Администрация томской области

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2007 г. N 142а

О КОНЦЕПЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА

В целях определения основных направлений деятельности по кадровому обеспечению стратегического развития Томской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Концепцию кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года (приложение N 1);

2) План мероприятий по реализации Концепции кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года (приложение N 2);

3) Положение о Координационном совете по кадровой политике Администрации Томской области (приложение N 3);

4) состав Координационного совета по кадровой политике Администрации Томской области (приложение N 4).

2. Руководителям департаментов, управлений, комитетов Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области ежегодно, до 20 января, направлять для обобщения в Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области информацию о выполнении мероприятий по реализации Концепции.

Рекомендовать органам местного самоуправления разработать программы развития и рационального использования кадрового потенциала в городских округах и муниципальных районах.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по кадровой политике Чубика П.С.

Губернатор

Томской области

В.М.КРЕСС

Приложение N 1

Утверждена

постановлением

Администрации Томской области

от 14.09.2007 N 142а

КОНЦЕПЦИЯ

КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ

ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Концепция кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года (далее - Концепция) ориентирована на эффективное кадровое сопровождение реализации Программы социально-экономического развития Томской области на период до 2010 года и представляет собой нормативно установленную совокупность целей, задач, приоритетов и методов действий органов государственной власти Томской области по регулированию кадровых процессов и отношений, что в свою очередь определяет основные направления работы с кадрами, пути развития и рационального использования интеллектуального потенциала области.

Кадровая политика позволяет объединить и согласовать различные управленческие действия при проведении экономической и социальной политики. Ее роль особенно возрастает в условиях укрепления государственности, развития рыночных отношений, социальных преобразований, усложнения задач, решаемых на региональном уровне.

Основополагающими принципами кадровой политики являются:

научность, системность, легитимность и открытость;

комплексность - учет всех факторов (организационных, правовых, социально-психологических, экономических), влияющих на состояние рынка трудовых ресурсов;

перспективность, обеспечивающая опережающий и упреждающий характер кадровой политики;

гуманизм, предполагающий уважение личности человека, развитие его инициативы, способностей и профессиональных навыков;

профессионализм и компетентность - наличие знаний, умений и навыков, необходимых для эффективного осуществления служебной деятельности в динамично изменяющейся внешней среде;

непрерывность и преемственность подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, резерва руководящих кадров.

Объекты кадровой политики Администрации Томской области подразделяются на две группы:

1. Руководящие кадры и персонал исполнительных органов государственной власти, руководители областных государственных учреждений и предприятий, которые являются объектами прямого регулирования.

2. Депутаты всех уровней, кадры органов местного самоуправления, руководители территориальных федеральных органов государственного управления, назначение которых согласовывается с Губернатором Томской области, руководящие кадры государственных и негосударственных предприятий, объединений, других организаций, оказывающих услуги финансового, коммерческого, юридического характера; выпускники высших учебных заведений, прошедшие профессиональную подготовку по целевому набору, которые выступают в качестве объектов косвенного регулирования.

С объектами косвенного регулирования кадровая политика осуществляется посредством мониторинга кадровой ситуации, использования баз данных кадровой информации, создания системы работы с кадровым резервом, а также организации профессиональной подготовки.

Коллегиальным органом в решении вопросов кадровой политики выступает Координационный совет по кадровой политике Администрации Томской области.

II. КАДРОВАЯ СИТУАЦИЯ

Кадровую ситуацию в области следует рассматривать применительно к системе государственного и муниципального управления, бюджетной сфере и отдельно - к реальному сектору экономики.

В ходе реализации Концепции кадровой политики Администрации Томской области на 2001 - 2005 годы качественно изменилась структура кадров региональных исполнительных органов государственной власти.

· Внедрение современных кадровых технологий, в том числе ротация кадров и конкурсный отбор на государственную гражданскую службу, позволили качественно обновить кадровый состав исполнительных органов государственной власти Томской области.

· Возросло количество государственных гражданских служащих, имеющих ученую степень и прошедших профессиональную переподготовку.

