Розділ II. Участь держави у забезпеченні 1 страница

Верховна Рада України; Закон вiд 06.09.2005 № 2809-IV Документ 2809-15, чинний, редакцiя вiд 06.09.2005 З А К О Н У К Р А Ї Н И Про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини" Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Внести зміни до Закону України "Про якість та безпекухарчових продуктів і продовольчої сировини" (771/97-ВР)(Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N 19, ст. 98),виклавши його в такій редакції: "З А К О Н У К Р А Ї Н И Про безпечність та якість харчових продуктів Цей Закон регулює відносини між органами виконавчої влади,виробниками, продавцями (постачальниками) та споживачами харчовихпродуктів і визначає правовий порядок забезпечення безпечності таякості харчових продуктів, що виробляються, знаходяться в обігу,імпортуються, експортуються. Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Терміни та їх визначення У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такомузначенні: агропродовольчий ринок - спеціально оснащене та відведенемісце, що використовується для надання послуг зі створенняналежних умов для продажу сільськогосподарської продукції, щовизначена цим Законом; акредитована лабораторія - лабораторія, що акредитованазгідно з відповідним законодавством України або міжнароднимипроцедурами акредитації; аналіз ризику - процес, що складається з трьохвзаємопов'язаних компонентів: оцінка ризику, управління(керування) ризиком та повідомлення про ризик; арбітражне дослідження - лабораторні дослідження, щопроводяться на вимогу особи, яка оскаржує результати попередньоголабораторного дослідження; ароматизатори - ароматичні речовини, ароматичні препарати,технологічні ароматизатори, коптильні ароматизатори та їх суміші; ароматичний препарат - продукт, який не є ароматичноюречовиною, концентрований чи неконцентрований, який має ароматичнівластивості та який отримують шляхом здійснення відповіднихфізичних процесів (у тому числі дистиляції та екстрагуваннярозчинника) або за допомогою ензиматичних чи мікробіологічнихпроцесів з матеріалів рослинного чи тваринного походження, якіберуться в сирому вигляді або після переробки в цілях споживаннялюдиною із застосуванням традиційних способів приготуванняхарчових продуктів (у тому числі обезводнення, висушування таферментації); ароматична речовина - певна хімічна речовина, що надає аромат(ароматизує): шляхом здійснення відповідних фізичних процесів (у тому числідистиляції та екстрагування розчинника) або за допомогоюензиматичних чи мікробіологічних процесів у матеріалах рослинногочи тваринного походження, які беруться в сирому вигляді або післяпереробки в цілях споживання людиною із застосуванням традиційнихспособів приготування харчових продуктів (у тому числіобезводнення, висушування та ферментації); шляхом хімічного синтезу або виділення хімічними способами,причому цей ароматизатор за хімічними властивостями є ідентичнимприродній субстанції, що міститься в цій речовині рослинного читваринного походження, як зазначено в абзаці дев'ятому цієїстатті; шляхом хімічного синтезу, але цей ароматизатор за хімічнимивластивостями не є ідентичним природній субстанції, що міститься вцій речовині рослинного чи тваринного походження, як зазначено вабзаці дев'ятому цієї статті; безпечність харчового продукту - стан харчового продукту, щоє результатом діяльності з виробництва та обігу, яка здійснюєтьсяз дотриманням вимог, встановлених санітарними заходами та/аботехнічними регламентами, та забезпечує впевненість у тому, щохарчовий продукт не завдає шкоди здоров'ю людини (споживача), якщовін спожитий за призначенням; безпечний харчовий продукт - харчовий продукт, який нестворює шкідливого впливу на здоров'я людини безпосередньо чиопосередковано за умов його виробництва та обігу з дотриманнямвимог санітарних заходів та споживання (використання) запризначенням; державний інспектор ветеринарної медицини(далі - ветеринарний інспектор) - лікар ветеринарної медицини,який працює у Державному департаменті ветеринарної медицини(далі - Департамент) та його територіальних органах, регіональнійслужбі ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державномукордоні та транспорті, інших державних установах ветеринарноїмедицини, які мають повноваження державного інспектораветеринарної медицини за посадою, або лікарі ветеринарноїмедицини, які уповноважені Департаментом або у випадку іноземноїкраїни її відповідним державним ветеринарним органом здійснюватиінспектування тварин та харчових продуктів, підконтрольнихветеринарній службі, з метою захисту здоров'я