ПП определяет самостоятельно и фиксирует уставом. Ограничения в создании партий возможны лишь в соответствии с общепринятыми нормами МП и пактами, а правах человека 1966. ПП обязаны соблюдать закон и уважать принцип национального суверенитета и демократии. Кроме того закон прямо запрещает создавать объединения тайного и военного характера использующие подрывные методы борьбы, а так же организации фашистского толка. (ст. 22 КИспании)
Для того чтобы партия могла принимать участие в избирательных процедурах, партии необходимо иметь статус ЮЛ. Чтобы получить статус Юл нужно быть зарегистрирована. (министерства Юстиции, Верховные суды, суды субъектов федераций). Специальные законы о ПП детализируют конституционные нормы о демократических принципах деятельности партии. особенно подробно регламентируют вопросы финансирования и имущества.
Вопрос 2.
Все ПП существующие в современных странных могут быть классифицированы по разным основаниям. Основная классификация основана на социальной сущности:
Сущность партии не зависит от того из кого оно состоит, социальная сущность определяется тем в чьих интересах она действует. Эта классификация основана на признании идеи о том, что политическая партия – то часть общественного класса или социальной группы которая выражает и защищает интересы данного класса или данной группы.
Еще одним основанием является их организационная структура. С точки зрения организационной структуры среди партии буржуазного типа выделяют 2 разновидности:
Как правило эти партии небольшие по численности. Относятся, например: ЛДП Японии, христианско-демократический союз Германии, союз за народное большинство во Франции
Относятся, например, консервативная партия Великобритании, обе крупнейшие партии США – республиканская и демократическая. Между тем они считаются более многочисленными, чем оформленные, однако число их членов определяется весьма сомнительным способом, руководство считает членами своих партий всех избирателей проголосовавших на последних выборах за кандидата из данной ПП. Независимо от структурного основания для всех буржуазных характерно сосредоточение больших полномочий в руках общенационального руководства партии и прежде всего в руках лидера, который фактически определяет партийную политику
ПП можно квалифицировать в зависимости от метода осуществления власти, который применяет та или иная буржуазная партия:
в настоящее время фашистские и неофашистские партии существуют легально или не легально. Социальную базу составляет мелкая и средняя буржуазии.
Это национал-демократическая партия ФРГ, итальянское социальное движение, Национальный фронт Великобритании. В США существует большое количество партий фашистского типа – американский легион, национал социалистическая партия. В современных государствах не играют значительной роли и в тоже время легально существуют, создают реальную угрозу.
партии рабочего класса и других слоев населения:
· В партийной системе ЗС социал-демократические партии возникли во 2 половине 19 века как рабочие партии под идеями марксизма, однако с самого начала не было полного единства в рядах партии, после октябрьской революции в России произошел раскол: наибольшие революционные элементы, вышедшие из партии образовали коммунистические партии (20-е годы 20 века), а социал-демократическая партия вступила на путь реформизма. Наиболее характерной чертой С-ДП является их приверженность идеям об эволюционном развитии общества; социал – демократы отрицают необходимость революции как средства перехода к социальному. Они утверждают, что капитализм м.б. построено реформированием, а в результате реформ транслируется в демократический социализм – строй социальной справедливости, в котором сохраняются все элементы демократии, отсутствует класс???. важнейшим элементом их программы является акт вмешательства государства в экономику, они утверждают, что экономика должна им 2 сектора: государственный и частный, они должны дополнять, взаимодействовать друг с другом, при этом объекты частной собственности, которые становятся убытками, не приносило прибыли своим владельцам, нуждаются в огромных капиталовложениях, должны быть национализированы – выкуплены государством. Когда же они станут прибыльными, они должны быть денационализированы.Социальные приемы должны финансироваться в основном за счет государственного бюджета, для этого повышают налоги. СДП очень многочисленны и влиятельны в Европе: лейбористская партия VK (трудовая партия), социалистическая партия Австралии, Италии, Испании, Франции, СДП Германии, во всех скандинавских странах (они не редко там правящие)
· Также партией рабочего класса и других работающих слоев населения являются коммунистические партии: их отличительная особенность – отрицание частной собственности на средства правительства. Коммунисты считают, что можно построить общество, в которой полностью можно обеспечить социальную справедливость. Однако, как показывает время это неосуществимо. КП выступают за полное огосударствление экономики. Экономика должна развиваться исключительно на плановых началах. В этом случае отсутствие безработицы, конкуренции. В условиях плановой экономики возрастает численность чиновничьего аппарата, который подавляет слой работающих. Сейчас КП меньше влиятельны и многочисленны, чем в послевоенный период (50-70 г), но они до сих пор сохранились (Франция, Германия).