· В целом сложилась многоуровневая система повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих от высших учебных заведений до районных центров профессиональной подготовки кадров.

В то же время кадровые процессы в системе государственного и муниципального управления развиваются недостаточно динамично. С одной стороны, функционирует отлаженная система профессионального обучения, с другой - практически отсутствует диагностика профессиональной успешности государственных гражданских и муниципальных служащих, карьерная стратегия, целенаправленная работа с кадровым резервом.

Не сложилась эффективная система взаимодействия в решении кадровых вопросов между региональными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и федеральными структурами.

Все большую остроту в кадровом обеспечении учреждений бюджетной сферы (здравоохранение, образование и культура) приобретает проблема старения кадров.

На кадровую ситуацию в реальном секторе экономики Томской области оказывают влияние экономические, демографические и образовательные факторы. Это обусловлено уменьшением в данный период численности граждан, вступающих в трудоспособный возраст, при одновременном увеличении численности граждан, достигших пенсионного возраста, и отрицательным сальдо миграции населения.

Следствием депопуляции населения становится не только уменьшение численности трудовых ресурсов региона, но и увеличение их среднего возраста, что создает дополнительные риски для бизнеса и экономики в целом.

В 2006 году доля экономически активного населения области составила 52,2% от общей численности, в реальном секторе экономики было занято 46,7%.

В структуре вакансий сохраняется высокий спрос на квалифицированных рабочих. Заметно обострилась проблема закрепления молодых специалистов в проблемных отраслях экономики (агропромышленный и лесопромышленный комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство).

Наблюдается тенденция сокращения численности работников в производственной сфере и увеличения ее в непроизводственной сфере.

Вызывает тревогу увеличение доли молодежи среди безработных по причине несоответствия специальностей, по которым осуществляется подготовка в образовательных учреждениях, потребностям рынка труда.

Стратегия развития отраслей "новой экономики" требует создания комплексной системы как подготовки кадров, так и механизмов закрепления специалистов в приоритетных отраслях экономики Томской области.

Таким образом, региональный рынок труда продолжает оставаться несбалансированным, несмотря на позитивные сдвиги в экономике. Фактически исчерпала себя политика экстенсивного укрепления кадрового потенциала.

В числе наиболее актуальных проблем следует отметить следующие:

· медленную адаптацию кадров к социально-экономическим, политическим изменениям в обществе;

· слабое участие организаций реального сектора экономики в формировании сбалансированного регионального заказа учреждениям Томского научно-образовательного комплекса;

· дефицит высококвалифицированного управленческого, экономического и технического персонала в реальном секторе экономики и инновационной сфере;

· слабое закрепление молодых специалистов в проблемных отраслях экономики и социальной сфере, особенно в сельской местности;

· отсутствие в финансовых планах большинства организаций частных форм собственности затрат на подготовку и переподготовку кадров;

· отсутствие программ рационального использования и развития кадров в городских округах и муниципальных образованиях.

В связи с этим необходимо принятие соответствующих мер правового, административно-управленческого и социально-экономического характера, направленных на решение данных проблем с целью формирования и развития кадрового потенциала, способного эффективно и профессионально решать стратегические задачи социально-экономического развития области.

III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ

И НАПРАВЛЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

Основными целями кадровой политики являются:

формирование и развитие кадрового потенциала как важнейшего ресурса, способного обеспечить намеченные темпы социально-экономического развития Томской области;

повышение эффективности деятельности органов государственного управления в интересах развития Томской области, создание системы государственной гражданской и муниципальной службы с учетом исторических, национальных и культурных особенностей региона.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

повышение эффективности государственного и муниципального управления за счет развития кадрового потенциала;

создание механизмов обеспечения современной структуры экономики Томской области кадрами соответствующей квалификации;

развитие образовательного комплекса как важнейшего элемента экономики области, обеспечивающего подготовку конкурентоспособных специалистов на рынке труда;

обеспечение непрерывности профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих, управленческих кадров;

поддержка кадрового обеспечения наиболее значимых отраслей экономики, предпринимательства, инновационной сферы.