людини та/абоздоров'я тварин та, якщо це необхідно для міжнародної абовнутрішньої торгівлі, здійснювати їх сертифікацію згідно звимогами відповідних міжнародних організацій та законодавстваУкраїни; ветеринарні документи - міжнародний ветеринарний сертифікат,ветеринарне свідоцтво, ветеринарна картка та довідки, виданідержавними інспекторами ветеринарної медицини або уповноваженимилікарями ветеринарної медицини, що підтверджуютьветеринарно-санітарний стан харчових продуктів, підконтрольнихветеринарній службі. Державна ветеринарно-санітарна експертиза - комплекснеобхідних лабораторних та спеціальних досліджень, які проводятьсяспеціалістами ветеринарної медицини державних установ ветеринарноїмедицини, стосовно визначення безпечності та якості харчовихпродуктів, підконтрольних ветеринарній службі, подальшої переробкиабо іншого використання, аналізу виробничої технології татехнологічного обладнання, яких повинен дотримуватися виробник іпостачальник для забезпечення безпечності харчового продукту; ветеринарно-санітарний стан - підтвердження ветеринарнимінспектором додержання ветеринарно-санітарних вимог на потужностях(об'єктах), підконтрольних ветеринарній службі; ветеринарно-санітарні вимоги - будь-які заходи, спрямовані назахист життя і здоров'я тварин, а також на захист здоров'я людинивід спільних з тваринами захворювань (зоонозів), включаючи всівідповідні закони, накази, постанови, зводи правил, вимоги тапроцедури, зокрема протиепізоотичні заходи, критерії безпекикінцевого продукту, методи переробки та виробництва, процедуритестування, інспектування, сертифікації та ухвалення, карантиннізаходи, положення щодо відповідних статистичних методів, процедурвідбору зразків та методів оцінки ризику, пов'язані з виробництвомта обігом харчових продуктів, підконтрольних ветеринарній службі; виробник - фізична або юридична особа (її філії, відділення,інші відокремлені підрозділи, представництва), що здійснюєгосподарську діяльність з виробництва харчових продуктів, харчовихдобавок, ароматизаторів, дієтичних добавок, допоміжних матеріалівдля переробки та допоміжних засобів і матеріалів для виробництва зметою введення їх в обіг, а також обіг; виробництво - господарська діяльність, пов'язана звиробленням об'єктів санітарних заходів, включаючи всі стадіїтехнологічного процесу, у тому числі виготовлення, підготовку,змішування та пов'язані з цим процедури, обробку, наповнення,пакування, переробку, відновлення та інші зміни стану об'єкта; висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодобезпечності харчових продуктів - документ установленої форми, вякому на підставі результатів аналізу ризику та перевірки(розширеного контролю), наданих виробником або постачальникомзразка харчового продукту, допоміжних засобів та матеріалів длявиробництва та обігу харчових продуктів, його виробничоїтехнології і технологічного обладнання, що використовується прийого виробництві, визначається перелік санітарних заходів татехнічних регламентів, яких повинен дотримуватися виробник іпостачальник для забезпечення безпечності харчового продукту; експертний висновок (ветеринарний) - документ, виданийдержавною лабораторією ветеринарної медицини, який засвідчуєпридатність або непридатність до споживання людиною харчовихпродуктів, підконтрольних ветеринарній службі, або подальшої їхпереробки чи іншого використання, а також щодо аналізу виробничоїтехнології, якої повинен дотримуватися виробник і постачальник длязабезпечення безпечності харчового продукту; відповідні міжнародні організації - Всесвітня організаціяохорони здоров'я (ВООЗ), Комісія з Кодексу Аліментаріус, Всесвітняорганізація охорони здоров'я тварин (МЕБ) та інші міжнародніорганізації, якими розробляються рекомендації, інструкції тастандарти, пов'язані із захистом здоров'я та життя людей відхарчових ризиків; дата "Вжити до" (кінцевий термін споживання) - термін, післязакінчення якого, за будь-яких встановлених умов зберігання,харчовий продукт, вірогідно, не буде мати показників якості,зазвичай очікуваних споживачами, та не вважається придатним дляреалізації; державна санітарно-епідеміологічна експертиза щодобезпечності харчових продуктів - професійна діяльність, якупровадять органи, установи та заклади державноїсанітарно-епідеміологічної служби з метою запобігання, зменшеннята усунення можливого шкідливого впливу на здоров'я людинихарчового продукту і яка полягає в оцінці ризику, визначеннівідповідних санітарних заходів та/або технічних регламентів щодовиробництва та/або введення в обіг харчових продуктів і проведенняперевірки (розширеного контролю) на