Закон республики Беларусь

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

4 июня 1991 года №832-XII

О культуре в Республике Беларусь

(с изменениями и дополнениями от 14 мая 2001 г.)

Руководствуясь Конституцией (Основным Законом) Республики Беларусь и Декларацией о государственном суверенитете Республики Беларусь, исходя из норм международного права, осознавая жизненную необходимость возрождения белорусской культуры, сохранения ее самобытности, целостности и создания благоприятных условий для ее дальнейшего развития, как и для развития культуры граждан Республики Беларусь всех национальностей, Верховный Совет Республики Беларусь принимает Закон Республики Беларусь "О культуре в Республики Беларусь".

Закон направлен на:

реализацию суверенных прав Республики Беларусь в области культуры;

осуществление принципов идеологической и политической независимости культуры от общественно-политических структур;

создание правовых условий для свободного саморазвития культурных процессов;

обеспечение материальных и финансовых гарантий развития культуры и социальную защиту работников культуры в условиях рыночных отношений.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Законодательство о культуре в Республике Беларусь

Законодательство о культуре в Республике Беларусь состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных законодательных актов Республики Беларусь.

Статья 2. Задачи законодательства о культуре

Законодательство Республики Беларусь о культуре регулирует общественные отношения по установлению организационно-правовых и экономических гарантий создания, сохранения, распространения и популяризации произведений материальной и духовной культуры, по сохранению и передаче культурных традиций, по охране исторических и культурных ценностей в целях:

возрождения и развития белорусской национальной культуры и культур национальных сообществ Белоруссии как составной части общечеловеческой культуры;

формирования культурной среды, моральных начал, эстетических взглядов и вкусов народа и приобщения его к художественному творчеству, к гуманистическим ценностям культуры.

Статья 3. Основные принципы культурной деятельности

Основными принципами культурной деятельности в Республике Беларусь являются:

свобода творческой деятельности и саморазвитие культурных процессов, плюрализм направлений и стилей в творчестве, отказ от монополизма в культуре;

защита интеллектуальной собственности;

общедоступность духовных ценностей;

право на беспрепятственную культуротворческую деятельность на территории Республики Беларусь для всех национальных сообществ;

приоритет условий для развития белорусской национальной культуры;

гуманистическая направленность, усиление личностного начала в культурной деятельности, ориентация на общечеловеческие ценности, высокоморальный характер культуры;

обеспечение связей белорусской национальной культуры с культурами других народов;

соединение государственных и общественных начал в организации культурной деятельности;

полная самостоятельность культурной деятельности Республики Беларусь.

Раздел II. Гражданин, государство и культура

Статья 4. Право граждан Республики Беларусь на творчество и пользование достижениями культуры

Граждане Республики Беларусь имеют право на свободу художественного творчества и право на пользование достижениями культуры.

Граждане Республики Беларусь имеют право заниматься любым видом культурной деятельности, кроме той, что запрещена Законом, и объединяться в творческие союзы, ассоциации, товарищества и другие культурные общества.

Статья 5. Обязанности государства в области культуры

Государственные органы во взаимодействии с общественными объединениями обязаны обеспечивать развитие культуры и несут ответственность за духовное, моральное и эстетическое воспитание граждан. Они обязаны совершенствовать систему социальных, организационно-правовых и экономических гарантий развития искусства и культуры и создавать необходимые условия для приобщения граждан к национальному и мировому культурному наследию; формировать систему предприятий и учреждений искусства и культуры; выделять необходимые материальные и финансовые средства; обеспечивать проведение научных исследований и разработку научных проектов в области культуры, подготовку квалифицированных кадров; создавать гарантии и стимулы художественного творчества, сохранения традиционной культуры (фольклор, народные промыслы, ремесла), использования достижений культуры; обеспечивать формирование и эстетизацию среды обитания человека, защиту интересов народа Белоруссии в области культуры.

Статья 6. Обязанности граждан в области культуры

Граждане Республики Беларусь обязаны бережно относиться к историко-культурному наследию Белоруссии.

Родители, опекуны, попечители или лица, их заменяющие, обязаны заботиться о всестороннем культурном и эстетическом развитии и нравственном усовершенствовании детей.

