Таблица поправок (русский)
№№ | Проект от 10.11.2008 | Текст с поправками | Автор | Примечания | ||||
-1- | -2- | -3- | -4- | -5- | ||||
| Проект Международная конвенция о частных военных и охранных предприятиях
| Проект Международная конвенция о контроле и надзоре за частными военными и охранными предприятиями | J.L. Gomez del Prado
| Принята | ||||
| Преамбула, абз 2 подтверждая воплощенные в Уставе Организации Объединенных Наций цели и принципы, касающиеся строгого соблюдения принципов суверенного равенства, политической независимости, территориальной неприкосновенности государств, самоопределения народов, отказа от применения силы или угрозы ее применения в международных отношениях и невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств,
| Преамбула, абз 2 подтверждая воплощенные в Уставе Организации Объединенных Наций цели и принципы, касающиеся строгого соблюдения принципов суверенного равенства, политической независимости, территориальной неприкосновенности государств, самоопределения народов, запрета на применение силы или угрозу ее применения в международных отношениях и невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств | S. Shameem
| Принята | ||||
| Преамбула, абз 3 Нет
| Преамбула, абз 3 подтверждая приверженность Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, | S. Shameem | Принята | ||||
| Преамбула, абз 3 будучи встревожены и обеспокоены опасностью, которую деятельность наемников представляет для мира и безопасности,
| Преамбула, абз 4 будучи обеспокоены опасностью, которую традиционная и новая деятельность наемников продолжает представлять для мира и безопасности,
| S. Shameem
| Принята | ||||
| Преамбула, абз 4 будучи обеспокоены новыми формами наемничества и отмечая продолжающуюся, как представляется, вербовку к себе на службу частными военными и частными охранными компаниями бывшего военного персонала и бывших сотрудников полиции для работы в качестве «охранников» в зонах вооруженного конфликта,
| Преамбула, абз 5 - 6 также обеспокоены новыми формами наемничества, нарушающими права человека и право народов на самоопределение, отмечая вербовку к себе на службу частными военными и частными охранными предприятиями бывшего военного персонала и бывших сотрудников полиции для осуществления различных видов деятельности в зонах вооруженных конфликтов, и в дальнейшем осуществление ими деятельности в зонах вооруженных конфликтов, а также предпринимательской деятельности,
| S. Shameem
| Принята | ||||
| Преамбула, абз 5 – 7 Нет | Преамбула, абз 7 – 9 подтверждая свою обязанность предотвращать нарушения прав человека, как на уровне законотворчества в соответствии с обязательствами, принятыми в сфере охраны прав человека, так и путем расследования нарушений прав человека, обвинения и наказания виновных лиц, предоставления достаточных средств правовой защиты жертвам, подтверждая обязанность государств защищать права человека, которые могут быть нарушены транснациональными корпорациями и другими предпринимательскими структурами, подтверждая общую ответственность в сфере уважения прав человека, | J.L. Gomez del Prado
| Принята | ||||
| Преамбула, абз 5 будучи убеждены в том, что, независимо от способов использования наемников или осуществления связанной с наемниками деятельности или от того, какую форму они принимают, чтобы обрести некое подобие законности, они представляют угрозу миру, безопасности и самоопределению народов и являются препятствием на пути осуществления народами всех прав человека,
| Преамбула, абз 10 будучи убеждены в том, что, независимо от запретов, содержащихся в Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, а также в соответствующих региональных договорах и национальном законодательстве, нацеленных на сдерживание наемничества и иной связанной с наемниками деятельности, а так же от презумпции законности большей части подобной деятельности, она представляет угрозу миру, безопасности и самоопределению народов, нарушает права человек, что противоречит Уставу Организации Объединенных Наций,
| S. Shameem
| Принята | ||||
| Преамбула, абз 6 желая обеспечить, чтобы такие ситуации не вели к безнаказанности преступников | Преамбула, абз 11 желая обеспечить, чтобы такие ситуации не вели к безнаказанности физических и юридических лиц, участвующих в преступной деятельности, связанной с новыми формами наемничества и частными военными и охранными предприятиями,
| S. Shameem
| Принята | ||||
РАЗДЕЛ 1 | ||||||||
| Ст. 1.1.
| Ст. 1.1. Целью настоящей Конвенции является подтверждение ответственности государств при применении силы, установление функций, которые по своей природе могут принадлежать только Государствам и не могут быть переданы иным субъектам, а также содействие сотрудничеству между Государствами-участниками, с тем, чтобы они могли более эффективно решать различные проблемы деятельности частных военных предприятий и частных охранных предприятий, имеющей международный характер, и установление мер ответственности за преступное поведение, связанное с их деятельностью.
| J.L. Gomez del Prado S. Shameem
| Принята | ||||
| Ст. 1.2. При осуществлении Конвенции Государства-участники принимают необходимые меры, включая меры законодательного и организационного характера, в соответствии с основополагающими принципами и положениями своих внутренних законодательных систем.
| Ст. 1.2. При осуществлении Конвенции Государства-участники принимают необходимые меры, включая меры законодательного и административного характера, в соответствии с существующими и новыми основополагающими принципами и положениями своих внутренних законодательных систем, для того, чтобы гарантировать невозможность незаконного использования силы негосударственными субъектами.
