Формирование базы нормативно-технической документации и нормативно-правовых актов в области АРМ по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда охватывает многие аспекты охраны труда, поэтому правовая норматив­ная база аттестации включает большинство нормативных до­кументов по охране труда.

Основным нормативно-правовым документом по органи­зации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда является Положение о Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — Положение), утвержденное постановлением Министерства труда и социаль­ного развития Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 12 (введено в действие с 1 июля 1997 г.).

Основная нормативная база для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда включает следующие нор­мативные документы:

—Руководство по гигиенической оценке факторов рабо­чей среды и трудового процесса. Критерии и классифи­кация условий труда. Р 2.2.2006-05, утвержденное Глав­ным государственным санитарным врачом Российской Федерации;

—Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные постановлениями Минтруда РФ, Министерства здраво­охранения и социального развития РФ в 1997—2007 тт.;

—Перечень основных стандартов ССБТ, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда (согласно Положению); Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает пра­во на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда и Пре­зидиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, с по­следующими изменениями и дополнениями;

—Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-про­филактического питания в связи с особо вредными усло­виями труда, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 14;

—постановление Министерства труда и социального разви­тия Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 13 «Нор­мы и условия бесплатной выдачи молока или других рав­ноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда»;

—Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должно­стей и показателей, дающих право на льготное пенсион­ное обеспечение, утвержденные постановлением Кабине­та Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 янва­ря 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517, и др.\

— ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

— ПРАВИЛА организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г.№26).

— Приложение № 10 к Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.2002 № 12 (Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации).

— Приложение № 12 к Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.2002 № 12 (Протокол аттестации рабочих мест по условиям труда).

— Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.2.542-96 "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 14 июля 1996 г. №14).

— Выпика из «Прейскуранта на проведение учреждениями госсанэпиднадзора г. Москвы работ и услуг по договорам и заявкам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами» Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве, утвержденная приказом Главного врача Центра Госсанэпиднадзора в г. Москве от 25.01.2005г. №8).

В процессе проведения аттестации рабочих мест исполь­зуются и другие нормативно-правовые акты, в том числе бывшего Союза ССР, имеющие юридическую силу в соот­ветствии со ст. 423 ТК РФ, а также акты, учитывающие спе­цифику деятельности организации.

Важно помнить, что нормативно-правовая база аттеста­ции рабочих мест постоянно совершенствуется и обновляет­ся. Организации, осуществляющие аттестацию рабочих мест, должны постоянно обновлять и пополнять нормативно-спра­вочную базу, необходимую для аттестации.

Положение апробировано на практике, недостатки его уч­тены в подготовленном в настоящее время проекте нового Положения.

С момента ввода в действие Положения, т.е. с 1997 г., вво­дились в действие и некоторые отраслевые положения — для предприятий связи, электроэнергетики, лесного хозяйства, строи­тельства, жилищно-коммунального хозяйства, железнодорож­ного транспорта. Все они были подготовлены с учетом основ­ного документа — Положения о порядке организации и прове­дения аттестации рабочих мест по условиям труда, но в них были внесены некоторые дополнения в части определения рабочих мест, которые учитывают специфику отрасли. Поэтому основ­ным документом, регламентирующим организацию и порядок проведения аттестации рабочих мест, является Положение, вве­денное в действие постановлением Министерства труда и со­циального развития Российской Федерации в 1997 г.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места: от рабочего места вахтера до рабочего места руководителя организации.

Сроки проведения аттестации устанавливаются не реже од­ного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места пос­ле замены используемого оборудования, изменения техноло­гического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и других изменений, а также по требованию органов государственной экспертизы условий труда субъектов Рос­сийской Федерации при выявлении нарушений в процессе про­ведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Результаты переаттестации оформляются в виде приложе­ния по соответствующим позициям к Карте аттестации рабо­чего места по условиям труда.

СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ,

что:

—аттестация рабочих мест по условиям труда — долговре­менная, фактически постоянная работа в любой организа­ции;

—для того чтобы проведение аттестации рабочих мест по условиям труда было одинаковым по своему смыслу в раз­ных организациях, необходимо знать значения тех или иных терминов, которые используются в нормативно-техниче­ской и нормативно-правовой документации;

—основные термины и определения понятий, используемые для описания процедур аттестации рабочих мест по усло­виям труда в организациях, включены в текст Положе­ния, и с ними можно ознакомиться самостоятельно.

2.4. Общие принципы проведения аттестации рабочих мест

Аттестация рабочих мест состоит в комплексной оценке безопасности рабочего места и включает в себя:

1) оценку условий труда, состоящую:

а) из оценки окружающей производственной среды;

б) оценки напряженности простого процесса труда, связанной с организацией производственного процесса;

в) оценки тяжести трудового процесса;

2) оценку травмобезопасности оборудования и приспособле­ний, состоящую:

а) из оценки оборудования;

б) оценки приспособлений и инструментов;

в) оценки средств обучения безопасности труда и инст-
руктажей;

3) оценку обеспеченности работников средствами индиви­дуальной защиты, а также оценку эффективности средств индивидуальной защиты.

Исходя из смысла аттестации рабочих мест после замены производственного оборудования, изменения технологиче­ского процесса, реконструкции средств коллективной защи­ты и других аналогичных событий данные рабочие места под­лежат обязательной переаттестации.

Аттестация рабочих мест является разновидностью из­вестной специалистам по безопасности процедуры иденти­фикации опасностей и анализа риска для рабочего получить производственную травму или профессиональное заболева­ние. Заметим, что без такой процедуры невозможно объек­тивно решать вопросы, связанные с улучшением условий труда и обеспечением государственных требований охраны труда.

Поэтому аттестация рабочих мест должна инициироваться самим предприятием. Однако пока эти процедуры выполне­ния работ по аттестации рабочих мест из сложного нового дела не превратились в обыденное, рутинное мероприятие, аттестацию рабочих мест без помощи сторонних организа­ций выполнить очень сложно.

Первый этап аттестации — оценку условий труда, подразу­мевающую измерения параметров опасных и вредных произ­водственных факторов, определение показателей тяжести и на­пряженности трудового процесса,— в основном осуществляют собственные лабораторные подразделения предприятия (орга­низации). При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привле­каются центры государственного санитарно-эпидемиоло­гического надзора, лаборатории органов государственной экспертизы условий труда РФ и другие ла­боратории, аккредитованные (аттестованные) на право прове­дения указанных измерений.

Напомним, что в соответствии с гигиеническими требо­ваниями установлены четыре класса условий труда: оптималь­ные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (экстремальные) (4-й класс).

Рабочее место считается аттестованным, если условия труда принадлежат к оптимальным или допустимым.

Рабочее место считается условно аттестованным, если усло­вия труда принадлежат к 3-му классу (вредные условия труда).

Рабочее место считается неаттестованным, если условия труда принадлежат к опасным (экстремальным) (4-й класс).

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится орга­низациями тоже самостоятельно или на договорных основах спе­циализированными сторонними организациями, имеющими раз­решение органов государственной экспертизы условий труда Российской Федерации на право проведения указанных работ.

Итоговой оценкой условия труда по фактору травмобез­опасности каждого рабочего места должны быть отнесены к од­ному из трех классов: 1-й класс — оптимальные; 2-й класс — допустимые; 3-й класс — опасные.

При отнесении рабочего места по фактору травмобез­опасности к 3-му классу условия труда признаются опасны­ми, а такое рабочее место считается условно аттестованным.

Дата добавления: 2015-08-20