По теме 13.

Изучая тему «Особенности несостоятельности (банкротства) градообразующих и сельскохозяйственных организаций» необходимо обратить внимание, что особенности банкротства градообразующих организаций закреплены в отдельной главе Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Обратите внимание, что Закон о банкротстве 2002 г. содержит иное понятие градообразующей организации по сравнению с Законом о банкротстве 1998 г. Если Закон 1998 г. относил к градообразующим организациям такие «юридические лица, численность работников которых с учетом членов их семей составляет не менее половины численности населения соответствующего населенного пункта» (ст. 132), то новый Закон о банкротстве использует лишь один критерий, а именно численность работников организации. При этом численность работников организации принимается по отношению не к численности населения того или иного пункта, а по отношению только к работающему населению соответствующего населенного пункта.

Наряду с градообразующими организациями закон выделяет организации, численность работников которых превышает 5 тыс. человек. Такие организации не являются градообразующими организациями, но к ним применяются те же правила, которые установлены для градообразующих организаций.

Особенностью банкротства градообразующих организаций является возможность введения внешнего управления под поручительство. Поручителями по обязательствам организации-должника могут быть РФ, субъекты РФ или муниципальные образования в лице их уполномоченных органов. Предоставление поручительства органом местного самоуправления, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ дает им право заявлять в арбитражный суд ходатайства о продлении срока финансового оздоровления или внешнего управления.

При изучении темы особое внимание следует обратить на правила продажи предприятия градообразующей организации, которое должно быть продано, как правило, в качестве единого имущественного комплекса.

Следует отметить, что несколько скорректированы положения Закона о банкротстве, определяющие судьбу некоторых объектов имущества должника, не включаемого в конкурсную массу (п. п. 4 и 5 ст. 132 Закона). Согласно действующей сегодня редакции названных норм социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов России должны продаваться путем проведения торгов в форме конкурса. Начальная продажная цена указанных объектов устанавливается на основании определенной в соответствии с отчетом об оценке их рыночной стоимости. Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнять требования, установленные законодательством.

При продаже объектов коммунальной инфраструктуры перечень обязательных условий конкурса расширяется за счет обязательств покупателя по предоставлению гражданам и организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет бюджетных средств, товаров, работ (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) с учетом предусмотренных в установленном порядке льгот, в том числе по оплате товаров, работ (услуг).

При изучении вопроса о банкротстве сельскохозяйственных организаций, следует учитывать, что в целях улучшения финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей до применения процедур банкротства кредиторами могут быть приняты меры по реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Комплекс таких мер, направленных на выработку всеми кредиторами единых условий проведения реструктуризации долгов в целях улучшения финансового состояния сельскохозяйственного товаропроизводителя - должника, называется программой финансового оздоровления и регламентируется Федеральным законом от 9 июля 2002 г. «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».

При продаже имущества сельскохозяйственной организации обязательно учитываются требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым определяется порядок купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. При продаже такого земельного участка преимущественное право его покупки имеет субъект РФ, а в случаях, установленных законом субъекта РФ, - орган местного самоуправления. Исключение сделано только для продажи земельных участков с публичных торгов.

Дата добавления: 2015-09-04