Привилегии царской России, авторские свидетельства СССР и патенты Российской Федерации

17 июня 1812 г. Государственный Совет России принял, а царь Александр I утвердил Манифест “О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах”. Этот Манифест явился первым патентным законом России.

В марте 1814 года русская армия в составе союзных войск вступила в Париж, победоносно завершив Отечественную войну 1812 года и освободительную миссию в Европе. В том памятном году в России были выданы первые три привилегии. От царских охранных грамот на ведение дел привилегии отличались конкретной технической информацией и государственной регистрацией в соответствии с патентным законодательством. В следующем году не было ни одной привилегии, через год выдана одна. На рис.1 показано количество привилегий, выданных в царской России по годам.

22 ноября 1833г. утверждено Положение о привилегиях, которое конкретизировало большинство пунктов Манифеста 1812г.

20 мая 1896г. Государственный Совет принял “Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования” - последний правовой акт в области изобретательства в дореволюционной России. Оно вводило поверочную систему выдачи охранных документов.

Свойство малых чисел – неупорядоченная тенденция, скачкообразное приращение и убывание, взлет и падение отражает состояние экономики крепостной России. После отмены крепостного права в 1861 году начинает прослеживаться рост выдачи привилегий (см. рис. 1). Достигнув вершины в 1900 году, блеснув на Всемирной выставке в Париже достижениями в электротехнике, металлургии (триумф Д.К. Чернова, златоустовские клинки, каслинское литье), химии, железнодорожном строительстве – Великий сибирский путь, развитие капитализма в России замедлилось. Вдвое сократилась выдача привилегий за годы Первой русской революции (1905-1906). Пик развития капитализма в России пришелся на 1913 год – выдано 2595 привилегий, но уже в следующем году их количество на треть упало до уровня 1910 года (см. рис. 1). И связано это не со вступлением России в Первую мировую войну, ибо в 1914 году патентное ведомство рассматривало заявки предыдущих лет, а с назревшим очередным экономическим кризисом. В России за более чем 100 лет, предшествовавших Октябрю, было зарегистрировано всего 36078 изобретений, из них 29730 привилегий получили иностранцы. Для сравнения, в Соединенных Штатах первый патент был выдан в 1836 году, на 22 года позже, чем в России, а уже через 75 лет, в 1911 году, число патентов США достигло одного миллиона.

В царской России изобретательство было нелегким делом: постоянная нехватка средств, бюрократические преграды. Когда Александр Степанович Попов занимался разработкой беспроволочного телеграфа, в Главном инженерном управлении Российской империи практическим средством связи считали… голубиную почту. В одном из отчетов по этой работе в конце 1890-х годов написано: “Дрессировка голубей производилась до города Луги и до Кронштадта. В Брест-Литовское племенное депо отправлено 74 голубя. На практическую эскадру, в Кронштадт, послано 13 старых и 25 молодых голубей”. Хорошо, что главным командиром Кронштадского порта в то время оказался вице-адмирал С.О. Макаров. Он быстро завернул дело с голубями на флоте и решительно поддержал изобретателя А.С. Попова.

В России выросла плеяда талантливых электротехников: А.Н. Лодыгин, П.Н. Яблочков, В.Н. Чиколев, Д.А. Лачинов, М.О. Доливо-Добровольский, но не было своей электротехнической промышленности; были А.С.Попов, Б.Л. Розинг, В.К. Зворыкин, но не было радиотехнической промышленности; были Д.И. Менделеев, Н.Д. Зелинский, Н.Н. Зинин, А.М. Бутлеров, В.В. Марковников, но не было химической промышленности; были А.Ф. Можайский, Н.Е. Жуковский, К.Э. Циолковский, Д.П. Рябушинский, но не было самолетостроения; были Ф.А. Блинов, Я.В. Мамин, но не было тракторостроения. И так во всем. Наши изобретатели вынуждены были продавать свой талант за границей: П.Н. Яблочков во Франции, А.Н. Лодыгин в США, М.О. Доливо-Добровольский в Германии (концерн “АЭГ”). Работами Н.Н. Зинина и В.Ф. Петрушевского воспользовался тут же на месте, в России, шведский инженер и предприниматель Альфред Нобель, неимоверно разбогатевший на производстве динамита и купивший российские железоделательные заводы и нефтепромыслы. Талант русского инженера В.Г. Шухова эксплуатировала дочерняя американская фирма “Бари”. Шухова знал узкий круг лиц. Публика же на сооружениях, рассчитанных и спроектированных Шуховым, везде видела огромные буквы “А.В. Бари – техническая строительная контора”. Вот и складывалось у обывателя мнение об иностранном превосходстве. Русскому мещанину всегда милей была заграничная знаменитость. О Владимире Григорьевиче Шухове, о его смелом новаторстве, ажурных конструкциях, павильонах и башнях, мы широко узнали после Октябрьской революции. Свои изобретения русские инженеры и ученые патентовали в первую очередь за рубежом: А.Н. Лодыгин – в США, П.Н. Яблочков – во Франции, кораблестроитель В.П. Костенко-в Германии (хвостовой движитель судна), К.Э. Циолковский – в Германии и Франции (дирижабль); изобретатель парашюта Г.Е. Котельников получил патент во Франции, но не в России.

