Подрядные торги. Проведение подряд торгов, участники торгов. Тендерная документация

Условия рыноч. экономики ставят перед заказчиком (инвестором) проблемы по выбору подрядчика, определен. стоимости стр-ва и договор. цены. Выбор подрядчика решается путем провед. конкурсов:1)торгов подряда 2)аукционов

Что касается ценообразования – здесь задача сложнее из-за специфики строител. отрасли, а след-но, индивид. подход в опред-и стоимости стр-ва конкретн. объекта, и при этом действ. сметн. нормативы имеют в основном рекомендател. хар-р, а цены на ресурсы явл-ся свободными. Подрядн. торги – это форма заказа на стр-во объектов, путем подбора на конкурсн. основе претендентов (подрядных, проектных и др. орг-й) на выполнение соответствующ. работ в стр-ве. Подряд. торги в стр-ве проводятся на объекты, работы и услуги, включающ. стр-во новых, расширение, реконструкцию и капит. ремонт действ. зд., городск. автомобил. дорог, инженерн. сооруж., содержание жилищ. фонда, транспортн. коммуникаций. Основн. цель проведен. торгов – это эффективн. расходование госуд. средств и средств внебюджетных фондов. В орг-и провед. торгов сущ. проблемы и в настоящ. время:1.проблема обеспечения оценки участников торгов – оферентов 2.короткие сроки подготовки проектн. докум-ии (время на качество докум-ии)

3.провед. мониторинга для объектной оценки

Решить данные проблемы можно при использован. информац. технологий, автоматизирован. проектирования и с помощью переподготовки или повышения квалификации кадров. Участники подрядн. торгов: заказчик, организаторы торгов, конкурсная комиссия, эксперты, претенденты. Заказчик и действующий от его имени организатор торговли – организуют всю работу по размещен. заказа на торгах. Конкурсную комиссию, её формирует заказчик. Её задачи: провед. отбора оферентов, вскрытие конвертов с заявками, оценка, сопоставление заявок и определен. победителей. В состав комиссии включ-ся не менее 3 человек: представители заказчика, экспертной орг-ии, специалисты и разработчики проекта. Комиссия принимает решение, основываясь на выводах экспертов и специалистов. Эксперты– это наиболее квалифицирован.специалисты производствен., проектных и научных орг-й, а также высш. учебн. заведений. Но в голосовании участвуют только члены утвержден. комиссии.Претенденты– это решивший участвовать в торгах человек или орг-я, подаёт заявку о намерениях выполнить работу. Обеспечением заявки на участие в торгах м.б.: банковская гарантия, залог или поручительство. Функции сторон, причастных к подрядным торгам. Заказчик:1.принимает решение о проведение и форме подряд. торгов (открытые, закрытые, внутренние или с привлечением иностран. участников)2.формирует и утверждает состав тендерной комиссии 3. издает официальный документ о проведении торгов4. оформляет поручение на проведение торгов и заключает с организатором торгов договор5.оплачивает организатору торгов работы по орг-и и проведению торгов6.контролирует работу организатора и участвует в работе комиссии через своих представителей (не менее3) 7. утверждает результаты торгов8.заключает контракт с победителем

Функции организаторов торгов:1.подготавливает документы для проведения, публикует их, рассылает приглашения 2.составляет для заказчика список членов комиссии 3.подготавливает и распространяет документы для отбора претендентов 4.производит сбор заявок на участие в торгах 5.подготавливает и распространяет конкурсной документации 6.ведет переписку с претендентами по вопросам в торгах 7.собирает, хранит, анализирует заявки на участие в отборе и в торгах 8.обеспечивает деятельность комиссии, привлекаемых экспертов и консультационных организаций по подготовке документации 9.доводит до сведения участников результаты торгов 10публикует информацию об этих результатах и заключение о проведении торгов (если это предусмотрено положением) 11.несет расходы по подготовке и проведению торгов

По договору организатор торгов может передать часть функций заказчику. Конкурсн. докумен-я предоставляется претендентам за плату, если это установлено в приглашении.