відповідність цим заходам тарегламентам наданого виробником або постачальником зразкахарчового продукту, допоміжних засобів та матеріалів длявиробництва та обігу харчових продуктів, а також нових виробничихтехнологій і технологічного обладнання; державний контроль - діяльність державних органів виконавчоївлади, що здійснюється протягом усього процесу виробництва та/абообігу об'єктів санітарних заходів з метою забезпечення дотриманнявідповідних санітарних заходів і технічних регламентів особами,які здійснюють виробництво та/або обіг таких об'єктів; державний моніторинг залишків ветеринарних препаратів,забруднювачів у необроблених харчових продуктах тваринногопоходження та кормах - виконання програм, передбачених Санітарнимкодексом наземних тварин МЕБ; державний нагляд - діяльність органів виконавчої влади, щоздійснюється періодично з метою забезпечення дотриманнявідповідних санітарних заходів і технічних регламентів особами,які здійснюють виробництво та/або обіг об'єктів санітарних заходіві технічних регламентів; дієтична добавка - вітамінні, вітамінно-мінеральні аботрав'яні добавки окремо та/або в поєднанні у формі пігулок,таблеток, порошків, що приймаються перорально разом з їжею абододаються до їжі в межах фізіологічних норм, для додатковогопорівняно із звичайним харчуванням вживання цих речовин; дієтичнідобавки також містять або включають різні речовини або сумішіречовин, у тому числі протеїн, вуглеводи, амінокислоти, їстівнімасла та екстракти рослинних і тваринних матеріалів, що вважаютьсянеобхідними або корисними для харчування та загального здоров'ялюдини; допоміжний матеріал для переробки - будь-який матеріал, завинятком матеріалів харчового обладнання та інвентарю, які неспоживаються у їжу самі по собі, а використовуються під часвиробництва або переробки харчового продукту або його складовихдля досягнення певної виробничої мети, результатом чого єприсутність залишків або формування похідних речовин у кінцевомупродукті; допоміжні засоби та матеріали для виробництва та обігу -матеріали або речовини, включаючи обладнання та інвентар, одиниціупаковки (контейнери), які контактують з харчовими продуктами ітаким чином можуть впливати на їх безпечність; експлуатаційний дозвіл - дозвіл, який видається відповіднимголовним державним санітарним лікарем та/або відповідним головнимдержавним інспектором ветеринарної медицини оператору потужностей(об'єкта) на підставі перевірки дотримання цими потужностями(об'єктами) санітарних заходів і технічних регламентів, тадозволяє оператору потужностей (об'єкта) здійснювати господарськудіяльність згідно з цим Законом; етикетка - будь-яка бирка, напис, ярлик, що містить малюнкичи надписи, написані, надруковані, нанесені за допомогоютрафарету, витиснені або вдавлені та прикріплені до одиниціупаковки (контейнера) з харчовими продуктами; непридатний ("едалтерований") харчовий продукт - харчовийпродукт вважається непридатним до споживання людиною("едалтерованим"), якщо він: містить отруйну або шкідливу речовину, яка робить йогонебезпечним для здоров'я людини (за винятком речовин, які не єдоданими речовинами, якщо такі речовини є присутніми на рівнях, щоне вважаються шкідливими для здоров'я людини); містить додані отруйні або шкідливі речовини (за виняткомпестицидів у сільськогосподарській сировині, а також харчовихдобавок, барвників або лікарських препаратів для тварин, якідозволені і не перевищують встановлених максимальних меж залишківабо рівнів включення); не відповідає обов'язковим мінімальним специфікаціям якості; підготовлений, запакований чи у будь-який інший спосібвироблений або знаходиться в обігу у такий спосіб чи за такихумов, що може спричинити його забруднення та небезпеку дляздоров'я людини; повністю або частково отриманий з хворої тварини або тварини,що була забитою у будь-який інший спосіб, ніж на скотобійні, яказнаходиться під наглядом; знаходиться у контейнері або упаковці, який частково абоповністю складається з отруйних або шкідливих речовин (речовини),що може зробити харчовий продукт небезпечним для здоров'я людини; цілеспрямовано підданий іррадіації, за винятком використанняіррадіаційної технології для прийнятних технічних цілей івідповідно до встановлених міжнародних вимог безпечноговикористання та застосування радіаційної іонізуючої технології; містить харчову добавку, яка не затверджена для використанняв Україні, або харчову добавку, яка не дозволена для використанняу певному харчовому продукті, або харчову добавку, яка затвердженадля використання у певному харчовому продукті, але була включена вобсязі, що перевищує рівень