В соответствии с целями и задачами кадровой политики в качестве приоритетных направлений выступают:

1. Развитие кадрового потенциала

государственной гражданской службы Томской области

Формирование высокопрофессионального, стабильного и оптимально сбалансированного аппарата государственного управления посредством совершенствования системы профессионального развития государственных гражданских служащих, мотивации их к эффективной деятельности, построения карьерной стратегии на основе конкурсного отбора в кадровый резерв и внедрения системы оплаты труда по результатам.

2. Формирование и развитие кадрового

потенциала учреждений бюджетной сферы

Совершенствование системы развития кадрового потенциала бюджетной сферы посредством обучения руководящих кадров и резерва по программам менеджмента, отраслевой переподготовки специалистов с учетом результатов профессиональной аттестации, целевой подготовки молодых специалистов.

3. Государственная поддержка развития

кадрового потенциала органов местного самоуправления

Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления за счет профессионализма муниципальных служащих, достигнутого посредством создания единой базы кадровой информации, системы непрерывного обучения, обновления и ротации кадрового состава органов местного самоуправления, формирования и подготовки кадрового резерва.

4. Содействие сохранению и развитию кадрового

потенциала реального сектора экономики,

инновационной сферы Томской области

Создание эффективных механизмов воздействия на кадровые процессы в агропромышленном и лесопромышленном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, предпринимательстве, инновационной сфере путем реализации региональных образовательных программ и Государственного плана Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

5. Формирование механизмов

повышения конкурентоспособности молодежи

Совершенствование системы подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, включение в образовательные процессы дистанционных и модульных технологий обучения, осуществление целевой подготовки молодых специалистов и создание условий для их закрепления в муниципальных образованиях.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

В качестве механизма реализации кадровой политики выступает система мер, направленная на кадровое сопровождение Программы социально-экономического развития Томской области.

Система обеспечения реализации кадровой политики включает:

нормативно-правовое обеспечение, предусматривающее разработку законодательных актов по организации и прохождению государственной гражданской и муниципальной службы в Томской области, подготовку постановлений Губернатора и Администрации Томской области по кадровой работе и профессиональной подготовке государственных гражданских и муниципальных служащих, управленческих кадров;

организационное обеспечение через работу Координационного совета по кадровой политике, уполномоченного осуществлять контроль за выполнением программы мероприятий по реализации Концепции;

информационное обеспечение кадровой политики через формирование и ведение электронной базы "Персонал", предоставляющей информацию о кадровом составе и кадровых процессах в системе государственного и муниципального управления;

научно-методическое обеспечение посредством размещения государственного заказа на проведение научно-исследовательских работ по реформированию органов государственной власти и местного самоуправления, а также внедрение проектных и организационно-управленческих технологий, обеспечивающих развитие государственной гражданской службы;

материально-финансовое обеспечение, предусматривающее разработку и утверждение бюджета на реализацию программ развития кадрового потенциала, их техническое обеспечение на календарный год.

Реализация Концепции предусматривает определение конкретных мероприятий и ответственных исполнителей.

V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

1. Дальнейшее повышение качества кадрового состава исполнительных органов государственной власти:

полное соответствие профессионального образования исполняемым функциям;

прохождение аттестации каждым государственным гражданским служащим;

присвоение классных чинов на основе сдачи квалификационных экзаменов.

2. Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей кадровые процессы и развитие кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти.

3. Повышение эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих в результате внедрения административных и должностных регламентов.

4. Создание системы непрерывного обучения посредством профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих, а также внутрикорпоративной учебы.

5. Повышение престижа государственной службы, создание системы морально-этических ценностей государственных и муниципальных служащих.

6. Повышение доверия к исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления посредством обеспечения положительной динамики удовлетворенности населения качеством оказываемых государственных услуг.

