Российской Федерации 4 страница. В соответствии с указанным договором в состав коалиционной (региональной)

В соответствии с указанным Договором в состав коалиционной (региональной) группировки войск (сил) могут выделяться объединения, соединения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, ранее непосредственно, оперативно или по специальным вопросам подчиненные командующему войсками военного округа.

В связи с необходимостью совершенствования системы обеспечения военной безопасности Российской Федерации для адекватного реагирования на возникающие военные угрозы проводится эксперимент по созданию и функционированию региональных стратегических командований по направлениям запад, юг, восток, которые могут заменить в будущем существующее военно-административное деление Российской Федерации и отдельные функции военных округов.

Органы военного управления войсковыми объединениями, соединениями и воинскими частями. Органы военного управления войсковыми объединениями, соединениями, воинскими частями состоят из воинских должностных лиц, осуществляющих функции командования: командующих армиями, командиров корпусов, дивизий, бригад, полков, воинских частей, их заместителей и подчиненных им штабов и служб. По своей сути функции командования заключаются в осуществлении функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

В отличие от органов военного управления военных округов органы управления объединений, соединений и воинских частей создаются не по территориальному признаку. Они должны быть способны осуществлять управление подчиненными войсками (подразделениями), в том числе в процессе осуществления боевых задач, в процессе передислокации.

Структура управления полком и основные обязанности его должностных лиц определены УВС ВС РФ.

Территориальные органы военного управления. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота).

Военные комиссариаты при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований выполняют функции по обеспечению обороны страны путем организации в мирное время подготовки граждан Российской Федерации к призыву на военную службу или направления их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, а также поставки техники в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.

Руководит работой военного комиссариата военный комиссар.

Военный комиссар субъекта Российской Федерации подчиняется командующему войсками военного округа (командующему Балтийским флотом), а по вопросам организационно-мобилизационной работы - заместителю начальника штаба военного округа (заместителю начальника штаба Балтийского флота).

Военный комиссар субъекта Российской Федерации является прямым начальником личного состава военных комиссариатов, находящихся на территории субъекта Российской Федерации. Он определяет обязанности подчиненных ему военных комиссаров и личного состава соответствующего военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

Военный комиссар муниципального образования непосредственно подчиняется военному комиссару субъекта Российской Федерации и является прямым начальником личного состава военного комиссариата муниципального образования. Он определяет обязанности подчиненного ему личного состава.

Военный комиссар отвечает:

1) за организацию и поддержание боевой и мобилизационной готовности военного комиссариата (подчиненных военных комиссариатов);

2) за выполнение задач, возложенных на военный комиссариат (подчиненные военные комиссариаты);

3) за организацию профессионально-должностной и специальной подготовки, за воспитание, воинскую, служебную и трудовую дисциплину и морально-психологическую подготовку подчиненного ему личного состава;

4) за состояние и сохранность вооружения, военной техники, материальных и финансовых средств, бланков строгой отчетности;

5) за отбор граждан для исполнения специальных обязанностей военной службы;

6) за медицинское, финансовое, социально-бытовое обеспечение подчиненного ему личного состава.

Военный комиссар имеет право:

- издавать приказы в пределах своих полномочий;

- заключать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, договоры с организациями по обеспечению исполнения воинской и военно-транспортной обязанности, договоры аренды зданий и помещений для выполнения задач, возложенных на военные комиссариаты, договоры на выполнение работ, оказание услуг и поставку материальных средств, связанных с деятельностью военного комиссариата, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации и выделяемых военному комиссариату на соответствующие цели;

- рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а при необходимости передавать соответствующие материалы в правоохранительные органы.

Руководство гарнизоном, военной комендатурой. В организации военного управления особую роль играет руководство гарнизоном. В каждом гарнизоне назначаются начальник гарнизона, другие должностные лица гарнизона и формируется военная комендатура.

Начальник территориального гарнизона назначается приказом командующего войсками военного округа, как правило, из числа командующих армиями или командиров корпусов, штабы которых дислоцированы в столицах (краевых, областных центрах) субъектов Российской Федерации, их заместителей и им равных. Если такие штабы в столицах (краевых, областных центрах) субъектов Российской Федерации не дислоцируются, то начальником территориального гарнизона может быть назначен военный комиссар субъекта Российской Федерации.

