Основные этапы работы с программой

· Отбор проблем для программной разработки. Не все программы требуют программы. Например, проблема повышения квалификации сотрудников не всегда требует программы. Нужно понять, какая программа требует креатива.

· Разработка целевой программы. Термин «целевая программа» не очень точен, все программы целевые, но он используется во всех оф. Документах России.

· Экспертиза и оценка целевой программы. Насколько программа подходит задачам, насколько ресурсы обоснования и имеются в наличии.

· Утверждение программы.

· Управление реализацией программы и контроль за ходом её выполнения. Создается офис конкретной программы, как правило он не создается (региональные и ведомственные программы) и они управляются той структурой, которая её разрабывала

Типовая структура программы включает: характеристику проблемы, основные цели и задачи, систему мер, ресурсное обеспечение, механизм реализации, организационный аспект, способы управления и контроля за ходом ее реализации, а также оценку ожидаемой эффективности и социально-экономических последствий от реализации программы.

Для федеральных программ также разрабатываются паспорт программы, технико-экономическое обоснование, бюджетная заявка (для программ, финансируемых из бюджета).

Можно выделить следующие основные этапы разработки целевых программ.

• Выбор объекта программы.

• Построение «дерева целей».

• Обоснование системы мероприятий,

• Структуризация программы, определение подпрограмм, блоков проектов и отдельных проектов. Проект – это основной кирпичик, из которого строится программа. Он должен обеспечить определенный программный результат. При этом определяется набор первоочередных проектов, их выполнение распределяется по годам реализации программы с учетом значимости для конечного результата имеющихся ресурсов.

• Оценка ресурсов (прежде всего на НИОКР и инвестиций),

• Маркетинговые исследования,. Заведомо убыточные проекты и программы исключаются.

• Создание целевых оргструктур для выполнения программы, подготовка кадров. Обычно создается целевая оргструктура для реализации программ (консорциум, холдинг, финансово-промышленная группа и т.п.). По каждой подпрограмме, а также по каждому проекту определяются заказчик, научный руководитель (генеральный конструктор) и директор. Целесообразно организовать обучение менеджеров проектов, подпрограмм, программы.

• Контроль и приемка работ. Необходимо осуществлять внепрограммный контроль за ходом и результатом выполнения программы, с тем чтобы своевременно внести в нее коррективы, проводить приемку каждого законченного проекта, подсистемы, каждой очереди программы, сопоставляя полученные результаты с заданными целями и проектом.

Дата добавления: 2015-10-24