Статья 7. Компетенция Республики Беларусь в области культуры

Ведению Республики Беларусь в лице ее высших органов власти и управления в области культуры подлежит:

определение стратегии и утверждение республиканских программ развития культуры;

установление приоритетов и льгот в развитии культуры;

обеспечение развития инфраструктуры культуры;

установление порядка организации, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений культуры;

установление научно обоснованных материальных и финансовых норм обеспечения учреждений культуры, нормативов культурного обслуживания населения;

обеспечение подготовки кадров и повышение их квалификации, организация научных исследований в области культуры;

осуществление научно-методического руководства предприятиями и учреждениями культуры;

осуществление контроля за исполнением законодательства о культуре всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их ведомственного подчинения и форм собственности;

решение других вопросов в области культуры в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Компетенция местных Советов народных депутатов в области культуры определяется законодательством Республики Беларусь.

Статья 8. Приоритеты в области развития культуры

Республика Беларусь определяет материально-финансовые приоритеты:

возрождению, сохранению, развитию и распространению белорусской национальной культуры;

созданию и популяризации произведений искусства и литературы для детей, их эстетическому образованию и воспитанию;

популяризации классических произведений отечественного и всемирного искусства и лучших образцов современной культуры;

обеспечению развития культуры в сельской местности, расширению культурной инфраструктуры деревни.

Статья 9. Язык в области культуры

Язык является универсальным средством олицетворения национальной культуры. Языковая политика в области культуры определяется Законом Республики Беларусь "О языках в Республике Беларусь".

Статья 10. Права других национальностей и этнических групп в области культуры

Лицам любой национальности и этнической группы, проживающим на территории Республики Беларусь, гарантируется право на развитие своей культуры и языка, на создание национальной школы, предприятий и учреждений культуры (театров, музеев, издательств и т.д.).

Граждане Республики Беларусь любой национальности и этнической группы имеют право на создание культурных объединений, ассоциаций, культурно-просветительных товариществ и обществ, национальных культурных центров.

Статья 11. Формирование эстетической жизненной среды

В Республике Беларусь обеспечивается создание эстетической жизненной среды путем органического сочетания архитектурных решений новых сооружений с существующей застройкой, памятниками градостроительства, архитектуры и природного ландшафта, использования национальных традиций и приемов застройки, ландшафтной архитектуры и иных художественных средств.

В проект строительства любого общественного комплекса, жилого массива или общественного здания входит и задание по их художественному оформлению, а также должно предусматриваться создание пространств для культурной деятельности и организации досуга (отдыха).

Раздел III. Историко-культурное наследие Беларусской ССР

Статья 12. Историко-культурное наследие Республики Беларусь

К историко-культурному наследию Республики Беларусь принадлежат материальные и духовные ценности, которые имеют неизменное историческое значение для народа Белоруссии независимо от авторских, имущественных прав на них, времени их создания и местонахождения, в том числе и за пределами Республики Беларусь.

Деятельность по сохранению и использованию историко-культурного наследия регулируется Законом Республики Беларусь "Об охране и использовании памятников истории и культуры в Республике Беларусь" и другими законодательными актами в Республики Беларусь.

Статья 13. Особенности вывоза культурных ценностей с территории Республики Беларусь

Является незаконным вывоз из Республики Беларусь и передача в собственность иностранным государствам, юридическим и физическим лицам культурных и исторических ценностей, которые признаны национальным культурным достоянием Республики Беларусь, а также:

культурных ценностей, найденных на территории Республики Беларусь, полученных археологическими, этнографическими или природоведческими научными экспедициями;

культурных ценностей, полученных безвозмездно или купленных законным образом с разрешения органов управления культурой Республики Беларусь без права вывоза с территории Республики Беларусь.

Вывоз других культурных ценностей осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 14. Возвращение на территорию Республики Беларусь культурных ценностей, незаконно вывезенных за ее пределы

В Республике Беларусь проводится государственная целенаправленная политика по возвращению на родину культурных ценностей, незаконно вывезенных с ее территории.