| J.L. Gomez del Prado S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 2 Термины
| Статья 2 Ответственность государства за применение силы 1. Каждое Государство-участник несет ответственность за применение силы в соответствии с международным правом. 2. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться для установления: a) правил применения силы с целью обеспечения безопасности личности, общества и государства; b) круга, полномочий и ответственности государственных органов, организаций и должностных лиц, имеющих право применения силовых средств и использования средств вооруженной борьбы и/или осуществления специальных операций в рамках и случаях, предусмотренных внутригосударственным и международным правом; c) порядка передачи прав по применению силы и использованию средств вооруженной борьбы и/или осуществления специальных операций негосударственным (частным) организациям и лицам; d) специальных правил и разрешительных процедур для экспорта военных и охранных услуг; e) специальных правил и разрешительных процедур для экспорта военных и охранных услуг. 3. Каждое Государство-участник, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, может принимать такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться для установления: a) запрета передачи прав по применению силы и использованию средств вооруженной борьбы и/или осуществления специальных операций негосударственным (частным) субъектам, включая организации и лица; b) запрета экспорта военных и охранных услуг; c) запрета импорта военных и охранных услуг; d) запретов или ограничений своим гражданам поступать на работу в качестве персонала частных военных и охранных предприятий. | J.L. Gomez del Prado S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 3 Ответственность государства за применение силы
| Статья 3 Термины
| J.L. Gomez del Prado
| Принята | ||||
| Статья 2 а) «частное военное предприятие» означает негосударственную организацию, учрежденную в порядке установленном законодательством Государства-участника для оказания на возмездной договорной основе военных услуг физическим и юридическим лицам, имеющее специальное разрешение (лицензию);
| Статья 3 а) «частное военное предприятие» означает негосударственную организацию, учрежденную в порядке установленном законодательством Государства-участника для оказания на возмездной договорной основе военных услуг физическим и юридическим лицам, имеющее специальное разрешение в форме лицензии или иного соответствующего документа;
| S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 2 h) «права человека» означает гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права, как они сформулированы в Международном билле о правах человека и других договорах о правах человека, а также право на развитие и права, признанные в рамках международного гуманитарного права, международного беженского права, международного трудового права и других соответствующих документов, принятых в рамках системы Организации Объединенных Наций;
| Статья 3h) «права человека» означает гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права, как они сформулированы в Международном билле о правах человека, в других договорах и документах о правах человека, а также право на развитие и права, признанные в рамках международного гуманитарного права, международного беженского права, международного трудового права и других соответствующих инструментов, принятых в рамках системы Организации Объединенных Наций;
| J.L. Gomez del Prado
| Принята | ||||
| Статья 4 Сфера применения 1. Настоящая Конвенция, если в ней не указано иное, применяется к: а) частным военным предприятиям, b) частным охранным предприятиям, с) персоналу частных военных и частных охранных предприятий, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с внутригосударственным законодательством и международными договорами Государств-участников. 2. Настоящая Конвенция не применяется: a) к физическим и юридическим лицам, которые вербуют, обучают, нанимают или финансируют наемников, б) к наемникам, деятельность которых не соответствует Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, иным соответствующим международным договорам.
| Статья 4 Сфера применения 1. Настоящая Конвенция применяется к: а) частным военным предприятиям, b) частным охранным предприятиям, с) персоналу частных военных и частных охранных предприятий, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с внутригосударственным законодательством и международными договорами Государств-участников. 2. Настоящая Конвенция не применяется: a) к физическим и юридическим лицам, которые вербуют, обучают, нанимают или финансируют наемников, b) к наемникам, деятельность которых запрещена Женевской Конвенцией, Международной конвенцией о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, иными соответствующими региональными или международными договорами и инструментами..
| J.L. Gomez del Prado S. Shameem
| Принята | ||||
РАЗДЕЛ 1I | ||||||||
| Статья 5 Законность (верховенство права) 1. При осуществлении Конвенции Государства-участники обеспечивают, чтобы частные военные предприятия, частные охранные предприятия, персонал частных военных и охранных предприятий, все лица, учреждения и структуры, государственные и частные, причастные в той или иной форме к их деятельности, функционировали на основании законов, которые были публично приняты, в равной степени используются и независимо реализуются, и которые совместимы с международными нормами и стандартами в области прав человека. 2. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться для того, чтобы частные военные предприятия, частные охранные предприятия, персонал частных военных и охранных предприятий соблюдали законы других государств, на территории которых они оказывают военные услуги и/или охранные услуги. 3. Договоры об оказании военных услуг и/или охранных услуг, заключаемые частными военными предприятиями, частными охранными предприятиями, а также персоналом частных военных и охранных предприятий не должны противоречить законодательству государств: - на территории которых учреждены и зарегистрированы такие предприятия, - на территории которых такие предприятия осуществляют свою деятельность и оказывают услуги, - граждане которых принимаются на работу в качестве персонала таких предприятий.
| Статья 5 Законность (верховенство права) 1. При осуществлении Конвенции Государства-участники обеспечивают, чтобы частные военные предприятия, частные охранные предприятия, включая персонал частных военных и охранных предприятий, а также все лица, учреждения и структуры, государственные и частные, причастные в той или иной форме к их деятельности, функционировали на основании законов, которые были публично приняты, независимо и в равной степени используются и реализуются, и которые совместимы с международными нормами, стандартами и принципами в области прав человека. 2. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные, административные и другие меры, какие могут потребоваться для того, чтобы частные военные предприятия, частные охранные предприятия, персонал частных военных и охранных предприятий соблюдали законы других государств, на территории которых они оказывают военные услуги и/или охранные услуги. 3. Договоры об оказании военных услуг и/или охранных услуг, заключаемые частными военными предприятиями, частными охранными предприятиями, а также персоналом частных военных и охранных предприятий не должны противоречить законодательству государств или территорий: - в которых учреждены и зарегистрированы такие предприятия, - в которых такие предприятия осуществляют свою деятельность и оказывают услуги, - граждане которых принимаются на работу в качестве персонала таких предприятий.