Состав конкурсной документации: 1)общие сведения об объекте 2) техническая документация 3) список требуемых документов конкурсной заявки 4) инструкция для участников торгов 5) условия контракта 6) формы конкурсной заявки, гарантии

Конкурсн. докум-ия, подготовленная организатором торгов, утверждается заказчиком. Опыт показ., что при открытых торгах без отбора, общий уровень авторитетности участников снижается. Документы на участие в отборе оформляются в письмен. виде и направляются организатору торгов в запечатан. чист. конверте. Организатор торгов направляет заказчику протокол заседания конкурсн. комиссии с результатами отбора в установлен. сроки. Отбор считается завершен. после принятия заказчиком решен. После завершен.отбора организатор торгов направляет письмен. уведомление претендентам прошедшим отбор. Расходы по орг-ии и проведен. отбора и подрядн. торгов осуществл. за счет заказчика и относятся на прочие работы и затраты в составе ССР стоимости строительства. Заказчик или организатор торгов и конкурсная комиссия несут ответственность за соблюдение правил и процедур подготовки и проведения торгов в порядке, установленном законодательством РФ. Основн. критерием при оценке претендентов и определен. победителя подрядн. торгов явл. цена выполнения подряда. В процессе подготовки конкурсн. предложений (оферт) к торгам подрядчику приходится решать очень сложн. задачу по установлению договорн. цены. При расчете договорн. цены приходится решать задачи, противоречащие друг другу, они заключ. в том, чтобы:1) не допустить убытков, 2) установление минимальн. уровня договорн. цены, 3) обеспечить гарантирован. спрос на строительн. продукцию, сделать ее конкурентоспособной. В каждом случае необходимо найти компромиссный вариант при расчете при расчете договорн. цены, чтобы не «отпугнуть» заказчика и не проиграть торги. В конечном итоге основными критериями определения победителя подрядн. торгов являются следующие ТЭП:1.стоимость выполнения подряда 2.продолжительность и сроки выполнения подряда

3.качество выполнения подряда 4.надежность выполнения подряда

Но подрядн. торги в России все еще не получили широкого распространения, основн.причинами явл.:1)заключение договоров подряда с твердой ценой в условиях нестабильности затруднено 2)заключение договоров по-прежнему осуществляется на основе личных контактов в результате переговоров с конкретным подрядчиком 3)по некоторым объектам тендер все еще невозможен ввиду безальтернативности подрядчика

Заинтересованность участников инвестиционно-строительн. комплекса в росте затрат на стр-во сохраняется. Заказчики получают 1,5-3% от объема выполнен. работ, проектировщики 3-7% стоимости стр-ва запроектирован. объекта. Подрядчики тем более заинтересованы в больш. стоимости стр-ва.

60. порядок расчетов за выполненные работы. Порядок и сроки приемки выполненных работ, расчетов за них в процессе стр-ва устанавливается договором подряда (контр). Расчет за выполненные СМР и ремонт-стр работы могут осуществляться по конструктивным элементам (% тех. готовности этих эл-в), по отдельным оговоренным договором этапам ежемесячно или после завершения всех раб. по договору в т.ч. под ключ. Основным док-м оформления сдачи-приемки СМИ и РСР явл. акт приёмки выполненных работ, форма КС-2. КС-2 –есть в образцах унифицированных форм первичной учетной док., утвержденная постановлением госкомстата России от 11 нояб 1999г №100. Для дальнейшего оформления расчетов приним. Форма КС-3 и форма отчетности по материалам общественного назначения. Приёмка раб производится по фактически выполненным работам. По физ. объёмам, полноте и качеству выполнений технолог. операций, кол., качеству вложенных в дело мат. и их стоимости, соответствию значений этих глав и др. физ. и стоимостных параметров, установленных в утвержденных сметных материалах. Оплату выполняемых раб рекомендуется производить заказчиком по ценам (индексам) на момент их фактического выполнения, а в случае отставания подрядчика от согласованного календарного плана раб по ценам, индексам, действующим на момент когда они должны были быть выполненными по графику, это д.б. отражено в договоре. В случае задержки оплаты выполненных и принятых раб со сроком и вине заказ подрядчик вправе требовать компенсации затрат и инфляц. факторов в соответствии с условиями договора, в котором д.б. предусмотрены соотв. штрафные санкции за задержку оплаты. При оплате заказ мат., изд. и конст. Для производства СМР, тогда расчеты за выполненные раб произ-ся с применением индексов, из актов выполненных раб после начисления лимитированных затрат исключается стоимость оплаченных заказ мат., пересчитанных с применением к их стоимости соотв. индексов по статье ПЗ «мат.с доставкой». А в случае их включения в сметы (акты выпол. раб по фактической стоимости)-по ст-ти, заложенной в смете. В зависимости от того какая из сторон несет затраты по транспортировке мат. ст-ть возвратн. мат. должна опр-ся с учетом или без учета транспортных затрат. Ст-ть мат. поставляемых заказ-м явл. неотъемлемой частью ПЗ по смете и входит в базу для исчисления лимит. затрат. Акт приёмки раб. КС-2 подписывается ответствен. представителями подрядного предприятия и заказ., должности кот. д.б. указаны в договоре подряда. Обязательно проставляется дата сдачи и приемка раб с расшифровкой должностей и фамилий ответственных представителей сторон договора подряда. Подписи лиц заверяются печатями. На актах приёмки субподрядных раб обязательно наличие заверенной подписи с печатью генер. подр. Предприятия, принявшего работу. Последовательность заполнения реквизитов формы КС-2 при приёмке СМР, РСР аналогично последовательности составления локальных, объектных смет и ССР.

