Сроки в гражданском праве

Сроки в гражданском праве

При изучении предыдущих тем мы отмечали, что среди юридических фактов как оснований возникновения, изменения и•прекращения гражданских правоотношений особое место занимает сроки. Иногда их выделяют в самостоятельную группу юридических фактов, а иногда относят к категории относительных событий.

Значение сроков достаточно велико, поскольку осуществление и защита гражданских прав неразрывно связаны с фактором времени. Так истечение известного количества времени может влиять на возникновение определённых прав и обязанностей (достижение совершеннолетия - на возникновение полной дееспособности, истечение срока - приобретательной давности - на возникновение права собственности и т.д.); принадлежащее лицу субъективное право может зависеть от известного времени его осу­ществления (срок действия лицензии, срок аренды и т.п.); неосуществление своего права в течение некоторого времени может послужить основанием его утраты (например, пропуск срока на принятие наследства).

Большое значение соблюдению установленных сроков придаётся и в гражданском процессе, в процессуальной защите гражданских прав. Гарантируя участникам гражданского оборота защиту их прав, государство, в то же время, заинтересовано в том, чтобы управомоченное лицо не затягивало осуществление принадлежащих ему прав, а в случаях нарушения -обращение в суд за защитой. В связи с этим достаточно важным институтом общей части гражданского права является институт исковой давности

Целью изучения данной темы является раскрытие понятия, значения и видов сроков в гражданском праве, правил их исчисления, а также характеристика института исковой давности (понятия, значения, видов, течения и т.д.).

Понятие, исчисление и виды сроков в гражданском праве

Понятие "срок" имеет двоякое значение, но обобщённо его можно определить так: срок - это момент или период времени, с наступлением или истечением которых связаны определённые правовые последствия. В гражданском праве имеют место и сроки-моменты, и сроки-промежутки, периоды времени. Например, в договоре электро-, тепло- или газоснабжения срок - определённый период, а для договора перевозки, заключённого пассажиром с перевозчиком (транспортной организацией) - определённый момент (момент отправки).

Какие правовые последствия могут породить сроки? Если срок представляет собой момент времени, то с его наступлением может быть связано возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. Если срок представляет собой период времени, то в течение этого периода могут осуществляться и защищаться права и исполняться обязанности. Так, в пределах срока аренды может быть осуществлено право арендатора. пользоваться арендованным имуществом, в пределах гарантийного срока может быть осуществлено право на бесплатное устранение недостатков вещи (и соответственно, исполнена обязанность продавца по устранению недостатков), в пределах срока исковой давности может быть - осуществлена принудительная защита нарушенного или оспариваемого права.

В любом случае сроки являются юридическими фактами, достаточно распространенными основаниями возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений. Только ч,1 ГК РФ содержит около 150 норм, так или иначе связанных с гражданско-правовыми сроками (части из этих норм мы уже касались при изучении предыдущих тем - о дееспособности, объявлении умершим, признании безвестно отсутствующим и др.).

Первая группа норм ГК посвящена общим правилам исчисления сроков. Статья 190 закрепляет способы определения сроков:

-календарной датой

-истечением периода времени

-указанием на событие, которое неизбежно должно наступить.

Ссылки на конкретную календарную дату чаще всего встречаются в договорах, когда осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей увязывается с точным моментом времени, однако, может иметь место в решениях судов, а также определяться самим законом, например, путём оказания на определённое число месяца, когда должны производиться коммунальные, налоговые, страховые, платежи. Так, в соответствии со ст.56 Жилищного Кодекса наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее 10-го числа следующего за прожитым месяцем. Сроки, представляющие собой периоды времени, определяются указанием на их продолжительность и исчисляются годами, месяцами, неделями, днями или часами. Не исключено указание таких периодов времени как полгода, квартал, а также более кратких, нежели час, периодов (например, сроки стоянки, погрузки-выгрузки, период прибытия пассажирских автобусов и т.п. могут исчисляться и минутами).

Особенность определения срока путём указания на событие состоит в том, что участники гражданского правоотношения не знают заранее точной даты его наступления, но в любом случае это обстоятельство неизбежно должно произойти. Например, окончание договора пожизненного содержания с иждивением связано со смертью продавца, которая неизбежно наступит, хотя и не известно, когда это произойдёт; такая же ситуация имеет место в обязательном страховании на случай смерти; ссылки в транспортных договорах на начало и конец навигации, установление санного пути и т.п. Если же рель идёт об обстоятельстве, наступление которого только предполагается (но не известно, наступит ли оно в будущем), то имеет место условная сделка.

Для правильного исчисления срока важное значение имеет точное определение его начала, и окончания. Здесь кодекс (ст.ст.191-194) устанавливает единый порядок исчисления сроков применительно к случаям, когда они выражаются определённым периодом. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ст.191). Так, если началом срока признано I июня, установленный срок начнёт течь 2 июня; если наследодатель умер 15 мая, то установленный 6-месячный срок на принятие наследства начнёт течь с 16 мая. Точно так же решается вопрос в тех случаях, когда срок исчисляется в часах и минутах - срок начинает течь со следующей единицы времени.

Правила же окончания течения срока различны в зависимости от используемой единицы времени (ст.192):

а) срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока;

Например, 3-х летний срок исковой давности, начавший течь I апреля 1995г., потечёт I апреля 1998 года;

б) месячный срок признаётся истекшим в соответствующем числе последнего месяца. Так, 2-х месячный срок, начавшийся 30 апреля, будет считаться истёкшим 30 июня. Это же правило применяется к срокам в пол года и квартал, при этом квартал признаётся равным трём месяцам, а его порядковый номер начинается с начала года (т.е. начало I квартала - I января, П-го - I апреля и т.д.).

