ДЗ 1 тема система структура

ДЗ 1 тема система структура

2 тема стадии

3 тема подведомственность и подсудность

Компетенция арбитражных судов

1. Подведомственность дел АС.

2. Подсудность дел рассматриваемых АС.

В условиях существования множественности ветвей судебной власти особое значение приобретают вопросы разграничения компетенции дел между различными судами. Реализация права на доступ к правосудию и обеспечения права на эффективное средство правовой защиты, которые гарантированы ст. 46 КРФ, Конвенцией о защите прав и свобод человека во много зависит от правильности определения подведомственности.

Европейский суд по правам человека признает нарушением ст. 13 конвенции случаи, когда лицо, чьи права нарушены НЕ МОЖЕТ НАЙТИ компетентный суд или иной гос. Орган, куда он может обратиться с соответствующим заявлением. К числу таких нарушений относятся и случаи отказа судов в принятии обращения к своему производству, по мотиву отсутствия у них компетенции для решения того вопроса, который поставлен заявителем.

Подведомственность дел АС – механизм, позволяющий через характеристику правовых споров и иных дел разграничить, распределить дела между различными органами судебной власти.

К ведению АС относится разрешение экономических споров и рассмотрение других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной оконном. Деятельности, т.е. подведомственность дел АС определяется из предметного принципа или критерия. (ст. 27 АПК, п.2 Пост-я пленума ВАС РФ от 9.12.02 «о некоторых вопросах, связанных с ведением действия АПК). Экономический спор можно определить как спор вытекающий из гражданских, административных и иных публичных правоотношений возникших в связи с осущ. Предпр. И иной эк. Деятельностью или в связи с обеспечением доступа к такой деятельности.

Понятие предпринимательской деятельности дается в ст. 2 ГК РФ. ПД – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деят-ть, направленная на систематической получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве, в установленном законом порядке

Законодатель предупреждает случаи отфутболивания дел в судах, указал, что заявление принятое АС к своему производству с соблюдением правил подведомственности должно быть рассмотрено им по существу, даже если в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя. В качестве 3 лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В соответствии с ч. 3.ст 27 АПК предусмотрена возможность отнесения ФЗ подведомственности арбитражных дел следующих:

1. Споры в сфере гос. Регулирования тарифов на тепловую и электр. Энергию (ст. 7.1. ФЗ от 14 апреля 1995).

2. Вопросы, связанные с бюджетным законодательством при предоставлении потребителям услуг бесплатно, либо по льготной цене (п.16 Пост-я пленума ВАС РФ от 22.09.06 №23)

3. Споры о фирменных наименованиях (п. 58.6. П.п.ВС от 26 марта 2009 №29)

4. Дела о взыскании сумм, обязательных платежей и санкций с лиц осуществляющих предпринимательскую деят-ть (п.4 ст. 29 АПК и ч.1 ст. 213 АПК)

5. КоАП РФ в подведомственности (ч.3 ст. 21 КоАП РФ) в области предпринимательской деятельности (ст 14.1., 14.10-14.14) в области финансов (ст. 15.10.) и в области управления (19.19)

Ст 28 АПК Не содержит определенного перечня дел, возникающего из гражданских ПО, это позволяет отнести к их числу широкий круг гражданских дел, учитывая общие правила подведомственности:

Из договоров и иных сделок предусм. Законом и непредусм. Законом, но не противоречащих ему. Из актов гос. Органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражд. Прав и обязанностей.

Из судебного решения установившего гражданские права и обязанности. В результате приобретения имущества по основаниям допускаемым законам. В рез-те создания произведений науки, лит-ры, искусства, изобретений и иных рез-ов интеллектуальной деятельности. В следствии причинения вреда другому лицу, неосновательного обогащения, а также в следствии событий с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. В наст. Момент решен вопрос о подведомственности рассмотрения исков о взыскании убытков с арбитражных управляющих в делах об банкротстве, когда они причинены в рез-те проф. Деят-ти арбитраж. Управляющего (не имеет значения зарегистрирован ли арбитражный управляющий в качестве ИП (п.12 ст 20 закона о банкротсве и п42 ппВС РФ от 23 июля 09 года № 60).

