Концепция предложения

За последние годы в странах с развитой рыночной экономикой произошли изменения во взаимодействии классических регулирующих инструментов, воздействующих на инфляцию и безработицу. Ранее их рассматривали как полную противоположность – снижение безработицы может осуществляться путем увеличения инфляции и наоборот.

В 70-е годы в рыночной экономике возникло новое явление – стагфляция, которое характеризуется одновременным проявлением и инфляции, и безработицы. Поиски путей ее преодоления привели к формированию нового направления менеджмента в государственном секторе экономики – концепции предложения, которая разрабатывалась американскими экономистами (А. Лаффер, М. Фелдстайн, Р. Риган). Теория получила название «экономика предложения», и ведущую роль в ней играет монетаризм [5,с.556].

Эта концепция представляет собой, главным образом, совокупность практических рекомендаций, направленных на стимулирование производства, инвестиций и занятости.

Сторонники концепции предложения считают рынок не только самым эффективным, но и единственным «нормальным» способом организации хозяйства. Поэтому они выступают против регулирования экономики со стороны государства, считая, что это неизбежное зло, ведущее к снижению эффективности и связывающее инициативы, энергию участников хозяйственной деятельности.

Основная идея экономики предложения состоит в отходе от кейнсианских методов стимулирования спроса, переносе усилий на поддержку факторов, определяющих предложение.

Основными рекомендациями этой концепции являются:

- снижение налоговых ставок в целях стимулирования инвестиций;

- приватизация государственных предприятий, что приведет к сокращению государственного участия в хозяйственной деятельности и к развитию конкуренции;

- бюджетное оздоровление, а именно: сокращение бюджетного дефицита, прежде всего, за счет «замораживания» социальных программ.

Попытка практического осуществления концепции предложения была предпринята в США в период правления президента Р. Рейгана.

Таким образом, теоретическое обоснование места и роли государства в рыночной экономике занимает довольно длительный период времени и содержит различные направления и концепции, порой полностью противоположные друг другу. Тем не менее, следует различать, с одной стороны, приверженность ученых-экономистов, политиков к той или иной научной концепции, а с другой стороны, пригодность, результативность (эффективность) выбираемой практической экономической политики. То есть возможность осуществления на практике той или иной модели определяется особенностями экономического развития, необходимостью и важностью формулируемых государством задач в конкретный период в конкретной стране.

В конце ХХ в. наметился определенный консенсус экономистов различных школ и направлений относительно места и роли государства в современной рыночной экономике. Наметилось согласие в положении о необходимости государству обеспечивать рамочные условия развития системы (закон, порядок, охрану и защиту частной собственности, социально-экономическую стабильность). Вместе с тем сторонники различных направлений ведут активный поиск путей максимального сокращения непосредственного государственного участия в экономических процессах.

В практике менеджмента в государственном секторе экономики в последнее время находят применение как идеи монетаризма (обеспечение устойчивого денежного обращения), так и кейнсианские концепции конъюнктурного регулирования экономики, стабильной занятости, перераспределения национального дохода в целях обеспечения социальной стабильности.

В связи с этим различают три основных типа менеджмента в государственном секторе:

Полный государственный монополизм в управлении экономикой. Он был характерен для СССР и других социалистических стран. В настоящее время сохраняется в некоторых посткоммунистических государствах, например, в КНДР.

Различные варианты сочетания рыночных и государственных регуляторов. Реализованы такие варианты в «шведской», «японской», «китайской» моделях, в германской модели социально ориентированной рыночной экономики.

Крайний либерализм, признающий эффективным только свободное развитие частного предпринимательства. Этот тип менеджмента в государственном секторе, главным образом, характерен для США.

Дата добавления: 2015-10-02