Все ценности материальной и духовной культуры, созданные на территории Республики Беларусь или законно приобретенные Республикой Беларусь и ее гражданами, которые были незаконным образом вывезены за ее пределы, а также не возвращенные из эвакуации, являются национальным культурным достоянием народа Республики Беларусь и подлежат обязательному возвращению на родину независимо от времени, обстоятельств вывоза и их настоящего местонахождения.

Деятельность в этом направлении осуществляется как государственными органами, так и общественными организациями и частными лицами.

Порядок этой деятельности определяется Советом Министров Республики Беларусь на основе законодательства Республики Беларусь, международных актов и соглашений.

Раздел IV. Предприятия, учреждения и организации культуры

Статья 15. Типы предприятий, учреждений и организаций культуры, их виды

В Республике Беларусь гарантируется развитие разнообразных по типам и видам деятельности предприятий, учреждений и организаций культуры: театров, студий, мастерских, кинотеатров, киноустановок, концертных, художественных и других театрально-зрелищных и культурно-просветительных учреждений, внешкольных, учебных, научно-исследовательских и других предприятий, учреждений и организаций культуры с учетом исторических, этнических и географических особенностей местности.

Статья 16. Создание, реорганизация и ликвидация предприятий, учреждений и организаций культуры

Порядок создания, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций культуры определяется актами законодательства Республики Беларусь.

В каждом административно-территориальном образовании (городе, поселке, деревне) создается общественно необходимый комплекс предприятий и учреждений культуры, гарантирующий удовлетворение духовных и эстетических запросов населения.

При проектировании и строительстве населенных пунктов, жилых массивов, предприятий и других объектов должно предусматриваться строительство необходимых учреждений культуры, спортивных сооружений и других объектов социально-культурного назначения.

Местные Советы народных депутатов имеют право создавать свыше установленных нормативов любые предприятия, учреждения культуры и творческие организации.

Не допускается ликвидация предприятий и учреждений культуры, деятельность которых финансируется полностью или частично за счет средств бюджета, без создания равноценных объектов культурного назначения на территории административно-территориальной единицы или жилого комплекса.

В случае отказа местного Совета народных депутатов приобрести (принять на свой баланс) объекты культурного назначения ликвидируемого предприятия (учреждения, организации) последнее имеет право продать (передать) эти объекты трудовому коллективу организации (учреждению) культуры или третьим лицам. Использование таких учреждений культуры для целей, не связанных с культурной деятельностью, без решения местного Совета народных депутатов запрещается.

Не подлежат приватизации, ликвидации и реорганизации культурные учреждения, являющиеся национальным культурным достоянием или имеющие большую культурную ценность.

Порядок отнесения культурных учреждений к объектам, которые не подлежат приватизации, ликвидации и реорганизации, и их перечень определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Общественно-государственные комиссии республики (области, поселка) проводят периодическую инвентаризацию и аттестацию предприятий и учреждений культуры, их материально-технических фондов. Порядок и сроки их проведения определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 17. Взаимосвязи органов, предприятий, учреждений и организаций культуры с другими органами, предприятиями, учреждениями и организациями

Государственные органы культуры, предприятия, учреждения и организации, творческие союзы, общественные объединения в сфере культуры налаживают взаимосвязи с органами образования, учебно-воспитательными учреждениями по вопросам организации культурных программ и мероприятий, осуществления эстетического воспитания детей, создания условий для освоения духовных достояний белорусского народа.

Государственные органы культуры содействуют развитию международного и отечественного туризма на территории Республики Беларусь, участвуют в организации туристических маршрутов по историческим местам и ландшафтам республики и имеют право на получение части средств от доходов туристического комплекса, которая должна идти в первую очередь на реставрацию памятников архитектуры.

Статья 18. Общественные объединения в сфере культуры

Лицам, проживающим на территории Республики Беларусь, гарантируется право объединяться в любые общественные культурные организации и объединения (творческие союзы, товарищества, общества и т.д.) для осуществления культурной деятельности, не запрещенной Законом.

Правовое положение творческих союзов, товариществ, объединений, ассоциаций и других общественных формирований определяется законодательством Республики Беларусь.