Вопрос 3.
Партийная система сформировалась на основе многочисленности социал –политического явления, который характеризуется наличием множества ПП в любой демократической стране (больше 2х ПП)
Причины многочисленности:
явление многочисленности обусловлено множеством??, которые побуждают к появлению новых партий различной направленности.
На базе многочисленности в ЗС сформировалась ПС – совокупность и соотношение реально существующих и легально действующих в данной стране ПП.
ПС является важнейшим элементом механизма политической власти.
ПС в большинстве странах возникает в результате динамики политических процессов, протекающих в этой стране.
В условиях фашистских, авторитарных режимов количество ПП строго регулируется законодательно; как правило имеет место запреты на деятельность той или иной партии; ПС в данном случае приобретает искусственный характер (исключение)
Все ПС, существуют в современных странах приняло классифицировать на 2 основных вида:
виды:
2-х партийная система может быть 2-х видов:
- состоит из однотипных партий: обе ПП по своей социальной сущности – буржуазные (в Канаде, США). США – классический образец страны с 2-х ПС, состоящей из 2-х однотипных ПП: и республик, и демократических ПП – буржуазно-демократические ПП правого крыла (консерватизм), принципиальных различий между ними нет, но есть нюансы в области внутренней политики: демократическая партия выступает за реализацию социальных программ, оказание помощи развивающимся странам; республиканская партия больше жестка в этом плане. Выступает за военное присутствие США в других странах, т.к. они по очереди сменяют друг друга у власти, то радикальные изменения в политике не происходит. В Канаде – либеральная партия и прогрессивно- консервативная партия (обе буржуазные), обе правые консервативные крыла
- состоит из партий разного типа: 1- демократическая, другая – буржуазная (в Новой Зеландии, Великобритании). В UK – действует много ПП, но 2 из них превосходят все остальные по степени влияния на избирателей – консервативная партия (название точно совпадает с ее ориентацией) и лейбористская партия (была основана еще в 1900, постепенно становилась все больше массовой, в ней имеется не только персональное, но и коллективное членство, ее члены – не только отдельные подданные UK, но и целые профсоюзы, являются коллективными членами этой партии; в 30-е годы 20 века эта партия окончательно оттеснила ЛП и в этот же период сформировалась 2-х ПС, которая существует сейчас); периодически эти ПП сменяют друг друга, как и в США радикальных изменений в политике при этом не было.
2-х ПС – система очень жесткая; она затрудняет формирование и деятельность других ПП; выбор избирателей крайне ограничен.
В условиях 1ПС может быть разрешена деятельность нескольких ПП.
При этом только 1 из них получает официальный статус правящей партии. Деятельность других разрешена при условии, что эти ПП занимают лояльную позицию по отношению к правящей партии (должны поддерживать ее и не противоречить), в противоположном случае они запрещаются (например в КНДР разрешена деятельность 9 ПП, но только 1 – коммунистическая. Партия Китая на уровне конституции провозглашена руководящей партией (правящей), другие 8 поддерживают линию коммунистической партии Китая).
В условиях фашистских режимов, режим военной диктатуры искусственно создается 1 ПС, когда законодательство закрепляет деятельность только 1 ПС, кога законодательство закрепляет деятельность только 1 ПП, все другие находятся под запретом (например, в ФРГ, Испании, Португалии. В одно время было разрешено деятельность только 1 ПП. В настоящее время существует в некоторых странах Африки - закрытые, того или другого)
1 правовая система не совместна с демократическим политическим режимом. Институт выборов при этом признаки утрачивают смысл – выбрать можно только из кандидатов 1 ПП.
Наблюдается при этом сращивание политических и государственных структур: государственный аппарат становится механизмом, при помощи которых, правящая ПП осуществляет руководство страной.
Партийная идеология объявляется официальной государственной идеологией.
Однопартийность приводит к установлению тоталитарного политического режима, антидемократического.
В настоящее время однопартийный режим существуют в Кубе, КНДР.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 45 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
Дракон: метафора внешнего мира | | | Русская литература II половины XIX – начала ХХ в |