Возможны случаи, когда месяц, на который падает окончание срока, не имеет соответствующего числа; в этом случае срок признаётся истёкшим в последний день этого месяца. Так месячный срок, начатый 31 марта, завершится 30 апреля; 2-х-месячный срок, начатый 31 декабря - 28 или 29 февраля и т.п.

Срок, определённый в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями и считается равным 15-ти дням.

в) срок, исчисляемый неделями, считается истёкшим в последний день последней недели. Так, недельный срок, начавшийся в среду, признаётся истекшим в среду следующей недели.

На случаи, если сроки выражены не только периодом времени, но и определённой датой, Кодекс предусматривает 2 достаточно важные ситуации:

Первая имеет место в случаях, когда соответствующая дата или последний день периода времени падают на нерабочий день (например, воскресенье). Тогда срок признаётся истёкшим или наступившим в ближайший рабочий день (в нашем примере - в понедельник) - ст.193 ГК.

Вторая ситуация (ст.194 ГК) связана с порядком совершения действий в последний день срока. По общему правилу это действие может быть исполнено до 24 часов последнего дня срока. В данном случае имеются в виду физические лица, а также организации с круглосуточным режимом работы. Если же организация имеет ограниченное время работы (например, до 18 часов), срок считается истёкшим с момента завершения последнего часа работы организации, т.е. в час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Все письменные заявления и извещения (хотя бы и предназначенные для соответствующих организаций), сданные в организацию связи (почта, телеграф) до 24-х часов последнего дня срока, считаются поданными в срок.

Гражданско-правовые сроки могут быть классифицированы по целому ряду различных оснований.

а) в зависимости от источника определения сроки делятся на:

- законные

- договорные

- судебные

Наиболее распространённый случай - указание срока лицами, совершающими сделку: срок аренды, срок оплаты, предусмотренный в чеке или вексель, срок доверенности, срок выполнения работ по договору подряда. Большая группа сроков устанавливается учредительными документами юридического лица, в т.ч. и учредительными договорами.

Законные сроки - сроки зафиксированные в законе: срок для принятия наследства - 6 месяцев, срок наступления полной дееспособности -18 лет, общий срок исковой давности - 3 года, срок приобретения права собственности на имущество давностными владельцами - 15 лет для недвижимости и 5 лет для иного имущества и т.д. Сроки хранения книг регистрации актов гражданского состояния, должен быть определён законом об актах гражданского состояния; срок выплаты стоимости части имущества, соответствующей доле выходящего участника в уставном капитале общества, должен быть определён законом об обществах с ограниченной ответственностью. К законным же следует относить и сроки, установленные иными правовыми актами, например, УАТ РСФСР, утверждённым СМ РСФСР в 1969 г., Правилами предоставления различного рода услуг и т.д.

Статья 190 ГК допускает также установление срока судом. В частности, суд может назначить срок для безвозмездного устранения подрядчиком недостатков в работе, для опубликования опровержения сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, для устранения нанимателем нарушений договора найма жилого помещения и др. Всегда, когда закон предоставляет суду возможность осуществления определённого права лицом, остаётся место для конкретизации соответствующего права путём указания определённых сроков для возникновения права, его прекращения и пр.

Применительно к обязательственным правоотношениям круг источников определения сроков расширен (ст.314 ГК). Речь, прежде всего, идёт о том, что при отсутствии условия о сроке исполнения и условий, позволяющих определить этот срок, обязательство должно быть исполнено в разумный срок. Такого рода сроки должны определяться с учётом предмета обязательства, условий исполнения и других обстоятельств, влияющих на действия субъектов конкретного правоотношения. Разумные сроки, в частности, установлены для восстановления законодателем погибшего или повреждённого предмета залога, для ответа основного должника на требования кредитора и др. Естественно, что в конечном счёте оценку правильности определения сторонами "разумного срока" даст - суд. Допускается установление срока исполнения моментом востребования. Та же 314 ст. ГК упоминает в числе источников определения срока обычаи делового оборота, а также допускает определение срока исходя из существа обязательства (например, заключение договора о приобретении зерна для весеннего сева предполагает его отгрузку, по крайней мере, до начала сева; договор на поставку партии новогодних ёлок предполагает такую поставку, по крайней мере, до 31 декабря и т.п.). В качестве примеров других случаев установления сроков можно привести определение срока ре­организации юридического лица решением уполномоченного государственного органа (ст.57 ГК); назначение органом местного самоуправления соразмерного срока для ремонта помещения в случае его бесхозяйственного использования собственником (ст.293 ГК) и др.

б) по правовым последствиям сроки делятся на:

- право образующие;

- правоизменяющие;

- правопрекращающие.

Право образующими являются сроки приобретательной давности, момент передачи вещи (для возникновения права собственности) и др.

Наступление или истечение право изменяющего срока влечёт за собой изменение гражданских прав и обязанностей. Например, при просрочке передачи или приёмки результата работы в договоре подряда риск случайной гибели материалов и самого результата работы переходит на сторону, допустившую просрочку (ст.705 ГК).

Правопрекращающие сроки приводят к прекращению прав и обязанностей. Так, если кредиторы наследодателя не заявят свои претензии в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, эти требования считаются погашенными; с истечением срока доверенности прекращается её действие; истечение срока действия лицензии влечёт прекращение права занятия соответствующим видом деятельности и т.д.