7. Формирование резерва управленческих кадров в рамках федеральных и региональных программ.

8. Создание предпосылок для снижения негативных явлений в системе государственного и муниципального управления посредством повышения уровня профессиональной компетентности кадрового состава.

9. Формирование системы регионального заказа на целевую подготовку специалистов.

10. Формирование системы подготовки кадров для развития инновационной сферы предпринимательства, в том числе для особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

Приложение N 2

Утвержден

постановлением

Администрации Томской области

от 14.09.2007 N 142а

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА

NN пп	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
I. Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Томской области
	Реализация мероприятий по реформированию государственной гражданской службы в Томской области: внедрение контрактной основы при формировании кадрового состава органов исполнительной власти; введение должностных регламентов; создание и ведение Реестра государственных гражданских служащих Томской области; проведение аттестации государственных гражданских служащих; внедрение системы присвоения классных чинов государственной гражданской службы Томской области на основании результатов квалификационных экзаменов; формирование кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Томской области на конкурсной основе; организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов; формирование современной оперативной информационной базы о кадровом составе, резерве руководящих кадров, кадровых процессах; проведение научно-исследовательских работ по адаптации управленческих и кадровых технологий	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти	Формирование высокопрофессионального, стабильного и оптимально сбалансированного аппарата государственного управления на основе внедрения современных кадровых технологий диагностики профессиональной успешности персонала исполнительных органов государственной власти и формирования кадрового резерва. Прохождение аттестации государственными гражданскими служащими Томской области
	Разработка ежегодных планов правового обеспечения государственной гражданской службы Томской области	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, Комитет по государственно- правовым вопросам Администрации Томской области	Создание комплексной нормативной правовой основы обеспечения кадровых процессов в системе государственной гражданской службы Томской области
	Совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих, в том числе: разработка и реализация программ профессионального развития государственных служащих (переподготовка, повышение квалификации); организация стажировок государственных гражданских служащих; внедрение в образовательные процессы дистанционных и модульных технологий обучения, в том числе с применением видеоконференцсвязи	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Прохождение повышения квалификации каждым государственным гражданским служащим не реже одного раза в три года. Изучение российской и зарубежной практики развития государственной гражданской службы
	Формирование централизованной системы управления персоналом исполнительных органов государственной власти Томской области	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, Комитет по государственно- правовым вопросам Администрации Томской области	Создание уполномоченного органа по управлению государственной гражданской службой Томской области
	Координация деятельности органов исполнительной власти Томской области в решении кадровых вопросов, в том числе: внедрение во всех исполнительных органах государственной власти Томской области информационной системы "Управление персоналом"; внедрение системы сбора данных о движении кадрового состава; проведение органом по управлению государственной гражданской службой ежеквартального мониторинга кадрового состава	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области	Создание информационной и методической базы по управлению персоналом и регулированию кадровых процессов
	Развитие системы внутрикорпоративной учебы	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти	Реализация программ внутрикорпоративного обучения
	Формирование в обществе привлекательного образа государственного служащего	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	Мотивация молодежи к выбору данной профессии
	Реализация мероприятий по проведению административной реформы: разработка и внедрение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг; распространение пилотного опыта внедрения административных регламентов на всю систему исполнительных органов государственной власти Томской области; создание в исполнительных органах государственной власти организационных и нормативных правовых основ для внедрения системы управления по результатам; внедрение экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, Комитет по государственно- правовым вопросам Администрации Томской области	Внедрение системы управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Томской области. Формирование на основании оптимизации функций новой структуры управления, обеспечивающей повышение качества оказания государственных услуг. Подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности в исполнительных органах государственной власти Томской области
	Взаимодействие с территориальными федеральными органами государственной власти по развитию кадрового потенциала государственной гражданской службы	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, территориальные федеральные органы государственной власти	Формирование единой базы кадрового резерва. Внедрение единых кадровых технологий
	Обеспечение прозрачности кадровых решений в органах исполнительной власти	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	Повышение доверия к исполнительным органам государственной власти
II. Формирование и развитие кадрового потенциала учреждений бюджетной сферы
	Реализация ведомственных программ, направленных на формирование и развитие кадрового потенциала учреждений бюджетной сферы	Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по культуре Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области	Рост профессионального развития государственных гражданских служащих, стимулирования и мотивации их к эффективной и результативной деятельности. Повышение качества оказываемых услуг
	Совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов в сферах: образования; здравоохранения; культуры	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по культуре Томской области	Повышение профессиональной компетентности руководящих кадров и специалистов
	Подготовка специалистов на базе учреждений среднего профессионального образования для учреждений бюджетной сферы: образования; здравоохранения; культуры	Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по культуре Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Укомплектованность бюджетных учреждений специалистами среднего звена
	Взаимодействие с руководителями органов местного самоуправления по формированию регионального заказа на подготовку специалистов на основе определения потребности в кадрах в учреждениях бюджетной сферы	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по культуре Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области	Планирование персонала бюджетных учреждений на долгосрочную перспективу
III. Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления
	Внедрение во всех муниципальных районах информационной системы "Управление персоналом": внедрение системы сбора данных о движении кадрового состава в органе по управлению государственной гражданской службой Томской области; проведение ежеквартального мониторинга кадрового состава	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Создание единой базы кадровой информации. Аудит кадрового состава органов местного самоуправления в целях определения потребности в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих
	Проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам развития органов местного самоуправления	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Внедрение современных проектных и организационно- управленческих технологий
	Повышение эффективности деятельности органов муниципального управления посредством совершенствования системы дополнительного профессионального образования	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Прохождение повышения квалификации каждым муниципальным служащим не реже одного раза в три года
	Внедрение практико-ориентированной технологии обучения на базе районных центров профессиональной подготовки кадров	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Создание управленческих команд для решения конкретных задач и выработки стратегии развития территории
	Организация подготовки специалистов для органов местного самоуправления, в том числе целевой на контрактной основе	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области	Увеличение доли специалистов, имеющих специальную подготовку в области муниципального управления
	Организация стажировок муниципальных служащих по профилю деятельности	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Развитие системы обмена опытом, информацией и знаниями между специалистами
	Содействие в работе по формированию и подготовке кадрового резерва в органах местного самоуправления	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Создание системы стимулирования профессионального роста, целевая подготовка кадрового резерва, обновление и ротация кадрового состава органов местного самоуправления
	Содействие в создании системы работы по формированию кадрового состава органов местного самоуправления, отбору кадров на муниципальную службу, аттестации персонала, организации карьерной стратегии	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Внедрение кадровых технологий, прошедших апробацию в исполнительных органах государственной власти
	Разработка методических рекомендаций по оптимизации функций органов местного самоуправления	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Формирование эффективной структуры управления органов местного самоуправления
	Разработка модельных правовых актов и методических рекомендаций кадрового направления и их апробация на базе экспериментальной площадки	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Комитет по государственно- правовым вопросам Администрации Томской области	Создание комплексной нормативно-правовой базы, обеспечивающей применение современных методов управления и развития кадров
	Разработка методических рекомендаций по внедрению административных и должностных регламентов в органах местного самоуправления	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Создание системы управления по результатам в органах местного самоуправления, повышение качества оказываемых услуг
	Проведение слета молодых специалистов	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Повышение престижа муниципальной службы
	Создание механизмов влияния на территориальный рынок труда	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области	Распределение и перераспределение работников по сферам занятости, видам профессиональной деятельности в соответствии со стратегией развития муниципального образования
IV. Содействие сохранению и развитию кадрового потенциала реального сектора экономики, инновационной сферы Томской области
	Создание эффективных механизмов воздействия на кадровые процессы и формирование кадровой политики в агропромышленном и лесопромышленном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве и предпринимательстве	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Повышение эффективности использования трудового потенциала области, достижение более полного соответствия структуры подготовки кадров требованиям рынка труда