| J.L. Gomez del Prado S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 7 Уважение и соблюдение прав человека 1. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться для того, чтобы частные военные предприятия и частных охранные предприятия, учрежденные и осуществляющие свою деятельность на их территории, а также персонал частных военных и охранных предприятий несли ответственность в деле поощрения, соблюдения гарантий осуществления, уважения, обеспечения соблюдения и защиты прав человека, признанных как в международном, так и во внутригосударственном праве. 2. При оказании военных и/или охранных услуг частные военные предприятия и частных охранные предприятия, а также персонал частных военных и охранных предприятий обязаны поощрять, гарантировать осуществление, уважать, обеспечивать соблюдение и защиту прав человека, признанных как в международном, так и во внутригосударственном праве.
| Статья 7 Уважение и соблюдение прав человека 1. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные, административные и другие меры, какие могут потребоваться для обеспечения того, чтобы частные военные предприятия и частных охранные предприятия, учрежденные и осуществляющие свою деятельность на их территории, а также персонал данных частных военных и охранных предприятий были ответственны за соблюдение гарантий осуществления международных принципов данной Конвенции, и обеспечения уважения и защиты прав человека, признанных как в международном, так и во внутригосударственном праве. 2. При оказании военных и/или охранных услуг частные военные предприятия и частных охранные предприятия, а также персонал частных военных и охранных предприятий обязаны поощрять и гарантировать осуществление, уважение и защиту прав человека, признанных как в международном, так и во внутригосударственном праве.
| J.L. Gomez del Prado S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 8 Грамматические поправки в англоязычном варианте | Статья 8 Грамматические поправки в англоязычном варианте | S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 9 Недопустимость применения силы Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться для установления запрета частным военным предприятиям, частным охранным предприятиям, персоналу частных военных и частных охранных предприятий непосредственно участвовать в вооруженных конфликтах международного или немеждународного характера на территории любого государства, в военных действиях или в совершении террористических актов, направленных на: - свержение законных органов власти или подрыв каким бы то ни было иным образом конституционного порядка, правовых, экономических, финансовых основ государства; - насильственное изменение международно-признанных границ государств; - нарушение суверенитета, поддержку иностранной оккупации части или всей территории государства; - подрыв территориальной целостности или базовой инфраструктуры государства, его общественной и экологической безопасности; - совершение покушения на жизнь, физическую неприкосновенность или безопасность физических лиц; - совершение актов терроризма; - установление контроля над природными ресурсами государства; - насильственное изгнание населения с мест его постоянного проживания.
| Статья 9 Недопустимость применения силы Каждое Государство-участник принимает такие законодательные, административные и другие меры, какие могут потребоваться для установления запрета частным военным предприятиям, частным охранным предприятиям, персоналу частных военных и частных охранных предприятий непосредственно участвовать в вооруженных конфликтах, военных действиях или террористических актах международного или немеждународного характера на территории любого государства, в военных действиях или в совершении террористических актов, направленных на: - свержение законных органов власти или подрыв каким бы то ни было иным образом конституционного порядка или правовых, экономических и финансовых основ государства; - насильственное изменение международно-признанных границ государств; - нарушение суверенитета, поддержку иностранной оккупации части или всей территории государства; - подрыв территориальной целостности или базовой инфраструктуры государства, его общественной и экологической безопасности; - совершение покушения на жизнь, физическую неприкосновенность или безопасность физических лиц; - совершение актов терроризма; - установление контроля над природными ресурсами государства; - насильственное изгнание или перемещение населения с мест его постоянного или обычного проживания.
| J.L. Gomez del Prado S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 10.2
| Статья 10.2 (новая) Каждое Государство-участник принимает такие законодательные, административные и другие меры, какие могут потребоваться для установления запрета частным военным предприятиям, частным охранным предприятиям, персоналу частных военных и частных охранных предприятий никогда, ни при каких обстоятельствах: а)не применять и не угрожать применением ядерного оружия, химического оружия, бактериологического (биологического) и токсинного оружия; b)не проводить никаких военных или иных приготовлений к применению ядерного оружия, химического оружия, бактериологического (биологического) и токсинного оружия; с)не разрабатывать, не испытывать, не производить, не приобретать иным образом, не развертывать, не накапливать, не обслуживать, не сохранять и не передавать ядерное оружие, химическое оружие, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие; d)не разрабатывать, не испытывать, не производить, не приобретать иным образом, не развертывать, не накапливать, не обслуживать, не сохранять и не передавать средства доставки ядерного оружия, бактериологического (биологического) и токсинного оружия; f)не разрабатывать, не испытывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать, не обслуживать, не сохранять и не передавать компоненты ядерного оружия, бактериологического (биологического) и токсинного оружия и связанное с ними оборудование; g)не финансировать [не проводить] исследования в области ядерного оружия, бактериологического (биологического) и токсинного оружия; h)не помогать, не поощрять, не побуждать и не разрешать никоим образом — ни прямо, ни косвенно — кому бы то ни было заниматься любой деятельностью, запрещаемой пунктами а – g настоящей статьи. | A. Nikitin | Принята | ||||
| Статья 10.2 Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, для установления запрета частным военным предприятиям, частным охранным предприятиям, персоналу частных военных и частных охранных предприятий на применение оружия, боеприпасов и техники, а также методов ведения военных действий и специальных операций такого характера, которые вызывают чрезмерные повреждения или ненужные страдания или которые являются неизбирательными по своей сути в нарушение норм международного права вооруженных конфликтов.
