|
Читайте также: |
Миграционная политика – совокупность социально-политических концепций и взглядов на миграционную ситуацию, складывающуюся в стране и конкретных мероприятий урегулирования миграционных процессов, направленных на создание условий для обустройства и социальной адаптации репатриантов, вынужденных переселенцев и беженцев. Под регулированием миграционных процессов понимается комплекс административно-правовых и социально-экономических мер, обеспечивающих реализацию гарантированных государством прав мигрантов, создание условий для их перемещения в направлениях, отвечающих текущим и перспективным потребностям страны, улучшающих демографическую ситуацию и отвечающих интересам сохранения территориальной целостности страны.
Основными задачами миграционной политики являются:
- защита прав и интересов мигрантов;
- соблюдение государственных интересов при реализации миграционных программ;
- организация миграционного контроля;
- регулирование миграционных потоков с учетом социально-экономического развития принимающего региона, национальной совместимости, специфики психологии мигрантов и климатических особенностей мест расселения;
- создание условий приема и размещения мигрантов, стимулирующие их активное участие в процессе адаптации к существующему социально-экономическому положению.
Субъектами вынужденной миграции являются лица, ищущие убежища на территории РФ и РБ. Правовые основы предоставления убежища, определение статуса и оказание помощи этим лицам регулируются законами «О беженцах», «О вынужденных переселенцах», «О гражданстве Российской Федерации», «О гражданстве Республики Беларусь». Для решения проблем вынужденной миграции осуществляются следующие меры:
1. Создание механизма первичного приема и контроля лиц, ходатайствующих о признании их беженцами или вынужденными переселенцами. Их расселение, обустройство и обеспечение занятости.
2. Разработка и внедрение адаптационных программ, направленных на повышение степени приживаемости мигрантов.
3. Реализация программ помощи социально незащищенным категориям вынужденных мигрантов.
Для реализации целей миграционной политики в РБ и РФ созданы миграционные службы с широкой сетью региональных органов. В связи с тем, что миграционные процессы оказывают существенное влияние на социально-экономическое и демографическое развитие Беларуси и России, их регулирование включено в число приоритетных задач Союзного государства. Основной целью регулирования миграционных процессов в Союзном государстве является наиболее эффективная реализация интеллектуального и трудового потенциала мигрантов, обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития, обеспечение безопасности Союзного государства.
В соответствии с «Концепцией развития Союзного государства до 2010 г.» регулирование миграционных процессов основывается на следующих принципах и приоритетах:
1. Приверженность общепризнанным нормам и принципам международного права в области соблюдения и защиты прав мигрантов, недопустимости их дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка и т.п.
2. Обеспечение баланса прав и законных интересов местного населения и мигрантов, дифференцированный подход к решению проблем различных категорий мигрантов (например, первоочередность поддержки вынужденных переселенцев по сравнению с беженцами).
3. Проведение согласованной политики по привлечению иммигрантов в Союзное государство в первую очередь из республик бывшего СССР, стимулирование добровольного переселения и создание условий для самообеспечения мигрантов.
4. Проведение согласованного комплекса правовых, организационных и финансовых мер, направленных на легализацию и адаптацию иммигрантов.
5. Создание необходимых экономических условий для сокращения эмиграционного оттока и сохранения научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала Союзного государства.
6. Совершенствование и унификация законодательства РБ и РФ по вопросам обеспечения свободы передвижения, выбора места жительства и пребывания мигрантов, пресечение незаконной миграции, в том числе трудовой.
7. Внедрение единых подходов к созданию иммиграционной службы, регулированию иммиграционных процессов, способствующих замещению естественной убыли населения Союзного государства и обеспечение общественно-полезной интеграции мигрантов с учетом их возрастно-половых характеристик, уровня здоровья, профессиональной квалификации.
Главная цель социальной работы с мигрантами – помогать решать личные проблемы каждого человека, обратившегося в службы социальной защиты, устанавливать и восстанавливать его связи с обществом, улучшать качество жизни. Социальные работники осуществляют взаимодействие с мигрантами на двух уровнях: а) непосредственная работа с каждым конкретным человеком и организация деятельности самой социальной службы; б) разработка программ; координация связей между различными структурами, занимающимися мигрантам.
Социальные работники информируют вновь прибывших о существовании социальных служб и представляемых ими услугах. Центры социальной помощи ведут учет всех мигрантов, При этом составляется характеристика семьи в социальном, национальном, экономическом плане, где указываются количество детей, пол, возраст, национальность членов семьи, место жительства, причина отъезда из другой страны, наличие знакомых и родственников в стране пребывания, материальное положение, наличие работы, доходы, сведения о несовершеннолетних членах семьи. Кроме того, социальные службы должны: обеспечивать предоставление детям возможности учиться, отдыхать; оказывать юридическую помощь; проводить профилактическую работу с подростками, защищать права детей.
Дата добавления: 2015-09-05; просмотров: 166 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| II. Проблемы и преимущества трудовой миграции | | | I. Виды социальных рисков и направления социального страхования |