Начальник местного гарнизона назначается приказом начальника территориального гарнизона, как правило, из числа командиров соединений или воинских частей. До получения приказа в исполнение обязанностей начальника гарнизона вступает командир (начальник), старший по воинской должности, а при равных должностях - старший по воинскому званию.

О вступлении в исполнение обязанностей начальники гарнизонов объявляют в своих приказах и докладывают: начальник территориального гарнизона - командующему войсками военного округа, а начальник местного гарнизона - начальнику территориального гарнизона. Они также докладывают об этом своим непосредственным начальникам и информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а также органы местного самоуправления, с которыми им предстоит взаимодействовать.

Начальниками Московского и Санкт-Петербургского территориальных гарнизонов являются командующие войсками соответствующих военных округов, штабы которых дислоцированы в этих городах.

Начальник гарнизона руководство гарнизонной службой осуществляет лично, через назначенных должностных лиц гарнизона и военную комендатуру с привлечением командиров соединений (воинских частей) гарнизона и их штабов.

Военный комендант гарнизона назначается приказом должностного лица, имеющего в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы право назначения на данную штатную воинскую должность.

Начальник территориального гарнизона и военный комендант территориального гарнизона одновременно являются соответственно начальником и военным комендантом местного гарнизона столицы (краевого, областного центра) субъекта Российской Федерации.

В городах Москве и Санкт-Петербурге военные коменданты территориальных гарнизонов одновременно являются военными комендантами этих городов. В крупных городах могут назначаться военные коменданты районов, которые подчиняются военному коменданту гарнизона и в пределах своего района исполняют обязанности. В исключительных случаях в местных гарнизонах, где нет штатных военных комендатур, для исполнения обязанностей военного коменданта местного гарнизона назначается офицер, а его помощниками - офицеры и прапорщики (мичманы) из воинских частей данного гарнизона.

В территориальном гарнизоне военный комиссар субъекта Российской Федерации обычно назначается заместителем начальника гарнизона. В гарнизонах, где военный комиссар является начальником территориального гарнизона, заместителем начальника территориального гарнизона обычно назначается заместитель военного комиссара субъекта Российской Федерации.

При совместной дислокации в территориальном гарнизоне воинских частей нескольких видов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов из их состава назначаются нештатные помощники военного коменданта гарнизона.

В гарнизонах, где базируются воинские части (корабли) Военно-морского флота, приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом назначается старший морской начальник. В своей деятельности он руководствуется УГ и КС ВС РФ и указаниями командующего войсками военного округа (начальника гарнизона).

Начальник гарнизона является начальником местной обороны гарнизона и исполняет соответствующие обязанности, установленные Министром обороны Российской Федерации.

Все должностные лица гарнизона, за исключением лиц, входящих в состав военной комендатуры гарнизона, исполняют свои должностные обязанности по совместительству.

Военный комендант гарнизона отвечает за несение службы гарнизонным нарядом, организацию контроля за поведением военнослужащих на улицах и в иных общественных местах, а также за выполнение других задач, возложенных на военную комендатуру.

Указания и распоряжения военного коменданта территориального гарнизона по вопросам гарнизонной и караульной служб обязательны для исполнения военным комендантом местного гарнизона.

При проведении в жизнь решений начальника гарнизона военный комендант гарнизона имеет право отдавать приказания от его имени, докладывая ему о наиболее важных.

Постоянно действующие совещательные органы военного управления. К постоянно действующим относятся следующие совещательные органы военного управления.

Коллегия Министерства обороны Российской Федерации. В Министерстве обороны Российской Федерации образуется коллегия в составе Министра обороны Российской Федерации (председатель коллегии), его первых заместителей и заместителей, начальников служб Министерства обороны Российской Федерации и главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, входящих в нее по должности, а также других лиц.

Количество членов коллегии Министерства обороны Российской Федерации и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Министра обороны Российской Федерации.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства обороны Российской Федерации.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и оформляются протоколами. При необходимости на основании решений коллегии могут издаваться приказы и директивы Министра обороны Российской Федерации.

