Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Контроль и ответственность

Зачеты взаимной задолженности могут проводиться между двумя | Основные направления совершенствования безналичных расчетов в современных условиях | МЕЖБАНКОВСКИЕ РАСЧЕТЫ | С первого января 2012 года данная ситуация изменится. Рассмотрим насколько значительными будут изменения. | Правила для контрольно-кассовой техники | Кто может не применять ККТ | Выбираем ККТ | Устаревшие модели | Эксплуатационная документация | Техподдержка |


Читайте также:
  1. E. Передня тампонада носа з судинозвужуючими препаратами, контроль за кров’яним тиском
  2. III. Методические рекомендации по выполнению теоретической части контрольной работы
  3. III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
  4. V. Перечень тем контрольных работ
  5. VII. Экономический контроль и тоталитаризм
  6. VІІ. Контроль текущей учебной деятельности студентов (ТУД) на практическом занятии
  7. А.9. ПУБЛИЧНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Организации и предприниматели, применяющие ККТ, должны обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку, беспрепятственный доступ к соответствующей технике и предоставлять им указанную выше документацию (ст. 5 Закона № 54-ФЗ).

Налоговые органы при проверках (п. 1 ст. 7 Закона № 54-ФЗ):

Судебно-арбитражная практика

Свернуть

Неприменение ККТ работником организации не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности (постановление ФАС Центрального округа от 24.10.2007 г. № А64-1840/07-24). Следовательно, именно организация несет ответственность за неприменение продавцами ККМ, и вина юридического лица выражается в отсутствии контроля над деятельностью своих работников (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.11.2007 г. № Ф04-7887/2007(40109-А46-7)).

Имейте в виду, что излюбленная чиновниками «контрольная покупка» не предусмотрена статьей 27.1 Кодекса об административных правонарушениях в качестве возможной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Так что каждый факт ее осуществления должен быть рассмотрен как противоправный акт со стороны должностных лиц, свидетельствующий о превышении ими соответствующих полномочий (письмо Роспотребнадзора РФ от 07.03.2006 г. № 0100/2473-06-32). Тем не менее финансисты нашли выход из создавшейся ситуации. Минфин РФ в письме от 07.02.2006 г. № 03-01-15/1-23 сказал, что правомерно приобретение товаров (услуг) сотрудниками органов, наделенных правом контрольной (проверочной) закупки. Далее проверяющие лица предъявляют руководителю или другому должностному лицу поручение налогового органа и служебные удостоверения. Затем оформляются результаты проверки соблюдения законодательства о применении ККТ.

Судебно-арбитражная практика

Арбитры постановили, что факт покупки товара непосредственно работниками инспекции при наличии у последних поручения на проверку соблюдения требований Закона № 54-ФЗ не является превышением указанными должностными лицами своих полномочий (постановление ФАС Дальневосточного округа от 13.06.2007 г. № Ф03-А37/07-2/2177).

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения ККТ влечет наложение административного штрафа (ст. 14.5 КоАП РФ):

В данном случае предприниматели несут административную ответственность как должностные лица (п. 2.4 КоАП РФ).Использование контрольно-кассовой машины, у которой отсутствует средство визуального контроля (голограмма), не является основанием для привлечения к ответственности по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях (постановление Президиума ВАС РФ от 30.03.2004 г. № 14447/03).

Возложение ответственности на организацию (индивидуального предпринимателя) не может служить для нее препятствием в установленном законодательством порядке требовать возмещения ущерба, нанесенного ей по вине его работника (письмо ФНС РФ от 13.06.2006 г. № ММ-6-06/597@).

Основное средство. Обычно ККТ учитывают в составе основных средств (п. 4 ПБУ 6/01«Учет основных средств»). Согласно пункту 8 ПБУ 6/01 первоначальной стоимостью кассовой техники признается вся сумма фактических затрат организации, за исключением НДС. В данном случае к фактическим расходам относятся все затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и изготовлением объекта основных средств (доставка, информационные услуги, консультационные услуги и т.д.).

Информация о затратах организации в имущество, которое впоследствии будет принято к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, отражается на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы». Сформированную первоначальную стоимость объектов основных средств, принятых в эксплуатацию, списывают в дебет счетов 01 «Основные средства». В этом случае стоимость техники погашается посредством начисления амортизации.