	Создание интегрированной системы подготовки квалифицированных специалистов реального сектора экономики, инновационной сферы Томской области	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Обеспечение непрерывности и преемственности между средним профессиональным и высшим образованием по однопрофильным специальностям с ускоренным сроком обучения
	Совершенствование системы кадрового обеспечения научно-технической и инновационной деятельности	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Интеграция реального сектора экономики и образовательной сферы в подготовке кадров, мониторинге качества обучения
	Разработка и внедрение моделей сетевых программ переподготовки и повышения квалификации специалистов для инновационной сферы	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Развитие инновационной деятельности в регионе на основе подготовки кадров для коммерциализации инновационных проектов
	Формирование заказа на подготовку молодых специалистов для приоритетных отраслей экономики, в том числе на контрактной основе	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области	Создание системы контрактных взаимоотношений, включающей производственную и преддипломную практику, обязательное последующее трудоустройство
	Формирование и подготовка резерва руководящих кадров для приоритетных отраслей экономики области	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Создание банка данных резерва управленческих кадров
	Реализация Государственного плана Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Формирование региональной управленческой элиты
	Повышение профессионального уровня субъектов малого предпринимательства	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Разработка и реализация моделей сетевых программ подготовки предпринимателей в системе дополнительного образования
	Разработка прогноза потребности специалистов для развития реального сектора экономики области	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области	Обеспечение структуры экономики кадрами необходимой квалификации на основе прогноза потребности и плана подготовки и переподготовки кадров на базе Томского научно-образовательного комплекса
	Формирование кадрового потенциала для инновационной сферы, в том числе: создание офисов коммерциализации разработок; создание регионального коучинг-центра; привлечение кадрового потенциала, формирование и обучение команд для реализации инновационных проектов; развитие деятельности межвузовского студенческого бизнес-инкубатора	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Реализация областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006 - 2008 годы"
	Информационное обеспечение малого предпринимательства	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области	Проведение ежегодных областных конференций, конкурсов. Развитие информационной системы "Информационный портал малого предпринимательства Томской области"
	Мероприятия, направленные на повышение уровня конкурентоспособности кадрового состава субъектов малого предпринимательства	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области	Подготовка бизнес-команд для субъектов малого предпринимательства. Переподготовка и повышение квалификации работников предприятий и незанятых (безработных) граждан по обучению предпринимательской деятельности
	Координация взаимодействия между предприятиями и образовательными учреждениями с целью улучшения баланса спроса и предложения на выявленные потребности в трудовых ресурсах	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Снижение затрат бюджетов всех уровней, населения и организаций на получение гражданами образования, не соответствующего перспективным потребностям экономики
V. Формирование экономической активности у молодежи региона
	Формирование регионального заказа на подготовку молодых специалистов для приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, в том числе на контрактной основе	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области	Увеличение доли выпускников вузов Томской области, трудоустроившихся на территории области
	Совершенствование механизма финансирования целевой подготовки специалистов высшей и средней квалификации из числа сельской молодежи в высших и средних специальных учреждениях области	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области	Организация распределения и закрепления кадров в организациях приоритетных отраслей экономики
	Мониторинг востребованности специалистов, подготовленных томскими вузами, по приоритетным направлениям развития экономики региона, в том числе для особой экономической зоны технико-внедренческого типа	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Формирование механизмов регионального государственного заказа на специалистов различных уровней профессионального образования
	Совершенствование системы начального профессионального и среднего профессионального образования	Управление начального профессионального образования Томской области	Подготовка конкурентоспособных рабочих кадров и специалистов среднего звена
	Развитие системы профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по специальностям, востребованным на рынке труда	Департамент общего образования Томской области	Выявление лучших выпускников учреждений профессионального образования всех уровней
	Разработка и реализация областной целевой программы "Повышение конкурентоспособности молодежи Томской области"	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Департамент по социально- экономическому развитию села Администрации Томской области	Организация трудоустройства, поддержка и закрепление наиболее талантливых и предприимчивых выпускников томских вузов
	Организация ежегодного областного конкурса организаций, содействующих трудоустройству и профессиональному развитию молодых специалистов-выпускников учреждений профессионального образования Томской области	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области	Трудоустройство молодых специалистов-выпускников учреждений профессионального образования Томской области