| Статья 10.3 Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, для установления запрета частным военным предприятиям, частным охранным предприятиям, персоналу частных военных и частных охранных предприятий на применение оружия, боеприпасов и техники, а также методов ведения военных действий или специальных операций такого характера, которые вызывают чрезмерные повреждения или ненужные страдания людей или которые являются неизбирательными по своей сути или нарушают нормы международного права вооруженных конфликтов.
| S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 11 Предупреждение незаконного оборота оружия, боеприпасов и военно-технического имущества 1. Каждое Государство–участник устанавливает и применяет эффективную систему лицензий или разрешений, а также мер в отношении передачи частным военным предприятиям, частным охранным предприятиям, персоналу частных военных и частных охранных предприятий огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов к нему, военно-технического имущества. 2. Каждое Государство–участник принимает, в пределах имеющихся возможностей, такие меры, какие могут потребоваться для обеспечения того, чтобы процедуры выдачи лицензий или разрешений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, были надежными и чтобы подлинность лицензионной или разрешительной документации могла быть проверена или подтверждена. 3. В целях выявления, предупреждения и пресечения незаконного использования частными военными предприятиями, частными охранными предприятиями, персоналом частных военных и частных охранных предприятий, а также хищений, утрат или утечек, а также незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему и военно-технического имущества каждое Государство–участник принимает надлежащие меры для: а) обеспечения сохранности и безопасности огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему и военно-технического имущества во время изготовления, импорта, экспорта и транзита через его территорию; и b) повышения эффективности контроля за импортом, экспортом и транзитом, включая, в надлежащих случаях, меры пограничного контроля, а также эффективности трансграничного сотрудничества между органами полиции и таможенными органами.
| Статья 11 Запрет на незаконный оборот оружия, боеприпасов и военно-технического имущества 1. Каждое Государство–участник устанавливает и применяет эффективную систему лицензий или иных разрешений, которые препятствуют передаче частным военным предприятиям, частным охранным предприятиям, персоналу частных военных и частных охранных предприятий огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов к нему, военно-технического имущества. 2. Каждое Государство–участник принимает, в пределах имеющихся возможностей, такие меры, какие могут потребоваться для обеспечения того, чтобы процедуры выдачи своих лицензий или разрешений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, были трудоемкими и надежными и чтобы подлинность лицензионной или разрешительной документации могла быть независимо проверена или подтверждена. 3. В целях эффективного выявления, предупреждения и пресечения незаконного использования частными военными предприятиями, частными охранными предприятиями, персоналом частных военных и частных охранных предприятий, а также хищений, утрат или утечек, а также незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему и военно-технического имущества каждое Государство–участник принимает надлежащие меры для: а) обеспечения сохранности и безопасности огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему и военно-технического имущества во время изготовления, а также в период импорта, экспорта и транзита через его территорию; и b) повышения эффективности контроля за импортом, экспортом и транзитом, включая, в надлежащих случаях, меры пограничного контроля, а также эффективности трансграничного сотрудничества между органами полиции, таможенными органами соседних государств; и c) ограничения деятельности частных военных и частных охранных предприятий внутри компаний с которыми заключены договоры, с тем, чтобы их персонал не покидал пределы объектов, где осуществляется деятельность частных военных и частных охранных предприятий
| S. Shameem J.L. Gomez del Prado
| Принята | ||||
| Статья 12 Обязательность государственного надзора [контроля] 1. Каждое Государство–участник: а) устанавливает всеобъемлющий внутренний режим регулирования и надзора в отношении деятельности на его территории частных военных предприятий, частных охранных предприятий и их персонала, в том числе иностранных, в целях недопущения и выявления любых форм незаконной деятельности с их стороны и наемничества; b) чтобы административные, регулирующие, правоохранительные и другие органы, осуществляющие режим регулирования и надзора в отношении деятельности частных военных предприятий, частных охранных предприятий и их персонала, а также ведущие борьбу с наемничеством, были способны осуществлять сотрудничество и обмен информацией на национальном и международном уровнях на условиях, устанавливаемых его внутренним законодательством, и в этих целях рассматривает вопрос об учреждении соответствующего подразделения (органа) по оперативной информации о деятельности частных военных предприятий и частных охранных предприятий, которое будет действовать в качестве национального центра для сбора, анализа и распространения информации, касающейся возможных нарушения законов и международного права с их стороны. 2. Государства–участники рассматривают вопрос о применении практически возможных мер по выявлению фактов оказания военных и охранных услуг за пределами их границы и по контролю за оказанием таких услуг при условии соблюдения гарантий, направленных на обеспечение надлежащего использования информации, и не создавая каких-либо препятствий законному их оказанию. Такие меры могут включать требование о том, чтобы физические лица и предприятия сообщали о трансграничном оказании военных и охранных услуг. 3. При установлении внутреннего режима регулирования и надзора согласно положениям настоящей статьи и без ущерба для любой другой статьи настоящей Конвенции Государствам–участникам предлагается руководствоваться соответствующими инициативами региональных, межрегиональных и многосторонних организаций, направленными против наемничества. 4. Государства–участники стремятся к развитию и поощрению глобального, регионального, субрегионального и двустороннего сотрудничества между судебными и правоохранительными органами, а также органами финансового регулирования в целях борьбы с наемничеством.