Раздел V. Творческая деятельность

Статья 19. Традиционная культура

Республика Беларусь создает условия и поощряет предприятия, организации, учреждения, граждан для возрождения и развития исторических традиций народного творчества, аутентичного фольклора, обычаев, обрядов, праздников, традиционных промыслов и ремесел, архитектурных форм национального градостроения, образцов декоративно-прикладного искусства.

Местные Советы и органы управления культурой обеспечивают организационную и финансовую поддержку развития традиционной культуры и создают условия для открытия творческих мастерских и школ народных мастеров.

Статья 20. Гарантии любительского творчества и культурного отдыха

Лица, проживающие на территории Республики Беларусь, реализуют гарантированное Конституцией Республики Беларусь право на свободу творчества и культурного отдыха индивидуально или путем создания любительских объединений и самодеятельных коллективов. Любительские объединения и самодеятельные коллективы создаются по инициативе граждан, общественных объединений, предприятий (учреждений, организаций), местных Советов, органов территориального общественного самоуправления по месту жительства или по месту работы.

Предприятия (учреждения, организации), общественные объединения, местные Советы, органы территориального общественного самоуправления должны содействовать гражданам, любительским объединениям, самодеятельным коллективам и народным мастерам в предоставлении помещений, материалов, оборудования, земельных участков, в создании необходимых условий для развития творчества и культурного отдыха.

Статья 21. Профессиональная творческая деятельность

В Республике Беларусь создаются необходимые условия для творческого развития всех видов профессионального искусства и литературы, архитектуры и дизайна, работы народных мастеров. Это обеспечивается системой экономических, социальных и правовых гарантий: бесплатностью получения образования и профессиональной подготовки, повышением квалификации, правом свободно объединяться в творческие союзы (ассоциации, товарищества, общества), принятием мер по социальной защите профессиональных творческих работников.

Статья 22. Свобода творческой деятельности

В Республике Беларусь всем гражданам, коллективам, предприятиям, учреждениям и организациям культуры, в том числе молодежным культурным центрам, творческим объединениям гарантируется свобода художественной, культурной деятельности, развитие разнообразных школ и направлений.

Каждый из субъектов творчества вправе самостоятельно определять содержание, форму, жанр, язык, стиль произведения искусства и культуры.

Предприятия и учреждения культуры, творческие организации и коллективы самостоятельно утверждают свои творческие планы и определяют репертуарную политику, несут ответственность за организационно-творческую деятельность, определенную в соответствии с их уставами и положениями.

Критериями социальной значимости произведений искусства и культуры являются утверждение национальных и общечеловеческих ценностей, формирование высоких гражданских и нравственных качеств, оригинальность, высокий художественный и эстетический уровень этих произведений.

Статья 23. Социально-творческие заказы

Для решения определенных культурных задач, стимулирования творческого поиска органы управления культурой имеют право давать целевые творческие заказы (в том числе на конкурсной основе) предприятиям, учреждениям, организациям культуры, творческим коллективам, деятелям культуры и искусства с их согласия на создание новых произведений искусства (театрального, музыкального, хореографического, изобразительного, монументального, декоративно-прикладного, кино, архитектуры), концертных программ и оказание культурных услуг.

Социально-творческие заказы могут производиться юридическими лицами на проведение фестивалей, выставок, конкурсов, дней культуры, декад, театрализованных праздников и представлений, культурное обслуживание трудовых коллективов и иные виды творческих мероприятий.

Виды творческих и социальных заказов не могут быть ограничены.

Раздел VI. Распространение и популяризация произведений искусства и культуры

Статья 24. Свобода распространения и популяризации произведений искусства и культуры

Предприятия и учреждения искусства и культуры самостоятельны в определении творческих программ и выборе репертуара и вправе популяризовать и распространять произведения искусства и культуры разных жанров, форм и стилей.

Стимулируется популяризация и распространение белорусского национального искусства и культуры, образцов классического и современного мирового искусства, в том числе путем финансирования и налоговой политики.

Запрещается распространение произведений, призывающих к насильственному свержению или изменению конституционного государственного строя, пропагандирующих войну, насилие и жестокость, расовую, национальную, религиозную враждебность, порнографию.

