Нормативно-правові акти, що використовуються при експертизі проектів з питань охорони праці. Державний реєстр нормативно-правових актів з питань охорони праці.

Порядок проведення державної експертизи (перевірки) проектної документації на будівництво та реконструкцію виробничих об'єктів і виготовлення засобів виробництва на відповідність їх нормативним актам про охорону визначається Положенням, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 1994 р. N 431.

Це Положення визначає порядок проведення державної експертизи (перевірки) технологічної, конструкторської, технічної документації впровадження нових технологій, виготовлення засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту на відповідність їх нормативним актам про охорону праці (далі експертиза технологічної, конструкторської, технічної документації з питань охорони праці).

Методика проведення державної експертизи (перевірки) проектної документації на будівництво (реконструкцію, технічне переоснащення) виробничих об'єктів і виготовлення засобів виробництва на відповідність їх нормативним актам про охорону праці затверджена наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 30 вересня 1994 року №95. Ця Методика визначає порядок проведення державної експертизи (перевірки) проектної документації на будівництво (реконструкцію, технічне переоснащення) виробничих об'єктів, виготовлення і впровадження нових технологій, засобів колективного та індивідуального захисту працюючих на відповідність їх нормативним актам про охорону праці і встановлює взаємовідношення власників з експертно-технічними центрами (далі - ЕТЦ) Держгірпромналяд України.

Крім цих основних документів при експертизі проектної документації експерти повинні використовувати інші нормативно-правові акти відповідно до галузі економіки. Для цього використовується Державний реєстр нормативно-правових актів з питань охорони праці.

Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 8 червня 2004 р. № 151 затверджено Положення про Державний реєстр нормативно-правових актів з питань охорони праці. Це Положення регулює порядок ведення Державного реєстру нормативно-правових актів з питань охорони праці та встановлює правила кодування нормативно-правових актів з охорони праці (далі - Реєстр НПАОП).

Реєстр НПАОП - це банк даних, який складається і ведеться з метою забезпечення єдиного обліку та формування відповідного інформаційного фонду цих актів.

Включенню до Реєстру НПАОП підлягають нормативно-правові акти з охорони праці, що затверджуються Держгірпромнагляд України, та нормативно-правові акти колишнього СРСР з питань охорони праці, які діють на території України відповідно до Постанови Верховної Ради України від 12.09.91 N 1545 "Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР".

Державні, галузеві стандарти з питань охорони праці реєструються у порядку, установленому Держстандартом України. Ці нормативні документи можуть включатися до Реєстру НПАОП із збереженням позначень (шифрів), які їм були надані при реєстрації в Держстандарті України.

Рішення про включення нормативно-правових актів з питань охорони праці (далі - НПАОП) до Реєстру НПАОП зазначається в наказі Держгірпромнагляд України про затвердження НПАОП.

Для включення НПАОП у Реєстр до управління Держгірпромнагляд України, на яке покладено ведення Реєстру, подаються:

- наказ про затвердження НПАОП;

- надруковані два примірники затвердженого НПАОП українською мовою та один - автентичний переклад на російську мову;

- оригінали аркушів погодження НПАОП;

- наказ про створення редакційної комісії;

- протокол засідання редакційної комісії;

- магнітна дискета з текстом НПАОП українською та російською мовою.

Для включення НПАОП до Реєстру НПАОП управління Держгірпромнагляд України, на яке покладено ведення Реєстру НПАОП, оформлює реєстраційну картку, що складається за відповідною формою.

Реєстраційна картка підписується посадовою особою Держгірпромнагляд України, яка її склала. Після перевірки комплектності поданих документів НПАОП присвоюється відповідне позначення (шифр). Структура позначення (шифру) містить літерні та цифрові елементи.Кодування НПАОП здійснюється з метою систематизації обліку цих документів, створення необхідних умов для ефективного зберігання та використання інформації про ці нормативно-правові акти, зручності їх обробки з використанням персональних електронно-обчислювальних машин.