ООО «Магазин» приобрело у ООО «Кассторг» контрольно-кассовую машину:

Предполагаемый срок использования ККТ – 61 месяц.

В бухгалтерском учете ООО «Магазин» надо сделать следующие проводки: Ежемесячно до истечения срока полезного использования:

Затраты по содержанию и эксплуатации основных средств относят к расходам по обычным видам деятельности (п. 7 ПБУ 10/99).

МПЗ

Кассовую технику, которая стоит в пределах лимита, установленного учетной политикой организации, но не более 20 000 рублей за единицу, можно отражать в составе материально-производственных запасов (п. 5 ПБУ 6/01). В этом случае ККТ принимается к бухгалтерскому учету в сумме фактических затрат организации, за исключением НДС (п. 5 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов»). К фактическим расходам относятся все затраты, непосредственно связанные с приобретением техники.

Кассовая техника учитывается на счете 10 «Материалы». При передаче ККТ в эксплуатацию ее стоимость относят в дебет счетов затрат (20 «Основное производство», 26 «Общехозяйственные расходы», 44 «Расходы на продажу»). Причем в целях обеспечения сохранности этих объектов при эксплуатации в организации должен быть организован надлежащий контроль за их движением (п. 5 ПБУ 6/01). Это удобно осуществить посредством использования забалансового счета.

§ 2 Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства

 

Финансовую деятельность осуществляют все без исключения государственные органы, так как выполнение функций государ­ства по всем направлениям связано с использованием финан­сов. В ней участвуют и органы местного самоуправления, по­скольку для реализации их задач требуются финансовые ресур­сы, регулирование финансовых отношений. В силу различия задач и правового положения тех или иных государственных органов и органов местного самоуправления масштабы их фи­нансовой деятельности и степень участия в ней неодинаковы. Различная взаимосвязь с финансовой деятельностью позволяет выделить органы общей компетенции, осуществляющие финан­совые полномочия в качестве одного из направлений своей де­ятельности, и органы специальной компетенции, созданные для реализации государственных функций по образованию, распре­делению и использованию фондов денежных средств.

 

Систему органов общей компетенции представляют Феде­ральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ.

 

Согласно принципу разделения властей прерогативой зако­нодательных (представительных) органов государственной вла­сти является принятие финансовых законов. Кроме правотвор­ческой функции Федеральное Собрание РФ и законодатель­ных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ осуществляет полномочия в сфере финансового контроля.

 

Президент РФ как глава государства обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, исходя из положений Консти­туции РФ и федеральных законов определяет основные направ­ления внутренней и внешней политики государства, в соответ­ствии с которой строится финансовая политика. Он обращается с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики к Федеральному Собранию (ч. 3 ст. 80, п. «е» ст. 84 Конституции РФ)

Президент РФ издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджетов, внебюджетных государ­ственных фондов, финансирования государственных расходов федерального уровня, денежно-кредитной политики, организа­ции расчетов, регулирования валютных и других финансовых отношений, организации органов финансово-кредитной систе­мы, через Главное контрольное управление Президента РФ осу­ществляет финансовый контроль.

 

В целях совершенствования аналитического и информаци­онного обеспечения деятельности Президента РФ по экономи­ческим вопросам, включая вопросы общегосударственных фи­нансов, бюджета, межбюджетных отношений и др., в составе Администрации Президента РФ образовано Экономическое уп­равление Президента РФ.

 

Исполнительные органы государственной власти (Прави­тельство РФ, правительства или администрации субъектов РФ) принимают меры к реализации финансовых законов, осуществ­ляют правотворческие полномочия, принимая и издавая подза­конные нормативные финансово-правовые акты, исполняют бюджет под контролем законодательных (представительных) органов и т. д.

 

В структуре Аппарата Правительства РФ созданы Департа­мент государственных финансов, Департамент экономики, Де­партамент финансовых рынков и имущественных отношений.

 

К функциям Департамента государственных финансов отне­сено обеспечение реализации единой финансовой, налоговой и денежно-кредитной политики. В ведении этого структурного подразделения Аппарата Правительства РФ находится широкий спектр финансово-правовых 24кг, за 3 недели!