в) по характеру определения сроки различают:

- императивные и диспозитивные;

- абсолютно определённые, относительно определённые и неопределённым;

- общие и специальные.

Императивные сроки точно определены законом и не могут быть, изменены соглашением сторон. Таков срок возникновения дееспособности, сроки для признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим, сроки исковой и приобретательной давности, срок заявления требований кредиторами при ликвидации юридического лица и др.

Диспозитивными являются сроки, которые хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены соглашением сторон. Так, должник обязан исполнить обязательство, определённое моментом востребования, в 7-дневный срок со дня предъявления требования кредитором (ст. 317 ГК), однако своим соглашением стороны могут предусмотреть немедленное исполнение или более длительный льготный срок; основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора (ст.429), если в договоре не указан иной срок; участники общества с ограниченной ответственностью могут в течение месяца, если иной срок не определён уставом общества или соглашением сторон, воспользоваться преимущественным правом покупки доли участника в уставном капитале общества (ст.93) и т.п.

Абсолютно определённые сроки указывают на точный момент или период времени, с которыми связываются юридические последствия. К ним относятся, например, сроки, обозначенные календарной датой или конкретным отрезком времени (срок доверенности, срок давности, срок приобретения права собственности на находку и др.).

Относительно определённые сроки также связаны с к.л. конкретным периодом или моментом времени, но характеризуются меньшей точностью. Таковыми будут, например, период поставки, срок выполнения к. л. этапа работы, определённые кварталом; срок, обозначенный указанием на событие, которое неизбежно должно наступить; упоминавшиеся выше "разумные" и "нормально необходимые" сроки и др.

Неопределённые сроки имеют место тогда, когда законом или договором вообще не установлен к.л. временной ориентир, хотя и предполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы. Так, имущество может быть передано в безвозмездное пользование или в аренду без указания на конкретный срок.

Сроки, имеющие общее значение, т.е. касающиеся любых субъектов гражданского права и всех однотипных ситуаций, называются общими. Специальные же сроки установлены в качестве исключений из общего правила и действуют лишь в случаях, прямо указанных в законе. Так, общий предельный срок действия доверенности - 3 года; однако, срок действия доверенности, предназначенной для -совершения действий за границей - до отмены её лицом, выдавшим доверенность (ст.186 ГК). Общий срок отсут­ствия сведений о гражданине для объявления его умершим - 5 лет; однако, если он пропал при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определённого несчастного случая - 6 месяцев (ст.45 ГК). Общий срок исковой давности - 3 года; однако могут быть установлены как более короткие, так и более длинные, специальные сроки (о чём речь пойдёт во 2-м учебном вопросе).

г) важное значение имеет деление сроков по их назначению на:

- сроки осуществления гражданских прав;

- сроки исполнения гражданских обязанностей;

- сроки защиты гражданских прав.

Сроки осуществления гражданских прав - сроки, в течение которых обладатель субъективного права может реализовать те возможности, которые заложены в содержании этого субъективного права. В свою очередь, рассматриваемые сроки подразделяются на сроки существования гражданских прав, пресекательные, претензионные и гарантийные.

Сроки существования гражданских прав - это сроки действия субъективных прав во времени. Выделение их в особую группу связано с тем, что наряду с бессрочными правами (право собственности, право авторства и т.п.) существуют субъективные права, пределы действия-которых ограничены во времени. Так, срок действия доверенности не может превышать 3-х лет, патента на изобретение - 20 лет и т.д. Введение временных ограничений действия субъективных прав обуславливаются главным образом необходимостью разумного сочетания интересов конкретного лица и интересов общества в целом. Иногда имеет место существование субъективных гражданских прав и с неопределённым сроком действия (например, при заключении договора аренды на неопределённый срок).

Иногда пресекательные (преклюзивные) сроки также относят к срокам существования гражданских прав (Красавчиков О.А.» и Др.), поскольку они также предоставляют упровомоченному лицу строго определённое время для реализации своего права. Однако, если сроки существования прав определяют нормальную продолжительность этих прав, то пресекательные сроки имеют своим назначением досрочное прекращение субъективных прав в случае их не осуществления или ненадлежащего осуществления. Пресекательных сроков в гражданском праве не так уж много. К ним относится: срок длительного отсутствия нанимателя для прекращения договора найма жилого помещения; годичный срок для прекращения поручительства, если в течение этого срока со дня наступления срока исполнения обязательства кредитор не предъявит иск к поручителю (в случае, когда срок поручительства не установлен в договоре) - ст.367 ГК; сроки учёта бесхозного имущества (ст.225 ГК), хранения-находки (ст.228), содержания безнадзорных животных (ст.231), извещения порта о намерении собственника поднять затонувшее имущество (ст.98 КТМ); 5-летний срок возможного не использования зарегистрировано товарного знака (ст. 22 Закона РФ "О товарных знаках...") и некоторые другие.

Претензионный срок - срок, в течение которого управомоченное лицо вправе, а иногда и должно обратиться непосредственно к обязанному лицу для урегулирования возникшего между ними разногласия до обращения в суд. Установление данного правила призвано сократить количество судебных и арбитражных дел, процессуальные расходы и ускорить восстановление нарушенных гражданских прав в тех случаях, когда обстоятельства дела достаточно очевидны и вопрос может быть решён в добровольном порядке. О результатах рассмотрения претензии обязанное лицо должно письменно уведомить заявителя. Следует иметь в виду, что в настоящее время предъявление претензии является обязательным условием для последующего обращения в суд лишь в отношениях между организациями транспорта и связи со своей клиентурой, а также в патентных отношениях (ст.29 Патентного закона). Претензионный порядок может быть предусмотрен сторонами и при заключении договора (п.6 ч.1 ст.108 АПК). Во всех остальных случаях заявление претензии является альтернативой непосредственному обращению в суд по усмотрению заинтересованного лица.