| Статья 12 Обязательность государственного надзора [контроля] 1. Каждое Государство–участник: а) устанавливает всеобъемлющий внутренний режим регулирования и надзора в отношении деятельности на его территории частных военных предприятий, частных охранных предприятий и их персонала, в том числе иностранного, в целях недопущения и выявления любых форм незаконной деятельности с их стороны и наемничества; b) чтобы административные, регулирующие, правоохранительные и другие органы, осуществляющие режим регулирования и надзора в отношении деятельности частных военных предприятий, частных охранных предприятий и их персонала, а также предприятия, учрежденные для ведения борьбы с наемничеством, были способны осуществлять сотрудничество и обмен информацией на национальном и международном уровнях на условиях, устанавливаемых его внутренним законодательством, и в этих целях рассматривает вопрос об учреждении на внутригосударственном уровне соответствующего подразделения (органа), который должен действовать в качестве национального центра для сбора, анализа и распространения информации, касающейся возможных нарушения законов и международного права с их стороны, и таким образом для предоставления оперативной информации о деятельности частных военных предприятий и частных охранных предприятий. 2. Государства–участники применяют практические меры по выявлению информации о предприятиях, осуществляющих оказание военных и охранных услуг за пределами их границы и по контролю за оказанием таких услуг при условии соблюдения гарантий, направленных на обеспечение надлежащего использования информации, и не создавая каких-либо препятствий законному их оказанию. Такие меры могут включать требование о предоставлении информации или заявлений об использовании трансграничных военных и охранных услуг, как физическими, так и юридическими лицами, например предприятиями. 3. При установлении внутреннего режима регулирования и надзора согласно положениям настоящей статьи и в соответствии с иными статьями настоящей Конвенции Государства–участники выражают согласие руководствоваться соответствующими инициативами региональных, межрегиональных и многосторонних организаций, направленными против наемничества. 4. Государства–участники стремятся к развитию и поощрению глобального, регионального, субрегионального и двустороннего сотрудничества между судебными и правоохранительными органами, а также органами финансового регулирования в целях борьбы с наемничеством.
| S. Shameem
| Принята | ||||
РАЗДЕЛ 1II | ||||||||
| Статья 13 Обязательность специального правового регулирования Государства–участники принимают, в максимальной степени, возможной в рамках их внутренних правовых систем, такие меры, какие могут потребоваться для законодательного признания оказания военных услуг, охранных услуг, экспорта/импорта военных и охранных услуг особыми (специфическими) видами деятельности, не подпадающими под действие только обычного законодательства [права], а требующими специального (особого) правового регулирования.
| Статья 13 Обязательность специального правового регулирования Государства–участники принимают, в максимальной степени, возможной в рамках их внутренних правовых систем, такие меры, какие могут потребоваться для законодательного признания и подтверждения посредством принятия необходимых законодательных актов оказания военных услуг, охранных услуг, экспорта/импорта военных и охранных услуг особыми (специфическими) видами деятельности, не подпадающими полностью под действие только обычного законодательства [права], и требующими, таким образом, специального (особого) правового регулирования.
| S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 14 Регистрация и отчетность 1. Каждое Государство–участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы установить: - особый и обязательный порядок государственной регистрации учреждения частных военных предприятий и частных охранных предприятий; - особые требования к лицам, поступающим на работу в качестве персонала частных военных и охранных предприятий; - особый порядок ежегодной обязательной внутригосударственной отчетности частных военных предприятий и частных охранных предприятий; - особый порядок ежегодной обязательной отчетности иностранных частных военных предприятий и частных охранных предприятий, оказывающих услуги на территории Государства-участника; - запрет на регистрацию собственными гражданами и юридическими лицами частных военных предприятий и частных охранных предприятий в зонах оффшорных юрисдикций. 2. Каждое Государство-участник организует и ведет единый государственный регистр частных военных предприятий и частных охранных предприятий. 3. Каждое Государство-участник определяет органы своего государства, уполномоченные вести регистр частных военных предприятий и частных охранных предприятий и осуществлять контроль их деятельности и уведомляет об этом другие Государства-участники через депозитария настоящей Конвенции.
| Статья 14 Регистрация и отчетность 1. Каждое Государство–участник принимает такие законодательные, административные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы установить: - особый и обязательный порядок государственной регистрации учреждения частных военных предприятий и частных охранных предприятий; - особые правовые требования к лицам, поступающим на работу в качестве персонала частных военных и охранных предприятий; - особый порядок ежегодной внутригосударственной отчетности частных военных предприятий и частных охранных предприятий; - особый порядок ежегодной обязательной отчетности иностранных частных военных предприятий и частных охранных предприятий, оказывающих услуги на территории Государства-участника; - положения о регистрации собственными гражданами и юридическими лицами частных военных предприятий и частных охранных предприятий в зонах оффшорных юрисдикций. 2. Каждое Государство-участник организует и ведет единый государственный регистр частных военных предприятий и частных охранных предприятий. 3. Каждое Государство-участник определяет органы своего государства, уполномоченные вести регистр частных военных предприятий и частных охранных предприятий и осуществлять контроль их деятельности и предоставляет другим Государствам-участникам необходимую информацию об исполнении настоящей Конвенции через депозитария настоящей Конвенции.
| S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 15 Лицензирование 1. Каждое Государство–участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы частные военные предприятия и частные охранные предприятия, персонал частных военных и охранных предприятий осуществляли свою деятельность только на основании соответствующих лицензий (разрешений). 2. Выданные частным военным предприятиям и частным охранным предприятиям, персоналу частных военных и охранных предприятий лицензии (разрешения) подлежат учету в едином реестре Государства-участника.
| Статья 15 Лицензирование 1. Каждое Государство–участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы частные военные предприятия и частные охранные предприятия, персонал частных военных и охранных предприятий осуществляли свою деятельность исключительно на основании соответствующих лицензий и разрешений. 2. Выданные частным военным предприятиям и частным охранным предприятиям, персоналу частных военных и охранных предприятий лицензии и разрешения подлежат учету в Едином Реестре Государства-участника.