Приложение N 3

Утверждено

постановлением

Администрации Томской области

от 14.09.2007 N 142а

ПОЛОЖЕНИЕ

О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Координационный совет по кадровой политике Администрации Томской области (далее - Совет) является коллегиальным органом по обсуждению основных направлений развития кадрового потенциала Томской области, проектов правовых актов по вопросам реализации кадровой политики и профессиональной подготовки управленческих кадров.

1.2. Совет создан в целях повышения эффективности деятельности органов государственного управления по развитию кадрового потенциала как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса, способствующего обеспечению высоких темпов социально-экономического развития Томской области.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется:

федеральными законами "О системе государственной службы в Российской Федерации", "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации";

указами Президента Российской Федерации "О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих", "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации";

постановлениями Правительства Российской Федерации по вопросам профессиональной подготовки кадров;

законами Томской области "О государственной службе в Томской области", "О муниципальной службе в Томской области";

Концепцией кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года, а также настоящим Положением.

1.4. Совет правомочен создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности, проводить региональные и областные научно-практические конференции, методологические семинары по проблемам реформирования государственного и муниципального управления, развития кадрового потенциала, повышения эффективности образовательных программ, внедрения современных организационно-управленческих и кадровых технологий.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

2.1. В соответствии со Стратегией развития Томской области основными задачами Совета являются:

содействие созданию условий для сохранения и развития кадрового потенциала Томской области, укреплению связи между профессиональным образованием и профессиональной деятельностью;

разработка предложений и рекомендаций по развитию системы непрерывного образования государственных гражданских и муниципальных служащих, руководителей бюджетной сферы, управленческих кадров реального сектора экономики области на основе конкурса программ и образовательных учреждений;

координация деятельности департаментов, комитетов, управлений Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области, муниципальных образований и высших учебных заведений по реализации программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов государственного управления, бюджетной сферы, муниципальных образований, управленческих кадров по внедрению современных кадровых технологий;

осуществление контроля за выполнением программы мероприятий по реализации Концепции кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года.

2.2. Деятельность Совета осуществляется по следующим направлениям:

анализ и оценка деятельности исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений Администрации Томской области по развитию профессиональной компетентности кадрового состава органов государственного и муниципального управления в соответствии с нормативно закрепленными квалификационными требованиями в условиях реформирования государственного управления;

определение направлений профессиональной подготовки государственных гражданских и муниципальных служащих, управленческих кадров реального сектора экономики области в соответствии со Стратегией развития Томской области;

контроль за целевой подготовкой предпринимателей для реализации социально значимых проектов инновационной сферы;

разработка рекомендаций по внедрению системы непрерывного опережающего обучения и инновационных образовательных технологий, оптимизации структуры профессиональной подготовки;

мониторинг эффективности программ профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, руководящих кадров бюджетной сферы, управленческих кадров реального сектора экономики;

разработка рекомендаций к законодательству о государственной службе по повышению эффективности деятельности государственных и муниципальных служащих, их мотивации к профессиональному развитию;

анализ результативности принимаемых мер по закреплению молодых специалистов в муниципальных образованиях;

изучение практического опыта работы по развитию государственной гражданской службы в других регионах.

III. СОСТАВ И СТРУКТУРА СОВЕТА

3.1. Совет возглавляет заместитель Губернатора Томской области по кадровой политике.

3.2. Совет вправе образовывать рабочие группы по направлениям кадровой политики.

3.3. Совет формируется из числа руководящих работников и специалистов Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований, научно-преподавательского состава образовательных учреждений, а также представителей заинтересованных организаций и утверждается постановлением Администрации Томской области.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА

4.1. Совет проводит работу в соответствии с утвержденным годовым планом.