включень, встановлений санітарнимизаходами або технічними регламентами, або, якщо такі відсутні, -рівень включень, встановлений відповідними міжнароднимиорганізаціями; містить пестициди або ветеринарні препарати чи їх залишки,які не дозволені у харчовому продукті, або залишки пестицидів чиветеринарних препаратів у харчовому продукті перевищуютьмаксимальні межі залишку, встановлені санітарними заходами, або,якщо останні відсутні, - максимальні межі залишку, встановленівідповідними міжнародними організаціями; якщо будь-який корисний інгредієнт був частково або повністювиключений з харчового продукту, якщо будь-яка речовина булачастково або повністю замінена в харчовому продукті, якщопошкодження або недоброякісність харчового продукту була прихованау будь-який спосіб або для збільшення обсягу чи ваги, або длязменшення його якості чи властивостей, або необґрунтовано(безпідставно) робить його більш привабливим чи таким, що маєбільшу цінність; іншим чином не відповідає відповідним санітарним заходам аботехнічним регламентам; забруднення - внесення або наявність (потрапляння абоконтамінація) забруднюючої речовини у харчовому продукті або воб'єктах, з якими харчовий продукт контактує; забруднююча речовина - будь-яка біологічна речовина, в томучислі організми, мікроорганізми та їх частини, або хімічнаречовина, стороння домішка чи інша речовина, що ставить підзагрозу безпечність та придатність харчового продукту; заінтересовані торгові партнери - держави та інші суб'єктиміжнародного права, що є учасниками багатосторонніх тадвосторонніх угод, учасником яких є також Україна, які регулюютьзастосування санітарних заходів, а також члени відповіднихміжнародних організацій, членом яких є Україна; звід правил - збірник підзаконних актів у сфері безпечностіта якості харчових продуктів; ідентифікація - процедура підтвердження відповідностіорганолептичних, біологічних, фізичних та хімічних параметрів івластивостей, специфічних для даного виду харчового продукту, тимпараметрам і властивостям, які зазначаються при етикетуванні цьогохарчового продукту, а також процедура підтвердженнязагальновизнаної назви даного виду продукту, торговельної маркита/або комерційного (фірмового) найменування; коптильний ароматизатор - коптильний екстракт, щовикористовується при традиційних процесах коптіння харчовихпродуктів; м'ясо - всі їстівні частини тварини; максимальна межа залишків (максимально допустимий рівеньзалишків) - максимально допустимий вміст у харчових продуктах аботваринних кормах певної речовини, включаючи пестициди, ветеринарніпрепарати, кормові добавки, залишки допоміжного матеріалу дляпереробки та іншу хімічну чи біологічну речовину, яка свідомозастосовується та/або вимагається технологією вирощування,зберігання, транспортування, виробництва харчових продуктів ізалишки якої, включаючи похідні цієї речовини, такі як продуктиконверсії, обміну речовин, реакції, що мають токсикологічнезначення і є небезпечними для людей у разі перевищення їхмаксимально допустимого вмісту у харчових продуктах, щоспоживаються людьми; максимальний рівень - максимальний вміст (концентрація)забруднюючої речовини у харчовому продукті або кормах для тварин,які є допустимими для такого продукту; міжнародний ветеринарний (санітарний) сертифікат -сертифікат, форма та зміст якого відповідає рекомендаціямвідповідних міжнародних організацій та видається державним лікаремветеринарної медицини в країні експорту згідно з інструкціямивідповідних міжнародних організацій і засвідчує стан здоров'ятварин та/або вимоги щодо охорони здоров'я людини, яким повиненвідповідати харчовий продукт, що експортується; міжнародні стандарти, інструкції та рекомендації - стандарти,інструкції та рекомендації, що розроблені та прийняті Комісією зКодексу Аліментаріус, ВООЗ, МЕБ та іншими міжнароднимиорганізаціями, якими розробляються рекомендації, інструкції тастандарти, пов'язані із захистом здоров'я та життя людей відхарчових ризиків; мінімальні специфікації якості - характеристики якості,встановлені у вигляді органолептичних, хімічних, біологічних тафізичних характеристик харчового продукту, яким повиненвідповідати певний харчовий продукт для того, щоб вважатисяпридатним для споживання людиною протягом його термінупридатності; належна практика виробництва - практика виробництва харчовихпродуктів і допоміжних засобів та матеріалів для виробництва таобігу харчових продуктів, яка необхідна для виробництва безпечнихта якісних продуктів, що відповідають технічним регламентам,санітарним заходам та іншим вимогам, що визначені у цьому Законі; належний рівень