Система и структура органов исполнительной власти.

Органы исполнительной власти осуществляют свою дея-ть на региональном и фед уровне, что определённым образом сказывается на системе данных органов. По мнению Алехина, система органов исполнительной власти – это основанная на разграничении предметов ведения и компетенции, совокупность их взаимосвязанных видов и относящихся к ним конкретных органов. Систему фед органов составляют:

· Правительство рф

· Федеральные министерства

· Федеральные службы

· Федеральные агенства

Система органов исполнительной власти субъектов РФ в общем виде включает высшие органы исполнительной власти субъектов и иныЕ органы исполнительной власти субъектов РФ.

Конституция РФ наряду с понятием система органов употребляет понятие структура фед органов исполнительной власти.

Под структурой фед органов понимается перечень конкретных органов входящих в ее систему, которая обеспечивает реализацию полномочий как Президента РФ так и Правительства. Структура органов входит в ее систему.

Фед органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия на территории субъектов РФ непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы.

Законодательной основой такого строения системы органов исполнительной власти яв-ся конституция рф закрепляющая совместное ведение по отдельным вопросам. В соответствии со ст 78 конституции регламентировано право органов исполнительной власти для осуществления своих полномочий создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

Территориальные органы входят в систему органов исполнительной власти РФ, и осуществляют свою дея-ть под руководством соответствующих фед органов исполнительной власти.

По вопросам, которые отнесены к ведению субъектов РФ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ДОЛЖНЫ ВЗАИМОДЕЙСТВОВАТЬ С ИСПОЛНИЕТЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ. В своей дея-ти территориальные органы руководствуются фед актами, а по вопросам компетенции субъектов актами регионального уровня.

Создание, реорганизация, ликвидация территориальных органов проводится фед органами по согласованию с администрацией субъектов Рф. Территориальные органы участвуют в соответствии со своим профилем в гос регулировании, выработке мер по развитию субъекта РФ, и его участие в межрегиональных программах, обеспечивают проведение реформ и информируют фед органы о совей работе в регионе.

Структура фед органов исполнительной власти определяется рядом нпа, к числу основных относятся:

· Указ президента «о системе и структуре фед органов исполнительной власти» от 9.05.04

· Указ президента «о структуре фед органов исполнительной власти» от 21.05.12

В соответствии с указанными нпа выделяются несколько групп органов входящих в систему фед органов исполнительной власти:

1) Фед органы, руководство дея-ю которых осуществляет президент РФ.

2) Фед органы, дея-ю которых руководит правительство РФ

Президент осуществляет руководство дея-ю фед органов, которые в основном относятся к админ-политической сфере. Н-р: министерство иностранных дел, министерство внутренних дел министерство юстиции, обороны, служба внешней разведки (фед служба), ФСБ, ФСО. В 1 ГРУППЕ ОРГАНОВ выделяются министерства в ведении которых могут находится фед службы или фед агентства.

Правительство осущ руководство дея-ю министерств ведении которых также находятся фед службы или агентства: министерство образования и науки. Правительство осущ руководство дея-ю фед служб или агентств, которые напрямую подчинены правительству и не включены в ведение каких либо фед министерств: фед таможенная служба, фед служба по тарифам, фед антимонопольная служба.

В соответсвии с фз «об общих принципах орагниз исполнительных и законод органов субъетов рф» установленно, что в субъект формируется система органов исполнительной власти во главе с высшим органов. Должостное лицо субъекта определяет структуру испонительных органов в регионе.

Дата добавления: 2015-09-01