Акт о приёмке вып. раб. КС-2 применяется для приёмки вып. подр. СМР, жил, гражд и др. назначения. Акт составляется на основании данных журнала учета вып. раб. КС-ва в необходимом кол-ве копии. Акт подписывается уполномочен. Представителями сторон имеющих право подписи (производителя раб и зак.). На основании и данных акта, о приёмке вып раб заполняется справка о стоимости вып раб и затрат КС-3. КС-3 прим для расчетов З за вып раб. Справка составляется в необходимом кол-ве экземпляров 1для подр. и 2 для заказ. В адрес финансирующего банка и инвест. справка представл. только по их требованию. Выпол раб и затраты в справке отражаются исходя из дог. стоимости. справка КС-3 составляется на выпол. отчетном периоде стр. и монт. работы по кап ремонту зак и подр, др.подрядные работы и представляется суподр-генподр, генподр-зак. Стоимость выполненных раб и затрат включает стоимость СМР предусмотренных сметой, а также прочие затраты не включенные в ед.расценки на стр работы и в ценнике на монтаж раб (рост стоимости мат. ЗП, тарифов, расходов на экспл маш и механизмов, средства на выплату надбавок за разъездной х-р работ). В гр.4 стоимость раб и затрат указывается нарастающим итогом с начала выпол работ, включая отчетный период. В гр.5 стоимость работ и затрат указ. нарастающим итогом с начала года, включая отчетный период.в гр.6 выделяются данные за отчетный период. Данные приводятся в целом по строке с выделением по каждому объекту (пусковому комплексу). В справке по требованию зак приводятся данные по видам оборудования относящегося к стройке, к к монтажу, которого приступили в отчетном периоде. При этом в гр.2 указывается наименование и модель оборудования, а в гр. 4,5,6 данные о выполненных монтажных работах. по строке итого отражается итоговая сумма работ и затрат без учета НДС. Отдельной строкой указывается сумма НДС. По строке всего указывается с учетом НДС. смета→договор→КС-6а→КС-2→справкаКС-3