Должностные лица или органы власти не имеют права без соответствующей мотивации принимать решения о запрещении, ограничении или приостановлении культурных акций, экспонировании, публикации, исполнении произведений искусства или иного продукта культурной деятельности, предназначенного для публичного показа или распространения. В случае, когда культурные акции приостановлены или ограничены, заинтересованные лица имеют право обжаловать решение должностного лица или органа управления в судебном порядке.

Они имеют также право требовать компенсацию за причиненные потери. Порядок запрещения, ограничения или приостановки культурной акции на территории Республики Беларусь определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 25. Гастроли творческих коллективов и исполнителей

Каждый творческий коллектив и исполнитель вправе проводить в любое время в любом населенном пункте Республики Беларусь гастроли по прямым связям на основе договоров с государственными органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.

Зарубежные гастроли проводятся творческими коллективами и отдельными исполнителями на основе контрактов (договоров). Коллектив или исполнитель несет полную ответственность за соблюдение условий контракта (договора) и самостоятельно определяет свой репертуар. Порядок лицензирования зарубежных гастролей определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 26. Гарантии и компенсации любительским объединениям и самодеятельным коллективам

Любительские объединения и самодеятельные коллективы в случае их согласия могут на договорной основе привлекаться к исполнению социально-творческих заказов, выдаваемых органами управления культурой.

Заказчики обязаны компенсировать все расходы любительских объединений и самодеятельных коллективов (также и самостоятельных участников), связанных с исполнением заказа, а также выплатить участникам среднюю заработную плату за все дни отсутствия их на основной работе.

Заказчик обязан за свой счет застраховать участников от несчастных случаев, а имущество коллективов и самостоятельных участников - от порчи и уничтожения.

Статья 27. Художественные выставки

В Республике Беларусь создаются необходимые материальные и организационно-правовые предпосылки для проведения художественных выставок. Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения, общественные объединения, в том числе и творческие союзы, обязаны содействовать в организации и проведении художественных выставок.

Порядок создания выставочных залов, картинных галерей, павильонов, находящихся на хозяйственном расчете, определяется Законом Республики Беларусь "О предприятиях в Республике Беларусь". Все коммерческие выставки организовываются и проводятся на основании договоров.

Местные Советы вместе с творческими союзами определяют порядок проведения художественных выставок (в том числе и на открытых площадках).

Статья 28. Кино- и видеопрокат

Для осуществления проката и демонстрации кино- и видеофильмов в Республике Беларусь создаются предприятия и учреждения кино-, видеопроката и кино-, видеосети, действующих на основе Закона Республики Беларусь "О предприятиях в Республике Беларусь".

Право юридических и физических лиц на создание и деятельность предприятий кино-, видеопроката, а также кинотеатров, киноустановок, видеозалов, видеосалонов реализуется в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.

Предприятия, учреждения кино-, видеопроката, кинотеатры, видеоустановки, видеозалы, видеосалоны регистрируются местными Советами народных депутатов в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.

Статья 29. Издательская деятельность

В Республике Беларусь гарантируется свобода издательской деятельности и распространения печатной продукции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Государственные органы имеют право выдавать государственный заказ на выпуск печатной продукции по приоритетным направлениям: произведения национальной тематики, классической литературы и культуры, книги для детей, учебная, классическая и детская литература, книги на экспорт.

Статья 30. Архивы

Деятельность архивов в Республике Беларусь определяется соответствующим законодательством Республики Беларусь.

Статья 31. Дворцы (дома) культуры, клубы, парки и иные культурно-просветительные учреждения

Для организации культурно-просветительной деятельности, эстетического воспитания и обеспечения отдыха населения, полноценного использования свободного времени в Республике Беларусь гарантируется развитие многообразных по типам и видам учреждений: дворцов (домов) культуры, клубов, парков культуры и отдыха, молодежных культурных центров и других. Деятельность культурно-просветительных учреждений регулируется соответствующим законодательством Республики Беларусь.

Статья 32. Эстетическое и художественное просвещение

Государственные органы культуры, средства (органы) информации, творческие союзы совместно с органами народного образования содействуют развитию художественной критики и иных форм объективной оценки культурных процессов, содействуют эстетическому просвещению граждан, созданию общественных ассоциаций (центров) по изучению теории и истории отечественной и мировой культуры, популяризации искусства.