При помощи обычной пищевой пленки и Методики Агапкина, я сбросила 24кг, за 3 недели!

 

В сфере бюджетной деятельности государства основными направлениями компетенции департамента являются: разрафот-ка и исполнение федерального бюджета, включая вопросы ме­тодологии, формирование источников финансирования дефи­цита федерального бюджета, совершенствование бюджетной системы и бюджетного законодательства; методология и орга­низация государственного финансового контроля за целевым использованием средств федерального бюджета и его совершен­ствование; вопросы финансирования расходов федерального бюджета в иностранной валюте.

 

К вопросам ведения Департамента государственных финан­сов в сфере реализации налоговой политики относятся: совер­шенствование налогового законодательства, развитие налоговой системы Российской Федерации, обеспечение поступления на­логов и платежей в федеральный бюджет; реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штра­фам перед федеральным бюджетом.

 

Департамент обладает обширными полномочиями относи­тельно государственной кредитной деятельности, поскольку в предметы его ведения включены: государственное регулирова­ние рынка ценных бумаг, вопросы развития различных видов и форм ценных бумаг, регулирование их обращения; вопросы восстановления и защиты сбережений граждан Российской Федерации и погашения долговых товарных обязательств госу­дарства перед населением, защиты прав вкладчиков; вопросы выпуска, размещения и погашения государственных ценных бумаг и займов, предоставления гарантийных обязательств, об­служивания и погашения государственного внутреннего и внеш­него долга; порядок привлечения иностранных несвязанных (финансовых) и связанных кредитов (займов) под гарантии Правительства РФ; программа государственных, внешних заим­ствований Российской Федерации и предоставляемых Российс­кой Федерацией государственных кредитов на соответствующий финансовый год; взаимоотношения с международными финансовыми организациями; вопросы государственного долга и фи­нансовых активов Российской Федерации.

 

Кредитная деятельность государства тесно связана с валют­ным регулированием и валютным контролем, поэтому Департа­мент государственных финансов реализует государственную политику по регулированию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществляет образование и использова­ние государственных ресурсов драгоценных металлов и драго­ценных камней, организует пробирный надзор.

 

Департамент государственных финансов занимается опреде­лением основных направлений денежно-кредитной политики и ее реализацией, организацией денежного обращения, регулиро­ванием деятельности кредитных организаций, совершенствова­нием банковской системы, реструктуризацией кредитных орга­низаций. К вопросам ведения Департамента государственных финансов относятся также организация и регулирование госу­дарственной деятельности в сфере аудита, страхования и бух­галтерского учета.

 

Основными направлениями деятельности Департамента экономики являются: подготовка концепций и прогнозов, а также программ социально-экономического развития страны, анализ итогов социально-экономического развития страны; структур­но-инвестиционная политика, бюджет развития и федеральная адресная инвестиционная программа, нормативно-методичес­кое обеспечение подготовки федеральных целевых программ и формирование их перечня, порядок финансирования и креди­тования государственных капитальных вложений; финансовое оздоровление, несостоятельность (банкротство) предприятий; поставки для государственных нужд, подготовка перечня и оп­ределение объемов поставок продукции для федеральных госу­дарственных нужд; составление планов-прогнозов развития го­сударственного сектора экономики; нормативно-методическое обеспечение использования контрольно-кассовых машин; фор­мирование политики (тарифов) на продукцию (услуги) субъек­тов естественных монополий.

 

Отдельные вопросы финансовой деятельности государства отнесены к предметам ведения иных департаментов Аппарата Правительства РФ. Например, Департамент международного сотрудничества в числе прочих функций решает вопросы ва­лютного регулирования, валютного контроля и международных расчетов по экспортно-импортным операциям, торговле услуга­ми и движению капиталов, регулирования экспортно-импорт­ных и других внешнеторговых операций с драгоценными метал­лами и драгоценными камнями; привлекает иностранные кре­диты по межправительственным соглашениям, осуществляет их товарное наполнение, контролирует использование и погаше­ние привлеченных кредитов в рамках общих лимитов щсудар-ственных внешних заимствований; устанавливает двусторонние отношения по долговой проблематике, осуществляет и контро­лирует предоставление Российской Федерацией государствен­ных кредитов иностранным государствам по межправитель­ственным соглашениям. Среди предметов ведения, отнесенных к компетенции Департамента регионального развития, к сфере финансовой деятельности государства относятся вопросы меж­бюджетных отношений с субъектами РФ в части формирования и распределения средств Федерального фонда финансовой под­держки субъектов РФ, Фонда регионального развития, Фонда развития региональных финансов и оказания финансовой по­мощи, предусмотренной для бюджетов других уровней. Депар­тамент принимает участие в разработке и реализации предложе­ний по социально-экономическому развитию субъектов РФ, в том числе федеральных целевых программ регионального раз­вития.