| S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 16 Лицензирование импорта и экспорта военных и охранных услуг 1. Каждое Государство–участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы частные военные предприятия и частные охранные предприятия, персонал частных военных и охранных предприятий осуществляли экспорт и импорт своих услуг только на основании соответствующих разрешений (лицензий). При этом разрешение (лицензия) на осуществление операций, связанных с экспортом военных и охранных услуг должна выдаваться уполномоченным органом Государства-участника, территория которого является для соответствующего частного военного или частного военного предприятия постоянным местом нахождения, в порядке, установленном законодательством этого Государства-участника. 2. Каждое Государство-участник, если оно разрешает импорт военных и охранных услуг, публикует в национальных официальных изданиях и сообщает Генеральному Секретарю ООН правила лицензирования такого импорта, а также информацию о внесенных в них изменениях и дополнениях. 3. Частные военные предприятия и частные охранные предприятия, персонал частных военных и охранных предприятий, обладающие лицензиями (разрешениями) на экспорт военных и/или охранных услуг, выданными компетентными органами Государства-участника вправе заключить договор об их оказании на территории другого Государства-участника только после получения лицензии (разрешения) на импорт таких услуг от компетентных органов последнего. 4. Каждое Государство–участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы: - в случае выдачи частным военным предприятиям и частным охранным предприятиям, персоналу частных военных и охранных предприятий лицензий (разрешений) на экспорт военных и/или охранных услуг в государства, не являющиеся участниками настоящей Конвенции, обеспечить обязательное информирование этого государства о выданных лицензиях; - частные военные предприятия и частные охранные предприятия, персонал частных военных и охранных предприятий обладающие лицензиями (разрешениями) на экспорт военных и/или охранных услуг, выданными компетентными органами Государства-участника при осуществлении на договорных или иных основаниях разовых действий или регулярной деятельности на территории любого государства, не являющегося участником настоящей Конвенции, в обязательном порядке информировали о факте и содержании таких действий или деятельности компетентные органы этого иностранного государства.
| Статья 16 Лицензирование импорта и экспорта военных и охранных услуг 1. Каждое Государство–участник принимает такие законодательные, административные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы частные военные предприятия и частные охранные предприятия, персонал частных военных и охранных предприятий осуществляли экспорт и импорт своих услуг только на основании соответствующих разрешений (лицензий). При этом разрешение (лицензия) на осуществление операций, связанных с экспортом военных и охранных услуг должна выдаваться уполномоченным органом Государства-участника, территория которого является для соответствующего частного военного или частного военного предприятия постоянным местом нахождения, в порядке, установленном законодательством этого Государства-участника. 2. Каждое Государство-участник, которое импортирует военные и охранные услуги, публикует в национальных официальных изданиях информацию о такой деятельности и информирует Генерального Секретаря ООН о режиме лицензирования такого импорта, а также предоставляет обновляемую информацию о любых внесенных в импорт подобных услуг изменениях и дополнениях. 3. Частные военные предприятия и частные охранные предприятия, персонал частных военных и охранных предприятий, обладающие лицензиями и разрешениями на экспорт военных и/или охранных услуг, выданными компетентными органами Государства-участника вправе заключить договор об их оказании на территории другого Государства-участника только после получения лицензии и разрешения на импорт таких услуг от компетентных органов последнего. 4. Каждое Государство–участник принимает такие законодательные, административные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы: - в случае выдачи частным военным предприятиям и частным охранным предприятиям, персоналу частных военных и охранных предприятий лицензий (разрешений) на экспорт военных и/или охранных услуг в любые государства, не являющиеся участниками настоящей Конвенции, обеспечить обязательное информирование этого государства о выданных лицензиях; - частные военные предприятия и частные охранные предприятия, персонал частных военных и охранных предприятий обладающие лицензиями и разрешениями на экспорт военных и/или охранных услуг, выданными компетентными органами Государства-участника при осуществлении на договорных или иных основаниях разовых действий или альтернативной регулярной деятельности на территории любого государства, не являющегося участником настоящей Конвенции, в обязательном порядке обеспечить должное информирование о факте и содержании таких действий или деятельности компетентные органы всех затрагиваемых иностранных государств.
| S. Shameem J.L. Gomez del Prado
| Принята | ||||
| Статья 17 Освобождение от лицензирования импорта военных и охранных услуг Не требуется лицензирование импорта военных и охранных услуг: a) для должностных лиц и экспертов в командировках Организации Объединенных Наций – когда частные военные или частные охранные предприятия, а также их персонал на договорной основе оказывают военные и охранные услуги в рамках операции, учрежденной компетентным органом Организации Объединенных Наций в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и проводимой под руководством и контролем Организации Объединенных Наций, когда операция проводится в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности; b) когда частные военные или частные охранные предприятия, а также их персонал оказывают военные и охранные услуги, действуя на договорной основе в составе вооруженных сил или воинских контингентов Государства-участника, в связи с чем на них распространяется правовой режим комбатантов, установленный Женевскими конвенциями от 13 августа 1949 года о защите жертв войны и Дополнительных протоколов к ним.
| Статья 17 Освобождение от лицензирования импорта военных и охранных услуг Не требуется лицензирование и выдача разрешений на импорт военных и охранных услуг: a) для должностных лиц и экспертов в миссиях Организации Объединенных Наций; b) когда частные военные или частные охранные предприятия, а также их персонал на договорной основе оказывают военные и охранные услуги в рамках операции, учрежденной компетентным органом Организации Объединенных Наций в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и проводимой под руководством и контролем Организации Объединенных Наций, когда операция проводится в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности; c) когда частные военные или частные охранные предприятия, а также их персонал оказывают военные и охранные услуги, действуя на договорной основе в составе вооруженных сил или воинских контингентов Государства-участника, в связи с чем на них распространяется правовой режим комбатантов, установленный Женевскими конвенциями от 13 августа 1949 года о защите жертв войны и Дополнительных протоколов к ним.