Гарантийные сроки устанавливаются для того, чтобы обезопасить покупателя (заказчика) от скрытых недостатков изделия, которые не могут быть обнаружены при обычной его приёмке, но могут выявляться в процессе его эксплуатации, хранения, обработки и т.п. В течение этих сроков изготовитель (продавец, поставщик) обязан за свой счёт устранить все выявленные недостатки или заменить изделие. Устанавливаются гарантийные сроки законами, подзаконными актами, стандартами, техническими ус­ловиями или соглашением сторон. Устанавливаться гарантия может как на календарный срок, так и иными способами - километраж пробега автомобиля, количество моточасов и т.п. Устанавливаются гарантийные сроки обычно со дня продажи вещи (а не её изготовления), передачи результанта работ, ввода изделия в эксплуатацию.

Гарантийными по своему характеру являются и некоторые другие сроки - сроки годности, службы, хранения, реализации, транспортабельности и др. Вместе с тем, каждый из этих видов сроков обладает известной спецификой и влечёт особые правовые последствия.

Срок годности устанавливается в отношении потребляемых вещей (продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, изделия бытовой химии др.). Исчисляется срок годности со дня изготовления товара (а не его реализации) и определяется либо периодом времени, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. По истечении сроков годности реализация соответствующих товаров запрещена (п.2 ст.18 Закона "О защите прав потребителей").

Срок службы определяет отрезок времени, в течение которого проданная (изготовленная) вещь должна выполнять своё назначение, а изготовитель вещи несёт ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. В отличие от сроков годности сроки службы устанавливаются на не потребляемые вещи и устанавливаются не нормативно-технической документацией, а самим изготовителем. Исчисляется срок службы со дня продажи вещи, а если его установить невозможно - со дня изготовления. Если срок службы изготовителем не установлен, то он определяется в 10 лет со дня передачи товара потребителю (ст.6 Закона "О защите прав потребителей").

Под сроками транспортабельности понимается срок, в течение которого при надлежащем соблюдении правил отгрузки отправителем и правил перевозки перевозчиком гарантируется качественная сохранность груза. Он устанавливается самим грузоотправителем при транспортировке скоропортящихся грузов и служит критерием при решении вопроса о возможности приёма груза к перевозке с учётом срока его доставки, а также оказывает существенное влияние на судьбу спора по поводу порчи груза в процессе его транспортировки.

Действующему законодательству известны и такие сроки как сроки хранения, реализации, испытания, обкатки и др.

Со сроками осуществления гражданских прав тесным образом связаны сроки исполнения гражданских обязанностей. Поскольку праву одного лица всегда корреспондирует обязанность другого лица, срок осуществления права одним лицом является одновременно сроком исполнения обязанности другим лицом. Таким образом, срок исполнения обязанности - срок, в течение которого должник обязан совершить определённые действия (или воздержаться от их совершения). Такие сроки, устанавливаются законом, административным актом или договором.

Принято различать общие и частные (промежуточные) сроки исполнения обязанностей. Так, наряду с общим сроком поставки (например, 1998 год) участники договора поставки, часто оговаривают сроки поставки отдельных партий товаров (периоды поставки), которые конкретизируются в графике поставки; в договоре подряда помимо общего срока окончания работ могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы и т.д.

Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права.

Мы помним, что в соответствии со ст. 11 и 12 ГК защита, гражданских прав осуществляется не только судом,, но в предусмотренных законом случаях и иными, в частности административными органами, а также путём применения мер самозащиты. Конкретные сроки, в пределах которых эти органы или сам управомоченный могут осуществлять защиту нарушении прав, законом не определены. Применительно к отдельным мерам самозащиты этот вопрос вообще не возникает. Так, само состояние необходимой обороны или крайней необходимости предполагает, что соответствующие защитные действия могут быть предприняты лишь для пресечения наличной опасности. Соответственно и срок их применения ограничен временем нахождения или присутствия другой реальной угрозы правам и интересам субъекта.

В отдельных случаях срок защиты гражданских прав, осуществляемой во внесудебном порядке, устанавливается нормативными актами (например, Патентным законом, транспортными уставами и кодексами).

Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, то основным сроком защиты гражданских прав является срок исковой давности, к подробному рассмотрению которого мы и перейдём.

Исковая давность

Исторически воззрения юристов на давность и её правовое значение менялись. В ХУШ в. преобладало единое представление о давности, согласно которому в ней различались 2 грани - давность приобретательная и давность погасительная. Истечение приобретательной давности влекло приобретение права, а погасительной - его утрату. Позднее пришли к выводу, что усматривать в давности единый правовой институт не следует из-за разнородности норм о приобретательной и исковой давности и неодинакового их действия на различные отношения. Действительно, почти все права могут быть утрачены с истечением давностного срока, но приобрести можно лишь право собственности; обязательственные же, наследственные, личные права течением времени не приобретаются. Потеря же всякого права (кроме права собственности) одним лицом соединяется с соответствующей выгодой для другого лица, но не с возникновением у него субъективного права. Так, если кредитор своевременно не потребовал от должника долга, то он потерял своё право, но должник не приобрёл право, а лишь сохранил определённую экономическую выгоду. Поэтому с XIX в. стали различать исковую давность, в силу которой права утрачиваются, и давность владения (приобретательную давность), которая ведёт к возникновению права собственности. Нормы о приобретательной давности мы будем рассматривать в теме о праве собственности.

