Оценка масштабов теневой экономики

Различия оценки масштабов теневой экономики и методик ее измерения. В

той или иной мере теневая экономическая деятельность существует в любой стране. Однако ее доля в ВВП каждой страны различна.

Особое значение данная проблема имеет для стран с переходной экономи­кой и развивающихся стран, в экономике которых большой удельный вес за­нимает неформальное производство в рамках сектора «домашние хозяйства». Переходная экономика, как правило, характеризуется значительными и очень быстрыми институциональными изменениями, разрушением традици­онной системы экономических отношений, образованием большого числа малых предприятий, неустоявшейся налоговой системой и быстро меняю­щимся законодательством. Все это создает ситуацию, при которой сознатель­ное и вынужденное уклонение от налогообложения и любого государственно­го учета может принять массовый характер. Существование развитого нефор­мального производства в секторе «домашние хозяйства» характерно для экономики преимущественно аграрного направления.

Вместе с тем наличие значительного нерегистрируемого сектора характерно также для многих вполне благополучных в экономическом и социальном плане государств. По сообщениям The Wall Street Journal Europe от 30 марта 1998 г., в Брюсселе был опубликован доклад Комиссии ЕС по специальным вопросам, посвященный проблеме теневой экономики. В документе отмечается, что рас­ширяющаяся теневая экономика составляет до 16% совокупного ВВП стран - чле­нов этой организации и должна быть объектом скоординированного воздействия национальных правительств. Доклад определяет теневую экономику как закон­ную деятельность, скрываемую производителями от властей. Отмечается так­же, что пока сложно определить точные размеры теневой экономики. Тем не менее согласно докладу 15 стран - членов ЕС можно разделить на три катего­рии: те, в которых теневая экономика минимальна (5-10% ВВП), такие, как Скандинавские страны, Ирландия, Австрия и Нидерланды; те, в которых она составляет более 20% ВВП, такие, как Греция и Италия, и средняя категория, включающая Бельгию, Германию, Францию и Великобританию.

Обращает на себя внимание довольно большая (до 13%) разница в оцен­ках доли теневой экономики в отдельных странах, которая приведена ниже (в % ВВП).

772 Раздел VIII. Криминализация экономики и ее влияние на безопасность личности, общества...

Таким образом, выбор методов, применяемых для определения показате­лей теневой экономики, и исходной информации для расчетов очень важен.

Методы статистической оценки масштабов теневой экономики. В настоящее время не существует стандартных, универсальных подходов, которые могли бы обеспечить успех подобного расчета в любой экономике. Поэтому все за­висит от квалификации экспертов, дающих оценку, и от возможностей полу­чения дополнительной информации, которыми они обладают. Сами исследо­ватели, дающие оценки параметров теневой экономики, часто рассматривают их как индикативные, дающие только самое общее представление о явлении. Это объясняется, во-первых, спецификой теневой экономики, которая по определению скрывается от всякого наблюдения, во-вторых, вероятностным характером большинства методов, применяемых для расчетов.

Вместе с тем нельзя не признать, что за последние годы происходит замет­ное развитие методологии оценки теневой экономики. В настоящее время в мировой практике используются различные методы ее оценки (рис. 50.1).

Большинство методов можно разделить на прямые и косвенные. Прямые методы позволяют получить детальную и высококачественную информацию. Они базируются на различного рода обследованиях (домашних хозяйств, ра­бочей силы и т.д.) и результатах налогового аудита. Широко применяются об­следования для измерения масштабов как теневой экономики в целом, так и ее отдельных составляющих.

Результаты подобных обследований чувствительны к тому, как сформу­лированы вопросы. Посредством тщательно продуманных интервью делает­ся попытка преодолеть желание людей скрыть свое участие в теневых эконо­мических процессах. Вопросы задаются таким образом, чтобы интервьюи­руемый не осознал реальной цели исследования. Этот подход был успешно

Дата добавления: 2015-10-02