Арбитражные суды, в соотв. Со ст. 29 АПК рассматривают, в порядке административного судопроизводства возникающие из адм. И иных публичных ПО (независимо от того, являются ли заявителями организации ИП и гр-не) эк. Споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской деят-ти:

1. об оспаривании НПА в сфере:

· Налогооблажения

· Валютного регулирования/контроля

· Таможенного регулирования

· Экспортного контроля

· Патентных прав

· Антимонопольного регулирования

· Естественных монополий

· Регулирования банковской/страховой/аудиторской/оценочной деятельности

· Использования атомной энергии

· Гос. Регулирование тарифов

· Электроэнергетики

· Долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

· Рынка ценных бумаг

· Создания деятельности коммерческих организаций и управления ими

· Создания/ликвидации инвестиционных фондах и управления ими

· Несостоятельности/банкротству

· Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ для гос. И муниц. Нужд

· В сфере рекламы, лотерей, организации деят-ти по продаже товаров

· Противодействия легализации доходов полученных преступным путем и финансирования терроризма

2. об оспаривании ненормативных правовых актов, решения действий/бездействий гос. Органов, затрагивающих права в сфере предпринимательской и иной эк. Деятельности.

3. об административных правонарушениях, если их рассмотрение отнесено к компетенции АС

4. о взыскании с организации и граждан обязательных платежей и санкции, если ФЗ не предусмотрен иной порядок.

5. др. цели, возникающие из Адм. ПО

В соот-ии со ст. 30 АПК АС наделены правом рассмотрения также дел об оспаривании решений третейских судов, о выдаче исполнительных листов на решения третейских судов. Ст. 33 АПК предусматривает отдельную категорию споров, которые отнесены к спец. Подведомственности АС

Правила определения подведомтсвенности дел об адм. Правон-ях исходят из необходимости 3 условий:

Характером нарушения

Субъектов (которыми должны быть юр лица и ИП)

Указания в КоАП РФ об отнесении конкретных дел связанных адм. Правонарушениями к компетенции АС. Отсутствие хотя бы одного из этих условий не позволяет отнести дело к подведомственности АС

Подсудность – относимость определенного дела к ведению конкретного суда правомочного рассматривать его по первой инстанции.. Для арбитражного процесса характерны два вида подсудности: родовая (дает возможность определить уровень АС, правомочного рассматривать дела определенного рода) и территориальная (определяет распределение дел между АС субъектов РФ)

По общему правилу иск предъявляется в АС субъекта РФ по мету нахождения ответчика

Законодателем предусмотрена ДОГОВОРНАЯ подсудность, когда она определяется по соглашению сторон до принятия АС заявления к своему производству. В ст. 38 АПК определены случаи исключительной подсудности.

АС наделен правом передачи дела на рассмотрение др. АС того же уровня, в случае если стороны заявили ходатайства о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств. Если после отвода одного или нескольких судей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

По общему правилу дела в АС 1 инстанции рассм. В единоличном составе.

В коллегиальном составе в судах 1 инстанции:

Дела об оспаривании НПА

Дела отнесенные к подведомственности ВАС РФ

Если суд вышестоящей инстанции отменяя незаконное решение суда и отправляя его на новое рассмотрение указывает на необх-ть расм-е дела в коллегиальном составе.

29.09.12

Представительство в арбитражном суде

Нормативную базу по данной теме составляет:

1. гл. 6 АПК

2. Постановление пленума ВАС РФ от 09.12.2002 №11

3. …….....от 28 мая 2009 года №36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в АС апелляционной инстанции.

4. от 10.11.2011 № 70 «о некоторых вопросах связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия»

5. от 22.06.2012 №35

6. Информационные письма президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №82, 22.12.05 №99

Представители в арбитражном процессе – это лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в арбитражном суде от имени представляемого. Их необходимость в процессе обусловлена различными причинами.

В действующим АПК не могут быть представителями лица, признанные недееспособными.

Необходимость в представительстве как правило вызвана желанием юр. Лиц и гр-н получить квалифицированную юр. Помощь при рассм-ии дел в АС. Случаев обязательного участия представителя в процессе действующим АПК не предусмотрено.

АПК предусмотрено возмещение расходов лица в пользу которого был принят судебный акт по оплате услуг представителя с другого лица (в разумных пределах)

Учитывая, что представительство в АПК является важной гарантией обеспечения защиты прав организаций и гр-н. Действующим АПК, по сравнению с АПК 92 и 95г. Значительно расширен состав лиц, которые могут участвовать в качестве представителей в АП: представителем мб любой гр-н, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия наведения дела в АС. Руководители представительств и филиалов выступают от имени юр. Лица и в его интересах на основании выданной им доверенности.

В соответствии со ст. …..права и охраняемые законом интересы гр-н не обладающих полной дееспособностью защищают в АП их законные представители, родители, усыновители, опекуны и попечители.

Закон четко определил круг лиц, которые не могут участвовать представителями в АП. Арбитражные заседатели, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда за исключением случаев, когда указанные лица выступают в процессе в качестве уполномоченных соответствующих судов прокуратуры или как законные представители, а также лица не обладающие полной дееспособностью, либо лица состоящие под опекой или попечительством. Представителями в АП мб только ф.л. Представительство возможно по всем категориям дел в судах всех инстанций. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью. Адвокаты предоставляют ордер.

Отношения между организацией и юрист-консультом регулируются нормами ТЗ если он по гр.-право-у дог-у уч. В процессе, то тогда и ГР. Зак-ом. Представительство в АП является самостоятельной отраслью.

Институты представительства в АП следует отличать от представительства в ГП:

По целям и хар-ру отношений между сторонами, субъектному составу, правовым последствиям, которая вызывает выдача поручения на совершение юр. Действий. Выделяют следующие виды представительства:

1. Добровольное представительство, которое может возникнуть только при наличии на это волеизьявления представляемого.

2. Законное представительство, для возникновения которого не требуется согласие представляемого.

Полномочия представителей должны быть удостоверены, в соответствии с требованиями ст. 61 АПК РФ. Доверенность представителю от имени юр.лица заверена руководителем или иным уполномоченным лицом и скреплена печатью. Согл. Ст 62 АПК представитель вправе в АП передать свои полномочия на ведение дела другому лицу, т.е. осуществить передоверие, если его полномочия на совершение этого процессуального действия специально предусмотрены в доверенности

АС обязан:

Проверять полномочия представителей

Решать вопрос о их допуске к участию в судебном заседании. Специально оговорено должно быть в доверенности право представителя подписать исковое заявление, передать дело в третейский суд, полностью или частично отказаться от исковых требований, признать иск, изменить основания или предмет иска, заключить мировое соглашение, передать полномочия другому лицу, обжаловать судебный акт АС, подписать заявление по вновь открывшимся обстоятельствам. Получить присущенное имущество или деньги, заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Действующим АПК не устанавливается требование о наличии юр. Образования у лица, осуществляющего представительство в арбитражном процессе. Практика взыскания представительских расходов по российской федерации противоречива. Так по решениям адвокатских палат новосибирской и кемеровской областей участие адвокатов в качестве представителей в кассации определено в размере 30 тыс. Участие в суде 1 инстанции – в размере до 50 тыс с учетом сложности дела

Участники арбитражного процесса

Нормативная база:

1. гл. 5 АПК

2. разъяснение содержащееся в постанов-ях пленума ВАС рФ от 09.12.2002. №11, от 20.12.06 №65, от 30 апреля 2009 №32, от 28 мая 2009 №36, от 23.07.2009 №57, от 17 февраля 2011 №12, от 23 марта 2012 года №15, а также в информационных письмах президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №82, от 22. 12.2005 №99, от 09.12.10 №143, от 31 мая 2011 №145.

Лица, не участвующие в деле:

1. Стороны (истец, ответчик, заинтересованное лицо)

2. третьи лица

3. прокурор

4. гос органы

5. органы местного самоуправления

Участники арбитражного процесса должны обладать процессуальной право и дееспособностью.

