Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Первый закон о профсоюзах в России

Деятельность профсоюзов России в 1910-1914 гг. | Состояние профдвижения в России после Октябрьской революции 1917 года. | Создание и деятельность профсоюзов в Англии (XIX- начало XX вв.) | Организационное строение первых английских профсоюзов | Отношение профсоюзов к политическим партиям. Проблемы нейтральности профсоюзов в теории и практике. | Дискуссия о роли и месте профсоюзов в Советском государстве (1920-1921). | Профсоюзы России в период февральской буржуазно-демократической революции 1917г. | Профсоюзы в период новой экономической политики (1921-1925 гг.). | Третья Всероссийская конференция профсоюзов и ее решения (июнь-июль 1917г.) | Первый Всероссийский учредительный съезд профсоюзов (январь 1918г.) |


Читайте также:
  1. A) закон электромагнитной индукции
  2. Christie’s в России: новый офис и новое назначение
  3. EURO-2008. БРОНЗОВАЯ СКАЗКА РОССИИ
  4. II – 1. Первый закон Ньютона
  5. II – 16. Требование замкнутости системы в законе сохранения импульса означает, что при взаимодействии тел
  6. Q На начало 2000 года в России было как минимум 7-7,5 млн. наркоманов т. е. около 6% от всей численности 146-миллионного и постоянно убывающего населения.
  7. Quot;Хвала Тебе! Я обратился к Тебе, (с покаянием) и я - первый уверовавший".

Манифест 17 октября 1905 года давал право рабочим собирать­ся и устраивать союзы. В то же время отсутствие четких директив и законов позволяло власти разгонять общие собрания рабочих, пре­пятствовать деятельности профсоюзов.

Возрастающее рабочее движение заставило правительство пой­ти на уступки.

Весной 1905 года правительство вынуждено было признать не­обходимость принятия закона о профсоюзах.

Составление законопроекта было поручено делопроизводите­лю Главного по фабричным делам присутствия Ф. В. Фомину. Раз­работанный проект представлял собой паритетный закон, то есть уравнивал права рабочих и предпринимателей. За образец проекта были взяты законы Бельгии и Англии, а также первые уставы профессиональных союзов столяров и портных, которые были раз­работаны в начальный период первой русской революции.

В соответствии с проектом профсоюзы могли создаваться по желанию рабочих для выработки условий трудового договора и условий труда, а также для защиты их экономических интересов. Союзы могли строиться как по классовому (объединяли только рабочих), так и по смешанному (объединяли рабочих и предприни­мателей) типам. Профсоюзы получили право создавать забастовоч­ные фонды и фонды помощи безработным. Закрытие союзов могло произойти только по суду.

Данный проект оказался слишком либеральным для царского правительства. Министр торговли и промышленности В. И. Тими­рязев и председатель Комитета министров С. Ю. Витте внесли в него свои дополнения и изменения.

Новый законопроект сохранял еще некоторые «завоевания» ра­бочих союзов. Например, профсоюзы продолжали зависеть от су­дебных органов, а не от полицейского произвола, могли существо­вать объединения различных союзов.

Государственный Совет как последняя инстанция внес свои до­полнения исходя из того, чтобы «свобода союзов не послужила к ущербу интересам государства».

Совет признал недопустимым сохранить рабочие союзы в веде­нии судебных органов. Члены Госсовета опасались, что суды могли попасть под влияние общественного мнения. Избежать этого мож­но было, только передав ведение профсоюзов в руки администра­тивной власти, то есть органов министерства внутренних дел.

Государственный Совет ограничил и право союзов на создание межсоюзных объединений и своих отделений.

Наиболее консервативное меньшинство (18 человек) предложи­ло запретить женщинам участие в профсоюзах. В журнале общего собрания Госсовета представители этой группы указывали, что «не следует забывать, что по действующим... законам, женщины поли­тическими правами... не пользуются. Поэтому допущение их к уча­стию в общественной жизни страны в составе разных обществ или кружков, преследующих политические цели, едва ли вызывается необходимостью». Интересно, что консервативная часть Госсовета ссылалась на Прусское законодательство о профсоюзах от 11 марта 1850 года, которое ограничивало участие женщин в деятельности союзов. Данная точка зрения не была поддержана остальными 67 членами совета.

В целом обсуждение законопроекта показало, что члены Гос­совета стремились всячески ограничить права союзов, видя в них серьезную опасность для «общественного спокойствия и порядка». Принятые 4 марта 1906 года «Временные правила.о профес­сиональных обществах, учреждаемых для лиц в торговых и про­мышленных предприятиях, или для владельцев этих предприя­тий» были встречены резкой критикой со стороны общественного мнения России.

В итоговом варианте закон сводил деятельность профсоюзов к выдаче пособий, к устройству касс взаимопомощи, библиотек, про­фессиональных школ. Но они не имели права создавать забасто­вочные фонды и организовывать стачки.

Запрет на создание профсоюзов распространялся на железно­дорожников, рабочих почт и телеграфа, государственных служащих и сельскохозяйственных рабочих.

Существование профсоюзов допускалось только непосредствен­но на предприятии, то есть деятельность союза ограничивалась за­водской территорией.

Закон ставил профессиональные общества под контроль поли­ции и органов государственной власти. Профсоюз мог быть закрыт, если его деятельность угрожала «общественной безопасности и спокойствию» или принимала «явно безнравственное направление». Несмотря на ограничения, профсоюзы получили возможность выступать в защиту рабочих как юридические лица. Они могли за­щищать рабочих в третейских судах и примирительных камерах, могли вести переговоры с предпринимателями и заключать коллек­тивные соглашения и договоры.

Профсоюзы могли выяснять размеры заработной платы в раз­личных отраслях промышленности и торговле, а также оказывать содействие при поисках работы.

Правила предусматривали порядок создания профсоюза. Для регистрации союзов были созданы городские и губернские присут­ствия по делам об обществах. За две недели необходимо было подать нотариально заверенные письменное заявление и устав старшему фабричному инспектору, который дальше направлял их.

За невыполнение и несоблюдение статей закона предусматрива­лось наказание — арест до трех месяцев.

Несмотря на множество запретов и ограничений, «Временные правила» стали законодательным актом, который дал наемным ра­ботникам право создавать профсоюзы и осуществлять свою дея­тельность.

Принятие закона «О профсоюзах» от 4 марта 1906 года положи­ло начало становлению российского законодательства о профсою­зах. В то же время необходимо отметить, что принятие данного закона преследовало цель — сдержать дальнейшее развитие проф­союзного движения, порожденного революцией. Царское правитель­ство стремилось погасить инициативу рабочих по созданию проф­союзов явочным порядком, поставив тем самым последние под жесткий контроль государственной власти.

Несмотря на недостатки, «Временные правила» оставались един­ственным законом о профсоюзах до 1917 года.

 


Дата добавления: 2015-08-26; просмотров: 74 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Деятельность профсоюзов России по защите прав и интересов рабочих в 1905-1907гг.| Профсоюзы в условиях формирования командно- административной системы. 1927-1932 гг.

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)