Статья 195 ГК определяет исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Имеется в виду, что по истечении соответствующего срока потерпевшая сторона лишается возможности требовать в суде защиты нарушенного права.

Понятие исковой давности следует отличать от иных видов давности и их сроков. Так, пресекательная (преклюзивная) давность отличается от исковой давности тем, что истечение её срока прекращает существование самого права, к которому она относится.

Таковыми являются:

срок для принятия наследства (6 месяцев), срок для предъявления претензий кредитором наследодателя к его наследникам - срок для предъявления требований кредитора к поручителю - I год и др. Истечение же срока исковой давности не прекращает субъективного права, а лишь обессиливает его, делает невозможным принудительное осуществление. То есть пропуск срока исковой давности не оказывает влияния на действительность защищаемого права; принадлежащее лицу право существует не только в при делах сроков исковой давности, но и после их истечения (в России до 1917 г. истечение срока исковой давности влекло и погрею самого права) Если, например, должник перечислил кредитору долг, то такие действия являются правомерными, и он не сможет впоследствии требовать уплаченное обратно, ссылаясь на то, что к моменту платежа срок уже прошёл, поскольку его долг как таковой сохраняется. Всё дело лишь в том, что должника уже нельзя принудительно, с помощью суда заставить исполнить свою обязанность по уплате долга. Пропуск срока исковой давности сам по себе служит достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (п.2 от.199 ГК), но не для отказа в принятии иска (п.1 ст.I99). То есть истечение срока исковой давности погашает право на иск в материальном, но не в процессуальной смысле; требований о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Важным является положение о том, что исковая давность может применяться только по требованию стороны в споре;

при этом необходимо, чтобы такое требование последовало до вынесения судом решения. Это значит, что если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности и не делает соответствующего заявления, суд должен рассмотреть дело по существу и вынести решение по спору. Соответственно, не вправе ответчик и в кассационной жалобе на вынесенное решение ссылаться на то, что суд удовлетворил требование истца, несмотря на пропуск срока исковой давности, если он (ответчик) не делал соответствующего заявления при рассмотрении дела в суде 1-й инстанции. Данное положение совпадает и с требованиями Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров. По-прежнему же российскому законодательству (ГК 1964г.) суд обязан был применить исковую давность по собственной инициативе независимо от заявления сторон.

Значение исковой давности определяется следующим:

- прежде всего, институт исковой давности облегчает установление судом объективной истицы по делу и, следовательно, способствует вынесению правильных решений. Если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась определённым сроком, это повышало бы возможность утраты доказательств, неадекватного отражения обстоятельств дела и т.п.

- исковая давность способствует устойчивости и определённости гражданского оборота, поскольку стимулирует сторону к тому, чтобы не затягивать осуществление принадлежащих ей прав, а в случае нарушения обращение в суд за защитой. Если бы не было правил об исковой давности, правонарушитель бесконечно находился бы под угрозой применения мер государственного принуждения, в гражданских правоотношениях (которые предполагают конкретизацию объёма прав и обязанностей участников) воз­никла бы неопределённость. Понятно, что во введении правил об исковой давности непосредственно заинтересован неисправный должник, поскольку благодаря исковой давности он получает уверенность в том, что за пределами установленных сроков нарушенное им право уже не сможет быть защищено кредитором.

- иногда в обоснование значения исковой давности выдвигают соображения справедливости. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы права и интересы ответчика и 3-х лиц, которые не всегда могут учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Кроме того, длительное не предъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвёрдо уверен в обоснованности своих требований. В случаях, когда сроки внесудебной защиты гражданских прав (в административном порядке) не определены, следует также руководствоваться общим сроком исковой давности.

Нормы об исковой давности, одни из немногих гражданско-правовых норм, которые носят императивный, характер. В соответствии со ст.198 ГК сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (т.е. стороны не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, по-иному, чем в законе, определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую давность и т.д.). Основания приостановления и перерыва тече­ния сроков исковой давности также устанавливаются только законом. Лишены юридической силы соглашения сторон, изменяющие не только указанную в ГК и иных законах продолжительность сроков исковой давности, но и момент начала их течения, последствия истечения сроков исковой давности и др. Таким же недействительным следует признать и соглашение сторон либо одностороннее заявление одной из них о том, что они не будут в случаях спора использовать в качестве возвращения ссылку на пропуск срока исковой давности. Этот вывод следует из п.2 ст. 9 ГК, который гласит, что отказ граждан и юридических лиц от осуществления, принадлежащих им прав не влечёт прекращения этих прав. Юридическую силу имеет только отсутствие соответствующего заявления ответчика о необходимости применения правил об исковой давности (о чём мы говорили выше).

Из общего правила о распространении исковой давности на все гражданские правоотношения существуют исключения - ст.208 ГК определяет требования, на которые исковая давность не распространяется:

ü О защите личных неимущественных прав и других нематериальных. благ (кроме случаев, предусмотренных законом);

ü Вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

ü О возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина (однако, требования, предъявляемые по истечении '3-х лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска).

ü Из негаторных исков, т.е. требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (например, возведена стена, заслоняющая витрину магазина).