Права сторон:

Ст 141 АПК

Знакомится с материалами дела, делать из них выписки снимать копии, заявлять отводы участникам процесса, представлять доказательства, которые представлены другими лицами, задавать вопросы участникам процесса, знакомиться с ходатайствами других лиц, обжаловать судбные акты. В соответствии с изменениями в АПК эти лица вправе, представлять в АС док-ты в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте АС в интернете. Лица участвующие в деле должны добросовестно пользоваться своими правами (четко осуществлять процессуальное поведение, проявлять лояльность по отношению к остальным лицам, участвующим в деле.

В соот-ии с ч.2. ст 42 АПК злоупотребление процессуальными правами лицами участвующими в деле влечет за собой неблагоприятные последствия. Злоупотребление правом на судебную защиту.

Злоупотребление отдельными процессуальными правами может выражаться:

1. В заявлениях об отводе судьи по искусственно сконструированным основаниям, в немотивированных просьбах принять обеспечительные меры, а также в многократных ходатайствах об отложении дела.

Неблагоприятные последствия, связанные с злоупотреблением процессуальными правами может выражаться с наложением судебных штрафов (ст 119 АПК). Поднесение судебных расходов на сторону, если допущенное ею злоупотребление привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса (ч. 2 ст. 111 АПК).

Полномочия прокурора в АП регулируются ст 52 АПК

Отношение прокурора как участника АП и активной стороны всегда было дискуссионным. С позиции представителей юр. Науки от прокуратуры прокурор вправе был вступать в процесс во всех случаях нарушения законности. Ученые же судебной системы высказывались за сужение полномочий прокурора

Полномочия прокурора 95

Полномочия прокурора 2002

Вправе подавать иски и заявления в защиту государственных и иных общественных интересов Прокурор мог истребовать из АС любое дело, по которому поступила жалоба на незаконность судебных актов и проверить законность вынесенных по нему решений и постановлений Полномочия прокурора были сужены тем, что он мог участвовать в деле только по своим искам

Прокурор наделен правом вступить в процесс только в защиту интересов государства (публичных интересов)(ч.1. ст 162 АПК) На сегодня прокуроры лишены права истребования из АС арбитражных дел по совместному письму Устинова и Яковлева в помещениях АС созданы комнаты, где прокуроры могут, наряду с другими участниками процесса изучать АД, делать из них выписки, снимать копии процессуальных документов Прокуроры наделены правом вступать в процесс на любой стадии по делам перечисленным в части 1, ст 52 АПК

27.10.12

Судебный акт кот. Извещаются участники процесса должен соответствовать ст. 121 АБК. В ч. 3 ст. 121 АБК содержится исключение из общего правила о форме судебных извещений или вызовов. Когда в случаях нетерпящих отлагательств участники АП извещаются: телеграммой, телефонограммой, а также по факсимильной связи или с использованием электронной почты. Законодательством предусмотрены правила об определении места направления судебных извещений и вызовов (ч. 4,5,6 ст 121 АПК). Условия, при наличии которых участник АП считается извещенным надлежащим образом:

1. Если к началу судебного арбитражный суд обладает сведениями о получении адресатов. Копия определения о принятии искового заявления к производству.

2. Судебное извещение адресованное юр. Лицу вручается лицу, которое управомочено получить это.

Извещен ненадлежащим образом:

….И отказ зафиксирован организацией почтовой связи. Если адресат отсутствует по указанному адресу. Если извещение…..В случает изменения адреса номера телефонов и факсов, сторона обязана уведомить суд.

Примирительные процедуры

Нормативная база – глава 15 АПК

Прямо закреплены 2 процедуры:

Мировое соглашение

Процедура медиации

Различные позиции по примирительным процедурам высказываются Ярковым, Колясниковой.

В ст. 190 АПК закреплен принцип, в силу которого экономические споры возникающие из административных и публ. Споры мб урегулированы сторонами путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур. Количество арб. Дел, производство по которым прекращено с утверждением МС в 2007 году 26 т. Дел это 2.7 % ОТ ОБЩЕГО кол-ва дел.

Требования к соблюдению процедуры заключения мирового соглашения и его исполнению, в соот-и ст 142, 141 АПК. Процедура медиации не только законодательно закреплена, но и не имеет отражения в статистических данных. В качестве

Тема Особенности рассмотрения отдельных категорий споров в АС

Дата добавления: 2015-08-28