Статья 33. Библиотеки

Республика Беларусь создает и обеспечивает деятельность сети государственных библиотек и библиотек общественных организаций, ведомств, учреждений и предприятий.

Гарантируется развитие и деятельность кооперативных и частных библиотек.

Местные Советы народных депутатов, ведомства, общественные объединения, учреждения, предприятия, имеющие сеть библиотек, гарантируют их финансирование, материально-техническое и кадровое обеспечение, создают необходимые условия для сохранения и использования библиотечных фондов, обслуживания посетителей и абонентов по существующим нормативам.

Деятельность библиотек в Республике Беларусь определяется соответствующим законодательством Республики Беларусь.

Статья 34. Музеи

Республика Беларусь обеспечивает сбор, систематизацию и изучение предметов и объектов национального культурного наследия Белоруссии и иного культурного достояния Республики Беларусь, поощряя деятельность разнообразных государственных, общественных, кооперативных и частных музеев (художественных, краеведческих, исторических, археологических, этнографических, народного искусства и других).

Республика Беларусь создает национальные музеи, которые являются хранителями особенно ценных фондов национального культурного наследия Белоруссии и иного культурного достояния Республики Беларусь и выполняют роль научных, культурно-просветительных и методических центров музейного дела в республике. Национальные музеи Республики Беларусь обладают правом приобретения и сохранения предметов и объектов национального культурного наследия Белоруссии, находящихся в собственности государства или переходящих в его собственность.

Предметы и объекты национально-культурного наследия из государственных фондов и музеев не могут передаваться на сохранение, для использования по функциональной принадлежности и для экспонирования частным лицам в кооперативные, частные и иные собрания, а также любым юридическим лицам, не имеющим статуса музеев, кроме отдельных случаев, по которым принимается специальное решение органов управления в области культуры.

На территории Республики Беларусь создаются и действуют заповедники природы, историко-культурные и археологические заповедники, на которые распространяются положения данной статьи. Особенности правового статуса музеев, историко-культурных и археологических заповедников определяются специальным законодательством Республики Беларусь.

Государственные органы выделяют в приоритетном порядке необходимые материальные и финансовые средства для комплектования, консервации и реставрации музейных фондов, копирования уникальных образцов, обеспечивают нормативные условия работы музеев, создание экспозиций и выставок, содействуют возвращению в виде оригиналов или копий художественных и исторических ценностей, вывезенных за границу.

Музеи не реже одного раза в неделю предоставляют гражданам, ученикам, студентам, учащимся ПТУ и средних специальных учреждений возможность бесплатного посещения залов и осмотра коллекций и фонда.

Порядок создания, приобретения, реорганизации, экспонирования, сохранения предметов и объектов национально-культурного наследия Республики Беларусь и других экспонатов, а также вопросы деятельности музеев независимо от их ведомственной подчиненности регулируются законодательством Республики Беларусь.

Статья 35. Внешкольные учреждения культуры

Республика Беларусь создает и обеспечивает деятельность внешкольных учреждений культуры по месту жительства граждан республики.

Государственные органы совместно с местными Советами гарантируют выделение (сдачу в аренду) необходимых помещений, обеспечение по лимитам и государственным ценам ресурсов и материально-технических средств, необходимых для работы внешкольных учреждений культуры независимо от ведомственной принадлежности.

Раздел VII. Финансирование и материально-техническое обеспечение культуры

Статья 36. Источники и порядок финансирования культуры

Для финансирования культуры создается республиканский фонд финансирования культуры, а также фонды финансирования культуры местных Советов народных депутатов.

Источниками формирования фондов финансирования культуры являются:

благотворительные поступления от предприятий, учреждений и организаций всех видов собственности, прибыль от проведения специальных лотерей, аукционов, выставок;

благотворительные поступления от общественных организаций и от граждан;

поступления от продажи и приобретения ценных бумаг, выпускаемых фондом.

Государство устанавливает гарантированную долю бюджетных средств на развитие искусства и культуры в размере не менее 3 процентов от общей суммы Государственного бюджета Республики Беларусь.

