| Дополнение к приложению 5.3 к Положению о порядке ввоза на таможенные территории государств - участников Таможенного союза и вывоза с таможенных территорий государств - участников Таможенного союза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции |
ПЕРЕЧЕНЬ
Сторон, которые временно классифицированы в качестве действующих в рамках пункта 1 статьи 5 Монреальского протокола, по состоянию на 17 июня 1998 г. (развивающиеся страны)
1. Белиз | 11. Мали |
2. Бурунди | 12. Маршалловы острова |
3. Вануату | 13. Монголия |
4. Гренада | 14. Непал |
5. Йемен | 15. Самоа |
6. Кирибати | 16. Сент-Винсент и Гренадин |
7. Коморские острова | 17. Суринам |
8. Корейская Народно-Демократическая Республика | 18. Тувалу |
9. Либерия | 19. Федеральные Штаты Микронезии (КНДР) |
10. Мадагаскар | 20. Федеративные Штаты Микронезии |
| 21. Чад |
| Приложение 6 к Протоколу о едином порядке применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и экологических стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства - участники соглашений о Таможенном союзе |
ПОЛОЖЕНИЕ
о едином порядке государственного регулирования трансграничных перевозок опасных отходов
I. Общие положения
Настоящее Положение разработано во исполнение первоочередных мер государственного регулирования ввоза на таможенные территории государств - участников Таможенного союза и вывоза с таможенных территорий государств - участников Таможенного союза, и выполнения обязательств, вытекающих из Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, и обеспечения государственного регулирования трансграничных перевозок опасных отходов в государствах - участниках Таможенного союза с учетом требований экологической безопасности.
1. Настоящее Положение определяет порядок ввоза на таможенные территории государств - участников Таможенного союза и вывоза с таможенных территорий государств - участников Таможенного союза (трансграничные перевозки) опасных отходов согласно приложениям 6.1 и 6.2.
2. Действие настоящего Положения - распространяется на все организации, осуществляющие экспорт, импорт, транзит, перевозки отходов, а также обращение с отходами (включая бытовые отходы и остатки их сжигания), представляющими угрозу для окружающей природной среды и здоровья людей и признанными опасными в соответствии с критериями, установленными Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (далее именуется - Базельская конвенция) и законодательством государств - участников Таможенного союза.
Вопросы обращения с радиоактивными отходами исключаются из сферы действия настоящего Положения.
3. В настоящем Положении следующие понятия означают:
«отходы» - отходы производства и потребления. При этом под отходами производства понимаются материалы, вещества, изделия, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и не находящие применения на данном предприятии (организации) либо полностью непригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, под отходами потребления - материалы, вещества, изделия, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в процессе общественного или личного потребления;
«обращение с отходами» - все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, обезвреживанием, транспортированием и захоронением отходов;
«использование отходов» - применение отходов для производства продукции, выполнения работ (услуг) или получения энергии;
«захоронение отходов» - изоляция отходов в целях исключения возможности их дальнейшего использования, а также предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду;
«трансграничная перевозка отходов» - любое перемещение (транспортировка) отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на (через) территорию, находящуюся под юрисдикцией другого государства;
«уполномоченный государственный орган государства - участника ответственный за надзор и контроль» -
Республика Беларусь: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям.
Республика Казахстан: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан;
Кыргызская Республика: Министерство охраны окружающей Среды Кыргызской Республики;
Российская Федерация: Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды;
«уполномоченный государственный орган государства-участника, ответственный на выдачу лицензий и / или разрешений» -
Республика Беларусь: Министерство иностранных дел Республики Беларусь и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
Республика Казахстан: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан;
Кыргызская Республика:
Министерство охраны окружающей среды Кыргызской Республики;
Российская Федерация:
Государственный Комитет Российской Федерации по охраны окружающей среды.
«выделенный центр» - подведомственная компетентному государственному органу государства-участника ответственному за надзор и контроль организация, отвечающая за получение и предоставление информации о трансграничных перевозках отходов, а также за ведение банка данных об отходах;
«государство экспорта» - государство, с территории которого осуществляется трансграничная перевозка отходов;
«государство импорта» - государство, на территорию которого осуществляется трансграничная перевозка отходов с целью их использования;
«государство транзита» - государство, через территорию которого осуществляется транзитная перевозка отходов;
«экспорт» - любой вид вывоза отходов с таможенной территории государства-участника Таможенного союза, за исключением транзита;
«импорт» - любой вид ввоза отходов на таможенную территорию государства-участника Таможенного союза, за исключением транзита;
«транзит» - непрерывная перевозка отходов через территорию государства-участника Таможенного союза с пересечением государственной границы без их хранения (за исключением случаев временного хранения, связанного с транспортировкой);
«организация» - лицо, осуществляющее деятельность по обращению с отходами;
«экспортер» - организация, находящаяся под юрисдикцией государства экспорта и осуществляющая экспорт отходов;
«импортер» - организация, находящаяся под юрисдикцией государства импорта и осуществляющая импорт отходов;
«перевозчик» - юридическое или физическое лицо, осуществляющее перевозку опасных отходов;
«производитель» - организация, деятельность которой ведет к образованию отходов, или организация, которая владеет этими отходами;
«заинтересованное государство» - государство экспорта, импорта или транзита.
