Основные функции и задачи региональных органов управления ООС.

Основные функции и задачи региональных органов управления ООС.

Деятельность органов общей компетенции в области природопользования и охраны окружающей среды на уровне субъектов РФ регулируется как федеральным законодательством, так и нормативными правовыми актами субъектов РФ. Деятельность таких органов включает обеспечение реализации государственной экологической политики; координацию деятельности министерств и ведомств в данной сфере; планирование рационального природопользования и охраны окружающей среды; организацию ведения кадастров природных ресурсов на уровне субъектов; осуществление государственного контроля за природопользованием и охраной окружающей среды и др.

Отличие регионального уровня от государственного в том, что на региональном уровне отдельные регионы имеют свою собственную специфику. Она выражается в соответствующем географическом положении региона, составе сырьевых ресурсов, животного и растительного мира, отраслях промышленности, транспорта, плотности заселения.

Эти региональные особенности играют определяющую роль в формировании задач. Главным органом в регионе, определяющим его экологическую политику, является региональный Комитет по охране окружающей среды (департамент).

Задачи региональных государственных органов экологического менеджмента в России могут быть различными. Например, Управление:

· разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов региона в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;

· организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществляет экологическую паспортизацию территории;

· устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;

· ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль за которыми осуществляет Управление;

· организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

· информирует население о планируемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;

· выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

· проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

· в рамках реализации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории региона;

· является администратором доходов регионального бюджета по взиманию платежей, определяемых законом о региональном бюджете на соответствующий год;

· осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

Кроме того, в полномочия Управления входит:

1. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в собственности региона

2. меры по охране водных объектов

3. меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов

4. обеспечение лицензирования пользования участками недр,

5. подготовку условий пользования участками недр,

6. ведение Красной книги;

7. государственный контроль в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности

8. контроль взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам

9. государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов,

10. государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр

Рис. 2.2. Структура департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды (Томской области).

Дата добавления: 2015-08-27