II. Формирование учетной политики

4. Учетная политика организации формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации, на основе настоящего Положения и утверждается руководителем организации.

При этом утверждаются:

рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

способы оценки активов и обязательств;

правила документооборота и технология обработки учетной информации;

порядок контроля за хозяйственными операциями;

другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

5. При формировании учетной политики предполагается, что:

активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций (допущение имущественной обособленности);

организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);

принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной политики);

факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности).

6. Учетная политика организации должна обеспечивать:

полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности (требование полноты);

своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);

большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);

отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);

тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);

рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйствования и величины организации (требование рациональности).

7. При формировании учетной политики организации по конкретному вопросу организации и ведения бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету. Если по конкретному вопросу в нормативных правовых актах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из настоящего и иных положений по бухгалтерскому учету, а также Международных стандартов финансовой отчетности. При этом иные положения по бухгалтерскому учету применяются для разработки соответствующего способа в части аналогичных или связанных фактов хозяйственной деятельности, определений, условий признания и порядка оценки активов, обязательств, доходов и расходов.

? Какие из перечисленных вопросов учетной политики относятся к организационно- техническим, и какие к методическим.

· методы оценки активов и обязательств организации; -

· организацию ведения бухгалтерского учета; -

· методы признания доходов и расходов организации; -

· форму бухгалтерского учета; -

· технологию обработки учетной информации; -

· методы калькулирования себестоимости -

· порядок проведения инвентаризаций; -

· организацию системы внутреннего контроля;-

· порядок документооборота; -

· рабочий план счетов бухгалтерского учета. -

Вопросы формирования учетной политики предложены действующим законодательством по бухгалтерскому учету, где предлагаются организации различные варианты освящения организационно-технических и методических вопросов, а организация должна выбрать именно тот вариант, который по ее мнению позволит достоверно и полно отразить факт хозяйственной и финансовой жизни организации. Но не все хозяйственные операции прописаны в законодательстве по бухгалтерскому учета, то есть на законодательном уровне не прописаны пути отражения некоторых операций в бухгалтерском учете и (или) в бухгалтерской отчетности. Такие случаи также являются вопросами учетной политики. Таким образом при формировании учетной политики организация отражает организационно-технические и методические вопросы путем

· выбора их из законодательно установленных вариантов;

· самостоятельной разработки своего варианта решения данного вопроса.

Если по конкретному вопросу в нормативных правовых актах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, не только исходя из ПБУ 1/2008 и иных положений по бухгалтерскому учету, а также Международных стандартов финансовой отчетности. Ссылка в ПБУ 1\2008 на МСФО не случайна, она вытекает из Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (далее - Концепция), где в качестве основного инструмента реформирования бухгалтерского учета и отчетности были приняты Международные стандарты финансовой отчетности. Предусмотренные Концепцией основные направления развития бухгалтерского учета и отчетности относятся ко всем отраслям и сферам экономики Российской Федерации. Вместе с тем реализация их в некоторых отраслях и сферах экономики в частности, в некоммерческих организациях, на сегодняшний день почти невозможна, так как МСФО предусмотрены только для коммерческих организаций. В будущем Комитет по Международным стандартам планирует блок стандартов для некоммерческих организаций, но это в далеком будущем. Поэтому данное поправка в ПБУ 1/2008 в части МСФО некоммерческими организациями сегодня не применима.

? Какие вопросы формирования учетной политики предложены действующим законодательством по бухгалтерскому учету.

Заполните таблицу по ниже предложенной форме

Вопросы (элементы) учетной политики	Предложенные действующим законодательством варианты	Нормативный документ
Организационно-технические вопросы
1.Организация бухгалтерской службы	а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; б) ввести в штат должность бухгалтера; в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру- специалисту; г) вести бухгалтерский учет лично.	Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»
2.
Методические вопросы
1.

Составить приказ об утверждении учетной политики по бухгалтерскому учету для унитарного предприятия, выполняющего заказ города по утилизации мусора. Фонды и резервы предстоящих расходов и платежей не создаются.