4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Совета.

4.3. Повестка дня заседания и проекты решения готовятся заместителями председателя Совета и направляются всем членам Совета не позднее чем за три дня до заседания.

4.4. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов членов Совета решающим является голос председателя.

4.5. Заседание Совета ведет его председатель или лицо, им уполномоченное.

4.6. На заседание Совета кроме его членов могут быть приглашены и другие лица. Состав участников заседания определяется председателем Совета.

4.7. Решения Совета носят рекомендательный характер, подписываются председателем и секретарем Совета и направляются Губернатору Томской области, руководителям исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований.

4.8. Состав рабочих групп и планы их работы утверждаются на заседании Совета.

4.9. Заседания рабочих групп проводятся не реже одного раза в квартал.

4.10. В период между заседаниями Совета руководство рабочими группами осуществляет председатель Совета или его заместитель.

Приложение N 4

Утвержден

постановлением

Администрации Томской области

от 14.09.2007 N 142а

СОСТАВ

КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Чубик - заместитель Губернатора Томской области

Петр Савельевич по кадровой политике - председатель

Совета

Курбатов - начальник Департамента государственной

Валерий Афанасьевич службы и административной реформы

Администрации Томской области -

заместитель председателя Совета

Сидоркин - председатель комитета кадровой работы -

Александр Владимирович заместитель начальника Департамента

государственной службы и

административной реформы Администрации

Томской области - секретарь Совета

Борзунова - начальник отдела по правовой и кадровой

Екатерина Федоровна работе Департамента здравоохранения

Томской области

Горбунов - начальник Департамента по работе с

Григорий Андреевич муниципальными образованиями

Администрации Томской области

Горлов - первый заместитель начальника

Павел Иванович Департамента общего образования Томской

области

Зернов - директор областного государственного

Алексей Александрович учреждения "Томский региональный

ресурсный центр" (по согласованию)

Карпова - заместитель декана Международного

Наталия Михайловна факультета управления государственного

образовательного учреждения высшего

профессионального образования "Томский

государственный университет" (по

согласованию)

Конькова - начальник Управления социально-трудовых

Татьяна Феликсовна отношений Томской области

Лодяев - заместитель начальника Департамента по

Александр Васильевич социально-экономическому развитию села

Администрации Томской области

Мещерякова - исполнительный директор Совета

Надежда Гавриловна муниципальных образований (по

согласованию)

Минеева - заместитель председателя комитета

Татьяна Михайловна кадровой работы по профессиональной

подготовке Департамента государственной

службы и административной реформы

Администрации Томской области

Мозголин - заместитель Губернатора Томской

Борис Сергеевич области - начальник Департамента

экономики Администрации Томской области

Невраева - директор делового центра "Вы + Мы" (по

Ирина Владимировна согласованию)

Плиева - заместитель начальника Департамента

Вера Ивановна финансов Томской области

Пушных - исполнительный директор программы

Виктор Александрович комплексного развития государственного

образовательного учреждения высшего

профессионального образования "Томский

политехнический университет" (по

согласованию)

Пшеничникова - директор филиала Сибирской академии

Татьяна Дмитриевна государственной службы в г. Томске (по

согласованию)

Радзивил - председатель комитета административной

Ростислав Станиславович реформы Департамента государственной

службы и административной реформы

Администрации Томской области

Ревушкин - проректор по учебной работе

Александр Сергеевич государственного образовательного

учреждения высшего профессионального

образования "Томский государственный

университет" (по согласованию)

Чеглоков - председатель Комитета по высшему и

Александр Евгеньевич среднему профессиональному образованию

Администрации Томской области

Черняйкин - ректор ФГОУ ДПОС "Томский институт

Анатолий Васильевич переподготовки кадров и агробизнеса" (по

согласованию)

Шалыгин - председатель совета региональной

Александр Иванович общественной организации выпускников

Президентской программы "Лидер 21-го

века" (по согласованию)

Дата добавления: 2015-08-28