2. В зависимости от характера спора существуют различные сроки для обращения в суд, в частности:
a. Заявление о нарушении избирательного законодательства, законодательства о референдуме либо избирательных прав может быть подано в течение 3 месяцев со дня, кода заявитель узнал о нарушении прав.
b. Заявление, касающиеся решения об отказе в регистрации кандидата, об отмене регистрации кандидата или списка кандидатов может быть подано в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
c. Заявление избирательной комиссии об отмене регистрации кандидатов или списка кандидатов может быть подано в суд не позднее, чем за 8 дней до дня голосования.
d. После опубликования результатов выбора заявления о нарушении избирательных прав может быть подано в течение одного года со дня опубликования результатов выбора.
3. Законодатель предусмотрел сокращенные сроки рассмотрения заявлений:
a. Рассмотрения, поданные в ходе избирательной компании должны быть рассмотрены в течение 5 дней со дня подачи, но не позднее дня, предшествующему голосованию, а заявления, поступившие в день голосования немедленно. При этом истечении сроков не влечет прекращения производства по делу и не препятствует судам вышестоящих инстанций рассмотреть дело по существу
b. Заявление о правильности в списках избирателей должны быть рассмотрены в течение 3 дней со днях их подачи, но не позднее дня… (п.а)
c. Решение по заявлению об отмене регистрации кандидата или списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее, чем за 5 дней до дня голосования.
d. Решение по заявлению об отмене регистрации инициативной по проведению референдума, иной группы участников референдума, принимается судом не позднее, чем за 3 дня до дня голосования.
e. Решение по заявлению о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума принимается судом не позднее, чем через 14 дней, а в ходе избирательной компании или компании референдума не позднее, чем через 3 дня со дня поступления заявления в суд.
4. Если суд установит обоснованность заявления, то он обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает нарушенные избирательные права. П.3 ст.264 ГПК кассационная жалоба на решение суда по данной категории спора может быть подана в течение 5 дней со дня принятия судом решения.
Административная юстиция в зарубежных странах.
Административная юстиция континентальной системы права.
Франция.
В 1799 г. Наполеон образовал государственный совет. В 1800 г. были созданы советы префектур, законом 1872 г. советом были переданы судебные полномочия: право выносить судебные постановления, в 1953 г. советы префектур были преобразованы в настоящие суды по образцу общегражданских судов и переименованы в территориальные административные суды. В настоящее время во Франции система административной юстиции включает следующие звенья
1. Территориальные административные суды.
2. Административные апелляционные трибуналы. Всего их 5 и каждый разделен на 2 или 3 палаты, а председатели судов являются члены государственного совета.
3. Специализированные суды. Они создаются в интересах использования выгод узкой специализации:
a. Счетная палата
b. Дисциплинарные суды.
c. Суды по вопросам социального обеспечения.
4. Государственный совет. Возглавляет систему административной юстиции по жалобам с целью отмены декретов премьер-министра или президента республики, по жалобам о законности административных актов, сфера применения которых выходит за пределы одного административного суда. Сформировалось по существу из недр администрации. Влияние власти на административную юстицию весьма существенно. Это проявляется в:
a. В формировании судейского корпуса, например, члены государственного совета хотя и независимы, но сменяемы.
b. В материально-техническом обеспечении административных судов.
c. В том, что государственный совет по своим задачам и характеру деятельности является элементом исполнительной власти.
Судьи системы административной юстиции составляют особый судейский корпус. Его члены подбираются на конкурсной основе из числа выпускников национальной школы администрации, а также чиновников государственной, военной и местной администрации. Выступают и как государственные чиновники и как судьи, разрешающие дела в составе органа административной юстиции.
2001 г. вступил в силу кодекс административной юстиции Франции. Он регламентирует правила организации и функционирования каждого звена административной юстиции. Процессуальные правила рассмотрения споров в первой, апелляционной и кассационных инстанциях; правила исполнения судебных решений.
Во всех административных судах процесс носит состязательный характер. В нем участвуют две стороны: истец и ответчик. Он выдвигают аргументы и представляют доказательства. Судебный процесс является больше тайным, нежели гласным. Досудебное исследование материалов дела производится судом не гласно. Производство осуществляется в большей степени не устно, а письменно. Существуют и специальные процедуры – подача искового заявления не приостанавливает действие оспариваемого акта. Решение суда по делу имеет строго определенную форму и должно быть обосновано как в отношении фактов по делу, так и в отношении примененных судом правовых норм. Постановление по делу принимается, как правило, коллегиально. Постановление, вступившее в силу, является обязательным для всех органов, организаций и граждан. Вместе с тем в постановлении административного суда не будет содержаться требование к администрации о выполнении каких-либо действий. Суд лишь указывает у кого какие права и обязанности, кто прав, а кто виноват. Суд не отменяет и не исправляет ненадлежащий управленческий акт. Администрация сама должна сделать вывод и исполнить постановление суда.
Система административной юстиции Франции имеет определенные недостатки:
1. Французская административная юстиция является больше администрацией, нежели юстицией.
2. Заинтересованному лицу часто трудно определить в какой суд обращаться с иском, в общий или административный.
Специально для решения вопросов подсудности был образован суд по спорам о подсудности. Состоит он из членов государственного совета и члена кассационного суда.
ФРГ.
Германская организация является более последовательной. Ее независимость гарантирована Конституцией. Функционирование института административной юстиции основано на положении об административных судах 1960 г. и законе об административно-процессуальной деятельности 1976 г. Административные суды создаются только парламентом. Система административной юстиции включает:
1. Административные суды первой инстанции. Они рассматривают большинство споров.
2. Верховные административные суды земель ФРГ. В отличии от административных трибуналов во Франции, эти суды выступают не только в качестве апелляционной и надзорной инстанции по отношении к судам первой инстанции, но и могут принять к рассмотрению суда, которые как правило затрагивают важные для земли административные проблемы. Одной из сторон спора при этом должен выступать земельный административный орган.
3. Федеральный административный суд. В основном он рассматривает дела в качестве апелляционной и кассационной инстанции. Вместе с тем, некоторые категории споров рассматриваются и в качестве судов первой инстанции – споры, где одной из сторон выступает высший федеральный орган государственной власти. Споры о конституционности партий, объединений, общественных движений, споры по социальным и правовым вопросам между федерацией и землями, а также между землями.
В Германии судьи административной юстиции назначаются соответствующими органами государственной власти, как правило, пожизненно. В составе судов действуют общественные суды, которые избираются из числа граждан сроком на 4 года. Земельные власти вправе самостоятельно решать некоторые вопросы, в частности, увеличивать количество членов суда. Статус судей административных судов идентичен статусу судей общей юрисдикции.
Иски, рассматриваемые в административных судах, подразделяются на три вида:
1. Об оспаривании актов управления.
2. Об издании акта.
3. Об установлении факта издания акта.
Таким образом, при обращении в административный суд гражданин наделен правом требовать отмены какого-либо решения органа управления либо наоборот принятия какого-либо решения.
В административном суде действуют принципы:
1. Гласности.
2. Состязательности сторон.
3. Публичности.
4. Законности.
5. Равенства сторон
6. И т.д.
Общего права.
UK.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 41 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |