Месторождение как объект стоимостной оценки

Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 130) относит участки недр к объектам недвижимо­сти и предопределяет тем самым необходимость прове­дения их стоимостной оценки.Согласно ст. 23.1 Закона РФ "О недрах" (в ред. Федерального закона от 03.03.95 № 27-ФЗ, с изм. по состоянию на 09.08.01) проводятся два вида оценки:

· геолого-экономическая оценка;

· стоимостная оценка.

Геолого-экономические и стоимостные оценки под­лежат обязательному использованию в двух сферах:

· государственном регулировании отношений недро­
пользования;

· решении задач развития минерально-сырьевой базы.

Методики геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участ­ков недр по видам полезных ископаемых утверждают­ся федеральным органом управления государственным фондом недр (МПР России), определяют порядок их проведения и содержание:

· геолого-экономической оценки участков недр;

· стоимостной оценки участков недр.

Месторождение полезных ископаемых (как геолого-экономическое понятие) — скопление минерального вещества на поверхности или в недрах земли, по коли­честву, качеству и условиям залегания пригодное для промышленного использования.

Объекты оценки — запасы и ресурсы (отдельные материальные объекты) в пределах участков недр или месторождений полезных ископаемых в целом, комп­лекс прав пользования недрами.

Месторождение как объект оценки может рассмат­риваться с двух позиций:

· как отдельный объект, участок недр, содержащий
запасы определенного вида полезных ископаемых,
которые являются составной частью активов горного предприятия;

· как имущественный комплекс, в состав которого
входят земля, недра, здания, сооружения, права
и т. д.

Субъектами оценки (оценочной деятельности) при­знаются, с одной стороны, юридические лица и физи­ческие лица (индивидуальные предприниматели), дея­тельность которых регулируется Федеральным законом "Об оценочной деятельности в РФ" (оценщики), а с другой — потребители их услуг (заказчики). Специаль­ные требования, предъявляемые к субъектам, осуще­ствляющим стоимостную оценку месторождений полез­ных ископаемых и участков недр, содержащих полезные ископаемые, разрабатываются и утверждаются федеральным органом управления государственным фон­дом недр.

Заказчики оценки — государство в лице федераль­ных и территориальных органов управления государ­ственным фондом недр, органов исполнительной влас­ти субъектов Российской Федерации, компании и дру­гие заинтересованные лица.

Геолого-экономическая оценка месторождений — это оценочная деятельность, направленная на установ­ление кондиций с целью подсчета запасов полезных ископаемых и определения эффективности отработки месторождения на основе составления технико-эконо­мического обоснования. Кондиции на минеральное сырье — совокупность требований к качеству и коли­честву полезного ископаемого в недрах, к горно-гео­логическим и другим условиям разработки месторож­дения, определяющих промышленную ценность мес­торождения.

Оценка участка недр или месторождения (как объектов недвижимости) представляет собой установ­ление стоимостного эквивалента рассматриваемого объекта. В прикладном плане под оценкой объекта не­движимости понимается процесс формирования обосно­ванной стоимостной оценки конкретного объекта, кото­рая производится по заказу и относится ко времени приведения оценки с учетом складывающихся условий. Таким образом, оценка — это:

— адресный процесс, нацеленный на конкретный
объект с учетом его типа и характеристик, окружения, в т. ч. пространственного, экологического, экономического и социального;

— процесс, привязанный к типу операции, которую пред­
полагается провести с оцениваемым объектом (напри­
мер, аренда, страхование, налогообложение и т. д.);

— процесс, привязанный к определенному моменту
времени;

— субъектно-ориентированный процесс, т. е. привязан­ный к заказчику как к одному из множества участников предполагаемой операции с оцениваемым объектом, а также к специалисту, проводящему за­казанную оценку;

— регламентированный процесс, порядок и условия
которого устанавливаются законодательством и со­гласовываются его участниками — заказчиками и оценщиками;

— процесс, развивающийся в складывающихся внешних условиях, имеющий свои стадии со своими промежуточными и конечными результатами, учи­тывающими возможную динамику ситуаций;

— процесс, носящий достаточно сложный расчетно-аналитический характер и, соответственно, связан­ный с обработкой значительных объемов информа­ции и компьютерными расчетами, аналитическими сравнениями и выбором.

Для систематизированного представления об инте­ресующем нас объекте оценки (месторождении) разра­батывается типовая структура для описания его соот­ветствующих характеристик, состоящая из четырех ос­новных частей:

· Месторождение как объект — вещь.

· Месторождение как объект права.

· Месторождение как экономический объект.

· Месторождение как объект государственных и социальных интересов.

Выделение четвертой характеристики в типовой структуре объясняется важностью минерального сырья в формировании бюджета Российской Федерации и ее субъектов.

Количественная и качественная характеристика уча­стков недр дается в Государственном кадастремес­торождений и проявлений полезных ископаемых, кото­рый включает в себя сведения:

— об основных и совместных с ними залегающих полезных ископаемых, содержащихся в них полезных компонентах;

— о горнотехнических, гидрогеологических, экологичес­ких и других условиях разработки месторождений;

— геолого-экономической оценке каждого месторож­дения;

— выявленных проявлениях полезных ископаемых;

— участках недр, предоставленных для добычи полез­ных ископаемых в целях, не связанных с их добычей;

— лицензиях на пользование недрами;

— работах по геологическому изучению недр и др.

Для учета состояния минерально-сырьевой базы ве­дется Государственный балансзапасов полезных ис­копаемых, содержащий сведения:

· о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезного ископаемого по место­
рождениям, имеющим промышленное значение;

· размещении и степени промышленного освоения,
добыче, потерях;

· обеспеченности промышленными разведанными за­
пасами полезных ископаемых на основе их класси­фикации.

Дата добавления: 2015-08-17