Данный перечень не является исчерпывающим, и законом могут устанавливаться иные случаи неприменения исковой давности.

(I) включение в данный перечень требования о защите нематериальных благ связано с тем, что они по общему правилу не ограничены во времени и их нарушение продолжается непрерывно. Открытый перечень личных нематериальных благ, как мы помним, содержит ст.150 ГК (жизнь, здоровье, достоинство личности, честь, доброе имя, деловая репутация, личная и семейная тайна и др).

(2) правило о нераспространении исковой давности на требования к банку подразумевает требования любых вкладчиков, адресованные любым банкам и относящиеся к любым вкладам. Основная причина, в силу которой соответствующие требования отнесены к числу, не охватываемых исковой давностью, состоит также в их бессрочном характере. Данную норму следует толковать расширительно, подразумевая под банками в т.ч. и иные кредитные учреждения, выполняющие отдельные банковские Функции.

(3) требования о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, предъявленные по истечении 3-х лет с момента возникновения права на возмещение вреда, удовлетворяются в пределах срока исковой давности, т.е. 3-х лет, предшествовавших предъявлению иска. Например, если право требовать возмещения возникло в 1992 году, а иск предъявлен в мае 1997 г., он будет удовлетворён лишь начиная с платежей за апрель 1994.

(4) случай нераспространения исковой давности на требования из н8Тато:рных' исков является новеллой ГК, В данном случае также имеет место длящееся непрерывно нарушение, что и служит основанием для нераспространения на возникшее из него требование исковой давности.

Сроки исковой давности делятся на общий и специальные. Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст.197 ГК). Он распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки. Специальные сроки в соответствии с новым ГК могут быть как более короткие, так и более длительные по сравнению с общим (прежнее законодательство допускало только более короткие специальные сроки по сравнению с общими). Так, например, ст.181 ГК устанавливает для применения последствий недействительности ничтожной сделки более длительный срок (10 лет), а для признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности - более короткий срок (I год). Действующий ГК не содержит перечня сокращённых сроков исковой давности, ограничиваясь общей отсылкой к законам, предусматривающим такие специальные сроки. Примерами сокращённых сроков исковой давности (I год) могут служить сроки по искам, вытекающим из ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда (ст.725 ГК), из перевозки грузов (ст.797 ГК) и др.

Сокращённые сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшее предъявление иска для правильного разрешения дела.

Для международных перевозок срок устанавливается в соответствующем транспортном уставе или кодексе, а также в международных договорах. Так в частности, по ст.130 ВК срок давности по воздушной международной перевозке составляет 2 года, такой же срок установлен ст.29 Варшавской конвенции 1929 г. об унификации некоторых правил, касающихся воздушных международных перевозок.

Для специальных сроков установлен тот же режим, что и для общих. 'Это относится, в частности, к возможностям их перерыва, приостановления течения, а также последствиям истечения.

Следует иметь в виду положение ст.10 Вводного закона, в соответствии с которой установленные ГК сроки исковой давности применяются только к искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, к моменту вступления ГК в силу ещё не истекли. Например, ранее для взыскания неустойки был установлен 6-месячный срок, сегодня он составляет 3 года. 1ч. ГК РФ введена в действие 1.01.95. Это значит, что если требование о взыскании неустойки возникло до 1.07.94. срок исковой давности будет признан истёкшим, а если такое требование возникло после этой даты (хотя бы и до 1.01. 1995г.) срок исковой давности истечёт только через 3 года. Ст.201 ГК предусматривает, что перемена лиц в обязательстве не влечёт изменений ни срока исковой давности, ни порядка его исчисления. Причём относится это в равной мере и к замене кредитора, и к замене должника к случаям и универсального (общего) и сингулярного (частного) правопреемства.

Важным является усвоение норм, определяющих течение срока исковой давности.

Для правильного исчисления срока исковой давности важное значение имеет определение момента начала его течения. Ст.200 ГК исходит из субъективного способа определения начала течения исковой давности. Общее правило звучит так: течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, а такое право возникает у лица в день, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своего права (в соответствии со ст.10 Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже, например, право на иск, вытекающее из нарушения договора, считается возникшим в день, когда имело место такое нарушение). Так, если фирма-покупатель начинает необоснованно пользоваться средствами своего контрагента с 20 мая, а продавец узнаёт об этом только 25 мая, срок исковой давности начинает исчисляться с последней даты. Изъятие из этого общего правила могут быть установлены только законом. Таким образом, начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом (т.е. фактом нарушения права), а с другой стороны - с субъективным моментом, т.е. моментом, когда управомоченное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Очевидно, что эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший узнает о нарушении своего права в момент его нарушения. Однако, если истец докажет, что он узнал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдаётся субъективному моменту. Такой подход представляется оправданным, т.к. если управомоченное лицо не знает о нарушении своего права то оно, естественно, не может воспользоваться и правом на защиту. Но в этом случае уже ответчик может доказывать, что о нарушении права истец должен был узнать раньше, чем он узнал об этом фактически; и если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права в силу небрежности, халатности, бесхозяйственности и других неуважительных причин (такое наиболее вероятно в абсолютных правоотношениях при нарушении права собственности и др. вещных прав), давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении.

Специфика в определении момента начала течения срока исковой давности имеет место в относительных правоотношениях (п.2 ст.200):

- для обязательств с определённым сроком исполнения течения исковой давности начинается с момента наступления (истечения) этого срока (в договорах подряда, поставки, кредитном договоре и др.);

- в обязательствах, срок исполнения которых не определён, либо определён моментом востребования, исковая давность начинает течь по истечении 7-дневного льготного срока, предоставляемого должнику для исполнения требования (например, в обязательствах из неосновательного обогащения).