Для финансирования видов искусства и направлений культурной деятельности в составе фондов финансирования культуры могут создаваться специальные фонды (театра, музыки, кино, изобразительного искусства и другие). Распределение средств фонда финансирования культуры осуществляется в соответствии с положением о фонде, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь. Деятельность фондов финансирования культуры местных Советов народных депутатов утверждается соответствующими местными Советами.

Статья 37. Использование фондов финансирования культуры

Использование средств фондов финансирования культуры осуществляется по решению правлений фондов культуры в соответствии с положениями об этих фондах.

Статья 38. Финансирование культуры из бюджета местных Советов

Местные Советы народных депутатов обеспечивают развитие культуры и культурное обслуживание населения на основании установленных в Республике Беларусь нормативов и гарантированных бюджетных ассигнований.

В соответствии с Законом Республики Беларусь "О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь", бюджетным и налоговым законодательством Республики Беларусь местные Советы народных депутатов имеют право самостоятельно определять сверх установленных нормативов размер бюджетного финансирования учреждений культуры, расположенных на своей территории, независимо от их ведомственной принадлежности.

Статья 39. Добровольные фонды развития культуры

Общественные организации, профсоюзы, творческие союзы, другие общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и граждане имеют право самостоятельно или на договорной основе создавать фонды для финансирования культурно-просветительных учреждений, культурных программ, развития искусства, литературы, выявления и поддержки творческих талантов, инновационных начинаний в культуре, решения социальных и бытовых вопросов творческих работников. Организация и деятельность указанных фондов осуществляются в соответствии с их уставами. В качестве учредителей фондов могут выступать на паритетных началах государственные органы и органы территориального общественного самоуправления.

Статья 40. Материально-техническое обеспечение культуры

Предприятиям, учреждениям культуры, организациям и творческим коллективам независимо от их ведомственной принадлежности гарантируется приоритетное обеспечение необходимым инвентарем, музыкальными инструментами, оборудованием и иными материально-техническими средствами. Первоочередным правом материально-технического обеспечения пользуются предприятия, учреждения культуры сельской местности, а также работающие с детьми и подростками.

В Республике Беларусь стимулируется финансирование и материально-техническое обеспечение культуры со стороны профсоюзов, общественных организаций, творческих союзов, предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан.

Местные Советы обязаны предусматривать выделение творческим работникам в постоянное пользование части нежилого фонда под мастерские, студии, лаборатории, залы и т.д., необходимые для осуществления профессиональной деятельности. Запрещается передача этих помещений другим лицам, а также использование их в иных целях. Размер арендной платы за эти помещения устанавливается в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 41. Обеспечение развития культуры в сельской местности

В Республике Беларусь обеспечивается приоритет в развитии культуры в сельской местности, формировании сети предприятий и учреждений культуры, создании условий для эстетического образования и культурного обслуживания населения на уровне, определенном требованиями общегосударственных программ; стимулируется возрождение традиционных образцов народного творчества.

Проектирование и строительство учреждений культуры в сельской местности финансируется за счет государственных средств или организациям и учреждениям, ведущим строительство, затраченные денежные средства в объеме проектной сметы компенсируются.

Раздел VIII. Налоги, льготы по налогооблажению

Статья 42. Порядок выплаты и размеры налога на прибыль

Порядок и размеры налогообложения прибыли предприятий, организаций и учреждений культуры определяются налоговым законодательством Республики Беларусь.

Статья 43. Льготы по налогу на прибыль

Государство стимулирует направление средств на финансирование культуры, используя методы экономического регулирования и льготного налогообложения.

Освобождаются от налога на прибыль:

а) предприятия, организации и учреждения культуры, расходы по содержанию которых полностью возмещаются за счет республиканского и местных бюджетов или которые получают государственные дотации из бюджета;

б) прибыль хозяйственно-расчетных предприятий, объединений и организаций, зарегистрированных на территории республики творческих союзов, Белорусского фонда культуры, объединения белорусов мира "Бацькаўшчына", Белорусского добровольного общества охраны памятников истории и культуры, Общества белорусского языка имени Ф.Скорины, Белорусского ПЭН-центра, направленная ими названным союзам, фондам, обществам на осуществление их уставной деятельности;

в) сумма прибыли, перечисленная зарегистрированным на территории Республики Беларусь Белорусскому добровольному обществу охраны памятников истории и культуры, Национальному фонду образования и культуры Республики Беларусь, республиканскому и местным фондам развития культуры, Обществу белорусского языка имени Ф.Скорины, объединению белорусов мира "Бацькаўшчына", а также перечисленная предприятиям, организациям и учреждениям культуры - в пределах, определенных законодательством Республики Беларусь по налогообложению.