 

Финансовая деятельность осуществляется Правительством РФ посредством образования комиссий и советов. Например, постановлениями Правительства РФ от 7 ноября 1997 г. № 1404 утверждено Положение о Межведомственной комиссии по ре­формированию бухгалтерского учета и финансовой отчетнос­ти1, от 21 января 2003 г. № 29 утверждено Положение о Комис­сии по вопросам оптимизации бюджетных расходов2, от 19 сен­тября 1997г. № 1208 утверждено Положение о Совете по вопросам подготовки приоритетных нормативных правовых ак­тов в экономической сфере при Правительстве РФ3.

 

Функции финансовой деятельности выполняют также феде­ральные органы исполнительной власти и органы исполнитель­ной власти субъектов РФ, осуществляющие функции государственного управления в рамках определенных отраслей или сфер управления (министерства, комитеты и т. д.). Эти функ­ции обеспечивают выполнение задач данных органов в соответ­ствующих отраслях и сферах, осуществляются в связи с ними. То же относится и к подобным органам, формируемым мест­ным самоуправлением (отделы, управления администраций и т. п.).

 

Среди специализированных органов финансово-кредитной компетенции особо выделяется Министерство финансов РФ. Оно обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, валютной и налоговой политики в стране, координирует дея­тельность в этой сфере иных федеральных органов исполни­тельной власти, издает инструкции, методические указания и другие документы по вопросам организации финансовой дея­тельности. В целях повышения эффективности осуществления своих задач и мер по оздоровлению экономики Министерство финансов РФ имеет в составе центрального аппарата департа­менты бюджетной политики, налоговой политики, межбюджет­ных отношений, макроэкономической политики и банковской деятельности и др

Основными задачами Министерства финансов РФ являются: совершенствование бюджетной системы Российской Федера­ции, развитие бюджетного федерализма; разработка и реализа­ция единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной по­литики, политики в сфере развития финансовых рынков в Рос­сийской Федерации; участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государ­ственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных кам­ней; разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения, составление отчета об исполнении федераль­ного бюджета и консолидированного бюджета Российской Фе­дерации; разработка программ государственных заимствований и их реализация, управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации; осуществление в пределах своих полномочий государственного финансового конт­роля и др.

 

Этим задачам соответствуют выполняемые Министерством финансов РФ следующие функции: подготовка предложений по совершенствованию механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ, участие в подготовке предложений по основ­ным направлениям денежно-кредитной политики, контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, эмис­сия государственных ценных бумаг и др.

 

Для выполнения своих задач и функций Министерство фи­нансов РФ имеет необходимые права, состоящие из полномо­чий различного характера. К ним относятся права: вытекающие из функций по составлению и исполнению бюджета и связан­ного с этой деятельностью контроля; определяемые участием в формировании и использовании целевых бюджетных и государ­ственных внебюджетных фондов; по регулированию соотноше­ния доходов и расходов бюджетов субъектов РФ, налоговых поступлений в федеральный бюджет; по применению мер при­нудительного воздействия в случаях нарушений установленного порядка. Деятельность Министерства финансов РФ распрост­раняется на все звенья финансовой системы.

Субъектами РФ также создаются подобные органы (мини­стерства финансов или финансовые управления). В системе органов местного самоуправления действуют финансовые отде­лы или управления.

 

Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 «О феде­ральном казначействе»1 была образована единая централизован­ная система органов федерального казначейства, подчиненная Министерству финансов РФ. В состав этой системы входят Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчиненные ему территориальные органы по субъектам РФ, городам (кроме городов районного значения), районам и районам в городах2.