| S. Shameem A. Benavides de Perez
| Принята | ||||
| Статья 18 Персонал частных военных и частных охранных предприятий 1. Входящие в состав персонала частных военных и частных охранных предприятий физические лица осуществляют свою деятельность по договору с ними, а их трудовая деятельность регулируется правом Государства-участника, на территории и по законодательству которого зарегистрировано соответствующее частное военное и/или частное охранное предприятие. 2. В случае оказания услуг, связанных с экспортом/импортом военных и охранных услуг, деятельность персонала частных военных и частных охранных предприятий регулируется с учетом законодательства Государства-участника, выдавшего лицензию (разрешение) на импорт таких услуг. 3. Входящие в состав персонала частных военных и частных охранных предприятий физические лица обязаны проходить профессиональную подготовку и периодическую проверку на профессиональную пригодность к оказанию военных и охранных услуг, а также к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия. Такие подготовка и проверка проводятся в порядке, определяемом правом Государства-участника, на территории и по законодательству которого зарегистрировано соответствующее частное военное и/или частное охранное предприятие. 4. Персонал частных военных и частных охранных предприятий, участвующий в оказании военных и охранных услуг на территории иностранного государства, обязан уважать суверенитет и законодательство этого государства, воздерживаться от любых действий, несовместимых с оказываемыми услугами, не вмешиваться во внутренние дела государства нахождения, не участвовать в политической деятельности и в конфликтах на его территории, а также принимать все необходимые меры предосторожности с тем, чтобы избегать потерь среди населения и нанесения ущерба экологической и индустриальной инфраструктуре, объектам исторического и культурного значения. 5. Персонал частных военных и частных охранных предприятий, участвующий в оказании военных и охранных услуг на территории иностранного государства, обязан соблюдать нормы международного гуманитарного права, прежде всего закрепленные в Женевских конвенциях от 12 августа 1949 года и Дополнительных Протоколах к ним от 8 июля 1977 года, строго следовать нормам и стандартам обеспечения прав и свобод человека.
| Статья 18 Государственные обязательства персонала частных военных и частных охранных предприятий 1. Входящие в состав персонала частных военных и частных охранных предприятий физические лица осуществляют свою деятельность по договору с ними, а их трудовая деятельность регулируется правом Государства-участника, на территории и по законодательству которого зарегистрировано соответствующее частное военное и/или частное охранное предприятие. 2. Оказание услуг по экспорту и/или импорту военных и охранных услуг, а также деятельность персонала частных военных и частных охранных предприятий регулируется в соответствии с законодательством Государства-участника, выдавшего лицензию и разрешение на предоставление таких услуг. 3. Входящие в состав персонала частных военных и частных охранных предприятий физические лица обязаны проходить профессиональную подготовку и периодическую проверку на профессиональное соответствие международным стандартам к оказанию военных и охранных услуг, а также к действиям в условиях, связанных с применением специальных или отдельных средств и огнестрельного оружия. Такие подготовка и проверка проводятся в порядке, определяемом правом Государства-участника, на территории и по законодательству которого зарегистрировано соответствующее частное военное и/или частное охранное предприятие, а также в соответствии с международными стандартами по использованию огнестрельного оружия и деятельности частных военных и частных охранных предприятий. 4. Персонал частных военных и частных охранных предприятий, участвующий в оказании военных и охранных услуг на территории иностранного государства, обязан уважать суверенитет и законодательство государства нахождения, воздерживаться от любых действий, несовместимых с принципом невмешательства во внутренние дела государства нахождения, не участвовать в политической деятельности и в конфликтах на его территории, а также принимать все необходимые меры предосторожности с тем, чтобы избегать потерь среди населения и нанесения ущерба экологической и индустриальной инфраструктуре, а также объектам исторического и культурного значения. 5. Персонал частных военных и частных охранных предприятий, участвующий в оказании военных и охранных услуг на территории иностранного государства, обязан соблюдать нормы международного гуманитарного права, закрепленные в Женевских конвенциях от 12 августа 1949 года и Дополнительных Протоколах к ним от 8 июля 1977 года, а также строго следовать нормам и стандартам защиты прав и свобод человека.
| S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 19 Регулирование применения оружия (силы) Каждое Государство–участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться для установления правил применения оружия (силы) персоналом частных военных и частных охранных предприятий, с учетом того, что: a) лица из состава персонала могут иметь при себе оружие при оказании военных и охранных услуг; b) при оказании военных и охранных услуг лица из состава такого персонала могут применять оружие при следующих обстоятельствах: - в целях обеспечения собственной безопасности и защиты от любых посягательств на их жизнь и здоровье, в порядке осуществления неотъемлемого права на самооборону; - в случае попыток насильственного отстранения от выполнения возложенных на него функций или попыток его разоружения; - для отражения вооруженного нападения незаконных, в том числе террористических, вооруженных групп и формирований, а также для их задержания и разоружения; - для защиты граждан от насильственных посягательств на их жизнь и здоровье по месту оказания военных и охранных услуг; c) в случае применения оружия персонал обязан строго соблюдать правила предварительного предупреждения о боевом применении оружия на поражение, при применении оружия должны быть приняты все возможные меры для обеспечения безопасности лиц преклонного возраста, женщин, детей и других лиц, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления либо совершения нападения, угрожающего жизни персонала и других граждан, если иными способами и средствами отразить такое нападение невозможно; d) при привлечении персонала в качестве должностных лиц и экспертов в командировках Организации Объединенных Наций оружие (сила) оружие должно применяться по правилам, предусмотренным соответствующим мандатом операции ООН и приказами международного командования операцией; e) когда частные военные или частные охранные предприятия, а также их персонал оказывают военные и охранные услуги, действуя на договорной основе в составе вооруженных сил или воинских контингентов Государства-участника, порядок применения оружия регулируется нормами его военного или иного соответствующего законодательства.
