Внешние факторы, определяющие конфигурацию регионального экономического пространства.

Одной из важнейших проблем взаимозависимого мирового сообщества является уже не сотрудничество различных социально-экономических систем, а взаимодействие разноуровневых хозяйственных структур, «характеризующихся не только степенью развития, но степенью вовлеченности в мировое разделение труда и мировое хозяйство».

Исторически сложилось так, что одним из главных факторов формирования единой Европы стал географический фактор. С этим трудно не согласиться, особенно для условий России, где регионы существенно отличаются именно по параметру экономического развития, но, с другой стороны, регионы, которые имеют более благоприятное географическое положение, не обязательно развиваются наиболее динамично.

Напрашивается вывод, что в любом случае факторы, определяемые процессами глобализации, способствуют и создают условия для формирования единого экономического пространства. Это проявляется прежде всего в усилении фрактальности пространства, поскольку гомогенная институциональная среда определяет одинаковую структуру вложенных в него экономических подпространств. Свойство неоднородности пространства за счет высокого уровня синхронизации проходящих в нем экономических процессов минимально искажает его конфигурацию. Свойство самоорганизации усиливает свое воздействие на пространство, что позволяет говорить о повышении устойчивости проходящих экономических процессов, возрастании уровня их организованности.

Перейдем к внутрироссийским факторам, определяющим конфигурацию экономического пространства, учитывая особенности пространственной структуры страны, среди которых А. Трейвиш выделяет следующие:

· широтная зональность, типичная для природы и хозяйства;

· асимметрия освоения по оси Запад-Восток;

· контрасты между центрами и периферией;

Согласно Конституции, Российская Федерация со­стоит из субъектов федерации, каждый из которых имеет определенную тер­риторию, органы государственной власти и внутреннюю норма­тивную базу. Среди основных принципов федерализма выделяют сле­дующие:

· единое геополитическое пространство государства формиру­ется из территориально обособленных единиц, которые не имеют права выхода из состава государства;

· разграничение функций федерального центра и территори­ально обособленных единиц – субъектов федерации;

· всем субъектам федерации предоставляется определенный объем прав и обязанностей, в процессе их реализации регионы обладают самостоятельностью, соблюдая при этом принцип един­ства.

Российская Федерация построена по смешанному типу, что предполагает деление государства по двум разным принципам, ко­торые в совокупности являются противоречивыми: административно-территориальное деление (города федераль­ного значения, области, края); национально-территориальное деление (автономные округа, республики). Такой смешанный принцип построения является одной из причин различных конфликтов и противоречий. Другой важной особенно­стью формирования российского федерализма можно считать сов­падение территорий субъектов, т.е. одни субъекты федерации вхо­дят в состав других. Такая структура федерации обычно называется «матрешечной».

Можно констатировать, что политическая составляющая процессов, в значительной степени определяющих конфигурацию экономического пространства, играет, как правило, отрицательную роль. На современном этапе развития страны основные политические силы объективно противостоят (хотя и декларируют обратное) формированию единого экономического пространства, поскольку неоднородность пространства и сугубо дифференцированный, «точечный» подход к решению региональных проблем выступают тем источником, который и позволяет выступать им в качестве «силы». Вряд ли такая тенденция в скором времени будет преодолена.

а) б)

Рис. 2.5. Конфигурация экономического пространства страны:
а) идеальный вариант; б) реальное положение

Анализ внешних факторов, влияющих на конфигурацию экономического пространства, позволяет сделать ряд выводов. Проводимая федеральным центром региональная политика не способствует формированию единого экономического пространства страны. Особенно четко это проявляется в ситуации, сложившейся в республиках Северного Кавказа. Проблемы федерализма еще далеки от своего разрешения, о чем свидетельствуют несколько напряженные отношения центра с некоторыми национальными республиками (например, Татарстаном). Асимметричность развития российских регионов по отдельным позициям близка к критической величине. Политическая составляющая интеграционных процессов, по сути, блокирует их не всегда дальновидными решениями региональных властей. В результате конфигурация экономического пространства страны имеет следующие особенности:

· высокую неравномерность, что выступает следствием разных скоростей протекания экономических процессов в регионах;

· сильную разреженность – следствие слабой освоенности территории страны, низкой плотности расселения;

· пикообразность – следствие значительной концентрации экономического пространства исключительно вокруг крупных городов.

Процесс приватизации в своей сути отражает процесс формирования рыночного хозяйства. В результате этого процесса появились предприятия, которые работают в высокодоходных сферах деятельности: разработка природных ресурсов, цветная и черная металлургия, банки, торгово-посредническая деятельность. Предприятия, относящиеся к высокодоходной сфере, как правило, имеют частную форму собственности. Интересы администрации и таких предприятий согласованы в большей степени, чем с предприятиями, имеющими «размытых» собственников. Отчасти это объясняется еще и тем, что высокодоходные предприятия в основном подконтрольны администрации, а в некоторых случаях можно говорить не только об экономическом интересе администрации, но и о личном ее интересе.

Контроль через блокирование информационной функции экономического пространства, соподчинение своим интересам дают администрации источник власти, усиливают, делают более мощными ее экономические

интересы региона и предприятий, является ключевым, определяющим в системе взаимодействия экономических интересов.

Подведем некоторые итоги. Региональные экономические интересы образуют сложную систему с высокой связностью элементов (составляющих интересов). Часть интересов в этой системе может быть согласована в целях повышения эффективности R-процесса региона, другая часть не поддается согласованию. По своей природе групповые региональные интересы имеют различный цикл существования во времени и могут изменять конфигурацию регионального экономического пространства за счет усиления или ослабления возможности реализации его функций. Групповые региональные интересы не являются производными от личных или общественных экономических интересов, а выступают как самостоятельная субстанция, имеющая в своей основе стремление к получению максимально возможного «пучка прав» на объект собственности. Постоянная трансформация региональных экономических интересов обусловлена изменением степени полноты «пучка прав», распространяющихся на субъект экономических интересов.

Региональный маркетинг по своему определению выступает в роли механизма, обеспечивающего полную реализацию всех функций экономического пространства через совершенствование системы управления народным хозяйством региона. Таким образом, с одной стороны, происходит стабилизация институциональной среды регионального экономического пространства, а с другой – создаются условия для экономического развития региона.

Вторая функция регионального маркетинга – стимулирование основных и вспомогательных экономических процессов в регионе на освоение новых технологий, технических новаций и решений, направленных на создание конкурентоспособной продукции. Причем, как подчеркивают А. Грин и Д. Оуэн (Green & Owen) в [208], результаты интеллектуального труда, знаний должны составлять максимальную долю в добавленной стоимости выпускаемой продукции, только тогда эта продукция становится конкурентоспособной. Например, к концу прошлого века в промышленности США при помощи информационных технологий создавалось более трех четвертей добавленной стоимости.

Обе отмеченные функции регионального маркетинга имеют объективный характер, поскольку их реализация практически не зависит от специфических особенностей конкретного региона и его экономического пространства, что позволяет сделать следующий вывод: региональный маркетинг может быть тем механизмом, который создает объективные условия для консолидации совокупных региональных экономических процессов, тем самым выступая инструментом формирования единого экономического пространства.

Дата добавления: 2015-08-17