Львиную долю – пять шестых всех привилегий в России имели зарубежные фирмы: “Белл”, “Борзиг А”, “Виккерс”, «Даймлер – моторен гезельшафт”, “Дизель”, “Зингер”, “Карл Цейсс”, “Кодак”, “Фридрих Крупп”, “Люмьер”, “Рейнгард Маннесман” и так далее до “Эмиля Цинделя”. Захватив в свои руки монополии на изготовление и поставку продукции, фирмы тормозили новые технологии, оборудование, усовершенствования, превращая страну в колонию.

Первым законодательным актом об изобретательстве в СССР был ленинский декрет “Положение об изобретениях” от 30 июня 1919 года, состоящий из 10 пунктов и напечатанный на двух страничках. Пункт 1-й: “Всякое изобретение, признанное полезным Комитетом по Делам Изобретений, может быть по постановлению Президиума В.С.Н.Х. (Всероссийского Совета Народного Хозяйства) объявлено достоянием Р.С.Ф.С. Республики”. Пункт 4-й: “Авторское право на изобретение сохраняется за изобретателем и удостоверяется авторским свидетельством, выдаваемым изобретателю “Комитетом по Делам Изобретений”. Обратите внимание на очень важный пункт 7-й: “Гербовый сбор и пошлины за заявления и за выданные свидетельства не взимаются”.

В 1924 году начал выходить “Вестник Комитета по делам изобретений”. В первом номере содержались сведения всего лишь о 28 патентах. Полвека спустя его преемник “Бюллетень изобретений и открытий” выходил уже четыре раза в месяц, и каждый номер содержал более тысячи сообщений.

9 апреля 1931 г. ЦИК (Центральный исполнительный комитет) и СНК (Совет Народных Комиссаров) СССР утвердили “Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях”. Были введены две формы охраны прав изобретателя: авторское свидетельство и патент.

В 1932 году было образовано Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР); за три года до этого вышел в свет журнал “Изобретатель и рационализатор”, ставший печатным органом ВОИР.

5 марта 1941 г. СНК СССР Постановлением № 448 утвердил “Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях”. Ставилась задача планового направления изобретательской и рационализаторской деятельности.

В 1947 году по инициативе видных ученых, в том числе президента АН СССР С.И. Вавилова, в нашей стране впервые в мире была введена правовая охрана и государственная регистрация научных открытий. К моменту развала СССР было зарегистрировано более 350 научных открытий.

24 апреля 1959 г. Совет Министров СССР утвердил “Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях”.

С 1 июля 1965 г. наша страна вступила в Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности. Конвенция была заключена в Париже в 1883 году. В 1967 г. участники конвенции, членами которой являлись уже 75 государств, образовали Международный союз по охране промышленной собственности. Он регулирует вопросы охраны прав на изобретения, товарные знаки, промышленные образцы.

21 августа 1973 г. Совет Министров СССР постановлением № 584 утвердил новое “Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях”.

Государственная поддержка изобретательства – организация широкой сети бесплатных консультационных пунктов в местных отделениях ВОИР, патентных отделов на предприятиях и институтах стала приносить невиданные плоды. Рост изобретений в СССР был столь стремителен, что уже в 1980 году их годовое количество на 20 тысяч превысило число выдаваемых патентов США, а в 1981 – на 30 тысяч (рис.2). Если учесть, что примерно половину американских патентов получают иностранцы, а в нашей стране на их долю тогда приходилось менее одного процента, то творческий потенциал Советского Союза в 80-е годы ХХ века в 2 раза превосходил потенциал Соединенных Штатов.

Два спада на диаграмме роста изобретений (см. рис. 2) объясняются ужесточением требований к оформлению заявок: в 1973 году введен патентный поиск по семи странам, в 1982-м повышен уровень требований к изобретению ввиду размытой границы с рационализаторским предложением. Равноправное рацпредложению понятие “полезная модель” в нашем патентном законодательстве тогда отсутствовало. Через пару лет темпы роста восстанавливались.

Первые неблагоприятные признаки появились в 1988 году, а с 1991 года началось катастрофическое падение изобретательского потенциала страны. 31 мая 1991 г. Верховный Совет СССР принял Закон “Об изобретениях в СССР”. Законом введена единая патентная форма охраны изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

23 сентября 1992 г. Верховный Совет РФ принял Патентный закон РФ № 3517-1. По этому закону вводилась оплата подачи заявки и делопроизводства по ней, а после выдачи патента – госпошлин на ежегодное поддержание патента. Патентование стало частным делом, что немедленно сказалось на резком снижении изобретательской активности.

Всего за три года число выдаваемых патентов уменьшилось с 84600 до 20580 (см. рис. 2). Вдвое стремительнее падало количество заявок на изобретения, в 1993-1994 годы – до абсурда: заявок меньше чем выданных патентов. Это понятно. Превышение числа патентов над заявками объяснимо временным лагом от подачи заявки до выдачи патента в два-три года, а выравнивание тех и других означает 100% положительных решений, другими словами - резкое снижение требований экспертизы: за новизну патента отвечает сам заявитель, а не государство, как раньше. Для сравнения, тридцать лет назад доля признаваемых изобретений составляла всего тридцать процентов от количества заявок.

7 февраля 2003 г. были приняты изменения и дополнения к патентному закону № 3517-1 федеральным законом № 22-ФЗ. Согласно им заявитель может подавать заявку и вести делопроизводство по ней бесплатно. При этом он указывает, что право на патент он передает лицу, первому изъявившему желание на приобретение изобретения [1, ст. 13, п.3].

Дата добавления: 2015-11-03