| Статья 19 Регулирование применения оружия (силы) Каждое Государство–участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться для установления правил применения оружия и силы персоналом частных военных и частных охранных предприятий, с учетом того, что: a) лица из состава персонала могут иметь при себе оружие при оказании военных и охранных услуг; b) при оказании военных и охранных услуг лица из состава такого персонала могут применять оружие при следующих обстоятельствах: - в целях обеспечения собственной безопасности и защиты от любых посягательств на их жизнь и здоровье, в порядке осуществления неотъемлемого права на самооборону; - в случае попыток насильственного отстранения от выполнения возложенных на него функций или попыток его разоружения; - для отражения вооруженного нападения незаконных, в том числе террористических, вооруженных групп, формирований и подобных им организаций, а также для их задержания и разоружения; - для защиты граждан от любых посягательств на их жизнь и здоровье по месту оказания военных и охранных услуг; c) в случае применения оружия персонал обязан строго соблюдать такие правила, как предварительное предупреждения о боевом применении оружия на поражение, обеспечение безопасности лиц преклонного возраста, женщин, детей и иных уязвимых лиц, за исключением случаев их участия в оказании вооруженного сопротивления либо совершения нападения, угрожающего жизни персонала и других граждан, если иными способами и средствами без применения силы отразить такое нападение невозможно; d) при привлечении персонала частных военных и частных охранных предприятий в качестве должностных лиц и экспертов в командировках Организации Объединенных Наций оружие и сила должны применяться по правилам, предусмотренным соответствующими мандатами операций ООН и приказами международного командования операцией; e) когда частные военные или частные охранные предприятия, а также их персонал оказывают военные и охранные услуги, действуя на договорной основе в составе вооруженных сил или воинских контингентов Государства-участника, порядок применения оружия регулируется нормами его военного или иного соответствующего законодательства, а также международными нормами по правам человека.
| S. Shameem
| Принята | ||||
| Статья 20 Дополнительные меры 1. В дополнение к мерам, изложенным в статьях 15 - 20 настоящей Конвенции, каждое Государство–участник в той степени, в какой это требуется и соответствует его правовой системе, принимает законодательные, административные или другие эффективные меры для содействия добросовестности деятельности частных военных и частных охранных предприятий, а также их персонала. 2. Каждое Государство–участник принимает меры для обеспечения эффективных действий его органов в области предупреждения и выявления нарушений в деятельности частных военных и частных охранных предприятий и наказания за них, в том числе путем предоставления таким органам достаточной независимости для воспрепятствования неправомерному влиянию на их действия. 3. Государства–участники рассматривают возможность расширения аналитических знаний относительно деятельности частных военных и частных охранных предприятий и обмена ими между собой и через посредство международных и региональных организаций. С этой целью в надлежащих случаях должны разрабатываться и использоваться общие определения, стандарты и методология. 4. Каждое Государство–участник рассматривает возможность осуществления контроля за своей политикой и практическими мерами по регулированию деятельности частных военных и частных охранных компаний, а также проведения оценки их эффективности и действенности.
| Статья 20 Дополнительные меры 1. В дополнение к мерам, изложенным в статьях 14 - 19 настоящей Конвенции, каждое Государство–участник в той степени, в какой это требуется и соответствует его правовой системе, принимает законодательные, административные или другие эффективные меры для связывания деятельности частных военных и частных охранных предприятий, а также их персонала основными принципами прав человека. 2. Каждое Государство–участник принимает меры для обеспечения эффективных и независимых действий его органов и должностных лиц в области предупреждения и выявления любых нарушений в деятельности частных военных и частных охранных предприятий и наказания за них, в том числе и для воспрепятствования неправомерному влиянию на их действия. 3. Государства–участники обмениваются между собой через посредство международных и региональных организаций и расширяют аналитические знания относительно деятельности частных военных и частных охранных предприятий, в том числе и для разработки и использования общих определений, стандартов и методологии. 4. Каждое Государство–участник обязуется осуществлять контроль за своей геополитикой в отношении частных военных и частных охранных компаний и вырабатывать практические меры по регулированию деятельности таких предприятий, а также по проведению оценки их эффективности и действенности.
| S. Shameem
| Принята | ||||
РАЗДЕЛ 1V | ||||||||
| Статья 21 Криминализация преступлений в сфере оказания военных и охранных услуг 1. Каждое Государство–участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы признать в качестве уголовно наказуемого преступление наемничества, как это предусмотрено Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, иными соответствующими международными договорами. 2. Каждое Государство–участник, с учетом требований статьи 17 настоящей Конвенции, принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы признать в качестве уголовно наказуемого преступления осуществление экспорта и импорта военных и охранных услуг без соответствующих лицензий (разрешений).
| Статья 21 Криминализация преступлений в сфере оказания военных и охранных услуг 1. Каждое Государство–участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем, чтобы признать в качестве уголовно наказуемого преступление наемничества, как это предусмотрено Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, иными соответствующими международными или региональными договорами или соглашениями. Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 68 | Нарушение авторских прав
|