 

На органы федерального казначейства возложены следую­щие задачи: 1) организация, осуществление и контроль за ис­полнением федерального бюджета, управление доходами и расходами этого бюджета; 2) регулирование финансовых отно­шений между федеральным бюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое ис­полнение этих фондов и контроль за этими фондами; 3) осу­ществление краткосрочного прогнозирования объемов госу­дарственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими; 4) управление и обслуживание совместно с Центральным банком РФ государственного внутреннего и внешнего долга России и др.

 

Органы федерального казначейства наделены необходимы­ми правами. Среди них ряд прав, обеспечивающих контрольные функции казначейства: производить проверки денежных доку­ментов, смет и т. п. в органах управления, организациях, бан­ках; получать от банков, иных финансово-кредитных учрежде­ний справки о состоянии счетов предприятий, учреждений, организаций, использующих федеральные бюджетные и вне­бюджетные средства; изымать у предприятий, учреждений, организаций документы, свидетельствующие о нарушениях по­рядка исполнения федерального бюджета и внебюджетных фон­дов. Органы федерального казначейства имеют право приме­нять меры принудительного воздействия.

Органы федерального казначейства взаимодействуют с уч­реждениями Центрального банка РФ, иными финансово-кре­дитными учреждениями, налоговыми органами по фактам на­рушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, передают материалы правоохранительным органам.

 

Представительные органы местного самоуправления вправе создавать муниципальное казначейство в целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местно­го бюджета (ст. 14 Федерального закона «О финансовых осно­вах местного самоуправления в Российской Федерации»).

 

В целях повышения эффективности инвестиционного процес­са, создания условий для широкого привлечения финансовых ресурсов, в том числе от иностранных инвесторов, была создана Российская финансовая корпорация1, деятельность которой зак­лючается в организации финансирования капитальных вложений в приоритетные проекты. Финансово-инвестиционные корпора­ции создаются и органами власти субъектов РФ.

 

В особую систему выделяются налоговые органы — Мини­стерство РФ по налогам и сборам и Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел РФ (далее — ФСЭНП).

 

Главные задачи налоговых органов заключаются в обеспече­нии единой системы контроля за соблюдением налогового за­конодательства, за правильностью исчисления, полнотой и сво­евременностью внесения в бюджет налогов и других обязатель­ных платежей, установленных федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ. В связи с этими задачами налоговые органы контролируют соблюдение законодательства о предпринимательской деятельности, законность сделок, при­менение контрольно-кассовых машин при осуществлении де­нежных расчетов с населением, а также осуществляют валют­ный контроль!

 

ФСЭНП является самостоятельным структурным подразде­лением центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ и составляет единую систему специализированных правоох­ранительных органов исполнительной ветви власти федераль­ного уровня, предназначенных для защиты фискальной компе­тенции и обеспечения экономической безопасности государ­ства. Основная задача деятельности ФСЭНП — выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и пра­вонарушений. Об иных выявленных преступлениях эта служба обязана проинформировать соответствующие правоохранитель­ные органы. ФСЭНП является преемницей Федеральной служ­бы налоговой полиции РФ, она обеспечивает полномочия Ми­нистерства внутренних дел РФ по борьбе с преступлениями в налоговой сфере непосредственно, а также через главные уп­равления министерства по федеральным округам, министерства, главные управления, управления внутренних дел субъектов РФ.

 

Деятельность в области налогообложения в рамках своих задач и функций осуществляет также Государственный таможен­ный комитет РФ. Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности по взиманию налогов и сборов при переме­щении товаров через таможенную границу, контролируют поступление средств в государственные внебюджетные фонды, несут установленную законодательством ответственность.

 

Основные положения организации государственного надзора за страховой деятельностью закреплены Законом РФ от 27 но­ября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Рос­сийской Федерации». Функции по надзору за страховой дея­тельностью осуществляются Финансовая деятельность осуществляется и банковской сис­темой, в состав которой входят Центральный банк РФ и иные кредитные организации.

К числу других государственных финансово-кредитных орга­низаций относятся государственные внебюджетные фонды (сис­тема органов, управляющих деятельностью по образованию, рас­пределению и использованию целевых финансовых ресурсов).


Дата добавления: 2015-09-02; просмотров: 39 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Расчеты с применением ККТ| Денежно-кредитная политика центрального банка

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.015 сек.)