захисту здоров'я людей - рівень захисту, щовважається достатнім при розробці санітарних заходів для захистуздоров'я та життя людей від несприятливого впливу, стосовно якогорозробляються ці санітарні заходи, тобто прийнятний рівень ризикувід настання несприятливого впливу; небезпечний фактор (у харчових продуктах) - будь-якийхімічний, фізичний, біологічний чинник, речовина, матеріал абопродукт, що впливає або за певних умов чи рівнів концентрації моженегативно впливати через харчування на здоров'я людини; небезпечний харчовий продукт - харчовий продукт, який невідповідає вимогам, встановленим цим Законом; недійсний міжнародний ветеринарний (санітарний) сертифікат -сертифікат, який оформлений нерозбірливо, містить неповні абонедостовірні відомості, строк дії якого закінчився, маєнезасвідчені виправлення або підчистки, містить суперечливу абонесумісну інформацію, складений мовою, яка не сумісна ізофіційними зразками сертифікатів, виданий на харчові продукти,імпорт яких заборонено, або іншим чином не відповідає вимогамкраїни призначення харчового продукту; необроблений харчовий продукт тваринного походження - м'ясо,риба, молюски і ракоподібні, у тому числі свіжі, охолоджені абозаморожені, та яйця, молоко, мед та їх продукти, які буливироблені шляхом зміни їх первинного стану без додавання харчовихдобавок, ароматизаторів або інших харчових продуктів; неправильно маркований харчовий продукт - харчовий продуктвважається неправильно маркованим, якщо: етикетка підроблена або вводить в оману; харчовий продукт продається під назвою іншого продукту; інформація на етикетці представлена недержавною мовою; харчовий продукт упакований, заповнений у тару абопідготовлений таким чином, що це вводить в оману; етикетка харчового продукту не відповідає обов'язковимвимогам цього Закону щодо етикетування харчового продукту; етикетка містить слова, словосполучення або дані, які важкопрочитати або зрозуміти звичайному споживачу за звичайних умоввикористання, показу та продажу товару; харчовий продукт піддавався дозволеній радіоактивній обробціу будь-якій формі з метою збереження та забезпечення безпечностіхарчового продукту, а інформація про назву та адресу виробника,який здійснив радіоактивну обробку, не зазначена на етикетцізгідно з вимогами етикетування, що визначені у цьому Законі, завинятком нефасованого товару, який не має етикеток та інформаціястосовно якого повинна супроводжувати обіг, зазначатися усупровідному документі, який засвідчує те, що нефасований харчовийпродукт піддавався радіоактивній обробці; новий харчовий продукт - харчовий продукт, включаючиінгредієнти такого харчового продукту, який ще не виходив наспоживчий ринок України, тому що цей харчовий продукт: має нову або цілеспрямовано модифіковану первісну молекулярнуструктуру; містить або складається з генетично модифікованих організмів; виготовлений з, але не містить генетично модифікованіорганізми; містить або виділений з мікроорганізмів, грибів таводоростей; містить або виділений з рослин та інгредієнтів харчовихпродуктів, виділених із тварин, за винятком харчових продуктів,включаючи інгредієнти цих харчових продуктів, що отримані затрадиційними методами розведення тварин та мають історіюбезпечного харчового споживання; вироблений шляхом застосовування виробничого процесу, щораніше не використовувався і який може призвести до значних змін ускладі та структурі харчових продуктів або інгредієнтів циххарчових продуктів та вплинути на їх поживну цінність, обмінречовин або рівень небезпечних факторів; об'єкти санітарних заходів - харчові продукти, включаючихарчові продукти для спеціального дієтичного споживання,функціональні харчові продукти, а також харчові добавки,ароматизатори, дієтичні добавки та допоміжні матеріали дляпереробки, допоміжні засоби та матеріали для виробництва та обігу; обіг - переміщення (транспортування) або зберігання табудь-які дії, пов'язані з переходом права власності чи володіння,включаючи продаж, обмін або дарування; обладнання та інвентар - устаткування, машини, кухонніприладдя, кухонна техніка, столові приладдя, інструменти та іншізасоби, поверхні яких безпосередньо контактують з харчовимпродуктом під час його виробництва та обігу; обов'язкові параметри безпечності - науково обґрунтовані тазатверджені у встановленому законодавством порядку параметри(санітарні нормативи), включаючи максимальні межі залишків (далі -ММЗ), максимальні рівні (далі - МР), допустимі добові дози (далі -ДДД), рівні включень, недотримання яких у харчових продуктах можепризвести до шкідливого впливу на здоров'я людини; одиниця