- в регрессных обязательствах течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства (п.З ст.200).

Применительно к отдельным требованиям закон устанавливает особые правила о начале течения срока давности. Так, специальный годичный срок для требований предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано в пределах гарантийного срока (п.З ст.225 ГК); на ж/д транспорте при взыскании штрафа за невыполнение плана перевозок исковая давность начинает течь с момента окончания 5-дневного срока, установленного для уплаты штрафа, а в остальных случаях, со дня наступления-события:, послужившего основанием для предъявления иска (ст.178 УЖД),

Известно, что одним из основных свойств времени является невозможность его остановить, время всегда течёт в одном направлении - от прошлого к будущему. И исковая давность в большинстве случаев, начавшись, течёт непрерывно. Однако, закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют или затрудняют упровомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности.

Перечень обстоятельств (оснований) приостановления течения срока исковой давности изложен в ст.202 ПС:

I. Непреодолимая сила, или фарс мажорные обстоятельства, т.е. обстоятельства чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях стихийные бедствия или общественные явления (подробно эти обстоятельства мы рассматривали в предыдущей теме о гражданско-правовой ответственности).

2. Нахождение истца или ответчика в составе Вооружейных сил, переведённых на военное положение.

Сама по себе такая ситуация, естественно, не исключает предъявление иска, но делает это крайне затруднительным, в силу чего также учитывается в качестве основания приостановления течения срока исковой давности. Понятно, что давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом (поступлением) гражданина на военную службу или на военные сборы.

3. Установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий).

Мораторий отличается от непреодолимой силы тем, что создаёт не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска заключается он в том, что компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигает срок исполнения обязательств, и тем самым "замораживает" на неопределённый период справа требования принудительного исполнения обязательств должниками. Мораторий, может быть общим (относящимся ко всем обязательствам) или частным (распространяющимся лишь на отдельные их виды). На практике мораторий применяется довольно редко и вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами - военными действиями, экономическими реформами и т.п. Примером здесь может служить установленный в 1994 г. Указом Президента РФ,,3-х-годичный мораторий на экспорт противопехотных мин. Или в соответствии с п.З ст. 12 известного нам закона о банкротстве на период проведения внешнего управления имуществом, должника вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику.

4. Приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения.

Данное обстоятельство близко примыкает к мораторию. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определённых обстоятельств (как правило, также чрезвычайных).

ГК допускает возможность установления законом и других оснований приостановления срока исковой давности. В частности, исключается из срока исковой давности период нахождения гражданского иска в уголовном деле (ст.204 ГК); в соответствии со ст.304 КТМ СССР срок исковой давности приостанавливается по требованиям к перевозчику на время до получения ответа на претензию или истечения срока, установленного для ответа на претензию.

Сущность приостановления течения исковой давности заключается в том, что период действия этих обстоятельств исключается из срока исковой Давности. При этом названные обстоятельства принимаются во внимание лишь тогда, когда они возникли или продолжали действовать в последние б месяцев срока давности (а если этот срок не превышает 6 месяцев - то в период его течения). Т.е. предполагается, что если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска. Со дня прекращения обстоятельства, вызвавшего приостановление давности, течение её срока продолжается в оставшейся части, но эта оставшаяся часть удлиняется до 6-ти месяцев или полной продолжительности сокращённого срока, если она не превышала 6-ти месяцев. Например, если до начала перевода воинской части на военное положение с момента начала течения срока исковой давности прошло 2 года 10 месяцев, то после перевода этой же части вновь на мирное положение оставшийся срок исковой давности (2 месяца) будет увеличен до 6-ти месяцев.

В отличие от приостановления перерыв течения срока исковой давности означает, что течение срока исковой давности при определённых обстоятельствах прерывается, но после того, как действие обстоятельства, вызвавшего перерыв, прекратится, он течёт не в оставшейся части, а с самого начала; соответственно, время до перерыва в расчёт не принимается, т.е. перерыв давности не задерживает дальнейшего течения её, но уничтожает значение прежнего.

Статья 203 Кодекса предусматривает 2 основания перерыва давности:

1.Предъявление иска, причём непременно в установленном порядке (т.е. с соблюдением правил о подведомственности и подсудности, надлежащих сторонах в споре, претензионном порядке и др.). Отступление от такого порядка, соответственно, перерыва давности не влечёт.

2.Совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Действия эти могут иметь различный характер. В одних случаях это сообщение "признаю долг"; в других - просьба об отсрочке исполнения; в третьих - совершение конклюдентных, т.е. позволяющих судить о признании действий (например, уплата части долга, процентов по нему и т.п.). Таким образом, если полученный кредит своевременно не возвращён, исковая давность начинает течь с момента наступления срока его возврата, но если должник заплатит часть долга (при этом размер её роли не играет), то с момента уплаты исковая давность начинает течь заново. Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершить как по отношению к кредитору, так и по отношению к 3-м лицам.

Следует обратить внимание на принципиальную новеллу действующего ГК, связанную со 2-м обстоятельством перерыва срока давности. Кодекс 1964 г. допускал перерыв в течение срока исковой давности только при условии, если хотя бы одной из сторон в споре (т.е. истцом или ответчиком) выступал гражданин. Тем самым в отношениях между организациями перерыв мог наступить только в случае предъявления иска. Теперь это ограничение снято, и, следовательно, правило о перерыве расширило своё действие и на отношения юридических лиц.