II. Общие требования
4. Импорт и транзит отходов, указанных в Приложении 6.1 к настоящему Положению, запрещен.
5. Экспорт отходов, указанных в приложениях 6.1 и 6.2 к настоящему Положению, и импорт отходов, указанных в приложении 6.2 к настоящему Положению, без лицензий и /или разрешений уполномоченного государственного органа государства-участника ответственного за выдачу лицензий и/или разрешений, выданных в соответствии с национальными законодательствами Сторон, запрещен.
6. Транзит отходов, указанных в Приложении 6.2 к настоящему Положению, без разрешений, выданных уполномоченным государственным органом государства-участника ответственным за надзор и контроль, запрещен.
7. Отходы, которые экспортируются, импортируются либо транзит которых осуществляется с нарушением пунктов 4, 5 и 6 настоящего Положения, подлежат соответственно возврату на таможенную территорию государства - участника Таможенного союза либо немедленному вывозу за пределы таможенной территории государства - участника Таможенного союза.
8. В случае осуществления трансграничной перевозки отходов партиями, требующей пересечения таможенной границы государства-участника несколько раз, уполномоченным государственным органом государства-участника ответственным за надзор и контроль либо за выдачу лицензий и/или разрешений, выдается соответствующее разрешение на срок, определенный в соответствии с установленным национальным законодательством порядком выдачи лицензии и/или разрешений и при наличии письменного согласия заинтересованных государств, если выполняются следующие условия:
отходы имеют одинаковые физические и химические свойства и поставляются регулярно по одному и тому же контракту, одной и той же организации, отвечающей за использование или захоронение отходов;
таможенное оформление отходов осуществляется в одной и той же таможне и перемещение отходов осуществляется через одни и те же таможенные пункты пропуска на государственной границе государства-участника, которые определяются Главным таможенным органом государства - участника Таможенного союза;
таможенное оформление отходов в случае транзита через территорию заинтересованного государства осуществляется одними и теми же таможенными пунктами пропуска на государственной границе государства (государств) транзита на въезде и выезде;
заинтересованные государства предоставляют уполномоченному государственному органу государства-участника ответственному за надзор и контроль разрешения на многократный ввоз, вывоз и транзит отходов на (через) свои территории.
9. Если трансграничная перевозка отходов, на которую заинтересованные государства дали разрешение в соответствии с настоящим Положением, не может быть завершена с соблюдением условий контракта по использованию и перевозке отходов на территории государства импорта, экспортер обязан вывезти отходы обратно не позднее чем через 90 дней с того момента, как, уполномоченный орган государства импорта информировал об этом уполномоченный орган государства экспорта или производителя (экспортера) и секретариат Базельской конвенции, либо в любой другой срок, согласованный заинтересованными сторонами.
10. Экспортер обязан информировать уполномоченный государственный орган государства-участника ответственный за надзор и контроль о дате начала трансграничной перевозки отходов.
11. Уведомление об осуществлении трансграничной перевозки отходов и информация, необходимая для выдачи разрешения на такую перевозку, представляются уполномоченному государственному органу государства-участника ответственному за надзор и контроль на языке государства-участника и языке оригинала контракта.
12. В случае нарушения настоящего Положения, невыполнения требований, установленных разрешением на трансграничную перевозку отходов, возникновения обстоятельств, приводящих к нанесению ущерба экологическим интересам государств-участников Таможенного союза или несоблюдению обязательств государством-участником Таможенного союза по Базельской конвенции, уполномоченный государственный орган государства-участника ответственный за надзор и контроль имеет право приостановить действие указанного разрешения.
Уполномоченный государственный орган государства-участника ответственный за выдачу лицензий и/или разрешения на основании решения уполномоченного государственного органа государства-участника ответственного за надзор и контроль обязан приостановить действие и аннулировать ранее выданные лицензии и/или разрешения на экспорт (импорт) отходов и информировать о своих действиях Главный таможенный орган государства - участника Таможенного союза и уполномоченный государственный орган государства-участника ответственный за надзор и контроль.