В случае разногласий между Министром обороны Российской Федерации и другими членами коллегии Министр обороны Российской Федерации проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации. Члены коллегии вправе доложить о своем мнении Президенту Российской Федерации.

При необходимости проводятся совместные заседания коллегий Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.

Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, оформляются протоколами и при необходимости реализуются совместными приказами Министра обороны Российской Федерации и руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Военные советы. Военные советы в Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, войсках гражданской обороны создаются Президентом Российской Федерации и являются постоянно действующими совещательными органами.

Военные советы создаются:

- в Вооруженных Силах Российской Федерации: в видах Вооруженных Сил Российской Федерации (родах войск) - в количестве 13 - 15 человек; в военных округах и железнодорожных войсках - в количестве 11 - 13 человек; в группах войск, армиях, на флотах и во флотилиях (командованиях) - в количестве 7 - 11 человек;

- во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: в Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации - в количестве 11 - 13 человек; в оперативно-территориальных объединениях внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации - в количестве 9 - 11 человек;

- в войсках гражданской обороны - в количестве 9 - 11 человек.

Военные советы, создаваемые в Вооруженных Силах Российской Федерации, возглавляют соответственно главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующие объединениями Вооруженных Сил Российской Федерации, командующий железнодорожными войсками (председатели военных советов). Начальники главных штабов (штабов), заместители главнокомандующих (командующих) входят в состав соответствующих военных советов как члены военного совета.

Военные советы, создаваемые во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, возглавляют соответственно главнокомандующий внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, командующие войсками оперативно-территориального объединения внутренних войск (председатели военных советов). Начальник главного штаба внутренних войск, начальники штабов оперативно-территориальных объединений внутренних войск, заместители главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации и командующих войсками оперативно-территориального объединения внутренних войск входят в состав соответствующих военных советов как члены военного совета.

Военный совет войск гражданской обороны возглавляет Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (председатель военного совета). Первый заместитель и заместители Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входят в состав военного совета как члены военного совета.

Другие должностные лица органов военного управления включаются в состав военных советов соответственно Министром обороны Российской Федерации, Министром внутренних дел Российской Федерации, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании представления соответствующего военного совета.

Президентом Российской Федерации включаются:

- представители Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти - в состав военных советов видов Вооруженных Сил Российской Федерации (родов войск), Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны;

- полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах и их заместители, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) - в состав военных советов военных округов, групп войск, армий, флотов и флотилий (командований), оперативно-территориальных объединений внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- представители органов управления других войск, воинских формирований и органов, дислоцированных на территориях военных округов, - в состав военных советов военных округов.

На военные советы возлагается выработка рекомендаций по следующим направлениям:

- практическая реализация государственной военной политики в войсках (на флотах);

- строительство и развитие Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны;

- разработка и организация выполнения мероприятий по поддержанию войск (флотов) в высокой боевой и мобилизационной готовности;

- обеспечение высокого качества боевой и морально-психологической подготовки личного состава;

- поддержание в войсках (на флотах) правопорядка, организованности и воинской дисциплины, укрепление единоначалия;

- осуществление мероприятий по обеспечению сохранения жизни и здоровья личного состава, безаварийной эксплуатации вооружения и военной техники;

- координация взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по обеспечению выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, социальной и правовой защиты военнослужащих, по подготовке территорий и коммуникаций в целях обороны, по вопросам мобилизации, призыва на военную службу и военные сборы, по планированию и выполнению мероприятий в области гражданской и территориальной обороны, а также по другим вопросам организации обороны на территориях дислокации видов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, объединений;

- участие в подборе, подготовке, расстановке и воспитании кадров;

- рассмотрение вопросов о присвоении воинских званий и присуждении государственных наград Российской Федерации;

- внедрение и освоение в войсках (на флотах) новых видов вооружения и военной техники, координация военно-научной работы;

- решение других вопросов деятельности войск (флотов).

Окончательное решение по вопросам, рассматриваемым на заседании военного совета, с учетом принятого постановления принимает в установленном порядке соответственно Министр обороны Российской Федерации, Министр внутренних дел Российской Федерации, Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командующий войсками, главнокомандующий (командующий) соответствующим центральным органом (органом) военного управления, объединением.

Дата добавления: 2015-08-20