? Какой нормативный документ требует оценить и отразить в бухгалтерской отчетности последствия изменений в учетную политику по бухгалтерскому учету.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

? Каким способом отражаются последствия изменений в учетную политику в бухгалтерском учете и в бухгалтерской отчетности. Как оцениваются последствия изменений в учетную политику по бухгалтерскому учету?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

? В каких формах бухгалтерской финансовой отчетности отражаются последствия изменений в учетную политику в целях ведения бухгалтерского учета.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

? К то формирует учетную политику.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

? Ч ем необходимо руководствоваться при разработке способов ведения бухгалтерского учета, если по конкретному вопросу в нормативных правовых актах не установлены способы ведения бухгалтерского учета?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вопросы и задания для развития умений и навыков на основе теоретических знаний самостоятельно проводить проверку учетной политики на всех этапах проведения аудита.

Специфические особенности аудита учетной политики:

1. Очень высока вероятность не только не правильного формирования и оформления учетной политики, но её исполнение;

2. Формирование учетной политики это не только формальный выбор из предложенных бухгалтерским законодательством альтернативных способов ведения бухгалтерского учета, но и выбор и разработка именно таких способов ведения бухгалтерского учета, которые позволят эффективно функционировать организации в ближайшей и долгосрочной перспективе;

3. Значительный объем основополагающей информации, которая предполагает тщательного анализа и исключает выборочного прочтения и анализа учетной политики.;

4. Неправильное формирование и применение учетной политики приводит к искажению совершаемых хозяйственных операций на стадии сбора и регистрации информации.

Первые два вида рисков относятся к организации системы внутреннего контроля учетной политики в конкретной организации.

5. Аудит учетной политики осуществляется на всех стадиях проведения аудита.

Согласно ФПСАД № 6 в аудиторском заключении должно быть указано, что аудит включал в себя, в том числе, оценку соблюдения принципов и правил бухгалтерского учета, применяемых при подготовке бухгалтерской отчетности. Иначе, при формировании аудиторского заключения аудитор должен оценивать также обоснованность принятой организацией учетной политики. Помимо ФПСАД № 6 и другие ФПСАД отводят внимание вопросам исследования и экспертизы учетной политикой аудируемого лица в конкретных ситуациях проведения аудиторской проверки

Выбрать из действующих ФПСАД положения и требования, указывающие на исследование аудитором учетной политики аудируемого лица. Заполнить таблицу № 6.

Таблица № 6

Номер и наименование ФПСАД	Указание ФПСАД на учетную политику

Целью аудита является получение доказательств по вопросам:

- подтверждения фактического наличия учетной политики;

- своевременности утверждения учетной политики;

-обоснованности вносимых изменений в учетную политику

- полноты и достоверности формирования и раскрытия учетной политики.

Задачи аудита:

- установить, насколько правильно сформирована и раскрыта учетная политика;

- проверка полноты и соответствия требованиям законодательства специфике деятельности аудируемого лица положений учетной политики;

- установить правильность оформления учетной политики;

- оценить полноту и своевременность и правильность отражения изменений и дополнений в учетную политику;

- оценить систему внутреннего контроля аудируемого лица.

- оценить правильность и рациональность выбранных организационно-технических и методических вопросов учетной политики.

Информационная база

- приказ (распоряжение) об утверждении учетной политики со всеми приложениями;

- пояснительная записка;

- приказ (распоряжения) о порядке документооборота и технологии обработки (архивирования) учетной информации.

Этапы проведения аудита:

- подготовительный аудита – оценка системы внутреннего контроля по организации учетной политики;

- исследовательский - сбор аудиторских доказательств;

- завершение аудита.- заключительный этап

Аудиторские стандарты, применяемые при проверке:

- Получение аудиторских доказательств в конкретных случаях (федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности (далее - стандарт N 17)

- Согласование условий проведения аудита (стандарт N 12)

- Планирование аудита (стандарт N 3)

- Существенность в аудите (стандарт N 4)

- Оценка аудиторских рисков и внутренний контроль, осуществляемый аудируемым лицом (стандарт N 8)

- Учет требований нормативных правовых актов Российской Федерации в ходе проведения аудита (стандарт N 14)

- Аудиторская выборка (стандарт N 16)

- Документирование аудита (стандарт N 2)

- Аудиторские доказательства (стандарт N 5)

- Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности (стандарт N 6).

-И другие

Этапы проведения аудита:

Дата добавления: 2015-10-02