В дореволюционной России ещё одним основанием перерыва являлось осуществление нарушаемого права, например, лицо, давшее другому завладеть его домом, производит ремонт.

Нетрудно заметить, что если приостановление исковой давности вызывается, как правило, независящими от воли заинтересованных лиц событиями длящегося характера, то перерыв исковой давности связан с волевыми действиями истца или ответчика.

Не происходит перерыва срока исковой давности:

а) если иск оставлен судом без рассмотрения (в т.ч. и гражданский иск в уголовном процессе);

б) если истец отказался от иска.

В этих случаях будет иметь место приостановление давности, т.е. после вынесения определения суда или приговора по уголовному делу исковая давность продолжает течь в общем порядке.

Наряду с приостановлением и перерывом исковая давность может быть восстановлена судом. Принципиальное отличие данного случая от рассмотренных выше заключается в том, что восстанавливается уже истёкшая давность.

Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, и применяться она может при наличии следующих обстоятельств (ст.205):

I) восстановление срока исковой давности возможно лишь для защиты прав гражданина, поэтому к уважительным причинам относятся лишь обстоятельства, связанные с личностью истца; примерный перечень таких оснований содержится непосредственно в ГК - тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и др. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются. Поскольку ст.205 ГК не содержит никаких оговорок, можно считать, что право суда восстановить срок исковой давности относится в т.ч. и к гражданам предпринимателям (соответственно, восстановление пропущенных сроков исковой давности должно считаться исключением лишь для юридических лиц), хотя имеется точка зрения и об ограничительном толковании данной нормы, согласно которой просьбы и юридических лиц, и граждан-предпринимателей о восстановлении давностного срока удовлетворяться не могут;

2) обязательным условием является то, что причины пропуска срока исковой давности могут быть признаны уважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности (а если срок исковой давности равен или менее 6 месяцев, то в течение этого срока). Понятно, что эти обстоятельства должны быть доказаны в суде, и решение данного вопроса зависит только от суда, который может и не признать причины пропуска, давностного срока уважительными.

Как отмечалось выше, перемена лиц в обязательстве не влечёт за собой приостановления и перерыва срока исковой давности. Такое обстоятельство, по общему правилу, не может рассматриваться и основанием для её восстановления, и правопреемник, заинтересованный в защите перешедшего к нему права, должен уложиться в остаток срока исковой давности, который имеется на момент перехода к нему нарушенного права.

В соответствии со ст.207 ГК с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. Это правило относится, в частности, к таким способам обеспечения исполнения обязательств как неустойка, залог, поручительство, удержание имущества должника и задаток. Особенность данных способов обеспечения составляет то, что они связаны единой судьбой с основным обязательством: прекращение последнего означает автоматическое превращение обязательства дополнительного (исключение здесь составляет такой способ обеспечения как банковская гарантия, которая обладает самостоятельной судьбой).

Чтобы наш разговор об исковой давности получился завершённым, ещё раз вернёмся к последствиям её истечения. Итак, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре до предъявления иска является основанием к отказу в иске (ч.2 ст.199 ГК), т.е. погашает право на иск в материальном смысле. Иными словами, если при рассмотрении дела выясняется, что истцом пропущен срок исковой давности, суд должен отказать в иске, хотя бы из обстоятельств дела вытекало, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. Данный вопрос однозначно решён законом и дискуссий не вызывает.

Однако, долгие годы ведётся спор вокруг вопроса о том, погашается ли истечением исковой давности само принадлежащее истцу субъективное гредцанское право. Ряд учёных считает, что с истечением срока исковой давности прекращается само субъективное право, поскольку оно неразрывно связано с возможностью его принудительного осуществления (на такой же позиции стояла и российская дореволюционная цивилистическая мысль). Другие же авторы считают, что с истечением исковой давности субъективное право не погашается, а продолжает существовать, хотя и не может быть реализовано в принудительном порядке. Последняя точка зрения представляется наиболее верной. Подтверждением этому является и положение ст.206 ГК, согласно которой в случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполнение обратно, хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давности, т.е. исполняя 0бязательство, должник исполняет не только моральную, но и правовую обязанность. Предоставление суду возможности восстановить срок исковой давности после его истечения также свидетельствует о том, что субъективное право у истца сохраняется (в противном случае следовало бы считать, что суд наделяет истца субъективным правом, что не входит в его полномочия). И наконец, ещё одним подтверждением излагаемой точки зрения является положение о том, что исковая давность применяется судом только по заявлению сторон в споре, т.е. само по себе истечение срока исковой давности не влечёт автоматически прекращения субъективного права, а его обладатель лишь лишается возможности осуществить его в принудительном порядке.

Таким образом:

- сроки являются достаточно распространённым основанием возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений, они могут представлять собой момент или период времени; общие правила их исчисления изложены в ГК;

- по различным основаниям сроки могут быть классифицированы на множество видов;

- сроком для принудительной защиты гражданских прав является срок исковой давности, который может быть общим (3 года) и специальным (увеличенным либо сокращённым);

- в интересах истца ГК допускает возможность приостановления, перерыва и восстановления срока исковой давности;

- истечение срока исковой давности означает прекращение возможности принудительной, защиты нарушенного права, но не прекращение самого субъективного права.

Являясь институтом общей части гражданского права, нормы об исковой давности являются важными для изучения всех других институтов отрасли, особенно вещных прав и обязательственного права.

Дата добавления: 2015-08-28