упаковки (контейнер) - будь-яка упаковка, включаючиобгортку, незалежно від матеріалу і форми, яка частково абоповністю покриває харчовий продукт, для його постачання як окремоїодиниці (контейнер може містити кілька упаковок); оператор потужностей - виробник, який здійснює передбаченіцим Законом види діяльності, використовуючи потужності (об'єкти),які належать йому на правах власності або користування; оцінка ризику - науково обґрунтований процес, якийскладається з ідентифікації небезпеки, характеристики небезпеки,оцінки впливу, характеристики ризику; партія - будь-яка визначена кількість харчового продукту зоднаковою назвою та властивостями, який вироблений за однаковихумов на одній і тій самій потужності (об'єкті); пестициди - токсичні речовини, їх сполуки або суміші речовинхімічного чи біологічного походження, призначені для знищення,регуляції та припинення розвитку гризунів, бур'янів, деревної абочагарникової рослинності, засмічуючих видів риб та шкідливихорганізмів, внаслідок дії яких уражаються рослини, тварини, люди ізавдається шкода матеріальним цінностям та людям, які споживаютьхарчові продукти, якщо залишкові рівні пестицидів у такихпродуктах перевищують ММЗ. Крім пестицидів, включають такожречовини, призначені для регулювання росту рослин, дефоліанти,десиканти, засоби проріджування зав'язей або стримуванняпророщування, а також речовини, що застосовуються до або післязбору врожаю з метою захисту товарів від псування протягом періодузберігання та транспортування, за винятком добрив, поживнихречовин для рослин і тварин та ветеринарних препаратів; повідомлення про ризик - взаємний обмін інформацією про ризикміж спеціалістами з оцінки ризику, особами, що здійснюютьуправління ризиком, заінтересованими торговими партнерами таіншими заінтересованими сторонами; поживна цінність - усі основні природні компоненти харчовогопродукту, включаючи вуглеводи, білки, жири, вітаміни, мінерали тасолі; позначка придатності - позначка, яка застосовується згідно зположеннями цього Закону для підтвердження придатностінеобробленого харчового продукту тваринного походження дляспоживання людиною; потужності (об'єкти) - територія, споруди або комплексспоруд, приміщення, будівлі, обладнання та інші засоби, включаючитранспортні засоби, що використовуються у виробництві або обігуоб'єктів санітарних заходів; прийнятний сертифікат - міжнародний санітарний абоветеринарний сертифікат, який не є недійсним або фальсифікованим; придатність харчового продукту або придатний харчовийпродукт - стан харчового продукту або харчовий продукт, який єприйнятним для споживання людиною, тобто є безпечним та відповідаємінімальним специфікаціям якості згідно з його призначенням; прикордонний державний інспектор ветеринарної медицини(далі - прикордонний ветеринарний інспектор) - ветеринарнийінспектор відповідної кваліфікації, який уповноваженийДепартаментом перевіряти імпортні, транзитні та експортні вантажіхарчових продуктів, підконтрольних ветеринарній службі, а такождозволяти ввезення або вивезення продуктів залежно від їхпридатності для споживання людиною та видавати міжнародніветеринарні сертифікати; прикордонні інспекційні пости - потужності (об'єкти), щорозташовані у пункті пропуску через державний кордон України,включаючи пункти на автомобільних шляхах, залізничних станціях,аеропортах, морських і річкових портах, де здійснюєтьсявідповідний державний контроль (інспектування) імпортованих таекспортованих вантажів з товарами, що переміщуються черездержавний кордон України; прикордонний санітарний інспектор - посадова особа державноїсанітарно-епідеміологічної служби відповідної кваліфікації, якауповноважена Головним державним санітарним лікарем Україниперевіряти імпортні, експортні та транзитні вантажі з об'єктамисанітарних заходів, за винятком харчових продуктів, підконтрольнихветеринарній службі, а також дозволяти ввезення або вивезенняпродуктів залежно від їх придатності для споживання людиною; референс (арбітражна) лабораторія - уповноважена відповідноГоловним державним санітарним лікарем України та/або Головнимдержавним ветеринарним інспектором України лабораторія, щозалучається в якості "третьої сторони" при вирішенні спірнихпитань за результатами лабораторних досліджень; ризик - можливість виникнення та вірогідні масштаби наслідківвід негативного впливу об'єктів санітарних заходів протягомпевного періоду часу; рівень включень - максимально допустима кількість (вміст)речовини, яка може використовуватися в харчовому продукті абододаватися до нього; розчинник для екстрагування - будь-яка речовина длярозчинення