58. Формирование свободных договорных цен. Договорная цена это стоимость устанавливаемая условиями контракта или соглашения по договору м/д продавцом и покупателем. В условиях рынка ДЦ должна складываться из 2 частей: 1-базовой (инвесторской) стоимости; 2- надбавок и наценок баз стоимости. Сб=Спр+Спрчие, где Спр- ПЗ на производство включая мат., ПЗ основных раб и амортизац отчисления; Спроч- прочие затраты (арендная плата, страховые платежи, % по кредитам, налоги). Надбавки и наценки – это доп.пок., учитываемые факторы рыночной экономики и включающие в себя расходы по договоренности 2 строн.1) суммы наценок по кап. подрядчика 2) суммы надбавок по выполняемым работам. Сумма наценок по кап. учитывают потенциальные расходы подр. и желаемую прибыль за выполненные работы. Нкп=Спост((Кподр+Пподр)/100%), где Нкп-∑наценок по кап П; Спост- постоянные расходы полр. организации на содержание управленческого аппарата (НР); Кподо- годовой кап. подр. организации; Пподо- ежегодная прибыль подр. организации. ∑ надбавок учитывает эконом., тех и организационные аспекты подр организации:1) надбавку за сокращение сроков стр.2) надбавку за применение новейших технологий 3) надбавку за качество 4) надбавку по налогам на добавленную стоимость. ДЦ опр. по формуле: Ск=Сб+Нк.подр.+Сб[1+((Нср.стр.+ Ннтд+Нкачества)/100)*Зобор.(1+ Нобор/100)*((Нндс+100)/100)], где Ск- договорная цена контакта; Сб- базовая сметная стоимость; Нк.подр.- надбавка за сокращение строков стр(%); Ннтд- надбавка за применение в проекте новейших технологий (%); Н качества- надб за качество%; З обор – затраты на приобретение нового техн оборудования; Н обр- надбавки за расходы по приобретению и экспл оботудов; Нндс – налог на добавленную стоимость %. Форма контрактов имеет 2 раздела:1) рбщие условия: опр и толкование законод положений; ф-и стр фирмы и её представителей, полномочия; распределение работ и качество работ; срок начала работ и задержка; авансы, сертификаты и платежи; урегулирование сроков, уведомления изменения стоимости; 2)конкретные условия: гарантии, платежи, льготы, убыткиЮ страхование; нормативы субподрядчика, завершение работ. В настоящее время в инвестиционной сфере существует несколько форм контрактов: на выполнение подрядных торгов, в котором главным критерием является форма взаимоотношений участников инвестиционного процесса и цена контракта. 1.контракт с установленной твердой общей суммой- без дифференцирования составляющих её частей или слагаемых предусматривает выплату З,П заранее обусловленной суммы после выполнения раб. сумма не подлежит пересмотру за исключением внесения суммы самим З в в проект в ходе его выполнения. Такая цена называется поушальная и употр. когда речь идет об установлении одной общей суммы за партию однородных или разнородных товаров, раб, услуг, её еще называют цена на круг для общего количества товаров. Контракт с поушальной ценой для инвестора имеет следующие преимущества: минимальный финансовый риск т. е. гарантирует не превышать д.ц; точное определение издержек реализации проекта на ранней стадии; меньшие инвестиционные расходы; сокращение и упрощение обязанностей по упр и надзору за ходом вып. раб; контроль за сроком и качеством. Общие недостатки прим контр с поушальной ценой заключаются в большом объёме в проектных раб, его большой сложности, повышения сроков детальной проработки проекта. Это необходимо для П, который заблаговременно до срока подачи заявок на торги, должен чётко знать виды и объём работ, условия и сроки строительства, чтобы оценивать свои возможности. 2.контракт с оплатой по Vраб основан на определении стоимости работ исходя из объёмов и рыночных расценок. Первоначально оценивается предварительный объём предполагаемых работ по проектным или эскизным материалам, а факт V замеряются и оцениваются по завершению работ. 3. Контракт с возмещением издержек основан на оплате З,П фактических расходов, которые он понес в ходе выполнения работ, а также дополнительных выплат по покрытию НР и СП, неучтенных затрат и т.п. дополнительные затраты определяются как фиксированный % от ЗП рабочих, либо в % от ЗП. 4. Срочный контракт предусматривает выплату П опр. раб., услуг в установленный срок. Оплата может производиться за полностью выполненную работу или по этапам. Контракты с 1 по 4 типов могут заключаться с ТВЕКРДОЙ или СКОЛЬЗЯЩЕЙ ЦЕНОЙ. 5. Контракт под ключ пред выплату генподр полного комплекса проектных и стр. работ и сдачу З готового объекта. Его выполнение берут на себя известные проектно0-строительные или строительные фирмы при этом на них возлагается вся полнота ответственности перед З. этот контр предусматривает фиксированный срок строительства при оговоренном качестве. Оплата работ чаще всего производится по фактическим затратам с фиксир вознаграждением, реже по твердой цене. ТВЕРДАЯ ЦЕНА – формируется на момент начала строительства и приним пост на весь момент стр-ва. При этом твердая цена не может пересматривать, за исключением случаев внесения изменений в проект, а также при несовпадении планируемых и фактических работ. В контракт с твердой ценой П берет на себя весь риск вязанный с инфляцией, поэтому при подписании такого контракта необходимо предусмотреть дополнительные надбавки на покрытие непредвиденных расходов. Такой контракт заключается на короткие сроки до 1 года. СКОЛЬЗЯЩАЯ ЦЕНА формируется в текущем уровне цен на момент окончания работ, который уточняется в соответствии с условиями договора и факт затрат, которые несет П. Если контракт заключается в базовом уровне цен, то затраты П индексируются в зависимости от инф и времени выполнения работ по договору. Заключается свыше года. При оказании строительных услуг З может требовать от П взятия на себя гарантий с внесением предварительно соотв. залоговых сумм. Виды гарантийных обязательств. 1)гарантированный залог при подаче П заявления в тендерный комитет в размере 2% от общей суммы предлож. Залог устраняется в банке страны, проводящей торги. Если претендент гос. орг. то залог м.б. заменен банковской гарантией. 2) Гарантированный залог по вып контракта в размере 10% от стоимости контракта. Он охватывает весь период строительства. Залог необходим для покрытия убытков связанных с вып П условии контракта. Сумма ущерба определяетс сторонами по взаимному согласию или через арбитраж. 3) Гарантия состоятельности подрядчика свидетельствует о его финансовой возможности по уплате раб субподрядчику, приобр материалов, выплате ЗП раб. 4).

Дата добавления: 2015-08-27