Государственный таможенный орган государства - участника Таможенного союза обязан в установленном порядке принять необходимые меры по приостановке или запрещению перемещения отходов через таможенную границу государства-участника и информировать о своих действиях уполномоченный государственный орган государства-участника ответственный за надзор и контроль.
Государственный контроль и надзор за трансграничными перевозками опасных отходов осуществляется уполномоченными государственными органами Сторон в соответствии с национальными законодательствами.
III. Требования к экспорту отходов
13. Экспорт отходов запрещается:
в любую точку к югу от 60 град. южной широты;
в государство, которое запрещает импорт таких отходов и уведомило об этом уполномоченный государственный орган государства-участника ответственный за надзор и контроль или секретариат Базельской конвенции;
в государство, которое не может подтвердить, что использование или захоронение отходов будет осуществляться экологически безопасным способом;
в государство, которое не является стороной Базельской конвенции, за исключением тех случаев, когда государство является стороной какого-либо двустороннего, многостороннего или регионального соглашения или договора о трансграничной перевозке отходов.
14. Экспортер осуществляет вывоз отходов, указанных в приложениях 6.1 и 6.2 к настоящему Положению, если:
имеются лицензия и/или разрешения уполномоченного государственного органа государства-участника ответственного за выдачу лицензий и/или разрешений на экспорт отходов, разрешение на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов, выданное уполномоченным государственным органом государства-участника ответственным за надзор и контроль, и иные документы, необходимые для осуществления государственного контроля за экспортом отходов в соответствии с порядком контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов;
имеется контракт экспортера и организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов, в котором указаны способы экологически безопасного обращения с соответствующими отходами;
имеется документ установленной уполномоченный государственным органом государства-участника ответственным за надзор и контроль формы о перевозке отходов;
организации государства-участника Таможенного союза не располагают техническими возможностями и необходимыми объектами или мощностями по использованию или захоронению отходов экологически безопасным и эффективным способом;
отходы требуются в качестве сырья для использования в государстве импорта;
экспорт осуществляется в соответствии с межгосударственными двусторонними, многосторонними или региональными соглашениями и договорами с государством - участником Таможенного союза о трансграничных перевозках отходов;
трансграничная перевозка отходов обеспечена страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования или захоронения отходов согласно контракту или других непредвиденных событий и аварий.
Указанные гарантии могут иметь форму страхового полиса, банковской расписки, обязательства или иного обещания компенсации за ущерб.
15. Уполномоченный государственный орган государства-участника ответственный за надзор и контроль уведомляет в установленные сроки в письменной форме уполномоченные органы заинтересованных государств на приемлемом для них языке о планируемой трансграничной перевозке. Информация, содержащаяся в уведомлении, должна соответствовать положениям Базельской конвенции.
IV. Требования к импорту отходов
16. Импорт отходов с целью их захоронения или сжигания на территории государств - участников Таможенного союза запрещается.
17. Импортер осуществляет ввоз отходов, указанных в Приложении 6.2 к настоящему Положению, если:
имеются лицензия уполномоченного государственного органа государства-участника ответственного за выдачу лицензий на импорт отходов разрешение на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов выданное уполномоченным государственным органом государства-участника ответственным за надзор и контроль, и иные документы, необходимые для осуществления государственного контроля за импортом отходов в соответствии с порядком контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов;
соответствующие отходы требуются в качестве сырья для использования в государстве - участнике Таможенного союза;
имеется контракт экспортера и организации государства - участника Таможенного союза, отвечающей за использование отходов, в котором указаны способы экологически безопасного обращения с соответствующими отходами и сроки завершения их использования;
государство экспорта является стороной Базельской конвенции или участником межгосударственных двусторонних, многосторонних или региональных соглашений или договоров с государством - участником Таможенного союза о трансграничной перевозке отходов;
трансграничная перевозка обеспечена страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации государства - участника Таможенного союза, отвечающей за использование отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно контракту или других непредвиденных событий и аварий.
Указанные гарантии могут иметь форму страхового полиса, банковской расписки, обязательства или иного обещания компенсации за ущерб.
18. Организация государства - участника Таможенного союза, отвечающая за использование отходов, информирует экспортера, уполномоченный орган государства экспорта и уполномоченный государственный орган государства-участника ответственный за надзор и контроль о получении соответствующих отходов и о завершении их использования.