Відповідна інформація про затвердження та реєстрацію в Міністерстві юстиції України (у разі такої реєстрації), присвоєння відповідного позначення (шифру), порядковий номер НПАОП у Реєстрі НПАОП заносяться до Журналу обліку нормативно-правових актів з охорони праці, включених до Реєстру нормативно-правових актів з охорони праці.

При внесенні змін до НПАОП його позначення не змінюється. Кожній зміні до НПАОП присвоюється порядковий номер. Якщо НПАОП викладається у новій редакції, у його позначенні змінюється рік затвердження.

Дані про затвердження та введення в дію НПАОП оформлюються у вигляді покажчика НПАОП, який затверджується наказом Держгірпромнагляд України щокварталу. Покажчик НПАОП публікується в журналі "Охорона праці" та інших виданнях Держгірпромнагляд України.

Згідно з наказом Держнаглядохоронпраці України від 08.06.2004 р. № 151, запроваджено таке кодування нормативно-правових актів з охорони праці (НПАОП) (рис. 1).

Рис. 1. Схема кодування для нормативно-правових актів

Характеристика елементів структури позначення (шифру)

Номер за порядком у межах виду визначається згідно з даними Реєстру. Види НПАОП (в уніфікованій формі для однакового застосування) мають таке цифрове позначення:

Правила — 1, Переліки — 2, Норми — З, Положення — 4, Інструкції — 5, Порядки — 6, Інші — 7. Вид економічної діяльності (група, клас) визначається відповідно до ДК 009-96 (табл. 1).

Таблиця 1. Коди основних видів економічної діяльності (відповідно до ДК 009-96)

Вид економічної діяльності	Код КВЕД (група, клас)
Сільське господарство, мисливство	01.0
Рослинництво	01.1
Тваринництво	01.2
Мисливство	01.5
Лісове господарство	02.0
Рибне господарство	05.0
Риболовство	05.1
Риборозведення	05.2
Видобування вугілля і торфу	10.0
Видобування й агломерація кам'яного вугілля	10.1
Видобування й агломерація бурого вугілля	10.2
Видобування й агломерація торфу	10.3
Видобування нафти, газу	11.1

Якщо нормативно-правовий акт поширюється на всі або декілька видів економічної діяльності, зазначається код 0.00. Коди основних видів економічної діяльності мають понад 90 назв згідно з Положенням про Державний реєстр НПАОП від 08.06.2004 р. № 151.

Державні та галузеві стандарти з питань охорони праці реєструються Держстандартом України. Вони, як і стандарти ССБТ колишнього СРСР, можуть включатися у Реєстр НПАОП.

Питання для обговорення під час проведення практичного заняття:

1. Що зобов’язаний суб’єкт інвестиційної діяльності (інвестор) при проектуванні будівництва?

2. Що підлягає, а що ні, обов'язковій державній експертизі?

3. У якому порядку проводиться експертиза проектів будівництва?

4. Яка мета проведення експертизи проектів будівництва?

5. Чим визначається порядок проведення державної експертизи (перевірки) проектної документації на будівництво та реконструкцію виробничих об'єктів?

6. Який документ регулює порядок ведення Державного реєстру нормативно-правових актів з питань охорони праці та встановлює правила кодування нормативно-правових актів з охорони праці?

7. Який порядок включення нормативно-правових актів з охорони праці до Реєстру НПАОП?

8. Пояснить порядок кодування нормативно-правових актів з охорони праці?

Література:

1. Закон України «Про охорону праці».

2. Закон України «Про інвестиційну діяльність».

3. Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності».

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 23 червня 1994 р. N 431 «Про порядок проведення державної експертизи (перевірки) проектної документації на будівництво та реконструкцію виробничих об'єктів і виготовлення засобів виробництва на відповідність їх нормативним актам про охорону праці».

5. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. N 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України».

6. Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. № 687 «Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»).

7. Постанова Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. N 701 «Про затвердження Порядку проведення державної експертизи інвестиційних програм (проектів)».

8. Наказ Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 8 червня 2004 р. № 151 «Про затвердження Положення про Державний реєстр нормативно-правових актів з питань охорони праці».

Дата добавления: 2015-10-28