харчового продукту або будь-якого його компонента, втому числі для будь-якої забруднюючої речовини, що міститься вхарчовому продукті або на його поверхні, яка використовується приздійсненні процедури екстрагування під час переробки харчовихпродуктів або компонентів цих харчових продуктів та яка повиннавидалятися, оскільки може призвести до ненавмисної, але зтехнічної точки зору неминучої появи залишків або похідних речовину харчових продуктах; розширений контроль - процес перевірки безпечності тамінімальних показників якості об'єкта санітарних заходів напідставі його лабораторного дослідження, що проводитьсяветеринарною або санітарною службами згідно з їх компетенцією; рослинні продукти (харчові продукти рослинного походження) -гриби, ягоди, овочі, фрукти та інші харчові продукти рослинногопоходження, призначені для споживання людиною; санітарний захід безпечності харчових продуктів(далі - санітарний захід) - застосування будь-яких законів,постанов, інших нормативно-правових актів, вимог та процедур длязахисту життя та здоров'я людей від ризику, що виникає відхарчових домішок, забруднюючих речовин, токсинів абохвороботворних організмів у харчових продуктах, підконтрольнихсанітарній службі, та харчових продуктах, підконтрольнихветеринарній службі, виконання яких є обов'язковим. Санітарнізаходи включають, зокрема, обов'язкові параметри безпечностікінцевого продукту; методи переробки та виробництва; процедуриекспертизи, інспектування, сертифікації та ухвалення; положеннящодо відповідних статистичних методів; процедури відбору зразківта методи оцінки ризику; вимоги щодо пакування та етикетування,які безпосередньо стосуються безпечності харчових продуктів; санітарний інспектор - посадова особа державноїсанітарно-епідеміологічної служби, що має спеціальну медичнуосвіту та уповноважена здійснювати державнийсанітарно-епідеміологічний нагляд; сертифікат придатності для споживання людиною - разовийдокумент суворої звітності, що видається за результатамидержавного контролю або розширеного контролю відповідно головнимдержавним санітарним лікарем або головним державним ветеринарнимінспектором згідно з компетенцією та засвідчує придатністьхарчового продукту для споживання людиною за призначенням; сільськогосподарська продукція - сільськогосподарські харчовіпродукти тваринного і рослинного походження, що призначені дляспоживання людиною у сирому або переробленому стані як інгредієнтидля їжі; стандарт - документ, затверджений центральним органомвиконавчої влади з питань технічного регулювання та споживчоїполітики, яким встановлено для загального та систематичноговикористання правила, інструкції або характеристики продуктів,пов'язаних з ними процесів або послуг, додержання яких єобов'язковим. Стандарт не містить вимог щодо безпечності харчовихпродуктів, встановлених санітарними заходами, та може включати абобути цілком присвячений вимогам щодо позначення, упаковки,маркування та етикетування продукту чи процесу, а також вимогам дотермінології, яка вживається щодо процесу, продукту чи послуги; строк придатності - проміжок часу, визначений виробникомхарчового продукту, протягом якого, у разі додержання відповіднихумов зберігання, транспортування, харчовий продукт зберігаєвідповідність обов'язковим параметрам безпечності та мінімальнимспецифікаціям якості; технічний регламент - нормативно-правовий акт, затвердженийцентральним органом виконавчої влади з питань технічногорегулювання та споживчої політики, в якому зазначаютьсяхарактеристики продукту чи пов'язані з ним процеси і методивиробництва, включаючи відповідні адміністративні положення,виконання яких є обов'язковим. Технічний регламент не міститьвимог щодо безпечності харчових продуктів, встановленихсанітарними заходами, та може включати або бути цілком присвяченимвимогам щодо термінології, позначення, пакування, маркування таетикетування стосовно продукту, процесу чи методу виробництва; технологічний ароматизатор - продукт, одержаний з дотриманнямналежної практики виробництва, шляхом нагрівання (до температури,що не перевищує 180 (град.) C, не довше 15 хвилин) сумішіінгредієнтів, які не обов'язково повинні мати ароматизуючівластивості і принаймні один з яких повинен містити азот, аінший - бути відновлюючим цукром; уповноважена лабораторія - акредитована лабораторія, якійвідповідним державним органом надано право випробовувати(вимірювати параметри, аналізувати) відповідно до спеціальнихметодів та процедур харчові продукти, харчові добавки, дієтичнідобавки, допоміжні матеріали для переробки, допоміжні засоби іматеріали для виробництва та обігу