V. Требования к транзиту отходов
19. Транзит отходов, указанных в приложении 6.1 к настоящему Положению, через территорию государства - участника Таможенного союза запрещен.
20. Транзит отходов, указанных в приложении 6.2 к настоящему Положению, осуществляется при наличии выданного уполномоченным государственным органом государства-участника ответственным за надзор и контроль разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов и иных документов, необходимых для осуществления государственного контроля за транзитом отходов в соответствии с порядком контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов.
21. Разрешение на транзит отходов выдается уполномоченным государственным органом государства-участника ответственным за надзор и контроль в соответствии с порядком выдачи разрешений на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов.
22. Транзит отходов разрешается при наличии страховых и других финансовых гарантий, а также иных обязательств производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования или захоронения отходов согласно контракту или других непредвиденных событий и аварий.
Указанные гарантии могут иметь форму страхового полиса, банковской расписки, обязательства или иного обещания компенсации за ущерб.
VI. Ответственность при трансграничных перевозках отходов
23. Организация, нарушившая порядок, установленный настоящим Положением, и тем самым допустившая незаконную трансграничную перевозку отходов, несет ответственность в соответствии с законодательством государства - участника Таможенного союза экспортера или импортера и с законодательством других заинтересованных государств.
24. В случае незаконной трансграничной перевозки отходов на (через) территорию государства - участника Таможенного союза, осуществленной в Результате действий экспортера или производителя, экспортер или производитель обеспечивает возвращение отходов в государство экспорта за свой счет либо их возвращение в государство экспорта осуществляется уполномоченным правительственным органом этого заинтересованного государства за счет экспортера или производителя.
25. В случае незаконной трансграничной перевозки отходов на (через) территорию государства - участника Таможенного союза, осуществленной в результате действий импортера или организации государства-участника, отвечающей за использование отходов, импортер или организация государства-участника обеспечивает возвращение отходов в государство экспорта либо их экологически безопасное использование за свой счет и выплачивает в установленном законодательством государства-участника порядке соответствующую сумму, определяемую уполномоченным государственным органом государства-участника ответственным за надзор и контроль, в целях компенсации ущерба, нанесенного окружающей среде при использовании импортированных отходов.
26. В случае незаконной в соответствии с законодательством экспортера или импортера трансграничной перевозки отходов на (через) территорию другого государства, осуществленной в результате действий экспортера или производителя государства - участника Таможенного союза, экспортер или производитель обеспечивает возвращение отходов на территорию государства - участника Таможенного союза за свой счет либо их возвращение осуществляется в установленном законодательством государства - участника Таможенного союза порядке.
| Приложение 6.1 к Положению о едином порядке государственного регулирования трансграничных перевозок опасных отходов |
ПЕРЕЧЕНЬ
опасных отходов, импорт (транзит) которых на (через) территории государств - участников Таможенного союза запрещается, а экспорт подлежит государственному регулированию*
Код вида отхода по ТН ВЭД | Наименование вида отхода | Код вида отхода по классификации Базельской конвенции | Код вида отхода классификации Организации экономического сотрудничества и развития |
из 7019 90 | Отходы стекловолокна, сходные по физико-химическим характеристикам с асбестом |
| RB 020** |
из 2524 00 | Асбестовые отходы и пыль | Y 36 | RB 010 |
| Прочая пыль, содержащая цветные металлы: | Y 17 |
|
из 810490000 | пыль магния |
|
|
из 810890000 | пыль титана |
|
|
из 811240900 | пыль ванадия |
|
|
из 8539 | Отработанные ртутные лампы и люминесцентные трубки | Y 29 |
|
| Металлические шламы: |
|
|
из 2620 90 | шламы марганцевые от производства электролитической двуокиси марганца |
|
|
из 2620 90 | шлам селено-ртутный от производства серной кислоты | Y 25 |
|
| Отходы, содержащие торий: |
|
|
из 284430550 | отходы тория в химико-металлургическом производстве |