Налоговым законодательством Республики Беларусь могут устанавливаться иные льготы по налогообложению предприятий, объединений и организаций культуры, включая организации, занимающиеся ремонтом, реставрацией и реконструкцией памятников истории.

Раздел IX. Оплата труда и социальные гарантии работникам культуры

Статья 44. Гарантии оплаты труда работникам культуры

Государство обеспечивает гарантированный уровень оплаты труда и ее дифференциацию в зависимости от квалификации и результатов труда.

Максимальная величина заработной платы не ограничивается и устанавливается в соответствии с качеством, количеством и видом труда в пределах средств, направленных в фонд заработной платы (оплаты труда).

Статья 45. Налогообложение авторских гонораров

Авторские гонорары за произведения искусства и культуры подлежат налогообложению согласно законодательству Республики Беларусь.

Статья 46. Защита авторских прав

В гарантируется соблюдение и защита авторских прав.

Порядок защиты авторских прав устанавливается законодательством Республики Беларусь в соответствии с международными конвенциями по авторскому праву.

Раздел X. Подготовка, переподготовка, аттестация кадров

Статья 47. Подготовка, переподготовка и аттестация кадров

Подготовка профессиональных работников культуры и искусства осуществляется в высших и средних специальных и иных учебных заведениях культуры и искусства.

Подготовка кадров в области эстетического и художественного воспитания для дошкольных, внешкольных и учебных заведений и сферы досуга обеспечивается госзаказом.

Государственными органами культуры создаются необходимые условия для переподготовки и повышения квалификации работников культуры и искусства в разных формах и направлениях.

В Республике Беларусь могут открываться частные учебные заведения искусства и культуры.

Граждане, имеющие специальное образование в области культуры и искусства, пользуются преимущественным правом трудоустройства по специальности.

Все работники культуры, руководители государственных органов, предприятий, учреждений и организаций культуры проходят периодическую аттестацию.

Государственные органы управления, предприятия, учреждения и организации культуры, творческие союзы и другие общественные объединения содействуют в подготовке и переподготовке кадров работников искусства и культуры за границей, а также иностранных граждан, в первую очередь представителей белорусских обществ, в учебных заведениях Республики Беларусь.

Раздел XI. Права иностранных граждан и лиц без гражданства

Статья 48. Права иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право на художественное творчество и пользование достижениями культуры в Республике Беларусь наравне с гражданами Республики Беларусь в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.

Раздел XII. Внешние связи

Статья 49. Внешние связи

Республике Беларусь принадлежит исключительное право устанавливать и развивать внешние культурные связи. Она имеет право заключать международные договоры и соглашения в области культуры, осуществлять взаимный обмен достижениями культуры.

Предприятия, учреждения и организации культуры, общественные объединения, в том числе и творческие союзы, имеют право самостоятельно заключать договоры (контракты) с иностранными юридическими и физическими лицами на любые формы сотрудничества в сфере культуры. Ограничения на международное культурное сотрудничество могут быть установлены только законодательными актами Республики Беларусь.

Если международными договорами или международными соглашениями, в которых участвует Республика Беларусь, определяются иные правила, чем те, которые определены законодательством Республики Беларусь о культуре, тогда применяются правила международных договоров или международных соглашений.

Раздел XIII. Ответственность за нарушения законодательства в сфере культуры

Статья 50. Ответственность за нарушения законодательства в сфере культуры

Законодательством Республики Беларусь устанавливается уголовная, административная, дисциплинарная, материальная ответственность за правонарушения в сфере культуры.

Имущественный и моральный вред, нанесенный обществу и гражданам в сфере культуры, возмещается виновными по решению судов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Председатель Верховного

Совета Республики Беларусь Н.Дементей

Дата добавления: 2015-08-28