з метою проведення розширеногоконтролю (перевірки); управління ризиком - процес вибору альтернативних рішень напідставі результатів оцінки ризику та в разі необхідності вибору івпровадження відповідних засобів управління (контролю), включаючирегуляторні заходи; фальсифікований (міжнародний санітарний або ветеринарний)сертифікат - сертифікат, який не затверджений до використання абовиданий з порушенням форми, встановленої офіційним органомсертифікації країни експортера, або виданий не уповноваженими наце особами, організаціями, іншими суб'єктами, або міститьнеправдиву чи недостовірну інформацію; функціональний харчовий продукт - харчовий продукт, якиймістить як компонент лікарські засоби та/або пропонується дляпрофілактики або пом'якшення перебігу хвороби людини; харчова добавка - будь-яка речовина, яка зазвичай невважається харчовим продуктом або його складником, але додаєтьсядо харчового продукту з технологічною метою в процесі виробництва,та яка у результаті стає невід'ємною частиною продукту (термін невключає забруднюючі речовини, пестициди або речовини, додані дохарчових продуктів для поліпшення їх поживних властивостей); харчовий продукт (їжа) - будь-яка речовина або продукт(сирий, включаючи сільськогосподарську продукцію, необроблений,напівоброблений або оброблений), призначений для споживаннялюдиною. Харчовий продукт включає напій, жувальну гумку табудь-яку іншу речовину, включаючи воду, які навмисно включені дохарчового продукту під час виробництва, підготовки або обробки; харчові продукти для спеціального дієтичного споживання(використання) - харчові продукти, які спеціально перероблені аборозроблені для задоволення конкретних дієтичних потреб, що існуютьчерез конкретний фізичний чи фізіологічний стан людини та/абоспецифічну хворобу або розлад, і які реалізуються як такі, у томучислі продукти дитячого харчування, харчування для спортсменів таосіб похилого віку. Склад таких харчових продуктів повинен значноюмірою відрізнятися від складу звичайних продуктів подібного роду,якщо такі звичайні харчові продукти існують, але не можуть бутизамінниками лікарських засобів; HACCP (Система аналізу ризиків та контролю (регулювання) укритичних точках) - система для ідентифікації, оцінки, аналізу таконтролю ризиків, що є важливими для безпечності харчовихпродуктів; якість харчового продукту - ступінь досконалості властивостейта характерних рис харчового продукту, які здатні задовольнитипотреби (вимоги) та побажання тих, хто споживає або використовуєцей харчовий продукт; міжнародний санітарний сертифікат - сертифікат, форма і змістякого відповідає рекомендаціям відповідних міжнародних організаційта видається уповноваженим органом країни походження і засвідчуєпридатність харчового продукту для споживання людиною, крімпродукції, підконтрольної ветеринарній службі; м'ясопереробні, рибодобувні, рибопереробні, молокопереробніпідприємства - потужності будь-якої форми власності, що здійснюютьпереробку м'яса, сирого товарного молока, живої, охолодженої абомороженої риби, інших морепродуктів з метою отриманняготових харчових продуктів; підприємства гуртового зберігання необроблених харчовихпродуктів тваринного походження (холодокомбінати, холодильники,спеціалізовані гуртівні) - потужності будь-якої форми власності,що здійснюють зберігання сировини та готових харчових продуктів завизначених умов з метою їх подальшої гуртової реалізації; офіційний (уповноважений) лікар ветеринарної медицини -спеціаліст ветеринарної медицини, призначений Департаментом та/абойого територіальними органами для виконання наданих йому офіційнихповноважень, що пов'язані із захистом життя і здоров'я тварин тазахистом здоров'я людей від спільних з тваринами захворювань(зоонозів), інспектування підконтрольних вантажів (товарів) тавидачі необхідних супровідних ветеринарних документів. Стаття 2. Законодавство про безпечність та якість харчових продуктів Законодавство про безпечність та якість харчових продуктівскладається з цього Закону та інших актів законодавства, щовидаються відповідно до нього. Спеціальне законодавство України щодо окремих категорійхарчових продуктів повинне відповідати положенням цього Закону. Дія цього Закону не поширюється на тютюн і тютюнові вироби таспеціальні вимоги до харчових продуктів, пов'язані з наявністю уних генетично модифікованих організмів чи їх компонентів, що єпредметом регулювання спеціального законодавства, а також нахарчові продукти, вироблені для особистого споживання.

Розділ II. УЧАСТЬ ДЕРЖАВИ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ

Дата добавления: 2015-08-28