|
|
из 2620 90 | шлам с содержанием тория от производства изделий из торированного вольфрама |
|
|
| Твердые минеральные отходы с вредными примесями, специфичными для данного производства: |
|
|
из 280480000 | кек мышьяковистый производства меди | Y 24 |
|
из 280480000 | кек мышьяково-калиевый производства олова | Y 24 |
|
из 280480000 | отходы арсенато-кальциевые производства свинца | Y 24 |
|
из 262090100 | Шлам гальванический, никельсодержащий |
|
|
| Шламы гальванические: |
|
|
из 2837 | цианидсодержащие | Y 33 |
|
из 2819 | хромсодержашие (соединения шестивалентного хрома) | Y 21 |
|
из 262030000 | медьсодержащие | Y 22 |
|
из 262019000 | цинксодержащие | Y 23 |
|
из 262090990 | кобальтсодержащие |
|
|
из 262090990 | кадмийсодержащие | Y 26 |
|
из 262090100 | Шлам гидрооксидов свинца, никеля, | Y 31 |
|
из 262020000 | кадмия | Y 26 |
|
из 2620 | Отходы, содержащие соединения: |
|
|
| кадмия | Y 26 |
|
| никеля |
|
|
| хрома | Y 21 |
|
| олова |
|
|
| свинца | Y 31 |
|
| ванадия |
|
|
| меди | Y 22 |
|
| прочих тяжелых металлов |
|
|
из 2915 39 | Отходы хлористого алюминия с примесью ацетофенона | Y 15 |
|
из 281420000 | Растворы аммиачные для травления меди (отработанные) | Y 22 |
|
из 280610000 | Кислоты и смеси кислот с примесями, специфическими для данного производства, растворы отработанные, травильные прокатных и метизных цехов | Y 34 |
|
из 2815 20 | Щелочи и смеси щелочей с примесями, специфическими для данного производства (травление, обезжиривание и так далее) | Y 35 |
|
из 3808 | Средства обработки растений и защиты их от вредителей (вышедшие из употребления) | Y 45 |
|
из 3808 | Отходы производства средств обработки растений и защиты их от вредителей | Y 45 |
|
из 2713 90 | Кислая смола, кислый деготь | Y 11 | RA 020 |
из 2713 90 | Кислый гудрон от очистки масел, содержащий серную кислоту, осмелившиеся сульфированные соединения | Y 11 |
|
из 2713 90 | Кислый гудрон от производства сульфонатных присадок (сульфирование белых масел), содержащий серную кислоту, тяжелые органические сульфонаты | Y 11 |
|
из 2713 90 | Кислый гудрон от очистки ароматических углеводородов, содержащий серную кислоту, ароматические соединения, сульфокислоты | Y 11 |
|
из 2713 90 | Кислый гудрон от очистки парафинов, содержащий серную кислоту, органические соединения | Y 11 |
|
из 2713 90 | Смолка кислая сульфатного отделения цеха ректификации бензола коксохимического производства | Y 11 |
|
из 2902 | Остатки от переработки кислых смол | Y 11 | RA 020 |
| Шламы коксовых и газовых заводов: | Y 39 |
|
из 270600000 | Фусы смолообразные (отходы переработки сланцев), содержащие фенол |
|
|
из 381111100 | Шламы, содержащие тетраэтилсвинец (антидетонационные присадки) | Y 31 | RC 030 |
из 2850 00 | Сорбенты с примесью арсина и фосфина | Y 24 |
|
из 293219000 | Полихлорированный дибензофуран и другие родственные ему соединения | Y 43 | RC 010 |
из 2934 90 | Полихлорированный дибензодиоксин (диоксин) и другие родственные ему соединения | Y 44 | RC 020 |
из 2903 | Отходы фторорганических соединений в производстве бромистоводородной кислоты | Y 45 |
|
из 2903 69 | Полихлорированные бифенилы, терфенилы, полибромированные бифенилы; загрязненные ими жидкости или растворители, а также вещества и изделия, содержащие их (в концентрации 50 мг/кг и более) | Y 10 | RC 010 |
из 2903 | Отходы производства хлорорганических кислот | Y 45 |
|
из 2903 | Осмолы броморганического синтеза | Y 45 |
|
из 2912 | Осмолы производства фталевого ангидрида | Y 12 |
|
из 901831 | Медицинские отходы, полученные в результате врачебного ухода за пациентами в лечебных учреждениях (больницах, поликлиниках и в других подобных учреждениях) | Y 1 |
|
из 2930 | Отходы производства фармацевтической продукции | Y 2 |
|
из 2936 | Неиспользованные просроченные лекарства и препараты | Y 3 |
|
из 2939 | Отходы производства и применения фитофармацевтических препаратов | Y 4 |
|
из 270600000 | Отходы производства и применения консервантов древесины | Y 5 |
|
из 2902 | Отходы производства и применения органических растворителей | Y б |
|
из 2710 | Отработанные минеральные масла | Y 8 |
|
| Ненужные химические вещества, полученные в ходе научно-исследовательских работ или учебного процесса, природа которых еще не выявлена и/или которые являются новыми, чье воздействие на человека и/или окружающую среду еще не известно | Y 14 |
|
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 42 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |