Глава 16. Юридическая помощь и ее организация 5 страница

16.4.5.1.11. Совершение исполнительных надписей

Исполнительные надписи совершаются на устанавливающих задолженность документах, по которым согласно решению Правительства РФ взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей. Они ставятся в целях взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника.

В исполнительной надписи указывается:

1) фамилия и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись;

2) наименование и адрес взыскателя;

3) наименование и адрес должника;

4) обозначение срока, за который производится взыскание;

5) сумма, подлежащая взысканию, или обозначение предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются;

6) сумма государственной пошлины или тариф, уплаченные взыскателем или подлежащие взысканию с должника;

7) дата (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;

8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре.

Исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество должна содержать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества.

Исполнительная надпись должна быть подписана нотариусом, ее совершившим, и удостоверена его печатью.

Исполнительная надпись совершается при соблюдении определенных условий:

1) представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику;

2) со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более чем два года.

Специфично совершение исполнительной надписи на договоре залога. Этой особой форме рассматриваемого нотариального действия посвящена специальная глава (16.1) Основ законодательства РФ о нотариате.

Предъявлена к принудительному исполнению исполнительная надпись может быть в течение трех лет со дня ее совершения, если взыскателем или должником является гражданин, а когда и взыскателем, и должником являются предприятия, учреждения, организации, - в течение одного года <205>.

--------------------------------

<205> Если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки.

16.4.5.1.12. Совершение протестов векселей

Порядок совершения протеста векселя следующий. Векселедержатель или его уполномоченное лицо обращаются к нотариусу обычно по месту нахождения плательщика с заявлением о совершении вексельного протеста и передают ему неоплаченный вексель.

Подлинный вексель нотариус принимает под расписку, которая должна быть заверена подписью и оттиском печати нотариуса. С подлинника векселя готовится копия, которая приобщается к делам нотариуса.

Нотариус в день принятия векселя к протесту предъявляет акцептанту (лицу, принявшему на себя обязательство оплатить вексель и поставившему на нем свою подпись) требование о платеже или акцепте векселя. Если после этого последует платеж, нотариус не производит протеста, возвращает вексель акцептанту с надписью по установленной форме на самом векселе о получении платежа и других причитающихся сумм. Когда плательщик сделал отметку об акцепте на переводном векселе, вексель возвращается векселедержателю без протеста.

Если на требование произвести акцепт или платеж векселя акцептант отвечает отказом, нотариусом составляется протест векселя, одновременно он делает соответствующую запись в реестре.

Соответственно, производство по протесту конкретного векселя считается оконченным после приобщения к документам вексельного протеста документов, свидетельствующих об отказе обязанного по векселю лица выполнить предъявленное нотариусом требование (копии векселя с отметкой нотариуса о совершенном протесте и экземпляра протеста векселя) или о выполнении предъявленного нотариусом требования (копии векселя с подписью акцептанта, проставленной датированной отметкой или датой акцепта, надписью нотариуса о получении платежа по векселю, документа, подтверждающего возвращение обязанным лицом акцептованного экземпляра векселя или подлинника векселя).

Если нотариусом лицу выдан протест векселя, последний с ним обращается в районный суд. По требованиям, основанным на протесте векселей в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом, в отношении физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя выдается судебный приказ и производится исполнение по правилам, предусмотренным ГПК РФ.

16.4.5.1.13. Предъявление чеков к платежу и

удостоверение неоплаты чеков

Чек для предъявления к платежу принимает нотариус по месту нахождения плательщика. Основами законодательства РФ о нотариате предусмотрены сроки предъявления чеков к платежу. Так, чек, выписанный на территории Российской Федерации, представляется по истечении десяти дней. Выписанный на территории государств - членов Содружества Независимых Государств чек представляется по истечении двадцати дней. Чек, выписанный на территории какого-либо другого государства, представляется по истечении семидесяти дней. Данные сроки исчисляются со дня выдачи чека, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.

Неоплата чека удостоверяется нотариусом путем надписи на чеке и отметки об этом в реестре. При этом сразу же посылается уведомление чекодателю о неоплате его чека банком и о совершении надписи на чеке. В случае неоплаты чека нотариус по просьбе чекодержателя совершает исполнительную надпись.

16.4.5.1.14. Принятие на хранение документов

Документы на хранение принимаются по описи. Таким образом, что один экземпляр описи выдается лицу, сдавшему документы на хранение, другой экземпляр остается у нотариуса. Упакованные надлежащим образом (упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы) документы по просьбе лица, их представившего, нотариус может принять без описи. Однако в указанной ситуации нотариус будет нести ответственность за сохранность не документов, а их упаковки.

Лицу, которое сдало документы на хранение, в обязательном случае выдается свидетельство. По предъявлению данного свидетельства и описи либо по решению суда документы, принятые на хранение, могут быть возвращены лицу, сдавшему их на хранение или законно уполномоченному лицу.

16.4.5.1.15. Совершение морских протестов

В целях обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельца нотариус принимает заявление капитана судна о морском протесте - заявление о происшествии, имевшем место в период плавания или стоянки судна, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований.

Такое заявление должно быть передано нотариусу в течение двадцати четырех часов с момента прихода судна в порт или с момента происшествия, если происшествие, вызывающее необходимость заявления морского протеста, произошло в порту.

В заявлении о морском протесте должно быть изложено описание обстоятельств происшествия и мер, принятых капитаном для обеспечения сохранности вверенного ему имущества. Здесь также указываются причины нарушения капитаном срока подачи нотариусу заявления о морском протесте, если установленный законом срок был нарушен. Кроме того, капитан судна, одновременно с заявлением либо в срок не позднее семи дней с момента захода в порт или с момента происшествия, если оно имело место в порту, обязан представить нотариусу на обозрение судовой журнал и заверенную капитаном выписку из судового журнала. Это капитан судна делает в целях подтверждения обстоятельств, изложенных в заявлении о морском протесте.

На основании заявления капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и по возможности не менее двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды нотариус составляет акт о морском протесте, заверяет его своей подписью и гербовой печатью. Один экземпляр акта о морском протесте выдается капитану или уполномоченному на то лицу.

16.4.5.1.16. Обеспечение доказательств

В рамках обеспечения доказательств нотариус осуществляет деятельность, аналогичную гражданско-процессуальному, уголовно-процессуальному или иному собиранию доказательств. Обеспечение доказательств возможно только в трех формах:

- допрос свидетелей;

- производство осмотра письменных и вещественных доказательств;

- назначение экспертизы.

Нотариус осуществляет данные действия, руководствуясь положениями гражданского процессуального права, с одной стороны ст. 64 ГПК, предусматривающей возможность обеспечения доказательств, с другой - ст. ст. 79, 85, 86, 176 - 178 ГПК, где регламентирован порядок производства одноименных гражданско-процессуальных действий.

Обеспечение доказательств нотариусом возможно лишь при соблюдении определенных условий. Во-первых, таковое осуществляется по просьбе заинтересованного лица, но никак не по своей собственной инициативе. Во-вторых, нотариус обеспечивает не любые доказательства, а только необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. Из второго вытекает и третье условие - нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа.

Порядок обеспечения доказательств предполагает соблюдение следующих правил. Стороны и заинтересованные лица извещаются о времени и месте обеспечения доказательств. Между тем неявка таковых не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств. В случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле, возможно обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц.

Нотариус наделен некоторыми полномочиями, которые являются гарантиями возможности получения им подобного рода доказательств. Так, нотариус в случае неявки свидетеля или эксперта по вызову сообщает об этом в арбитражный суд по месту жительства свидетеля или эксперта для наложения на него за это штрафа в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда. При неявке по вторичному вызову суд вправе подвергнуть свидетеля и эксперта принудительному приводу.

Достоверности доказательств, полученных нотариусом, способствует требование Основ законодательства РФ о нотариате о необходимости предупреждения свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложных показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения.

16.4.5.2. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами,

занимающимися частной практикой

Согласно ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусами, занимающимися частной практикой, совершаются следующие нотариальные действия:

1) удостоверение сделки;

2) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

5) свидетельствование подлинности подписи на документах;

6) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверение времени предъявления документов;

11) передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

13) совершение исполнительной надписи;

14) совершение протеста векселя;

15) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

16) принятие на хранение документов;

17) совершение морских протестов;

18) обеспечение доказательств;

19) удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

20) иные нотариальные действия, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации.

Совместным решением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой, может быть поручено производство нотариальных действий, входящих в специальную компетенцию нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. А именно:

1) выдавать свидетельства о праве на наследство;

2) принимать меры к охране наследственного имущества.

Такое решение может быть принято только лишь в том нотариальном округе, где отсутствует государственная нотариальная контора.

16.4.5.3. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами,

работающими в государственных нотариальных конторах

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, могут совершать любые действия, на которые уполномочены нотариусы, занимающиеся частной практикой. Помимо того, они вправе:

1) выдавать свидетельства о праве на наследство;

2) принимать меры к охране наследственного имущества;

3) выдавать свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов.

16.4.5.4. Нотариальные действия, совершаемые

главами местных администраций и

специально уполномоченными должностными лицами

местного самоуправления

Главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления совершают нотариальные действия лишь в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса. В такой ситуации они вправе:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры к охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

6) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

7) совершать иные нотариальные действия, право производства которых на них возложено законодательными актами РФ.

16.4.5.5. Нотариальные действия, совершаемые

должностными лицами консульских учреждений

Российской Федерации

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

4) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

5) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

6) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

8) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

9) удостоверяют время предъявления документов;

10) совершают морские протесты;

11) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

12) совершают иные нотариальные действия, право производства которых на них возложено законодательными актами РФ.

16.5. Оказание платных юридических услуг не адвокатурой

К видам юридической деятельности, которой могут заниматься иные, помимо адвокатуры органы и физические лица, относится, в частности:

1) юридический консалтинг по всем отраслям права; правовая работа по обеспечению хозяйственной и иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любой организационно-правовой формы;

2) представительство прав и законных интересов клиента в суде и других органах;

3) правовая экспертиза учредительных и иных документов юридических лиц;

4) составление заявлений, договоров, исков, соглашений, контрактов, претензий и других документов, имеющих юридический характер;

5) подбор и систематизация нормативных актов, составление справочников по юридическим вопросам;

6) научно-исследовательская работа в области права и т.п.

Помимо адвокатуры, оказанием гражданам и организациям юридической помощи на предприятиях, в учреждениях и организациях занимаются, к примеру, подразделения правовой службы и, соответственно, юрисконсульты. Они отвечают за правовое обеспечение деятельности указанных юридических лиц. Помимо своей основной задачи, они консультируют работников данного учреждения (предприятия, организации) по правовым вопросам, осуществляют иные виды юридической деятельности.

Для оказания юридической помощи могут создаваться некоммерческие организации (ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях"). Согласно ст. ст. 7, 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" бесплатная юридическая помощь осуществляется:

1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи:

- федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями;

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями;

- органами управления государственных внебюджетных фондов;

- государственными юридическими бюро;

2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи:

- юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие);

- негосударственные центры бесплатной юридической помощи;

3) иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

К тому же, так как в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование деятельности по оказанию платных юридических услуг не предполагается, в настоящее время любое лицо, способное оказывать юридическую услугу, вправе осуществлять данный вид деятельности. А так как Конституция РФ не содержит указания на критерии, соблюдение которого свидетельствовало бы о должном уровне квалификации лиц, оказывающих гражданам юридическую помощь <206>, таковую (юридическую помощь) сейчас вправе оказывать даже лицо, не обладающее дипломом о юридическом образовании, а также знаниями или опытом правоприменения.

--------------------------------

<206> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности ч. 4 ст. 47 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В. Антипова, Р.Л. Гитиса и С.В. Абрамова" // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. N 1.

Дата добавления: 2015-11-04