Инспекция государственного строительного надзора Республики Башкортостан

Инспекция государственного строительного надзора Республики Башкортостан

450059 Уфа Р. Зорге 7

тел. [phone]

Заявителя:

Иванова Ивана Ивановича

тел.

Адрес для переписки:

440055 г.Уфа, пер. Справедливый, 7

Заявление

В Уфимском районе Республики Башкортостан ведется строительство производства древесностружечных плит деревоперерабатывающего комплекса ООО «Кроношпан Башкортостан», что вызывает массовый протест населения района и города Уфы.

15 апреля 2014 года Государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы по Республике Башкортостан» выдало положительное заключение государственной экспертизы проектной документации с результатами инженерных изысканий «Производство древесностружечных плит деревообрабатывающего комплекса ООО «Кроношпан Башкортостан».

18 апреля 2014 года Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан выдала соответствующее разрешение на строительство №1Ш 03547000-90/ю.

Участники Совета аксакалов башкир и экологические активисты подали в Ленинский районный суд города Уфы заявление о признании данных ненормативных правовых актов незаконными (дело №2-5116/2014).

В ходе судебного разбирательства стали известны следующие обстоятельства.

Согласно Положительному заключению (листы 138-140):

4.2.5.7.2. с учетом общего количества обращающихся опасных веществ проектируемый объект относится к III классу опасности согласно прилож.1, 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №116 ФЗ.

4.2.5.7.3. Для оснащения проектируемого производства ДСП и ЛДСП приняты новые технологические линии:

- комплектная автоматическая линия изготовления плит ДСП код ТН ВЭД ТС 8479 30 100 9 производительностью 800000 м3/год заводской поставки в полном объеме в соответствии с контрактом поставки №СН201304 от 06.05.2013г. Изготовитель – «Dieffenbacher Gmbh», Германия;

- комплектная автоматическая линия ламинирования плит ДСП код ТН ВЭД ТС 8479 30 900 0 производительностью 500000 м3/год заводской поставки в полном объеме в соответствии с контрактом поставки №СН201304 от 06.05.2013г. Изготовитель – «Dieffenbacher Gmbh», Германия.

4.2.5.7.4. Для оснащения проектируемого производства ДСП и ЛДСП приняты новые технологические линии:

- автоматическая линия изготовления плит ДСП производительностью 800000 м3/год (Изготовитель – «Dieffenbacher Gmbh», контракт поставки №СН201304 от 06.05.2013г.), имеет сертификат соответствия №РОСС DE.АГ88С07021 требованиям ГОСТ 12.2.026.0-93 Системы сертификации ГОСТ Р Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии;

- автоматическая линия изготовления плит ЛДСП производительностью 500000 м3/год (Изготовитель – «Dieffenbacher Gmbh», контракт поставки №СН201304 от 06.05.2013г.), имеет сертификат соответствия №РОСС DE.АГ88С06645 требованиям ГОСТ 12.2.026.0-93 Системы сертификации ГОСТ Р Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии.

Таким образом, оборудование производства ДСП деревоперерабатывающего комплекса ООО «Кроношпан Башкортостан» является новым, а производство опасным согласно проектной документации.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" «Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства... не допускаются».

Имеются основания полагать, что на опасном производственном объекте «производство ДСП деревообрабатывающего комплекса ООО «Кроношпан Башкортостан» устанавливаются не новые, а использованные линии изготовления плит ДСП и ЛДСП, что является нарушением проектной документации

Согласно сообщению СМИ, сделанному в сентябре 2013 года (ИА «Русская планета», 06.09.2013) в Уфу для строительства завода «Кроношпан» привезли оборудование с демонтированной в британском городе Ливерпуль фабрики Sonae. Эта фабрика является аналогом завода «Кроношпан». В 2011 году на ней случился пожал. Загорелся один из трех бункеров, содержащий 12 тысяч тонн древесных опилок. Только через четыре дня пожарным удалось справиться с пожаром. По сообщению газеты Liverpool Echo («Ливерпульское эхо») 18 000 человек обратились с исками о вреде здоровью вследствие отравления удушливым газом. В 2012 году завод в Ливерпуле был закрыт, был начат его демонтаж.Корреспондент «Русской планеты» побывала на стройплощадке. Результатом посещения стали фотографии, которые прямо доказывают, что англоязычные сайты, сообщающие о покупке б/у оборудования «Кроношпаном», правдивы. На железной табличке четко выбит не только год производства - 1999 - но и покупатель: Sonae, UK. Действительно, именно с демонтированного ливерпульского завода везут оборудование в Россию.

СМИ ИА «Росбалт» (29.10.2013) со ссылкой на «Гринпис» подтвердило, что в Уфе планировалось к установке оборудование из сгоревшего и закрытого деревообрабатывающего завода Sonae в Ливерпуле.

Активисты экологического движения произвели фотосъемку технических устройств на стройплощадке и на временной зоне таможенного контроля. Среди оборудования нет нового, оно подверглось коррозии. Часть устройств деформирована при демонтаже. Согласно идентификационным данным, размещенным на оборудовании, оно произведено в 1999 году. Часть оборудования произведена в 2009 году. Среди изготовителей оборудования «Dieffenbacher Gmbh» и др., есть и производитель «Sonae».

Таким образом, есть основания полагать, что на промышленной площадке ООО «Кроношпан Башкортостан» монтируется старое оборудование, что не соответствует проектной документации, согласно которой оборудование является новым.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" «Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство».

В проектной документации нет сведений о проведении экспертизы промышленной безопасности старого оборудования в нарушение федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Изложенное нарушение проектной документации и технических регламентов создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и окружающей среде ввиду опасного характера производства, может повлечь пожат и отравление населения, как это было на фабрике Sonae.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации «Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительств..., а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации».

Согласно статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации: «5. 2) проверки (Госстройнадзора) проводятся на основании поступивших в орган государственного строительного надзора: б) обращений и заявлений граждан..., из средств массовой информации о фактах... нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства..., если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу...

4) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящей части, может быть проведена органом государственного строительного надзора незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

5) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящей части, не требуется;

6. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

На основании изложенного, просим:

1) незамедлительно провести выездную проверку по указанным фактам нарушений проектной документации и технических регламентов строительства производства ДСП деревообрабатывающего комплекса ООО «Кроношпан Башкортостан» в Уфимском районе Республики Башкортостан;

2) известить орган прокуратуры;

3) вынести предписание об устранении выявленных нарушений и приостановить строительство в случае подтверждения указанных фактов.

Приложение: листы 1, 138-140 положительного заключения; фото старого оборудования с идентификационными данными.

01 октября 2014 года

Дата добавления: 2015-08-27